為了貫徹落實黨的十九大精神，根據黨中央的決策部署，十二屆全國人大常委會第三十次會議31日審議了《全國人民代表大會常務委員會關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定（草案）》。

受全國人大常委會委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了關于草案的說明。他指出，國家監察體制改革是黨中央決定進行的一項事關全局的重大政治體制改革舉措。根據黨中央決策部署和2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議作出的決定，在北京市、山西省、浙江省開展改革試點工作，取得重要階段性成果，探索積累了成功經驗。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。”近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》。

在全國各地推開國家監察體制改革是貫徹落實黨的十九大精神，健全黨和國家監督體系的重大舉措，是推動全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢的必然要求，是在總結北京市、山西省、浙江省試點工作經驗的基礎上，全面推進和深化國家監察體制改革的現實需要。在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產生監察委員會，有利于使監察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接，必將推動改革持續深入，實現全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一。

為在全國各地推開國家監察體制改革試點工作，草案對監察委員會的設立及其產生、監察對象及監察委員會的職權和措施、暫時調整或者暫時停止適用有關法律的規定等事項作出規定，與2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》基本一致。

為在各地建立集中統一、權威高效的監察體制，草案規定：“在各省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會，行使監察職權。將縣級以上地方各級人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。”

為實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，草案規定：“監察委員會按照管理權限，對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察”。同時，決定草案規定了監察委員會履行監督、調查、處置等職責和可以采取的相關措施。

設立監察委員會，整合原行政監察機關、檢察機關的相關職能，涉及到有關法律的適用問題，據此，決定草案對行政監察法、刑事訴訟法等相關法律條款的暫時調整或者暫時停止適用作出了規定。此外，為使全國各地區充分認識試點工作的重大意義，保證試點工作積極穩妥、依法有序推進，草案還對各地區、各部門做好試點工作提出了要求。