馳而不息正風肅紀反腐 鞏固發展良好政治生態

為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅強保障

——在中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

（2025年1月13日）

我代表中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署及省委十一屆七次、八次、九次全會要求，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務。剛才，省委書記梁言順作了講話，對全面貫徹中央紀委四次全會特別是習近平總書記重要講話精神，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2024年工作回顧

過去一年，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，全省各級紀檢監察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進，持續深入強化政治監督，一刻不停正風肅紀反腐，在服務改革發展大局中展現擔當作為，在抓實黨紀學習教育中勇擔職責使命，在縱深推進集中整治中彰顯為民情懷，在強化隊伍嚴管嚴治中鍛造過硬鐵軍，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動紀檢監察工作高質量發展取得新的明顯成效，多項工作走在全國前列。

（一）堅持深學細悟篤行黨的創新理論，踐行“兩個維護”的自覺性堅定性持續增強

用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。省紀委常委會嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，跟進學習習近平總書記重要講話指示批示精神，自覺用以統領紀檢監察一切工作。把學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神作為重大政治任務，專題研究具體舉措，逐項抓好貫徹落實。省紀委常委會圍繞深化基層監督體制機制改革等9個方面開展領題調研，帶動全系統解決一批制約高質量發展的實踐難題。通過深學習、實調研、抓落實，全省紀檢監察機關履職盡責的思想根基、理論根基、實踐根基進一步筑牢。

以具體化精準化常態化政治監督推動黨中央決策部署落地見效。堅持把落實習近平總書記重要指示批示特別是考察安徽重要講話精神作為政治監督重中之重，加強對學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的監督檢查，健全清單管理、閉環落實、“回頭看”等工作機制，督促“關鍵少數”特別是“一把手”擔責盡責。聚焦“三地一區”建設、深度融入長三角一體化、因地制宜發展新質生產力等重點任務，緊盯科技創新、生態環保、安全生產、耕地保護、防范化解重點領域風險、落實意識形態工作責任制等重要部署，及時開展監督，督促完整、準確、全面落實黨中央決策部署。堅持從具體事入手，跟進督辦中央環保督察移交問題線索、推動問題整改，嚴肅查處個別地方政府隱性債務化解不實、占用農地修建大型硬化墓等問題，全省共問責黨組織351個、黨員領導干部和監察對象2252人。協助省委制定嚴厲打擊政治騙子、政治掮客和政治謠言的意見，堅決查處“七個有之”問題，全省紀檢監察機關共處分違反政治紀律人員581人，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

（二）堅持抓深抓實黨紀學習教育，紀律建設治本功能持續凸顯

帶頭嚴格遵規守紀。堅持在黨紀學習教育中走好“第一方陣”，省紀委常委會認真學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學習、深入研討、專題培訓，引導全系統先學一步、學深一層、熟知善用。強化以案示警，用好身邊案例“活教材”，引導紀檢監察干部守牢紀法底線。嚴明紀律強化約束，實事求是、依規依紀依法穩妥處置涉紀檢監察網絡輿情，嚴格落實打聽案情過問案件說情干預情況報備制度，充分發揮特約監察員作用，加強全方位管理和經常性監督。堅持律人必先律己，堅決清除孟慶銀、李誠臣、何學祥等害群之馬，全省立案審查紀檢監察干部106人、給予黨紀政務處分133人，鐵軍隊伍底色更純、成色更足。

推動學紀知紀明紀守紀。積極履行職能職責，組織編寫《中國共產黨紀律處分條例》解讀闡釋材料，協助省委舉辦專題讀書班、召開全省警示教育大會、組織省級領導干部參觀省黨風廉政教育館，制作專題警示教育片，編印違紀違法省管干部懺悔錄、違反“六項紀律”典型案例警示錄，會同省委黨校常態化開設警示教育課程，到各省轄市黨委、省直有關單位宣講輔導147次，有力服務保障全省黨紀學習教育。嚴把選人用人政治關、廉潔關，省紀委監委回復黨風廉政意見1764人次。落實精準規范執紀要求，全省運用“四種形態”批評教育和處理76407人次，會同組織部門發布2期13個容錯糾錯典型案例，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。

（三）堅持常態長效糾治“四風”，中央八項規定堤壩持續加固

嚴肅查處享樂主義、奢靡之風。緊盯違規吃喝等頂風違紀行為，持續深化專項整治，創新運用大數據比對篩查等方式，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，嚴查黨員和公職人員酒駕醉駕問題，嚴查違規建設、奢華裝修樓堂館所問題，對問題突出的地區、單位進行通報。嚴防隱形變異傾向，從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、主題黨日、工會活動等名義公款旅游等問題。全省紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題6869起，批評教育和處理8917人。

重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦黨中央決策部署落實情況加強監督檢查，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等不作為亂作為問題。嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，會同省委減負辦出臺“四項清單”、通報11起典型案例，推動糾治文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，嚴肅查處搞“新形象工程”、打著環保幌子搞“一刀切”、頻繁執法影響企業生產經營等行為。全省共查處形式主義、官僚主義問題6048起，批評教育和處理8617人。

著力推動綜合治理、化風成俗。緊盯重要節點加強提醒警示，全省公開通報曝光違反中央八項規定精神典型案例423批1159起，常態化開展明察暗訪，持續釋放嚴的信號。研究制定糾風治亂工作指引，推動健全省屬企業業務支出管理等制度。堅持糾樹并舉，引導黨員、干部涵養新風正氣、抵御歪風邪氣，更加自覺嚴守鐵規矩、把住硬杠杠。

（四）堅持一體推進“三不腐”，腐敗治理綜合效能持續釋放

始終保持高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅，深化拓展重點領域反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗，深入查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗。省紀委監委嚴肅查處繆學剛、牛弩韜、車照啟、孫良鴻等肆意妄為、嚴重污染一方政治生態的“一把手”貪腐典型，堅決懲治安進、黃化鋒、黃乃斌、于華偉等內外勾結、啃食國有資產的“蛀蟲”，果斷清除劉自林、胡世蓮、戴夫等敗壞醫藥行業風氣的“毒瘤”，深挖徹查宋道軍、張劍、湯春義等打著服務企業的幌子、搞利益勾兌的開發區“碩鼠”。全省紀檢監察機關共立案27202件，其中廳級干部70人；留置1621人，其中廳級干部44人；給予黨紀政務處分27582人，其中國有企業1589人、省屬金融企業212人、醫藥領域1472人、工程建設招標投標領域1218人。高質量辦理中央紀委國家監委指定管轄案件24件。深入開展“天網2024”行動，持續推進追逃追贓。加大打擊行賄力度，推進對重點行賄人的聯合懲戒，全省紀檢監察機關共立案行賄人員1440人。在高壓震懾下，全省有235人主動投案、1242人主動交代問題。

著力提升辦案質效。常態化開展案件質量評查，督促精準處置問題線索，嚴格規范使用審查調查措施。扎實推進全省留置場所規劃建設，會同有關部門加強留置看護隊伍建設，積極穩妥推行智慧看護等新模式，提升辦案保障水平。深入開展風險隱患排查、隨機檢查抽查，壓緊壓實辦案安全責任。

深化以案促改促治。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強案件剖析，找準問題癥結，提實整改建議，促進完善制度，著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。深入分析省管“一把手”和領導班子成員違紀違法情況并專報省委，推動醫療衛生領域深化體制機制改革、糧食購銷領域開展財務監督試點，推動工程建設領域制定招投標管理、治理串通投標等配套制度。加大以文化人、以文育人力度，持續打造“一地一品”廉潔文化宣傳矩陣，推動樹立崇廉拒腐的良好風尚。

（五）堅持超常規推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，群眾獲得感幸福感安全感持續提升

以頂格推進凝聚整治合力。省委加強對集中整治全過程領導，省委、省政府負責同志帶頭督導指導，省市縣三級黨委常委會專題研究部署，構建“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系。省紀委監委始終把集中整治作為頭等大事，健全“周調度、月通報”、動態評估等機制，委領導帶頭包弱縣、包難案、包領域，配合中央紀委國家監委第四督導組開展全覆蓋聯合督導，派出4個督導組直插基層、嚴督實導。各級紀檢監察機關“一把手”靠前指揮，形成系統上下全面發力、部門協同齊抓共治的良好態勢。

以強力辦案突破重點難點。堅持以辦案開路，對問題線索大起底、大排查，充分發揮紀檢監察協作區“前哨”作用，密切關注群眾反映、網絡輿情，深挖徹查“案中案”，全力攻堅“骨頭案”“釘子案”。省紀委監委加強調度，交辦群眾身邊不正之風和腐敗問題339起，指導各地聚焦群眾反映強烈的痛點難點問題，嚴肅查處亳州市教育局原局長、阜陽市潁州區教育局原局長等教育部門和學校負責人268人，堅決查處無為殯葬管理所原所長等民政部門和殯葬服務機構負責人194人。全省共查處相關問題41883起，給予黨紀政務處分19584人，移送檢察機關982人。

以專項整治破解頑瘴痼疾。堅決落實中央紀委國家監委部署，扎實開展中小學“校園餐”突出問題專項整治，“校園餐”質量普遍提高，學生吃得更安心、家長更放心；系統治理農村集體“三資”管理突出問題，督促在全省推行“組賬村管”，守牢農民“錢袋子”、農村“家底子”。結合安徽實際，深入挖掘個案、分析類案，在全國率先開展殯葬領域腐敗亂象專項整治，推動全省喪葬費用明顯下降，我省在全國動員部署會上作交流發言；聚焦安置房分配領域突出問題開展專項整治，嚴查侵占安置房、私吞補償款等行為，推動解決54.8萬套安置房問題，相關工作成效列入國家監委向全國人大常委會專項工作報告；立足安徽“江淮糧倉”定位，部署開展高標準農田建設管理突出問題專項整治，排查整治質量管理、驗收維護等方面突出問題5142個；扎實開展農村供水保障領域突出問題專項整治，推動新增全天候供水村莊2600個，讓780余萬群眾喝上“放心水”。協同有關部門抓好中央紀委國家監委部署的整治騙取套取社保基金問題等15件具體實事、省委省政府實施的50項民生實事，指導市縣紀委監委因地制宜抓實133個重點整治項目，推動解決群眾急難愁盼問題1.5萬余個。全省紀檢監察機關接收檢舉控告、初次舉報、重復舉報同比分別下降29%、26.7%、38%，群眾普遍感到鬧心事少了、獲得感多了，由衷地感到與往年就是不一樣。

（六）堅持守正創新深化巡視巡察，全面從嚴治黨利劍作用持續彰顯

有力有序推進政治巡視。協助省委研究制定貫徹新修訂的巡視工作條例具體舉措，高質量完成省委第五輪、第六輪、第七輪巡視，基本實現對省轄市、縣（市、區）、省屬企業、高校及高職高專巡視全覆蓋。認真落實中央巡視金融單位部署要求，對6家省屬金融單位開展巡視“回頭看”。

健全完善上下聯動格局。修訂省轄市黨委巡察工作評價辦法，指導市縣對53家開發園區開展聯動提級巡察、對586家公辦殯葬服務機構及其主管部門開展專項巡察，全省市縣已巡察黨組織24316個。制定深化對村（社區）巡察工作的指導意見，推廣“背包式”巡察、“巡察+協作區”等做法，對村（社區）巡察覆蓋進度達90.3%。研究制定推進省直單位巡察工作高質量發展的具體舉措，指導107家省直單位規范開展內部巡察。

嚴肅認真抓好巡視整改。高質量完成中央巡視工作領導小組交辦的“強化巡視整改工作流程指引”試點任務，制定被巡視黨組織巡視整改工作流程、責任清單和共性問題整改提示，建立巡視建議書制度。健全完善巡視整改日常監督聯席會議制度，開展整改檢查評估，對整改存在問題的黨組織發函督辦，對整改不力的3名縣（區）委主要負責同志“一對一”約談，督促壓實整改責任，深化以巡促改促治。

（七）堅持深化紀檢監察體制改革，規范化法治化正規化建設持續推進

擦亮派駐監督“探頭”。優化調整省市紀委監委派駐紀檢監察組機構設置、力量配備，建立派駐省自然資源、生態環境部門紀檢監察組與省轄市紀檢監察機構協作配合機制，向3家省屬地勘單位派駐監察專員。健全完善與在皖中管高校紀檢監察機構審查調查協作配合機制，加強對中國科學技術大學、合肥工業大學紀檢監察工作的日常領導指導。通過調研指導、定期督導等方式，推動省屬企業、省屬本科院校紀檢監察機構監督質效明顯提升。全省派駐機構處置問題線索17552件、立案6068件、給予黨紀政務處分6199人。

深化基層紀檢監察體制改革。優化縣級紀委監委內設機構設置，推動縣級派駐機構優化調整、集中辦公、統一管理。采取公開選調、轉任、調任等方式充實人員力量，由省級層面統一面向全國開展縣級紀委監委專項招錄公務員工作。全面推開基層公權力大數據監督平臺建設，小微權力“監督一點通”平臺累計辦理群眾投訴19.9萬余件、群眾滿意率達97%。

推動各類監督貫通協調。完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案等機制，制定紀檢監察監督、巡視巡察監督與財會監督貫通協調實施辦法，深化與審計、統計等職能監督貫通協同。做好省紀檢監察協會更名換屆工作，廣泛凝聚各方智慧力量。扎實推進全國信息查詢“一張網”建設試點工作，優化全省紀檢監察一體化工作平臺功能，以數字技術為監督執紀執法賦能增效。

在看到成績的同時，必須清醒認識到，腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除，全面從嚴治黨政治責任尚未完全落實到位，紀檢監察工作規范化法治化正規化水平有待進一步提高，紀檢監察隊伍在政治能力、斗爭意志、紀律作風、專業本領等方面還存在短板不足，安全文明辦案理念還有待進一步樹牢。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”規劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，深學細悟篤行習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署及省委要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，馳而不息正風肅紀反腐，持續推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅強保障。

在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記從實現新時代新征程黨的使命任務的戰略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，科學部署全面從嚴治黨重點任務，為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，以黨的自我革命引領社會革命指明前進方向、提供根本遵循。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，使命崇高、重任在肩，必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜、鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重的重大判斷，始終保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，以永遠在路上的堅韌執著一體推進“三不腐”，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸的重大斗爭，努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。

（一）聚焦貫徹黨的二十屆三中全會改革部署和習近平總書記考察安徽重要講話精神，著力深化政治監督

監督保障習近平總書記重要講話指示批示精神落到實處。聚焦習近平總書記對安徽提出“四個持續發力”、“三個新的更大進展”的重要要求，圍繞加快科技創新和產業轉型升級、推進深層次改革和高水平開放、著力構建城鄉融合發展新格局、進一步推動文化和旅游融合發展等重大任務，緊盯省委提出的細化貫徹舉措，加強監督檢查，推動落實到位。緊跟黨中央因時因勢作出的決策部署，指導各地立足實際有針對性及時開展監督，對跨地區跨部門重大戰略落實情況加強協同監督，對重大事項提級監督，確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示在安徽落地見效。

將改革落實情況作為政治監督重要內容。堅決維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，緊緊圍繞實現改革總目標，聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明、統籌發展和安全等方面改革任務，列出監督清單，及時跟進監督，督促各地各部門把準改革部署，勇于結合實際開展首創性、差異化改革，推進各項改革舉措落實落地。堅持嚴明紀律規矩、維護改革大局，堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事，以有力監督保障改革順利推進。

不斷健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。認真落實政治監督工作辦法，構建“室組地校企巡”協同工作機制，加強與黨委和政府“兩辦”督查、職能部門監督的溝通對接，綜合運用監督成果，全面提升監督質效。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止落實“兩個維護”標簽化、口號化等問題，嚴肅糾治不顧大局、搞部門和地方保護主義等問題，堅決糾治“低級紅”“高級黑”，堅定不移打擊政治騙子、政治掮客和政治謠言，鞏固發展良好政治生態。

（二）聚焦形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍，鞏固深化黨紀學習教育成果

推動黨紀學習教育常態化長效化。突出紀律教育重點內容、重點對象，把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重，全面系統及時學習黨章黨規黨紀，加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體紀律學習培訓，抓好黨員干部從入黨、入職直到退休各個重要節點的紀律教育，引導黨員干部從黨的創新理論中汲取黨性滋養，把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。堅持正面引導和反面警示相結合，選樹勤廉典型，組織開展“廉政警示教育周”活動，讓黨員干部學有榜樣、行有警示。

嚴肅抓好紀律執行。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發現一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性。準確運用“四種形態”，實事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態，充分發揮“四種形態”層層設防的作用。暢通信訪舉報渠道，引導群眾依法有序反映問題。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，進一步強化重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查，加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

（三）聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制

一嚴到底糾治“四風”。以釘釘子精神落實中央八項規定精神，堅決反對特權思想和特權現象。緊盯超標準建設裝修之風向基層蔓延、脫離實際奢華舉辦各類節慶展會論壇活動，以及以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題，強化監督、專項治理，推動過緊日子成為黨政機關常態。緊盯違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及時通報。緊盯破壞營商環境突出問題，堅決查處吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法、逐利檢查、任性檢查等嚴重影響市場秩序問題，堅決糾正“新官不理舊賬”、承諾政策不兌現等問題。緊盯加重基層負擔問題，開展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況的監督檢查，堅決糾正脫離實際定政策和督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等問題，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，督促黨員干部切實樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。

一刻不停懲治腐敗。始終利劍高懸、保持強大攻勢，對不收手不收斂的決不手軟，堅決消除反腐敗盲區、死角。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題。持續深化金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治，嚴肅糾治行業協會商會腐敗問題，持續深化政商“旋轉門”“逃逸式辭職”治理。落實調查新型腐敗和隱性腐敗證據指引，著力破解發現、取證、定性難題。堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題。堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。加大跨境腐敗治理力度，健全追逃防逃追贓機制。

一體深化正風反腐。堅持標本兼治、系統施治，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，不僅要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”。以“同查”嚴懲風腐交織問題，把準由風及腐的利益鏈，實化細化“必問必核事項”，深挖細查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法；構建由腐糾風的工作鏈，既查清審查調查對象本人“四風”問題，又查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題，充分釋放查處一案、警示一片、教育一方的綜合效應。以“同治”鏟除風腐共性根源，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，督促領導干部加強對身邊工作人員嚴格管理；結合信訪舉報、線索處置、廉政檔案等，對關鍵少數、重點崗位干部“精準畫像”，健全完善下級黨委管理的正職領導干部問題線索向上級紀委監委報備制度；推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，督促重點案發地區和單位肅清流毒、修復生態；制定行賄人處置工作指引，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，提升治理行賄綜合效能；加強新時代廉潔文化建設，用好包公、“六尺巷”等品牌，推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，把同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，加強類案分析，精準把握腐敗發生、風腐演變規律，找準普遍性、系統性、行業性問題癥結，促進深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行，實現從個案查處向系統治理提升轉變。

（四）聚焦進一步增強人民群眾獲得感，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

健全完善制度機制。落實中央紀委再狠抓兩年的工作要求，聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。總結運用集中整治經驗做法，完善齊抓共管的領導機制，不斷健全領導班子包保的責任機制，著力深化突出問題項目化整治的推進機制、部門協作配合的聯動機制。市縣黨委要把整治工作作為重要任務常態化地抓，確保取得更大成效。加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時發現、推動解決群眾反映強烈的突出問題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱地區、薄弱環節加強分類指導，點對點調度推進，推動補齊短板弱項。

持續發力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯黨中央關于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，綜合運用信訪舉報排查、部門系統聯查、民意輿情追查、以案挖案深查、數據比對篩查等方式，深挖群眾身邊腐敗問題線索，對情況復雜、影響惡劣的提級辦理、直查直辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、優親厚友等行為嚴懲不貸。緊盯集中整治發現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、高標準農田建設管理、安置房分配等突出問題整治，開展鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務、鄉村工程建設等突出問題專項治理，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。常態化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”。深化運用群眾點題機制，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。

（五）聚焦堅守政治巡視巡察定位，更加精準發現問題、有效解決問題

不斷增強巡視巡察震懾力、穿透力。緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強烈的問題，綜合運用常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”等方式，深入查找影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。扎實推進省委第八輪、第九輪巡視，強化對“一把手”的巡視監督、對問題線索的深入了解。強化巡視巡察上下聯動，加強對市縣、省直單位巡察工作的分類指導，制定對村巡察組織方式操作指引，指導因地制宜深入開展對村巡察工作，加大對重點鄉村提級巡察力度。

持續強化巡視整改和成果運用。進一步壓實整改主體責任，加強對巡視整改特別是重點問題整改情況的監督檢查。進一步完善整改督促機制，針對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體制機制等方面問題，向有關職能部門提出意見建議并督促落實。強化邊巡邊查、立行立改，推動健全整改問責、評估機制，嚴肅糾治整改不力、虛假整改等問題。

著力加強巡視巡察規范化建設。修訂省委巡視工作規則，研究出臺巡視精準發現問題、巡視反饋問題整改等制度規定，完善巡視移交、巡視報告問題底稿審核等制度，探索建立巡視報告審核機制。健全巡視（巡察）組組長、副組長選配機制。加強巡視巡察干部業務培訓，對抽調人員嚴格把關，著力提升專業化水平。

（六）聚焦健全完善監督體系，深化落實紀檢監察體制改革任務

推進紀檢監察機構改革。深化紀委監委機關內設機構改革，完善職能配置、機構設置、力量配備，優化監督檢查和審查調查機構職能，提高監督執紀執法綜合效能。深化派駐機構改革，完善考核工作機制，積極推進向省屬企業派駐紀檢監察組工作，健全省屬企業內外部監督貫通融合、有效發揮作用的制度機制。完善省直單位機關紀委監督執紀工作機制。加強各類開發園區紀檢監察機構建設。發揮縣級派駐機構集中辦公優勢，完善片區協作等工作機制，更加有效開展監督辦案。持續優化基層紀檢監察機構設置，動態補齊補強工作力量，健全基層醫院、學校、國企等企事業單位紀檢監察監督機制，提升監督全覆蓋有效性。

完善紀檢監察制度機制。認真學習貫徹新修訂的監察法，嚴格落實監察公開、審查調查安全、處理主動投案問題等制度規定，規范審查調查措施使用、涉案財物管理，扎實推進監督執紀執法規范化建設。常態化開展對重要法規制度執行情況的監督檢查和成效評估，推動自上而下貫通執行。全面完成留置場所改擴建工作，建立健全辦案指揮協調機制，提升智慧看護、智能服務水平。

推動形成監督合力。以黨內監督為主導，推動黨委（黨組）履行全面監督職責，加強對各類監督主體的領導和統籌，確保黨的領導和監督一貫到底。加強紀檢監察機關（機構）在監督檢查、審查調查工作中的協作配合，完善室組定期會商、情況了解、共同研判等聯動監督機制，健全省屬高校紀檢監察機構與地方紀委監委聯合審查調查工作機制，促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化。加強各類監督貫通協調，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、行政監督、財會監督、統計監督等協作配合。全面推進紀檢監察一體化工作平臺、大數據辦案中心以及公權力大數據監督平臺等建設，加強信息查詢分析研判，運用大數據技術精準發現問題線索、迅速有效突破案件，嚴格使用權限管控，確保信息安全保密。完善特約監察員參與監督方式。自上而下、依法有序開展各級監委向本級人大常委會報告專項工作。

（七）聚焦推動嚴的基調一貫到底，不斷壓實全面從嚴治黨政治責任

切實督促黨委（黨組）履行主體責任。督促黨委（黨組）認真執行全面從嚴治黨主體責任規定、加強對“一把手”和領導班子監督的意見，加強對本地區本單位本系統全面從嚴治黨工作的領導，堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題，切實防止放棄責任、一推了之。督促“一把手”扛起第一責任人責任，定期聽取班子成員履行全面從嚴治黨責任情況匯報、同下級“一把手”開展監督談話，組織下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉。督促班子其他成員履行“一崗雙責”，及時全面了解分管地方和領域全面從嚴治黨情況，對職責范圍內的問題敢管敢治、嚴管嚴治。健全“一案雙查”工作機制，堅決防止事前當“老好人”、事后當“諸葛亮”現象。

切實督促落實部門監管責任。督促職能部門樹牢“管行業管業務必須強監管”的理念，及時糾正日常工作中發現的突出問題，對共性問題深入開展行風整頓和系統整治，防止以紀委監督代替部門監管。對監管責任落實不力的職能部門及相關責任人，依規依紀依法追究責任，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。

切實履行紀委（紀檢組）監督責任。做實專責監督，把更多時間和精力用到監督上，確保監督不缺位。聚焦主責、干好主業，確保監督不泛化虛化。突出“監督的再監督”，督促各責任主體把責任扛起來，確保監督不越位。

（八）聚焦鍛造過硬鐵軍，扎實開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動

始終做到絕對忠誠。繼承發揚紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰的光榮傳統，始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終不渝深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終不渝心懷“國之大者”，堅決做到總書記怎么說、我們就怎么做。常態化開展政治教育和黨性教育，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格執行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監委和省委請示報告。

始終做到絕對可靠。發揚斗爭精神，瞪大眼睛發現問題，鐵面無私處理問題，決不愛惜羽毛、當“老好人”。勇于擔當盡責，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，樹立創先爭優、勇創一流的意識，把各項工作想在前、做在前。認真貫徹《關于加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見》，高質量推進紀委監委組織建設，優化干部選育管用機制，完善準入機制，優化梯隊建設，穩妥有序推進輪崗交流。加強能力建設，開展涵蓋業務全鏈條的紀法培訓，加強履職通識培訓、實戰培訓，分層級分領域精準施訓，不斷提升發現處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴格依規依紀依法履職盡責，準確定性量紀執法，安全文明辦案，確保每個案件經得起實踐、人民、歷史檢驗。

始終做到絕對純潔。堅持打鐵必須自身硬，突出嚴管嚴治，將從嚴教育管理監督融入日常、抓在經常，對苗頭性傾向性問題及時提醒、嚴肅批評、堅決糾正，使紀檢監察干部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。突出刀刃向內、自剜腐肉，堅決清除害群之馬，紀檢監察機關決不允許有腐敗分子藏身之地、決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。突出關心關愛，加大評優獎先、典型宣傳、職業保障、幫扶慰問等力度，常態化開展談心談話、干部家訪等工作，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

同志們，新時代新征程全面從嚴治黨站上新起點、開創新局面，紀檢監察工作使命光榮、任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮發進取，以永不懈怠的精神狀態推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章作出新的更大貢獻！