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【喜迎十九大】全面從嚴治黨的“安徽實踐”

時間:2017-10-17 08:18    來源:安徽日報     分類:要聞播報     編輯:楊峰
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大潮奔涌,砥柱中流。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深入推進黨的建設新的偉大工程,全面從嚴治黨成效卓著,實現了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾,推動中國特色社會主義邁向新境界。 2016年4月24日至27日,習近平總書記親臨安徽視察,就安徽改革發展和深入推進全面從嚴治黨作出重要指示。

習近平總書記重要講話是強大思想武器,是指路燈塔、行動指南,為安徽深入推進全面從嚴治黨提供了遵循,指明了方向,明晰了路徑。

事業興衰,關鍵在黨。黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。

只有進一步把黨建設好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力,我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。

思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執行上堅定堅決。從扎實開展群眾路線教育實踐活動到認真組織“三嚴三實”專題教育,從持續推進“兩學一做”學習教育到創新開展“講看齊、見行動”學習討論、“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育……一系列踏石留印、抓鐵有痕的真招實措,不斷推動安徽全面從嚴治黨向縱深發展。

聚焦增強“四性”,黨內政治生活得以嚴肅健康;聚焦“六破六立”,黨內政治文化得以正氣充盈;聚焦“正本清源”,黨內政治生態得以山清水秀……

憶往昔崢嶸歲月,看今朝錦繡前程。 5年來,安徽各級黨組織和廣大黨員干部自覺堅定“四個自信”,切實增強“四個意識”,堅決做到“五個純粹”,即向習近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業擔當必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹,為加快建設五大發展美好安徽提供了堅強政治保證。

固本培元 激濁揚清 打造山清水秀的政治生態

 ——習近平總書記強調,自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀。政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺

蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,與之俱黑。

做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。

凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義,是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶,是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

然而,崇高理想、堅定信念不會自發產生,要練就“金剛不壞之身”,必須用科學理論武裝頭腦,筑牢鑄魂補鈣這個根基,不斷培植我們的精神家園。

習近平總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是我們鑄魂補鈣、培植精神家園的最好給養。

深入學習領會、廣泛宣傳闡釋、堅決貫徹落實……7章30條,形成環環相扣、閉環運行的完整制度鏈條,今年1月1日起,省委印發施行《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神若干規定》。這是全國省級首部就學習貫徹系列講話精神制定的黨內法規,旨在推動學習貫徹系列重要講話精神制度化、規范化、長效化。

省委領導身先示范,全省廣大黨員、干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持學原著、讀原文,堅持深鉆研、真“走心”,堅持見行動、求創新,努力做到學而懂、學而信、學而用。五年來,我省先后舉辦學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神集中培訓班18期,培訓市廳級以上領導干部和縣(市、區)黨政正職5500余人次。

黨章是黨的根本大法,是全面從嚴治黨的總依據和總遵循,也是全體黨員言行的總規矩和總遵循。

“全黨學習貫徹黨章的水平,決定著全面從嚴治黨的水平。 ”安徽把學習貫徹黨章作為第一位的要求,時時、事事、處處以黨章為總依據和總遵循,深入推進全面從嚴治黨,推動黨的建設全面進步、全面加強。

去年4月,省委全面啟動“兩學一做”學習教育。今年5月,為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,省委先期在省級黨員領導干部中組織開展了“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育,其后,又拓展到全省黨員干部重點是縣處級以上黨員干部,不斷嚴肅黨內政治生活,培育良好黨內政治文化,凈化優化黨內政治生態。

以學思提高促進思想政治上的高度警醒。省委常委帶頭堅持兩次撰寫修改認識體會并形成《省委常委專題警示教育第一階段“學思踐悟”認識體會實錄摘編》和《實錄“升級版”》,不斷深化思想認識。各地各單位持續抓好理論學習,堅持用身邊事教育身邊人,全省縣處級以上黨委(黨組)班子成員均撰寫了認識體會實錄。

以查擺問題促進思想政治上的高度警覺。 “把自己擺進去,把問題找出來”,全省各級黨組織和廣大黨員干部堅持問題導向,共征求意見建議15.1萬條,組織談心談話21.4萬人次,查擺班子問題7.9萬個、班子成員問題26.2萬個;堅持“邊查邊改,立行立改”,各級黨委(黨組)對賬銷號解決問題,目前班子已整改問題3.6萬個,班子成員已整改問題11.9萬個。

以整改建制促進思想政治上的高度警戒。固化成果,力求長效。省委研究制定了《關于深刻汲取陳樹隆、楊振超、周春雨等案件教訓加強黨內政治生活政治文化政治生態建設的若干意見》,正組織力量起草13項配套制度,各級黨委(黨組)新建制度7394項。

以案促學、以案探源、以案為鑒、以案明誓、以案自省、以案剖析,6月至9月,全省共有153個省直單位、省屬高校和省屬企業黨委(黨組),16個省轄市市委和105個縣(市、區)委,及所轄9400余個黨委(黨組)、16.1萬余個基層黨組織、3.5萬余名縣處級以上黨員領導干部認真參加了“講政治重規矩作表率”專題警示教育。

“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育,得到習近平總書記重要批示,受到中央紀委領導的充分肯定!

學習教育已成為安徽推進全面從嚴治黨的重要抓手。

融入日常、抓在經常,黨的十八大以來,我省先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”、“講看齊、見行動”學習討論以及“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育。

通過學習教育,擰緊理想信念“總開關”,推動黨員、干部進一步堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”,堅決做到“五個純粹”,始終做政治上的“明白人”、做遵規守紀的“帶頭人”、做事業發展的“領路人”。

通過學習教育,鍛造黨內政治生活“大熔爐”,推動黨內政治生活進一步加強和規范。各級黨組織嚴格執行《黨內政治生活若干準則》,認真執行組織生活制度,“好效果、高質量”開好民主生活會等“三會一課”,黨內政治生活制度化、規范化、程序化,黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性進一步彰顯。

通過學習教育,堅定和激發文化自信“正能量”,推動黨內政治文化正氣充盈。堅決破除信仰迷茫、官場術、“潛規則”、權錢交易、亦官亦商、奢靡享樂之風,牢固樹立了忠誠文化、清正文化、法紀文化、“親”“清”政商文化、公仆文化、艱苦奮斗文化。

固本培元、筑牢根基、激濁揚清,我省不斷凈化優化黨內政治生態,為五大發展美好安徽建設凝聚起強大正能量。

大抓基層 探索創新 筑牢嚴實堅固的戰斗堡壘

 ——習近平總書記強調,基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力

治國安邦重在基層,治黨管黨重在基礎。

我省16.9萬多個基層黨組織,是分布在全省各地各單位的16.9萬多個攻堅克難的戰斗堡壘!

推進五大發展美好安徽建設、服務7000萬人民群眾,戰斗堡壘必須穩固,基層黨組織建設必須全面進步、全面過硬。

抓好基層黨建關鍵是緊抓“一把手”責任,省委精準定位。

“自己70%以上的精力都用在抓經濟發展,對基層黨建工作投入精力不足、關注不夠”“對基層黨建工作關注不夠的問題,你將如何解決好”“針對村干部待遇偏低、村級工作經費緊張,請談談有什么具體解決措施”……

這是一場以“抓基層黨建工作”為題的大考,全省市縣鄉黨委書記都站到了考場前,就抓基層黨建工作進行述職,接受參會的黨委常委、基層代表提問和評議考核。他們深有感觸地說:“要想臺上不冒汗,就得平時多流汗。 ”

以考責問責倒逼履責盡責,我省扎實開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,省委常委擴大會議連續3年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進行評議。大力推進省直機關和高等院校“管黨治黨寬松軟”專項治理,共查擺各類問題3812個、制定整改措施11060條、修訂完善制度4139項。

基層黨組織建設不是打造“空中樓閣”。今年初,我省制定實施推進基層黨組織標準化建設意見,形成農村、街道社區、機關、事業單位、高校、國有企業、非公企業和社會組織7個建設標準,讓各領域基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求,力爭經過3年努力,使全省基層黨組織達到標準化建設要求。

問題清單、整改清單、責任清單,分年度制定基層黨建工作“三個清單”,并逐項抓好落實,以實際行動回答習近平總書記提出的黨建“三問”。

責任明了、標準有了、任務清了,關鍵就看落實、看成效。

——在機關,省直機關工委從嚴從實推進機關黨建,印發《關于在省直機關推進基層黨組織標準化建設的實施意見》《省直機關(事業)單位基層黨組織建設標準》等5個具體實施方案,梳理確定了黨支部標準化建設的7個具體標準,形成了一套可操作、可考核、可復制、可推廣的支部標準化工作基礎標準。

“群眾路線實踐年”“服務型黨組織建設推進年”……近年來,省直機關工委扎實開展主題實踐活動、深入開展機關黨建主題年活動;省直機關連續開展了“雙聯系”“百名廳局長下基層”“萬名黨員進萬家”等活動,推動機關黨組織逐漸從“管理型”向“服務型”轉變。市、縣機關也著力打造學習型、服務型、創新型黨組織,大力推進黨支部建設。

——在城市,黨的十八大以來,基層黨組織建設創新發展,基層黨組織號召力向心力凝聚力不斷增強,服務群眾能力不斷提升。省委及省委組織部先后制定出臺街道社區、非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作規劃,配套制發30多個相關制度文件,初步形成比較完備的城市基層黨建工作政策體系。省、市、縣層層簽訂非公企業和社會組織黨建工作目標管理責任書,層層抓落實。

城市基層黨組織全面、有效覆蓋城市各領域。全省244個街道全部成立黨工委,3466個社區全部成立黨組織,并不斷延伸,形成較為完備的街道社區黨組織體系。省、市、縣三級均成立黨委非公經濟和社會組織工委,推進各級開發區、工業園區、產業集群專業鎮設立綜合黨委,并不斷向城市新興領域延伸。截至目前,全省8.9萬戶獨立法人非公企業、1.5萬家依法登記管理的社會組織、176個省級以上園區、189個產業集群專業鎮全部納入城市基層黨建工作范疇,非公企業黨組織組建率為67.7%,社會組織黨組織組建率為64.9%。

城市基層黨組織號召力向心力凝聚力不斷增強,服務群眾能力不斷提升。截至去年底,全省99.4%的非公企業、97.6%的社會組織黨組織制定了年度服務計劃書,4萬多支志愿服務隊開展志愿服務21.1萬多次。全省建立街道社區服務中心(站)2412個,99.8%的城市社區開展了在職黨員進社區服務工作,45.1萬名在職黨員到社區報到、為群眾服務。

——在農村,各地認真貫徹落實中央和省委要求,對照《中共安徽省委關于進一步加強農村基層黨建工作的意見》和《安徽省農村基層黨建保障工程三年行動計劃》,及時跟進農村經濟社會新變化,創新完善農村基層黨組織設置,積極打造推動農村發展的主心骨。

創新黨建載體,以為民服務全程代理和“雙培雙帶”先鋒工程為重點,以承諾制為抓手,統籌推進無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會等農村黨建“六大載體”建設。選優配強“領頭雁”。深入實施村黨組織帶頭人隊伍建設“523”工程,先后選派2萬多名機關年輕干部到村擔任第一書記,選聘選調1萬多名大學生村官到村任職,推動大學生村官與選調生銜接,實現對軟弱渙散村和貧困村全覆蓋。

基礎不牢、地動山搖,基層不抓、一盤散沙。扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓,2015年初,我省建立軟弱渙散基層黨組織整頓工作長效機制,每年進行一次日常整頓,三年進行一次集中整頓,推動軟弱渙散基層黨組織整頓工作長效化、常態化,對全省倒排確定的1556個軟弱渙散基層黨組織分類開展整頓,解決了一批突出問題。

人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。

2015年,我省啟動農村基層黨建保障工程3年行動計劃,把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程,省財政和省管黨費每年投入1500萬元,重點支持皖北200個村級組織活動場所新建或改擴建,基本實現每個村級活動場所面積不低于200平方米的目標。從省級層面對離任村干部生活補助問題進行統籌解決,全省累計發放離任村干部生活補助32.89萬人次共13.09億元。 “推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”,16.9萬多個戰斗堡壘深深扎根在人民群眾中,成為推動安徽各項事業發展的一個個“紅色引擎”!

擦亮“底色” 淬煉“成色” 鍛造人民滿意的干部隊伍

 ——習近平總書記強調,要堅持正確的用人導向,發揮好風向標的作用,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選好用好

為政之要,關鍵在選人用人。黨的十八大以來,我省深入學習貫徹習近平總書記選人用人重要思想,嚴格落實“20字”好干部標準,樹立正確的選人用人風向標,真正把好干部選上來、用起來,架起支撐安徽發展的“四梁八柱”。

省委堅持黨管干部原則,明確提出“六選六不選”用人要求,并貫徹到干部選拔任用全過程、各方面,精準科學選人用人,為安徽事業發展、人民福祉選對干部、用好人才。

選那些對黨絕對忠誠、始終言行一致的干部,選那些堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威、堅決貫徹落實中央決策部署、堅決嚴守政治紀律和政治規矩的干部,決不選與黨“離心離德”的人,決不選“兩面人”;選那些律己嚴、干事實、做人實的干部,選那些堅守正道、弘揚正氣,擔當負責、敢抓敢管的干部,決不選漠視紀律、不守規矩、家風不嚴、虛言虛行的人,決不選貪權、貪財、貪色的人;選那些具有專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的干部,選那些能夠適應把握引領經濟發展新常態的干部,決不選不想干事、不會干事、干不成事的人,決不選“太平官”“逍遙官”。

“用人得當,首先要知人。 ”我省創新實行省管領導班子和領導干部“三案”精準管理,通過建立基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案實施辦法,加強和改進綜合分析研判工作,對929個領導班子、6803名領導干部實行“三案”精準管理,為科學精準選人用人提供重要參考。

“德才兼備,以德為先。 ”各地各單位不拘一格選賢任能,事業需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人,把合適的人選放到合適的崗位,做到人事相宜、人崗相適。各地各單位不斷加大優秀年輕干部培養選拔力度,統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部工作,注重面向基層培養選拔干部。

“讓有為者有位”,發揮更大作為。黨委集中換屆是進一步樹立正確選人用人風向標的重要契機。省委認真貫徹中央政策,切實落實“五堅決”“五把關”和“三嚴”“三查”“三確保”要求,著力選好干部、配強班子、繪好藍圖,順利完成省委和16個省轄市、105個縣(市、區)和1245個鄉鎮黨委換屆工作。特別是省委堅決落實中央關于保持貧困縣黨政正職穩定要求,保持了31個國家級和省級貧困縣黨政正職穩定。

擦亮黨員干部“底色”,淬煉黨員干部“成色”。

加強教育培訓,傳承安徽紅色基因。我省研究制定加強和改進黨性教育的實施意見,整合安徽組織干部學院、小崗干部學院、金寨干部學院、涇縣新四軍軍部舊址紀念館、渡江戰役紀念館等全省革命傳統教育資源,創建“三學院兩基地”,形成了優勢互補、富有安徽特色的干部教育培訓格局。

抓好黨性教育核心,抓好道德建設基礎,加強宗旨意識、公仆意識教育,把教育培訓與經濟社會發展實際緊密結合,與解決干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板緊密結合,堅持干什么學什么、缺什么補什么。全省累計選調2.1萬余人次參加中央和省級主體班次培訓,圍繞省委省政府重大戰略部署舉辦69期專題培訓班,干部教育在線平臺學員近23萬人。

注重實踐鍛煉,搭建成長平臺。推動干部到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿,錘煉打磨,積累化解矛盾的真經驗,練就推動發展的真本領。開展干部雙向交流掛職,首次面向10所全國重點高校定向招錄選調生,并根據其特點和所學專業,安排到企事業單位或縣鄉單位鍛煉2年,為安徽干部隊伍注入了新活力。

黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。

2014年3月9日,習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議,首次提出“三嚴三實”重要論述,這是共產黨人最基本的政治品格和做人準則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

我省教育引導黨員干部把“三嚴三實”要求內化于心、外化于行,并把“嚴”和“實”要求貫穿到干部監督管理的全過程、各方面。

抓在日常,嚴在經常;從小事抓起,從小節嚴起。把從嚴監督融入干部日常教育管理之中,真正做到干部隨從嚴管理監督成長、從嚴管理監督伴干部一生。各級黨委及其組織部門認真落實領導干部報告個人有關事項規定及查核結果處理辦法,充分發揮提醒、函詢、誡勉的作用,積極推進干部能上能下。嚴把選人用人關口,制定關于防止干部“帶病提拔”實施意見。扎實推進巡視“回頭看”突出問題整改,深入開展行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題等專項整治,打好從嚴治吏“組合拳”。

創新方式,實現干部監督管理向“八小時以外”延伸。將干部監督管理觸角從工作時間向“八小時以外”延伸,重點圍繞干部社交圈、生活圈、家庭圈和個人重大事項,構筑起組織、社會、家庭“三位一體”的干部監督管理模式。監督管理向“八小時以外”延伸,進一步消除了監管盲區,對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發現早提醒早糾正,抓早抓小抓預防,保證黨員干部“能干事、干成事、不出事”。

治國安民、經緯天下,關鍵在黨、關鍵在人。偉大斗爭、偉大事業為黨員干部成長提供了廣闊舞臺,偉大工程、偉大夢想激勵著黨員干部奮勇爭先。

在改革發展大潮中,長豐縣國稅局納稅服務科科長陳道玉“老黃牛”般投身營改增試點工作;在脫貧攻堅一線,金寨縣大灣村黨總支第一書記余靜,堅持“一戶不脫貧,堅決不撤崗”;在肆虐的洪水撲來時,62歲的老黨員王能珍縱身入水用身體堵住了管涌口;在平凡的崗位上,安徽阜陽市廣播電視臺記者高思杰永遠奔跑在新聞現場……

平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,安徽廣大黨員干部躍馬當先,在千里江淮熱土上干事創業,造福人民。

久久為功 善作善成 保持正風肅紀的強大氣勢

 ——習近平總書記強調,民心是最大的政治,正義是最強的力量。只要我們堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場輸不起也決不能輸的反腐敗斗爭

黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。

2012年12月4日,中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。因勢而謀、應勢而動、乘勢而為,九屆省委迅速貫徹落實,省委常委會根據安徽實際,提出改進工作作風“三十條”。

一以貫之、一鼓作氣、一抓到底,十屆省委推動中央八項規定精神和省“三十條”要求落地生根,把糾正“四風”往深里抓、實里做,推動作風建設向基層延伸、向群眾身邊延伸、向一線延伸,黨風政風和社會風氣持續好轉。

以身教者從。全省上下特別是各級黨員領導干部嚴格按照中央和省委要求,嚴以律己,正風肅紀,以“釘釘子”精神持續改進作風,促進了黨風政風明顯好轉,帶動了社會風氣革新凈化。 “四風”問題往往在節日凸顯,但在剛剛過去的中秋、國慶“雙節”,人們感受到的卻是清風撲面。干部群眾感慨:“黨的好作風又回來了! ”

作風建設永遠在路上,沒有休止符。各級黨委(黨組)切實把作風建設作為分內之事、應盡之責,抓常抓細抓長,各級紀檢監察機關以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,緊盯隱形、變異“四風”,開展明察暗訪,實施嚴查快處,進行公開通報,形成震懾,革弊鼎新。

如果說“四風”是滋生腐敗的“土壤”,那么,腐敗就是“四風”孕育出的“毒果”,是社會毒瘤。

“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰決勝。”省委堅定不移推進反腐倡廉,堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,重點審查黨的十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。全省各級紀檢監察機關把紀律和規矩挺在前面,堅決查處違紀違法案件,持續保持高壓態勢。

“打虎”力度不減,省委及省紀委積極配合中央紀委對陳樹隆、周春雨嚴重違紀違法問題進行調查處理,嚴肅查處省政府原秘書長、黨組成員楊敬農等一批嚴重違法違紀案件,黨的十八大以來,全省各級紀檢監察機關共立案81817件,其中廳局級干部案件115件,縣處級干部案件1624件。

“拍蠅”節奏不變,各地常態化治理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,積極開展群眾身邊的腐敗問題專項治理,下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題,對吃拿卡要、“雁過拔毛”、與民爭利、侵吞國家和集體財產等典型問題快查嚴處。五年來,全省紀檢監察機關共查處侵害群眾利益問題17437起,給予紀律處分15745人,移送司法機關處理791人。

既要嚴懲違法違紀,更要注重治病救人。

“上工治未病”。省委積極踐行“四種形態”,推動各級黨委落實主體責任,抓早抓小,動輒則咎,真正使紅臉出汗逐漸成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數。省紀委公布數據顯示,今年1月至7月,全省紀檢監察機關共談話函詢4364件次,比去年同期增長175.5%;運用監督執紀第一種形態處理14329人次,占“四種形態”處理總人次的54%。黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含了監督。

巡視是黨內監督的“利劍”。省委切實貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,讓“利劍”高懸,震懾常在。

省委先后制定了《中共安徽省委巡視工作規劃(2017-2021年)》《中共安徽省委巡視全覆蓋工作方案》和《中共安徽省委2017年巡視工作要點》,總結巡視創新實踐,新建制度20項、修訂制度11項,基本形成了富有安徽特色的巡視工作制度體系,實現巡視全覆蓋。

省委巡視機構堅持把政治巡視放在首位,創新實踐巡視新方式,探索開展“一巡視兩檢查”,全面推行省、市、縣巡視巡察三級聯動,上下“一盤棋”,橫向到邊、縱向到底。

善用巡視成果,全面抓好巡視反饋、線索處置和整改落實,讓每一輪巡視都成為落實全面從嚴治黨要求的醒腦之巡、看齊之巡、立規之巡。

“手電筒不能只照別人不照自己”,強化紀委派駐監督,加強對監督者的監督,掃除黨內監督的“盲區”和“特區”。省委及省紀委把市、縣紀委派駐機構改革工作擺在重要位置,加強頂層設計,研究下發關于派駐監督全覆蓋工作指導口徑。目前,我省已基本完成了市一級派駐機構全覆蓋任務;各級紀委監督執紀權力也被關進了制度籠子。

治國有常,治黨有綱,這綱就是黨的紀律和規矩,具化為黨內法規制度。

黨的十八大以來,我省把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經驗緊密結合,與時俱進加強黨內法規制度建設,不斷提高管黨治黨規范化、制度化水平。今年5月,省委制定出臺《中共安徽省委關于加強黨內法規制度建設的實施意見》,提出到建黨100周年時,全省形成比較完善的制度體系、高效的實施體系、有力的保障體系,為黨內法規制度建設設定了“指南針”。

立、改、廢、釋并舉,力求制度務實管用。一方面,省委歷時兩年、分兩個階段,全面篩查了省委成立至2012年60年中出臺的省委文件,并圓滿完成黨內法規和規范性文件集中清理工作;另一方面,省委以《中共安徽省委關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的意見》為總綱,制定出臺了黨內法規71件,內容涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等多方面。

制度的生命在于執行,我省將黨內法規制度執行情況納入中央重大決策部署督查工作平臺,實行臺賬式管理,嚴格督導督辦督查,加強備案審查,有效防止“稻草人”現象和“破窗效應”。

人民群眾對反腐敗的獲得感不斷增強。去年,省統計局在全省范圍內開展的問卷調查結果顯示,90.4%的受訪者對我省貫徹落實中央八項規定精神和省“三十條”要求表示滿意或比較滿意,92.6%的受訪者對我省黨風廉潔建設和反腐敗工作成效表示滿意或比較滿意。

刮骨療毒、壯士斷腕,安徽不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,反腐斗爭壓倒性態勢已形成。

黨廉則政清,政清則國興。

干部清正、政府清廉、政治清明,黨的政治優勢、組織優勢切實轉化為發展優勢,推動五大發展見成效……

江淮大地的變遷,記錄下了奮斗者的足跡。

5年來,全省16.9萬多個基層黨組織、350多萬名黨員在省委的堅強領導下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,堅定不移進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,向黨的十九大交上了一份優異的“安徽答卷”。

所有過去,皆為序章;不忘初心,繼續前進!(執筆:記者 朱勝利 黃永禮)

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