深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

以完善黨和國家監督體系促進制度優勢更好轉化為治理效能

監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。構建和完善黨和國家監督體系是我們黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的二十屆四中全會通過的《建議》對“完善黨和國家監督體系”作出專門部署，要求“加強對權力配置、運行的規范和監督”。要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實全會部署的各項任務，以完善黨和國家監督體系更好服務保障中國式現代化建設接續推進。

完善黨和國家監督體系是新時代加強黨的自身建設、完善國家治理的重要內容。“自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風險挑戰，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，解答長期執政條件下實現黨自我革命、自我監督的歷史性課題，構建起具有中國特色的黨和國家監督體系，為黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就提供了重要保證。黨的二十屆四中全會就推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為經濟社會高質量發展提供了堅實制度保障。深入學習貫徹四中全會精神，要更加自覺地把黨的領導和監督貫穿于社會主義現代化建設全過程、各方面，完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建全覆蓋的責任制度和監督制度，使監督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，推動黨和國家各項事業開創新局面。

完善黨和國家監督體系是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的現實要求。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。全會準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，對未來5年發展作出頂層設計和戰略擘畫，從七個方面提出了經濟社會發展的主要目標，作出十二項重大部署。目標崇高而宏大，任務艱巨而繁重。只有深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，以高質量黨建引領和推動高質量發展，以權力監督保證公權力正確行使，才能確保“十五五”時期經濟社會發展目標任務落到實處。堅持和完善黨和國家監督體系，充分展現了我們黨對腐敗零容忍、嚴懲處、不根治腐敗不罷休的堅定決心，有利于鞏固嚴懲腐敗的高壓態勢，讓權力在陽光下運行；有利于強化對作為“關鍵少數”的領導干部的監督，實現對所有黨員、干部和行使公權力的公職人員監督全覆蓋，以案促改、健全制度，促進制度優勢更好轉化為治理效能；有利于統籌推進黨性教育、法治教育和道德教育，讓人從思想源頭上消除貪腐之念，增強不想腐的自覺，堅定前行的方向、激發奮斗的力量。

充分釋放黨和國家監督體系的整體效能。完善黨和國家監督體系涉及各級各類監督主體、監督制度，是一項艱巨復雜的系統工程。黨的二十大根據新形勢新任務對黨章進行了修改，在紀委主要任務中增寫“推動完善黨和國家監督體系”重要內容，賦予紀檢機關在管黨治黨方面更大的責任。學習好貫徹好四中全會精神，紀檢監察機關要充分發揮黨內監督和國家監察專責機關作用，推動黨和國家監督體系不斷完善。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，堅持以黨內監督為主導，推動黨委（黨組）履行全面監督職責，加強對各類監督主體的領導和統籌。完善紀檢監察專責監督體系，優化各類協同、聯動監督的機制制度，持續推進“四項監督”統籌銜接常態化長效化制度化。持續提升基層紀檢監察監督質效，不斷完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制、強化責任擔當的問責機制。推動完善各類監督貫通協調機制，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等協作配合機制，完善執紀執法和刑事司法有機銜接制度，促進各類監督形成同題共答、常態長效的監督合力。

認真落實全會對“完善黨和國家監督體系”的部署要求，在推動黨中央決策部署落地見效上找準“監督支點”，錨定職責定位，強化履職擔當，就一定能把黨和國家監督體系的制度優勢更好轉化為服務保障中國式現代化的治理效能。（楊文佳）