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新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神,特別是習(xí)近平總書記重要講話精神和王岐山同志工作報(bào)告,牢固樹立新疆雖然處于反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)、反恐維穩(wěn)任務(wù)重,但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問題上沒有任何特殊性的思想,牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這條主線,抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、落實(shí)管黨治黨責(zé)任六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),用主線引領(lǐng)重點(diǎn)、用重點(diǎn)支撐主線,為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入干部教育培訓(xùn)的必修課程,引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,內(nèi)化于心、外化于行。細(xì)化制度操作,不折不扣落實(shí)好民主集中制等制度;抓緊建立和完善權(quán)力清單等制度,推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的黨內(nèi)政治生活制度體系;嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活制度的行為,切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真、造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)肅追究黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的重要保障,重在日常、貴在有恒。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。各級(jí)黨組織履行全面監(jiān)督職責(zé),把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委《落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒,防止小管涌變成大塌方;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)抽查核實(shí),對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)的嚴(yán)肅查處;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)干預(yù)問題,及時(shí)報(bào)告、糾正偏差;提高政治站位,深化政治巡視,落實(shí)《巡視工作條例》和《自治區(qū)黨委2017-2021年巡視巡察工作規(guī)劃》,適時(shí)開展“回頭看”,試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視;推動(dòng)地(州、市)、縣(市、區(qū))黨委巡察工作與自治區(qū)黨委巡視工作一體謀劃、部署和推進(jìn)。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,健全完善監(jiān)督制度,探索創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,確保政令暢通。重視黨員民主監(jiān)督,充分保障黨員知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮作用。
把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,完成黨的任務(wù)的保證。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”“五個(gè)比如”以及違反“五個(gè)必須”的行為,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。嚴(yán)明反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的規(guī)定》,制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的意見》,對(duì)在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂等大是大非問題上態(tài)度曖昧、陽奉陰違,當(dāng)面一套、背后一套,甚至與分裂勢(shì)力、暴恐分子相互勾結(jié)、沆瀣一氣的,嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)明組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律,把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題,匡正選人用人風(fēng)氣。
把改進(jìn)作風(fēng)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。越是困難的地方,干部作風(fēng)越重要。面對(duì)新疆穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于解決當(dāng)前作風(fēng)突出問題的意見》,抓常、抓細(xì)、抓實(shí),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做,促進(jìn)干部作風(fēng)全面好起來。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯老問題、關(guān)注新動(dòng)向,實(shí)施公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)、違規(guī)使用公務(wù)用車等“十大整治”,出實(shí)招、用新招,深挖細(xì)查、一寸不讓,加大問題查處和實(shí)名通報(bào)曝光力度,嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”。認(rèn)真開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣進(jìn)行大排查、大整改。堅(jiān)決糾治基層損害群眾利益問題,嚴(yán)肅查處雁過拔毛、搜刮民財(cái)、化公為私等問題,從嚴(yán)從重查處膽敢向扶貧、民生款物伸手等行為,維護(hù)各族群眾合法權(quán)益。
把懲治腐敗作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新疆反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制腐敗增量。緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,加大對(duì)土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程項(xiàng)目、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件的查處力度,堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題,重點(diǎn)審查十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范辦案程序,正確使用執(zhí)紀(jì)審查措施,提高辦案質(zhì)量。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的核心。黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。督促各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系,推動(dòng)黨組織主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。用好問責(zé)這個(gè)利器,對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力、造成不良后果的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé);對(duì)不敢問責(zé)、該問不問、問責(zé)不嚴(yán)的,實(shí)施再問責(zé),堅(jiān)決防止問責(zé)制度虛化空轉(zhuǎn)。(新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記 徐海榮)
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