密切聯系紀檢組，工作形成“一盤棋”

黨的十八屆三中全會決定要求全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。中央紀委貫徹落實黨中央決策部署，迅速行動，通過實行單獨派駐和綜合派駐相結合，設立47家派駐紀檢組，實現了對中央一級黨和國家機關全面派駐。

據介紹，二室負責聯系駐中央統戰部紀檢組、駐國務院辦公廳紀檢組等14家派駐紀檢組和中央國家機關紀工委。他們之間是一種什么樣的關系呢？

“派駐機構監督是黨和國家監督體系的重要內容，全面派駐是實現黨內監督不留死角、沒有空白的重要舉措。為發揮‘派’的權威和‘駐’的優勢，在中央紀委領導指揮下，二室加強對紀檢組的聯系支持力度，大力進行工作機制創新，制定《中央紀委第二紀檢監察室關于建立健全聯系、指導、服務、監督派駐紀檢組工作機制的意見（試行）》，重點在四個方面下功夫。”二室相關負責同志介紹說。

　在溝通聯系上下功夫

4月28日下午，中央紀委召開二室聯系派駐紀檢組（紀工委）組長（書記）會議。楊曉渡同志出席會議并講話，鄒加怡同志主持會議。

為了切實增強派駐紀檢組的派駐意識和歸屬感，經委部領導同意，二室定期召開聯系派駐紀檢組會議，傳達中央和委部領導指示精神，交流工作經驗和體會，明確下步工作重點。僅2017年上半年，委部領導就主持召開了3次二室聯系派駐紀檢組（紀工委）組長（書記）會議，二室組織召開了3次副組長（副書記）會議。駐國務院辦公廳紀檢組組長辛維光同志說：“中央紀委二室建立的工作機制很好，實行以來對推動各紀檢組工作起到了很好的作用，會上、會下溝通取得了明顯成效。”駐水利部紀檢組組長田野同志說：“二室建立的這個機制非常好，領導到場指導，相互交流情況，我作為紀檢組長，感到受益匪淺。”

此外，二室也加強與派駐紀檢組的日常聯系，各個處均明確專人負責，加強不同層面的溝通交流。“3月份，二室各業務處分別召開聯系派駐紀檢組的紀檢室主任座談會，專題研究討論《工作規則》出臺后紀檢組工作遇到的情況和問題以及國家監察體制改革對紀檢組工作可能帶來的影響；二室綜合處召開聯系派駐紀檢組辦公室主任座談會，交流《中央紀委第二紀檢監察室關于建立健全聯系、指導、服務、監督派駐紀檢組工作機制的意見（試行）》實施以來的工作情況及存在的問題。”二室相關負責同志向我們介紹。

在指導會商上下功夫

“派駐紀檢組在工作中遇到困難和問題，可以隨時向我們相應的聯系處進行咨詢。”二室相關負責同志說。

二室建立了重大、疑難案件會商機制。對于派駐紀檢組辦理的重大、疑難案件，二室領導會召集相關處，與派駐紀檢組進行集體會商，并根據工作需要深度介入、具體指導。僅2017年1至6月，二室就與派駐紀檢組（紀工委）討論分析案情、溝通交流工作、組織召開協調會等37次。

此外，二室多次到派駐紀檢組走訪調研，深入了解駐在部門的歷史文化、行業特點、人員情況，把握黨風廉政建設的“樹木”和“森林”。

在服務協調上下功夫

“服務方面，我們主要是做好紀律審查協調保障工作。”二室相關負責同志介紹，根據派駐紀檢組紀律審查工作的需要，二室會依照相關規定協調司法、審計等相關部門，以及委部機關其他廳部室局、地方紀委、相關派駐紀檢組，提供工作協調、技術支持、人員配合、條件保障等方面的幫助。

此外，二室積極開展“以借代訓”，采取借調鍛煉的方式，加強對派駐紀檢組干部的培訓，協助派駐紀檢組做好經驗總結，不斷改進工作方式。

在強化監督上下功夫

“目前，我們已經逐步建立健全監督報備機制，以強化監督為核心，以線索處置和紀律審查為重點，加強對派駐紀檢組及其領導班子履職情況的監督檢查。”二室相關負責同志說。

據介紹，二室建立了派駐紀檢組工作月報制度。“重要問題線索處置、執紀審查重要事項必須報備。派駐紀檢組對反映聯系單位內設機構及下屬單位正職領導干部等重要問題線索處置，以及作出立案審查決定、給予黨紀處分、擬移送司法機關等重要事項，都需要及時向我們報備。”

報備不僅包括事，也包括人。派駐紀檢組組長、副組長無論是因公、因私離京或者執行參加巡視、干部考察、培訓學習、出國訪問等專項任務時，都需要提前書面向二室報備。

來到二室綜合處，相關同志拿出一份動態月報表，上面列著各派駐紀檢組每月需要向二室報送的工作信息：督促主體責任落實情況、新收線索件數、談話函詢數、新立案情況、實踐“四種形態”情況、廉政把關情況、自身建設情況等。談話情況具體到每個人，使用有關措施情況細化到哪種方式，一共10大項31小項，可以說是全覆蓋、無死角，一表在手，紀檢組履行職責情況一目了然。

據了解，派駐體制改革以來，通過大家的共同努力，各派駐機構強化監督執紀問責，“派”的權威和“駐”的優勢明顯增強：駐在部門落實主體責任和自覺接受監督的意識明顯增強；派駐機構履行監督責任的作用發揮明顯，各派駐機構的立案數量均有較大幅度增長，有的是成倍增長；派駐監督工作機制不斷探索完善。

不忘初心跟黨走，打鐵更得自身硬

黨的十八大以來，中央紀委堅決貫徹落實習近平總書記“打鐵還需自身硬”的要求，不斷推動紀律檢查機關加強自身建設。二室認真貫徹落實委部機關決策部署，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化有關安排，深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，大力弘揚“忠誠、奉獻、團結、奮進”的辦公室文化，努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。

旗幟鮮明講政治，從嚴從實抓黨建

“作為黨內監督專責機關，紀檢機關是政治機關，紀檢隊伍是政治工作隊伍，必須牢固樹立‘四個意識’，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治。”二室相關負責同志說。

作為紀檢監察室，二室的日常工作十分繁重，但抓黨建搞學習從來沒有放松過。不僅委部機關布置的“規定動作”開展的扎實深入，自選動作也是不用揚鞭自奮蹄，搞得有聲有色。翻看二室黨支部記錄本，部分記錄如下：

2016年下半年，二室黨支部分別以忠誠、干凈、擔當為主題，召開了三次專題會議。

2016年10月，組織集體觀看8集《永遠在路上》專題片，舉辦“忠誠是什么，我要怎么做”專題黨課，并邀請借調專案組工作的四川省紀委一名干部給全體黨員干部講述汶川地震期間參與抗震救災、踐行對黨忠誠的親身經歷。

2016年11月，召開“嚴管就是厚愛”警示教育專題會議，通報紀檢監察干部違紀案件和懺悔書，用身邊人、身邊事，教育警醒全室每一位黨員干部心存敬畏、行有所止、干凈履職。

2016年12月底，召開“立足崗位勇擔當”專題會議，全體黨員結合2016年工作收獲和2017年工作打算，逐個發言，談體會、談認識，凝聚共識勇擔當。

二室黨支部“三會一課”記錄本

為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，二室結合室內實際，制定了《二室推進“兩學一做”學習教育常態化制度化2017年度具體工作安排》，印制了《二室推進“兩學一做”學習教育常態化制度化學習資料》，確保“兩學一做”學習教育在思想建設、組織建設、隊伍建設和監督執紀問責方面取得實實在在的進展和成效。

2017年5月，二室黨支部開展“堅守忠誠、保守秘密”主題黨日活動，組織全室同志參觀“國家安全展覽”，并圍繞活動主題深入開展討論交流，強化全室同志對黨忠誠、保守秘密的意識。

2017年“七一”前夕，二室黨支部到人民大會堂學習考察，開展“不忘初心跟黨走”黨日活動，認真學習老一輩無產階級革命家們夙夜為公、許黨許國的家國情懷，深入了解黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民奮勇拼搏取得的輝煌業績，進一步堅定“四個自信”。

“我們的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作。給工作對象做思想政治工作時，如果我們對黨章黨規、對習近平總書記系列重要講話學習不夠、領悟不深，肯定干不好。正是通過不斷學思踐悟、循環往復，我們才能不斷提高政治站位和思想覺悟，干好工作才有堅強的思想政治基礎。”二室相關負責同志說。

信任不能代替監督，嚴管才是厚愛

“面對艱巨繁重的任務，我們的干部舍小家為大家，加班加點、無私奉獻，如果由于組織沒有履行好教育監督管理責任，導致干部出問題，不僅是我們事業的損失，更是對犯錯誤干部家庭的巨大傷害。嚴格的監督管理是對干部最負責任的關心和愛護。”二室相關負責同志說。

據介紹，在對干部監督管理方面，二室的做法是嚴在平常、抓在經常。

2017年1月，二室黨支部召開警示教育專題會，通報原屹峰嚴重違紀案，組織全室同志觀看3集《打鐵還需自身硬》專題片，要求全室同志時刻保持警惕，進一步增強拒腐防變的意識，切實提高抵御誘惑的能力。

2017年春節，二室黨支部向干部家屬發送慰問信，并要求黨員干部和家屬春節期間一起觀看《打鐵還需自身硬》專題片，按照“打鐵還需自身硬”的要求，嚴守各項紀律、把住身心、守住底線，管好家庭，樹好家風。

2017年7月，根據機關黨委的統一安排，二室黨支部要求各黨小組會每周召開學習會，學習紀檢監察干部違紀警示教育材料，要求全室同志把自己擺進去，認真對照檢查，強化自我約束，自覺接受組織監督，真正做到慎獨慎微。

在二室綜合處，還可以看到三摞表格，分別是《二室工作人員離京報備表》《二室干部離京情況抽查表》《二室干部節假日期間落實中央八項規定精神和遵守紀律情況自查表》。離京先報備、假后上班先填表，已經成為二室干部的習慣。每次節假日，實行全員檢查，室領導檢查處長、處長檢查處內干部。發現未報備離京的情況，當事人要在支部大會上作檢查。

二室干部及聯系派駐紀檢組組長、副組長離京前、假后上班需要填寫的表格

工作開展到哪里，對干部的監督就延伸到哪里。開展執紀審查或其他專項工作時，由于經常遠離機關、工作相對獨立等緣故，歷來是干部監督管理的薄弱環節。為此，二室堅持工作開展到哪里，黨支部就建到哪里。“支部書記、組織委員、紀檢委員，我們臨時黨支部都配上了。”二室相關負責同志說，“《工作規則》頒布前，我們就一直堅持在審查組設立臨時黨支部，現在，我們在機關黨委的領導下，將臨時黨支部建設得更扎實、更有力。黨支部叫臨時黨支部，但建設不能‘臨時’、工作不能‘臨時’。通過加強臨時黨支部建設，使其真正發揮戰斗堡壘的作用，促進執紀審查戰斗力的提升，為執紀審查工作的順利開展提供堅強有力的政治保障。”

加強辦公室文化建設，鑄忠誠揚正氣

辦公室是黨政機關處理公務的嚴肅場所，也是黨員干部干事創業的主戰場。辦公室文化對每位成員都有熏陶漸染的作用，健康的辦公室文化，對凝聚人心、提振士氣、樹立單位形象，具有重要的意義。

二室黨支部在全室范圍內開展了風清氣正的辦公室文化建設討論。大家認為,“忠誠，是對黨員第一位的要求。”“奉獻，是一種真誠自愿的付出行為，是一種純潔高尚的精神境界。要以先公后私，舍己為人的精神，恪盡職守，兢兢業業，無怨無悔投身于全面從嚴治黨的偉大實踐。”“團結是二室的優良傳統，是二室辦公室文化不可或缺的要素，二室團結的辦公室氛圍，是同志們干事創業的堅強保障。”“奮進，就是奮勇前進，既代表了向前、向上的方向，也代表了擔當、無畏的精神。”

“‘忠誠、奉獻、團結、奮進’，是對我室多年來辦公文化的總結提煉，其實這種文化一直在凝聚、激勵著全室每一位同志。”二室相關負責同志深有感情地說：“我們有的同志長年撲在專案上，作出了巨大的犧牲和貢獻；有的同志身患重病，謝絕領導和同事的好意勸說，堅持工作，話語非常真誠樸實，‘看到你們這么天天辛苦加班加點，我在家休息實在是過意不去，能幫你們分擔一點是一點’；有的同志孩子剛出生三天，就放棄自己的陪產假，重回崗位，投入一線工作。這樣的例子還有很多……紀檢干部不是嚴肅呆板的代名詞，我們的干部都是有血有肉有理想的，非常感人，也非常可愛。”

“二室將繼續秉持‘忠誠、奉獻、團結、奮進’的辦公室文化，積極弘揚向上向善的正能量，努力營造風清氣正的良好工作氛圍，不斷激發黨員干部干事創業的積極性，全力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。”二室相關負責同志說。（中央紀委監察部網站 蘭琳宗 郭興）