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為深入貫徹中央和省委關于巡視工作精神和要求,銅陵市委認真謀劃,精心組織,于2016年12月20日啟動了十屆市委首輪巡察工作,成立了3個市委巡察組,采取“一托二”方式,對順安鎮、鐘鳴鎮、陳瑤湖鎮、普濟圩農場、市商務局、承接產業示范園區共6個單位開展常規巡察。目前各巡察組駐點巡察工作基本完成,巡察工作成效明顯。
領導高度重視,精心謀劃組織。市委高度重視巡察工作,市委書記李猛在全市第十次黨代會上強調,要著力強化黨內監督,扎實開展巡察工作,把握運用好監督執紀“四種形態”,做到抓早抓小、防患未然。按照新形勢、新任務要求,為開展好十屆市委巡察工作,市委及時對2015年出臺的巡察工作實施辦法進行修訂,制定了《中共銅陵市委巡察工作實施辦法(試行)》,把巡察工作作為黨委主體責任的具體化,納入全市黨的建設總體布局。將市縣(區)巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進,在巡察工作實施辦法中同時明確市級和縣(區)級層面巡察監督范圍和對象。制定了《關于推進巡察全覆蓋的工作方案》,在十屆市委任期內對全市121個巡察對象實施巡察全覆蓋。
強化制度設計,規范巡察工作。積極做好巡察前的各項準備工作,建立完善了《市委巡察工作領導小組工作規則》等17項巡察工作規則和流程,明確議事程序、研究事項和職責分工;明確工作職責,細化履行職責標準和要求,確保政治巡察要求落到實處。為方便巡察工作開展,市委巡察辦專門編印了《巡察工作制度匯編》和《巡察工作手冊》,巡察組成員人手一冊。
廣泛動員部署,營造輿論氛圍。召開全市巡察工作動員部署培訓大會,市委巡察工作領導小組成員,巡察組成員,巡察組組長庫成員,巡察人才庫成員,各縣(區)紀委書記、組織部部長、紀委分管副書記、巡察辦主任,市紀委機關全體人員,市委組織部相關科室負責人,市直各單位紀委書記、紀檢組長(紀工委書記),市檢察院、市財政局、市審計局和市信訪局相關負責人參加會議,最大范圍宣傳動員,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。市紀委書記,市委巡察工作領導小組組長盛九江同志作巡察動員講話。邀請省委第七巡視組原組長張正耀同志做巡察工作專題輔導。巡察工作動態及時在《銅陵日報》、“銅陵廉鏡”微信公眾號、《銅陵紀檢監察信息》刊載。各巡察組第一時間到被巡察單位召開見面會和動員會,發布巡察公告,公開巡察電話,設立意見箱,開展巡察工作問卷調查和民主測評,廣泛收集資料,營造濃厚的輿論氛圍。
突出工作重點,聚焦政治巡察。巡察是政治巡察,不是業務巡察。巡察工作始終緊扣“六項紀律”,緊盯基層“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題,緊抓“三個重點”,重點圍繞“黨的領導核心作用發揮情況,黨的路線方針政策貫徹情況,黨的建設工作情況,全面從嚴治黨主體責任落實情況,監督責任落實情況,選人用人情況,中央八項規定精神和省、市委要求落實情況”七個方面,找準要害、深挖根源開展巡察。
把握方式方法,提高工作實效。堅持一體規劃巡察任務、一體協調監督資源,巡察組充分運用巡察工作實施辦法中規定的13種巡察方式,通過聽、問、談、看、察、評,廣泛收集群眾意見、明確巡察工作方向、精準發現突出問題、認真核查重點線索,堅持邊巡邊改、立行立改,各巡察組每晚“一碰頭”,每日“一學習”,巡察工作均取得了明顯成效。
嚴明巡察紀律,加強隊伍建設。要求巡察干部切實提高政治覺悟,嚴守紀律規矩,嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,嚴禁跑風漏氣、以巡謀私,嚴格執行請示報告制度和回避制度。要求各巡察組組長切實履行第一責任人的責任,加強管理監督,嚴于律已,對照黨章關于黨員條件和義務的規定,自覺做到“四個服從”,時刻保持清醒政治頭腦和堅強政治定力。(銅陵市紀委)
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