習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，而且要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的深層次基礎(chǔ)性建設(shè)

在黨的建設(shè)的長(zhǎng)期探索和努力中，我們黨形成了包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)總格局。每個(gè)方面的建設(shè)都有基本的任務(wù)和要求，又有非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。其中，黨內(nèi)政治文化既蘊(yùn)含于各項(xiàng)建設(shè)之中，又發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

通常所說(shuō)的文化，是指精神層面的文化，而政治文化就是精神文化的一個(gè)重要類別和重要方面。它是社會(huì)的政治關(guān)系、政治過程、政治制度、政治活動(dòng)等在人們精神領(lǐng)域的反映，是一定的社會(huì)主體對(duì)于政治問題的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和價(jià)值取向，主要由政治心理、政治思想和政治態(tài)度等構(gòu)成。

政治文化既滲透和存在于社會(huì)生活的各個(gè)方面，也存在于政黨生活的內(nèi)部。一個(gè)政黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)習(xí)慣等，從宏觀上看，其實(shí)都屬于政治文化范疇。由于這種政治文化是在政黨組織內(nèi)部存在和發(fā)揮作用，所以可稱之為黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的方方面面。黨建總格局中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，每一種建設(shè)都蘊(yùn)含著黨內(nèi)政治文化因素，都受到黨內(nèi)政治文化的影響和制約。無(wú)論是否有意識(shí)，黨在制定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的制度紀(jì)律時(shí)，每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在從事黨內(nèi)外的公務(wù)甚至一部分個(gè)人活動(dòng)時(shí)，都受到一定政治文化觀念支配，體現(xiàn)著一定的文化思想和文化風(fēng)格。

黨內(nèi)政治文化來(lái)自于社會(huì)和國(guó)家的政治生活，也來(lái)自于政黨自身的實(shí)踐活動(dòng)。黨內(nèi)政治文化一旦形成，就對(duì)黨的全部活動(dòng)起著極為重要的指導(dǎo)作用。作為一種標(biāo)志，它直接反映黨的基本性質(zhì)、政治傾向、健康程度和進(jìn)步水準(zhǔn)。所謂先進(jìn)的黨、革命的黨，必然也是在思想文化上進(jìn)步的黨。只有在先進(jìn)文化的指導(dǎo)下，在代表先進(jìn)文化的情況下，這個(gè)黨才能在社會(huì)政治生活中發(fā)揮進(jìn)步作用。相反，如果一個(gè)黨的思想體系、價(jià)值觀念、思維方式都處于非常落后的狀態(tài)，甚至已經(jīng)腐朽、沒落，那它就絕不可能對(duì)社會(huì)歷史進(jìn)步起推動(dòng)作用。

黨內(nèi)政治文化既表現(xiàn)和反映黨的整體，也存在和表現(xiàn)在每一個(gè)個(gè)體即共產(chǎn)黨員身上。黨的整體的政治文化，體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念、態(tài)度習(xí)慣等上，最重要的文本載體即為黨章和黨的其他重要文件，動(dòng)態(tài)載體即為全黨特別是黨中央的重要活動(dòng)和工作。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的政治文化，則主要表現(xiàn)為對(duì)黨的整體文化的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和態(tài)度，表現(xiàn)為每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心深處的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治取向、政治信念，表現(xiàn)為影響、指導(dǎo)和制約每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部行為的政治心理、政治觀念和政治規(guī)范。

這種整體與個(gè)體的政治文化，是一種辯證統(tǒng)一關(guān)系。整體的政治文化指導(dǎo)、規(guī)范和決定著個(gè)體的政治文化，個(gè)體的政治文化也能影響、制約整體的政治文化。某些地方發(fā)生塌方式腐敗，表明局部的政治文化出了問題。而個(gè)體的政治文化也不是孤立的，它們會(huì)互相滲透、互相影響，促使局部乃至全局整體的政治文化或向積極健康的方向發(fā)展或向消極落后的方向演變。如果共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治文化上出了問題，不僅會(huì)導(dǎo)致黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部本人滑向錯(cuò)誤的道路，而且會(huì)對(duì)黨的整體形象乃至先進(jìn)性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

所以說(shuō)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種深層次、基礎(chǔ)性建設(shè)。黨內(nèi)政治文化是我們黨生存和發(fā)展的重要力量，黨的生機(jī)活力要以黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展并始終走在時(shí)代前列為支撐。無(wú)論從黨的整體來(lái)看，還是從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體來(lái)看，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)都具有極其重要的意義。

確保黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)狀態(tài)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，既要不斷解放和發(fā)展中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力，也要建設(shè)符合歷史發(fā)展方向的中國(guó)特色社會(huì)主義文化；既要領(lǐng)導(dǎo)和組織整個(gè)社會(huì)的文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

黨內(nèi)政治文化具有豐富的表現(xiàn)形式，也會(huì)有積極健康與落后腐朽之分。從黨的主體和主流來(lái)看，我們黨的黨內(nèi)政治文化是進(jìn)步、健康和先進(jìn)的。但由于受外部環(huán)境和黨內(nèi)某些復(fù)雜因素的影響，黨內(nèi)政治文化也會(huì)在某一局部、某一層面出現(xiàn)一些消極、錯(cuò)誤甚至腐敗現(xiàn)象。因此，在全面從嚴(yán)治黨過程中，我們必須始終按照正確的方向，大力建設(shè)先進(jìn)健康的黨內(nèi)政治文化，確保黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)狀態(tài)，始終走在時(shí)代和人類文明的前列。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個(gè)繼承和發(fā)展相結(jié)合的過程。在過去90多年的歷史中，我們黨創(chuàng)造和建設(shè)了極其豐富的黨內(nèi)政治文化，形成了一系列優(yōu)良成果和傳統(tǒng)。通過黨的思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍，形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩大成果，并通過理論武裝，增強(qiáng)了廣大黨員、干部的思想理論素質(zhì)，提高了黨內(nèi)政治文化水平。通過黨的組織建設(shè)，形成了正確的組織路線，培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀黨員和領(lǐng)導(dǎo)骨干，成為堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治文化的主體。通過作風(fēng)建設(shè)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及“兩個(gè)務(wù)必”“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等優(yōu)良作風(fēng)，將黨內(nèi)政治文化外化為全黨的行為特點(diǎn)和風(fēng)格習(xí)慣。通過制度建設(shè)，制定了以黨章為核心、由一系列規(guī)章制度構(gòu)成的黨內(nèi)政治和組織規(guī)范，將黨內(nèi)政治文化固化為政治上和組織上的約束體系。通過反腐倡廉建設(shè)，不斷抵御外部腐朽因素對(duì)黨的侵蝕，剔除黨內(nèi)產(chǎn)生的某些病變，使黨內(nèi)政治文化在激濁揚(yáng)清中增強(qiáng)自我凈化能力。

同時(shí)，我們也要適應(yīng)新的時(shí)代要求，按照黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，不斷發(fā)展和創(chuàng)新我們黨的黨內(nèi)政治文化。以黨章為根本遵循，把加強(qiáng)和建設(shè)黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，通過培養(yǎng)先進(jìn)和健康的政治文化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

從內(nèi)容上說(shuō)，要把思想理論建設(shè)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的首要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。把堅(jiān)定理想信念作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終不渝堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化。把遵循黨的路線作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本要求，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織路線和群眾路線。把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮紀(jì)律對(duì)于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的保障作用，大力增強(qiáng)全體黨員遵守紀(jì)律的政治觀念和政治意識(shí)。把堅(jiān)持宗旨作為政治文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，以人民群眾為中心，全心全意為人民服務(wù)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，當(dāng)好人民公仆。把反對(duì)腐敗作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要任務(wù)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

從方式上說(shuō)，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本措施，堅(jiān)持民主集中制原則和其他政治規(guī)范，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營(yíng)造黨內(nèi)生動(dòng)活潑的政治局面。把正確選人用人作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的導(dǎo)向標(biāo)桿。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt，嚴(yán)格防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。把組織生活作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持黨的組織生活的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活的活力。把批評(píng)和自我批評(píng)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要手段，堅(jiān)持自我解剖、認(rèn)真整改、從諫如流、敢于直言，講黨性不講私情，講真理不講面子。把加強(qiáng)監(jiān)督作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要保障，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保正確運(yùn)用權(quán)力，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。把家庭文化作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的延伸，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，要從多方面著手。思想教育是基本方式，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈。制度建設(shè)是根本環(huán)節(jié)，只有建立健全科學(xué)合理的制度體系，黨內(nèi)政治文化才能以比較完整和規(guī)范的形式存在。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提倡什么、鼓勵(lì)什么、抵制什么、反對(duì)什么都應(yīng)有明確的導(dǎo)向，并在干部制度和其他制度上體現(xiàn)出來(lái)。還應(yīng)注意人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、文化的熏陶，等等。

堅(jiān)決清除黨內(nèi)不良政治文化現(xiàn)象

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須注意辨別黨內(nèi)政治文化哪些是先進(jìn)的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要堅(jiān)持、弘揚(yáng)的，哪些是要清理、改造的；黨應(yīng)該吸收、培育哪些先進(jìn)文化，抵制、清除哪些落后文化。在大力弘揚(yáng)先進(jìn)、健康黨內(nèi)政治文化的同時(shí)，堅(jiān)決抵制、反對(duì)、清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象。

我們黨的整個(gè)價(jià)值體系、思想觀念等是健康的、先進(jìn)的，大多數(shù)黨員、干部身上所堅(jiān)持和體現(xiàn)的政治文化是健康的、先進(jìn)的。但也應(yīng)看到，在新的歷史條件下，社會(huì)思想文化紛繁復(fù)雜，我們黨的精神生活領(lǐng)域也不可避免地遇到許多新問題、面臨許多新挑戰(zhàn)。黨的思想肌體中遺留著一定程度的舊思想、舊觀念、舊作風(fēng)的影響，新形勢(shì)下又受到許多落后、腐朽思想的滲透和侵蝕。因此，黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化中也出現(xiàn)了不少消極腐敗現(xiàn)象。

比如，有些黨員、干部理想信念動(dòng)搖，政治觀念糊涂。有些黨員、干部脫離群眾，獨(dú)斷專行，弄虛作假，庸懶無(wú)為。在一些地方，宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。

又如，一些落后的“官場(chǎng)文化”一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足于干事創(chuàng)業(yè)，而是千方百計(jì)拉關(guān)系、找靠山。有些人小人得志，一旦掌權(quán)，就把主管的部門或單位當(dāng)成“家天下”，專橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線，任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。有些人自己沒本事，就搞“逆淘汰”，千方百計(jì)打擊有本事的人，以此樹立自己的“權(quán)威”。有些人權(quán)欲熏心，整天琢磨著向上爬，跑官要官、買官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好，見風(fēng)使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎，失去了黨的干部應(yīng)有的氣節(jié)和風(fēng)骨。

對(duì)這類消極落后乃至腐朽的政治文化，習(xí)近平同志多次從不同角度給予了揭露和批評(píng)。這些問題嚴(yán)重污染黨內(nèi)政治文化，如果不加制止、不予清除，必將嚴(yán)重影響先進(jìn)、健康黨內(nèi)政治文化的發(fā)展，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性，影響中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

習(xí)近平同志指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”新形勢(shì)下，我們必須貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于注重黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化建設(shè)的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在建設(shè)先進(jìn)、健康的黨內(nèi)政治文化的同時(shí)，有針對(duì)性地反對(duì)和清除不良的黨內(nèi)政治文化現(xiàn)象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使全黨始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態(tài)和良好風(fēng)尚。（作者為北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）