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改革添活力、增效益。不僅對企業經營、經濟發展如此,對紀檢機關派駐機構同樣如此。
5月17日起,《中國紀檢監察報》第三版有了一個新欄目——“紀檢組履職故事”,專門講述各級紀檢機關派駐機構開展監督執紀問責的“小故事”。截至目前,該欄目已刊發了《三次說不》《兩次問責》《一次函詢》《5.7億元公款存哪里》等文章,為紀檢體制改革大背景下觀察派駐機構的“蝶變”提供了鮮活樣本。
謂之“蝶變”,不單單是從一個個履職故事中看到了派駐機構的巨大變化,“今非昔比”還有來源廣泛的數據支撐。比如,實現全面派駐后的2016年,中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀律處分730人,分別增長134%、38%、56%。再如,江西省自2016年3月實現對135家省一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋后,當年各派駐紀檢組共接受信訪舉報3306件,處置問題線索1133件;立案325件,處分306人,立案數和處分人數同比分別增長58.4%、70.9%;運用監督執紀“四種形態”第一種形態批評教育1080人。
“蝶變”,源于問題導向,起于頂層設計,成于自上而下厲行改革融入全面從嚴治黨、強化黨內監督的化學反應。十八屆三中全會強調,要改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制;三中全會《決定》提出了“兩個責任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”。中央政治局常委會審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》。中央紀委五次全會提出,堅持統籌兼顧、循序漸進、內涵發展,實現對中央一級黨和國家機關的全面派駐,使黨內監督不留死角、沒有空白。
三中全會以來,中央紀委實實在在地從體制機制上改,在制度規則上立,從貫徹實施加強中央紀委派駐機構建設意見,到落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構方案,再到執行中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法;從中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等新設7家派駐機構,邁出了黨內監督歷史性的、里程碑式的一步,到設立47家派駐紀檢組監督139家單位,實現對中央一級黨和國家機關全面派駐,再到省一級紀委“照方抓藥”,基本實現對本級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋……
隨著派駐機構改革不斷深化,派駐紀檢組校正越位、缺位、錯位,聚焦監督執紀問責,提高履職能力,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,伸長耳朵、瞪大眼睛,不僅“探頭”作用和“捕鼠”戰斗力顯著增強,也推動了被監督單位黨組織抓好本級機關黨風廉政建設、落實管黨治黨責任。
嚴格監督、鐵面執紀的小故事,扎扎實實、勝于雄辯的大數據,“蝶變”見人見事見細節見數字,說明再宏偉的改革目標,也得落在嚴、實、深、細上。改革不僅是體制機制、組織制度的創新,也是黨員干部觀念意識、行為方式的“改”和“革”。全面深化改革,行行都有“進度條”。是口號喊得震天響,還是手底下見真章,反映“在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致”的成色。(中國紀檢監察報記者 陳治治)
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