扎實開展科級干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)報告“組織填報、抽查核實、結(jié)果處理”工作。裕安區(qū)重點加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督管理，嚴(yán)肅報告和審簽紀(jì)律，堅持應(yīng)報盡報原則，嚴(yán)格審核填報內(nèi)容，使報告制度成為常態(tài)化監(jiān)督管理舉措。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”今年以來，裕安區(qū)作為市委確定的“一把手”監(jiān)管試點縣區(qū)之一，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，堅持把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為、增強(qiáng)勤政廉政意識、提高拒腐防變能力作為“一把手”監(jiān)管的重點，不斷強(qiáng)化基層黨的建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”，有力激發(fā)了廣大干群干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越積極性。

廉潔教育，亮出“警示牌”樹“鐵律”

“妻廉夫禍少，家廉幸事多，作為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬要把好‘家門關(guān)’，廉政是家庭的幸福保障啊！”裕安區(qū)城南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的愛人陳月圓深有感觸地說。創(chuàng)新廉政教育方式，深化廉政教育效果。4月21日，裕安區(qū)結(jié)合推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，組織全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬110余人，參加“家庭助廉”活動。通過參觀警示教育展、觀看警示教育片、簽署《家庭廉潔承諾書》等形式和深具教育意義的內(nèi)容，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部家屬常吹“廉潔風(fēng)”，把好“家門關(guān)”。

今年裕安區(qū)委對該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨（工）委班子成員和區(qū)直單位黨政班子成員近500人進(jìn)行集體談話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”不忘初心，廉潔從政。組織區(qū)委中心組全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、區(qū)直單位“一把手”集中收看專題片《永遠(yuǎn)在路上》。組織區(qū)直有關(guān)單位“一把手”參加了該區(qū)原教育局局長胡厚明受賄案的法庭旁聽，以身邊的事警示身邊的人，發(fā)揮震懾作用。同時，充分發(fā)揮該區(qū)28個廉政文化示范點和1個家風(fēng)教育基地作用，深化 “一把手”的自我監(jiān)督，引導(dǎo)“一把手”帶頭學(xué)廉、踐廉、倡廉，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

  加強(qiáng)監(jiān)管，戴上“緊箍咒”亮“鐵腕”

“不讓‘一把手’成為‘一霸手’，要敢于用紀(jì)律、動真格，該給紀(jì)律處分的堅決給予處分，不以批評教育等方式代替；對典型問題及時通報曝光，問責(zé)一起、警醒一片。”該區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志說，動員千遍，不如問責(zé)一次，問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的“撒手锏”，也是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、落實管黨治黨責(zé)任的利器。

今年以來，裕安區(qū)織密針對“一把手”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過信訪、督查、審計、考核等多種監(jiān)管手段，全面、綜合分析反映“一把手”的問題線索。對信訪反映比較集中、強(qiáng)烈但不構(gòu)成違紀(jì)的“一把手”，適時交流輪崗；對違規(guī)違紀(jì)的，不回避、不袒護(hù)，“零容忍”。切實發(fā)揮巡察利劍作用，實現(xiàn)了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)巡察全覆蓋。對巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，區(qū)委召開專題巡察通報會，對各單位“一把手”壓實責(zé)任、形成震懾,推進(jìn)整改落實。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究。將問責(zé)追責(zé)的“緊箍咒”聚焦“一把手”，扭住關(guān)鍵少數(shù)，抓住管黨治黨責(zé)任核心，截至目前，區(qū)內(nèi)的4個黨組和7名“一把手”被問責(zé)。

完善機(jī)制，堅守“警戒線”鑄“鐵軍”

讓權(quán)力在陽光下運行，“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)、行政審批和物資采購。不久前，裕安區(qū)委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)管的實施辦法（試行）》，明確要求實行“一把手”五個不直接分管，推行“副職分管，‘一把手’監(jiān)督，集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策”的新的工作分工和工作決策機(jī)制，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離開來，形成了一套相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制，防止權(quán)力過分集中，有利于避免“一把手”搞“一言堂”、獨斷專行等行為的發(fā)生。

該區(qū)還建立了約談提醒制度，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對全區(qū)單位“一把手”開展廉政提醒約談，區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行集體廉政談話。今年以來，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志約談下級黨政“一把手”132人次，區(qū)紀(jì)委對黨政“一把手”約談35人次，取得了較好的預(yù)警防范效果。落實“四凡四必”制度，堅持對考察對象的廉政情況“凡提必聽”，對干部選拔任用提拔和公示期間有信訪舉報反映的，堅持“凡提必查”。今年以來對提拔重用的142名領(lǐng)導(dǎo)干部（其中“一把手”13名）均進(jìn)行廉政把關(guān)。完善巡察工作制度，一方面認(rèn)真貫徹落實中央和省市巡視、巡察工作制度，另一方面，深化巡察成果運用，強(qiáng)化制度設(shè)計，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“三資”監(jiān)管缺失、農(nóng)村限額以下工程招投標(biāo)亂象等問題，及時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體三資管理的實施意見》等規(guī)范性文件，建章立制、堵塞漏洞。通過壓力傳導(dǎo)，不斷形成既“一把手抓”又“抓一把手”的工作局面。（六安市紀(jì)委）