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2017年以來,黃山市屯溪區紀委監委緊緊圍繞迎接和服務黨的十九大這條主線,堅持問題導向,充分發揮信訪舉報職能作用,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。2017年共受理信訪舉報114件次,已辦結110件次,按期處置率96.4%,其余4件次正在辦理中。
持續深化“三轉”,充分發揮信訪舉報核心職能作用。屯溪區紀委聚焦主業,明確職責定位,將工作重心和主要精力集中到檢舉控告的受理和處理上,將受理涉及同級黨委管理干部的信訪舉報作為首要的核心職能。認真登記和管理信訪舉報信息,強化重要舉報匯總報告和信訪舉報信息反映工作,落實舉報件辦理情況督促檢查,規范對信訪舉報行為的引導,維護良好的舉報秩序。實行紀委領導和信訪干部信訪接待日制度,在政務大樓一樓設立信訪接待室、談話室,要求鎮(街道)落實信訪來訪接待場所,配備村居信訪工作網格員,化解信訪積案和信訪重點戶,嚴格控制新信訪積案的發生。
規范信訪舉報源頭采集,充分發揮問題線索的主渠道作用。嚴把信訪舉報歸口受理關。區紀委統一扎口受理所有信訪舉報,對收到的信訪舉報件統一轉交信訪室登記處理,對下級紀檢監察組織報送的信訪舉報件,也由信訪舉報部門統一接收登記和處理,及時做好分流工作。嚴把集體研判關。從舉報內容、署名形式、動機目的等方面深入分析研判所反映問題的真實性,按照“六大紀律”分類篩選有價值的問題線索。其中,對反映情節輕微的一般性問題或者反映的情況不具體但較集中的,提出初步處理意見;對反映的內容具體、可查性強的,作為重要問題線索及時分流。嚴把重要信訪舉報報告關。在對信訪舉報進行分析研判的同時,注重從舉報中挖掘有價值的問題線索,把反映同級黨委管理干部問題的舉報,特別是信訪舉報中涉及鎮(街)和區直單位黨政主要負責人的問題篩選出來,認真做好登記匯總,及時向主要領導報告。
推進踐行“四種形態”,充分發揮信訪舉報查處預審作用。制定《關于規范紀檢監察機關信訪舉報轉送件辦理工作的規定》、《屯溪區紀檢監察信訪查報件結案預審辦法》等規定,實行信訪舉報臺賬式集中管理,規范信訪事項辦理流程和程序,加大指導、審核、督辦力度。要求承辦單位報告初核情況和處理建議,由信訪室和聯系該單位的委領導對照“四種形態”,從時間節點、違紀情節、悔錯表現等方面嚴格預審、從嚴把控,對不符合形態運用和結案條件的,退回承辦單位補充調查或重新辦理,防止重此輕彼、畸輕畸重。符合“四種形態”運用和相鄰轉化的,通過實行黨委(黨組)、紀委書記“簽字背書制”,把握好主體責任和監督責任、預防和懲治的關系,使承辦單位敢于善于運用“四種形態”,以擔當落實責任,把全面從嚴治黨做深做細做實。
加強舉報信息分析反饋,充分發揮領導決策的參謀作用。在對信訪舉報件進行“周統計、月分析、季研判、年總結”的基礎上,圍繞“綜合分析服務領導決策、專題分析服務重點工作開展”的理念,堅持每季度對全區信訪舉報形勢作一次全面分析研判,重點對頂風違紀、群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以及涉及鎮(街)、區直單位黨政一把手的問題等,及時向本機關和區委區政府提供深層次、高質量的信訪舉報信息;同時,信訪室充分運用紀檢監察信訪信息管理系統,通過對信訪大數據的整合、挖掘,分析形勢,剖析原因,研判信訪舉報基本態勢、主要特點和變化趨勢,提出具有前瞻性的意見建議,為黨委政府準確掌握黨風廉政狀況、科學決策提供參考和依據。(黃山市紀委、市監委)
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