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根據省委統一部署,2022年9月1日至11月15日,省委第十巡視組對安徽皖維集團有限責任公司黨委進行了巡視。2023年1月11日,省委第十巡視組向皖維集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實
集團黨委把抓好巡視整改作為落實黨的二十大精神重要舉措、推動公司高質量發展重要契機,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,扎實做好巡視“后半篇”文章。
(一)加強理論學習,筑牢巡視整改思想根基。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和省委巡視工作的各項部署要求,以高度的政治自覺和責任擔當抓好巡視反饋意見整改落實。巡視意見反饋當天,集團黨委召開黨委擴大會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和省委書記專題會議精神。集中整改期間,“第一議題”學習習近平總書記關于高質量發展等方面重要講話13次;舉行黨委理論中心組集中學習5次,學習習近平總書記重要講話和重要理論文章33篇次。1月12日,集團黨委召開巡視整改動員會,動員廣大黨員干部以務實的態度、堅定的決心高質量完成巡視整改工作。2月14日,集團黨委召開巡視整改專題民主生活會,黨委班子成員聚焦巡視反饋問題,從思想上查找根源,從政治上查找差距,從行動上查找癥結,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,統一到省委關于巡視整改工作要求上來。
(二)加強組織領導,壓實巡視整改政治責任。堅定以上率下抓整改,集團黨委成立巡視整改工作領導組,組長由黨委書記、董事長擔任。領導組下設辦公室,負責調度整改進度、統籌解決整改具體問題。集團黨委書記認真履行第一責任人的責任,提出不改徹底不放過、不責任到人不放過、不舉一反三不放過、不建立長效機制不放過“四不放過”整改要求;主持制定整改方案,認領18個問題整改任務,并主動承擔6個問責問題。黨委班子其他成員認真履行“一崗雙責”,推動各項問題改到底、改到位、改出成效。
(三)加強統籌推進,強化巡視整改工作機制。集團黨委針對省委巡視指出的48個問題,堅持刀刃向內,從思想深處查找156個問題癥結原因;堅持問題導向、結果導向,制定208項整改措施,確保對應反饋問題做到全覆蓋、對標省委巡視整改意見做到全呼應。同時,把省委書記專題會議指出問題、巡視集團紀委反饋問題、專項檢查意識形態和選人用人反饋問題、專項檢查巡察工作反饋問題同步研究、同步部署、同步整改。整改工作實行掛圖作戰,以“圖”抓整改、促整改。先后召開整改推進會11次,持續推進問題整改工作。集團紀委把督促巡視整改作為強化政治監督重要抓手,通過參加會議、實地督導等方式,督促整改責任落實,并精準運用監督執紀“四種形態”,強化追責問責,確保各項整改任務按時保質完成。
(四)加強政治引領,確保巡視整改落地見效。集團黨委堅持全面整改與專項整改、問題整改與作風轉變、當下改與長久立相結合,強化招投標、物資采購、選人用人等重點領域風險防控,做到整改一類問題、完善一批制度、警醒全體干部。巡視整改改出思想大解放、能力大提升、作風大轉變,集團干事創業和風清氣正環境不斷優化,特別是創新發展工作有力有序推進,以年產6萬噸乙烯法特種PVA樹脂、煤基新型PVA工藝路線重大創新項目為代表的一批新材料項目正加快推進,皖維高新被國務院國資委列為“創建世界一流專業領軍示范企業”。
二、扛起政治責任,推動巡視整改任務落實落地
集團黨委聚焦省委巡視反饋意見,逐條逐項、一件不落抓好整改落實。
(一)“學習習近平總書記關于貫徹新發展理念推進高質量發展重要論述不深入,貫徹黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位”方面
1.深刻領會把握新發展理念精髓要義。一是制定《關于建立健全第一議題和首要內容制度的通知》,圍繞會議決策事項深入學習習近平總書記重要講話指示批示精神,牢記“國之大者”。省委巡視組指出該項問題后,集團黨委立行立改,召開會議時全部落實了“第一議題”制度。二是把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期理論學習的首要任務,組織1700名黨員收看黨的二十大開幕會,印發《學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案和任務清單》,黨委班子成員深入基層上專題黨課12人次。集團黨委舉辦學習貫徹黨的二十大精神暨2022年黨務工作者培訓班。全體中層以上管理人員分6個批次參加省國資委黨委組織的黨的二十大精神輪訓。三是制定《集團黨委理論學習中心組2023年學習計劃》,做到每月集中學習不少于1次,每季度至少開展1次集中學習研討,已交流研討2次。四是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入干部教育培訓管理;將“學習強國”積分排名列入年度綜合考核,集團黨員“學習強國”人均積分穩居省屬企業前列。
2.提高運用理論指導實踐的能力。一是與長三角產業鏈配套的年產6萬噸乙烯法特種PVA樹脂項目已開工建設,所需乙烯等大宗原材料就近從滬蘇浙采購。二是積極推進“十四五”規劃項目建設,巡視指出的7個未開工項目,4個正在建設,2個開展前期工作,1個調整為其他項目。三是制定《集團公司落實提質擴量增效行動計劃的實施方案》和《集團公司“十四五”規劃中期評估及2023-2025年滾動規劃》,下達2023年度研發項目計劃和專利申請計劃。四是堅持強鏈延鏈補鏈,建立鏈長負責制,明確鏈長職責和工作機制。
3.踐行以人民為中心的發展理念。一是對作業環境差的崗位進行改造,并通過“機器代人”等手段,減輕勞動強度。二是啟動“廠容廠貌”綜合整治工作,對公司內部主干道路實施“白改黑”。三是明確皖維集團專用鐵路線所占土地權屬,對新建項目涉及專用鐵路線土地進行收儲。四是根據國家有關規定,已按照公司上年度職工工資總額的1.5%,計提職教費用。五是印發2023年度集團職工教育培訓指導意見,所確定的288個培訓項目和職業技能認定等工作正穩步推進。
4.扎實推進綠色低碳發展。一是成立集團“雙碳”工作領導組,邀請數字雙碳公司交流“雙碳”管理數字化解決方案。廣西皖維生物質PVA低碳循環經濟產業發展案例入選國務院國資委“2022年度碳達峰碳中和行動典型案例”榜單。二是合肥巢湖化工園區擴區工作已完成化工園總體規劃和產業規劃編制工作。集團本部拆除熱電站等閑置設備設施,騰出土地,作為新項目建設用地。三是邀請國內煤化工領域知名專家完成新型煤基工藝路線40萬噸PVA項目的論證,并組建工作專班開展前期工作。
5.壓實節能減排責任。一是提高環保工作在業績考核中的權重,已由5%提至8%。二是印發《環境保護約談管理辦法》。由集團總經理為組長的綜合檢查組就省委書記講話點人點事對蒙維公司、廣西皖維開展環保工作約談。三是印發《固體廢物管理辦法》,加強固體廢物產生、儲存、處理等各環節管理。
6.嚴肅環保問題問責。一是認真學習習近平生態文明思想,樹牢紅線意識、底線思維,抓早抓小環保違法違規問題。二是集團黨委對照省委書記講話點人點事問題逐一檢視,制定整改措施,建立長效機制。三是對醋酐分廠化工廢液處置不合規問題的責任人進行問責,并在全公司開展警示教育。
7.建立健全研發體系。一是全面落實《皖維高新“科改示范行動”改革方案》,皖維高新連續兩年被國務院國資委評估為“標桿”;與省科技廳共同出資設立“安徽先進功能膜材料聯合基金”,充分利用社會力量解決關鍵技術問題。二是靶向引進集團“五大產業鏈”急需人才,已招錄8人。高性能PVA材料安徽省聯合共建學科重點實驗室獲安徽省科技廳認定,并已掛牌。三是PVB膠片在汽車安全玻璃企業試用,其結果指導研發工作。四是在本部建成了PVA光學薄膜流延試驗線,集團內部技術人員開展中試驗證工作。
8.擴大產業鏈優化升級成效。一是聚焦產業鏈新技術研究和推廣應用、新項目建設、新產品開發和市場開拓等工作,加快產業轉型升級。二是通過PVA光學薄膜等十大新材料項目的實施,新材料產品銷售收入不斷增加,2022年新材料產品實現銷售收入16.04億元,較2021年增長19.25%。三是編制《集團公司2023-2025年滾動規劃》,制定工作舉措和保障措施。
9.扎實推進數字化轉型。一是與工業互聯網知名企業對接,開展數字化轉型交流,正編制集團數字化轉型藍圖構架與規劃。二是采取新進和內部培養方式,充實數字化人才隊伍。三是推進PVB分廠數字化項目建設,目前質量、設備等模塊已上線試運行。該項目被省工信廳列為2022年度“安徽省工業互聯網十佳應用案例”。四是確定皕盛公司倉儲系統集成方案,開發SAP端接口和倉庫端接口程序,實現兩套系統產品描述一致、賬證相符。
10.壓實安全生產責任。一是召開2023年度安委會擴大會議,簽訂2023年度安全生產責任書。二是組織在崗職工開展反“三違”培訓和安全生產責任制培訓,提高廣大職工安全生產能力。三是印發《安全生產約談管理辦法》《生產安全事故隱患排查治理管理辦法》,推進安全生產管理工作規范化、系統化。四是蒙維公司因安全隱患被責令停產整頓48天的問題,在已進行追責問責的基礎上,強化以案示警、以案為戒、以案促改,全面提升安全生產水平,蒙維公司安全生產事故逐年下降。五是集團本部已陸續淘汰了氨制冷系統等老舊裝置;制定《超期服役設備設施安全運行管理規定》,加強運行過程中的巡檢、維護。
11.防范資金資產安全風險。一是巡視期間,集團印發《應收賬款及應收票據立行立改工作方案》,成立工作專班,全面梳理、排查應收賬款等問題。二是加大對銷售人員的考核,按月預留銷售人員20%的工資作為風險抵押金。三是暫停新的二級股票市場投資,已對落實證券投資風險報告規定不嚴格的責任人進行問責。四是對278宗不動產進行梳理對賬,分類處置,對具備核銷條件的予以核銷,對具備辦理不動產證條件的已商請政府相關部門正在辦理不動產權證。
12.積極應對涉法涉訴風險。一是成立合規管理委員會,集團領導、各子公司主要負責人、營銷關鍵崗位管理人員簽訂合規管理承諾書。二是壓實“管業務必須管合規”責任,并將合規管理工作內容納入各單位年度業績考核。三是對集團內部各級公司之間合同審核流程進行優化,并增加合同管理信息化控制流程。四是完善產品銷售環節中的區域關聯客戶管理,確保與客戶賬目清晰。五是已對集團及所屬子公司發生訴訟88起案件進行分類處理。
13.落實意識形態工作責任。一是成立黨委宣傳部,承擔意識形態工作歸口管理職能,將意識形態工作納入年度綜合考核內容。二是嚴格落實意識形態管理報備制度,邀請專家講座、培訓,嚴格按要求做好報備工作。三是全面升級公司網站安全等級,購買安全產品,做好日常維護,確保公司門戶網站穩定運行。
(二)“貫徹‘兩個一以貫之’要求不夠有力,深化國企改革成效不夠明顯”方面
14.發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。一是正確處理“抓總與抓小”的關系,嚴格落實黨委會前置研究討論事項清單,深入推進黨的領導融入公司治理各環節。二是修訂《“三重一大”決策管理制度》《投資項目實施過程管理辦法》,加強項目立項、招投標、資金、進度、質量等管理工作,防范投資風險。
15.嚴格落實黨委前置程序。一是集團黨委理論學習中心組重溫習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,增強“根”和“魂”意識。二是嚴格執行黨委會前置程序,本輪巡視以來的“三重一大”決策事項,全部履行黨委前置研究程序。三是對2019年以來10個該前置未前置的重大事項進行全面核查,已對相關責任人進行問責。
16.加強重大資金事項監管。一是對集團擔保管理制度進行修訂,明確擔保行為的審批流程和對子公司確需超股比擔保的各項具體要求。二是制定《銀行理財產品業務管理辦法》,規范購買銀行理財產品行為。三是嚴格大額資金使用決策審批程序,總會計師、總經理從嚴把關。
17.健全法人治理結構。一是成立德瑞格公司、金泉公司、物流公司董事會;建立、完善集團及各級子企業“三重一大”決策事項清單。二是設立廣西皖維、蒙維公司董事會戰略與投資等4個專門委員會,為董事會議決策服務。三是建立專職外部董事選聘、評價等管理制度,完善外部董事人才庫,根據實際工作需要,適時配備專職外部董事。
18.厘清集團與所屬企業權責。一是按照現代企業管理要求,全面梳理集團及各子公司管理職責,理順上下級公司管理體制。二是設立安全環保部、質量管理部;集團計劃財務處變更為財務資產部,突出資產管理職能。三是聘請咨詢服務機構,開展組織架構梳理和機關職能部門定責、定崗、定編“三定”工作。
19.構建現代營銷管理體系。一是組織開展現代營銷管理知識培訓,促進領導人員和營銷人員轉變營銷觀念,提升現代營銷知識水平。二是堅持每周三集團本部、廣西皖維、蒙維公司三地“經濟半小時”會議制度,及時協調產量、銷量、價格政策、市場分布等。三是在營銷中心內設市場部,配備專職人員,從事市場情況調查、分析研判、市場拓展和品牌建設等工作。四是修訂營銷人員業績考核管理辦法,實行營銷人員收入與產品銷售量、銷售利潤掛鉤的激勵機制。
20.完善考核評價體系。一是會同咨詢服務機構,開展全員績效考核工作,以“一人一表”表單化考核方式,覆蓋至全體員工。二是結合行業先進、歷史最好水平、年度預算、中長期規劃等制定2023年度經營業績考核指標及指標值,使業績考核更科學精準。三是完善中層及以上管理人員業績考核,按照管理難度、價值創造等確定中層及以上管理人員收入標準,按考核結果兌現收入,打破收入分配“大鍋飯”。
21.健全市場化用工機制。一是推行用工市場化招聘,加大應屆畢業生招聘力度,今年以來已招聘碩士3人、本科生39人。嚴格按照國務院國資委下發的經理層成員任期制和契約化操作指引,完善集團及各子公司經理層成員“兩書一協議”;科學制定經理層成員2023年度經營業績指標,按考核結果兌現薪酬和實施聘任(解聘),體現剛性約束。二是實施計劃財務處處長職位公開招聘。同時,加大末等調整和不勝任退出力度。今年以來,已對1名三級公司高管和1名三級公司職業經理實施調整。
22.發揮薪酬激勵作用。一是推進薪酬制度改革落實落地,會同咨詢服務機構開展薪酬制度改革先行試點、以點帶面,構建寬帶工資標準體系。二是完善皖維研究院有限公司股權激勵與分紅政策,推進皖維高新等4個子公司超額利潤分享方案(2022-2024年)和實施細則的落實。三是謀劃新一輪國企改革深化提升行動,制定集團2023年改革工作要點。
(三)“履行‘兩個責任’有差距,推動全面從嚴治黨向縱深發展不夠有力”方面
23.加強全面從嚴治黨的組織領導。一是及時調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組;召開年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,黨委書記同班子成員、各直屬基層黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任書。二是集團黨委召開專題會議,聽取集團黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組工作匯報,研究全面從嚴治黨工作。三是將落實管黨治黨主體責任納入巡察、年度考核、述職評議和監督檢查重要內容。四是制定《皖維集團黨委巡察工作主體責任清單》,明確黨委書記第一責任人責任,由黨委巡察辦對黨委書記聽取巡察情況點人點事問題清單跟蹤督辦,推動巡察反饋問題改徹底、改到位。五是加強紀檢隊伍建設,集團紀委制定《皖維集團公司紀委2023年培訓計劃》,采用“請進來、走出去”的方式,加強紀檢人員培訓,提高發現問題、解決問題的能力。
24.落實黨風廉政建設“一崗雙責”。一是提高班子成員對“一崗雙責”的認識,認真履行領導、檢查、督促分管單位全面從嚴治黨責任。二是印發《皖維集團黨委領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任專題調研指導實施方案》,制定年度工作計劃。三是一位班子成員就述職述廉報告中廉潔從業內容不嚴肅問題,已在巡視整改專題民主生活會上作深刻檢查。
25.傳導黨風廉政建設壓力。一是印發《2023年皖維集團黨風廉政建設“兩個責任”清單》《2023年皖維集團公司領導班子成員落實“一崗雙責”清單》,并督促各基層黨組織結合實際,規范制定“兩個責任”和“一崗雙責”清單。二是皖維高新黨委聽取皖維高新紀委工作匯報,專題研究全面從嚴治黨工作。三是已對抓黨風廉政建設不力的基層黨組織負責人進行問責。
26.加強政治監督和日常監督。一是立行立改,圍繞黨內政治生活、政治紀律和政治規矩、黨內政治文化、選人用人、清正廉潔等評價內容,撰寫集團政治生態分析報告,對班子成員精準“畫像”,并制定《皖維集團公司政治生態分析研判管理辦法(試行)》。二是集團紀委召開政治生態分析研判座談會,大監督成員單位結合本領域職責,對集團政治生態情況分析研判。三是加強日常監督,把巡察、審計、選人用人、招投標發現問題作為重要線索來源渠道。
27.嚴肅執紀問責。一是就信訪舉報問題線索處置不規范問題,在紀委(擴大)會上對2名責任人批評教育;對4件問題線索進行復核,責令時任紀委主要負責人書面檢討;對紀委班子其他成員進行批評教育。二是已對廣西皖維3名中層干部違規操辦喪事進行重新核查、處理。
28.加強規范化專業化建設。一是立行立改,嚴格執行線索排查會制度。巡視集中整改以來,已召開6次問題線索排查會。二是組織紀檢人員對省委巡視指出的案件質量存在問題的卷宗進行剖析,對該卷宗經辦人進行批評教育。三是制定《皖維集團紀委案件質量評查評估實施辦法》《皖維集團監督執紀實施細則(試行)》,規范監督執紀工作。四是集團紀委已停止所有非紀檢業務。
29.加強招投標管理。一是全面排查招投標領域存在問題,印發《皖維集團開展招投標領域專項整治方案》,圍繞“應招未招”和“規避招標”等6個方面18種行為進行排查。二是修訂《招標采購管理辦法》《原輔材料免標采購實施細則》,從制度層面規范采購行為。三是組織企業管理部、物資供應部以及招標辦等單位人員參加安徽省招標協會舉辦的“招標采購”專項培訓。
30.規范項目建設管理。一是對《投資項目實施過程管理辦法》進行修訂,規范項目建設過程中變更管理。二是組織工程建設管理人員學習《投資項目實施過程管理辦法》《項目預決算管理辦法》,增強依法合規意識。三是已組織力量對蒙維公司研發中心項目進行結算審核。四是在新修訂的《投資項目實施過程管理辦法》中,明確以不低于5%的尾款必須在結算審核后方可支付的控制條款,該條款已在年產3萬噸PVA粉碎等項目運用。五是對年產6萬噸乙烯法特種PVA樹脂項目試點采用施工階段全過程跟蹤審計,強化項目建設過程中管理。六是對蒙維公司 PVA 二期項目結算價超合同價,以及蒙維研發中心等 4 個未經結算審計就全額付款項目的相關責任人進行問責,并嚴查背后有無腐敗問題。
31.嚴格執行財經管理制度。一是對貨幣資金日常管理辦法進行修訂,對商業承兌匯票和投資“負面清單”范圍內的電子銀行承兌匯票的收取做了明確規定。二是制定《大額存單業務管理辦法》,明確購買、轉讓審批流程。三是對皖維高新無業務往來的9家銀行賬戶進行清理。四是對4名工傷人員治療費用匯入個人銀行卡的部分已全部按照規定進行報銷結賬。
32.力戒形式主義官僚主義。一是集團紀委下發通知,對經商辦企業情況進行“回頭看”。二是對集團領導干部填報的2023年廉政檔案中經商辦企業情況進行抽查核實。三是按照不少于10%的比例,將部分干部2022年度干部廉政檔案與個人有關事項報告內容進行比對。
33.嚴格執行中央八項規定精神。一是對聚酯分廠廢舊物資處置款截留等問題線索組織核查,已對責任人黨紀、政紀處分。二是集團紀委牽頭與巢湖市公安局聯合開展“法制宣傳進皖維”法制教育大講堂活動,將酒駕醉駕、賭博等作為專題進行警示教育。三是對超標準采購公務用車問題進行核查,已對責任人進行問責。
(四)“貫徹新時代黨的組織路線不夠到位,干部人才隊伍和基層黨組織建設用力不足”方面
34.堅持民主集中制原則。一是集團黨委召開2023年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員逐一圍繞貫徹執行民主集中制原則作出深刻剖析檢視。二是巡視整改期間,召開黨委會議嚴格落實議事規則要求,做到集體決策、科學決策、民主決策。三是集團邀請巢湖市公安局領導圍繞交通安全、網絡詐騙和毒品危害開展法治宣傳教育講座,以案示警,營造學法、知法、守法氛圍。四是修訂《領導人員選拔任用管理辦法》,從制度上規范干部管理。
35.深入開展批評與自我批評。一是在集團黨委召開2023年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上,班子及成員共查找問題167個,制定55個方面整改措施,相互批評環節共提出批評意見144條,其中從思想、作風等方面的批評意見有34條,占比23.61%。會后黨委班子和班子成員及時制定整改問題、任務、責任、標準“四清單”,做好“后半篇文章”。二是對班子成員2022年執行雙重組織生活制度情況進行全面排查。
36.加強干部隊伍建設。一是調整黨的建設、人才工作等領導小組,建立每半年不少于一次的工作匯報機制。二是修訂《企業領導人員選拔任用管理辦法》,制定《皖維集團鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度,提高領導班子建設水平。三是黨委班子成員學習個人事項填報相關規定,提高黨委班子成員對個人事項填報的認識。
37.推進人才強企戰略實施。一是分析集團人力資源現狀,圍繞“十四五”發展規劃,制定人力資源“十四五”規劃實施方案。二是集團黨委召開會議專題研究2023年人才隊伍建設工作和特殊人才引進管理辦法。三是調整人才工作領導小組成員,召開人才工作領導小組會議,研究2023年度人才重點工作。
38.優化干部隊伍結構。一是印發《皖維集團優秀年輕領導人員選拔培養管理辦法》;落實干部提前退出領導崗位制度,該制度實施以來,已有3名干部提前離崗。二是征集各單位人才需求意見,制定2023年度招聘計劃。同時,積極參加合肥市人社局等組織的網絡招聘活動。三是引入咨詢服務機構,協助開展基層管理崗位梳理、崗位職責制定等工作。
39.擴大專業技術人才占比。一是制訂2023年度人才招聘計劃,積極參加高等院校校園招聘活動,持續做好共建就業基地、實踐教學基地建設。二是積極參加省國資委等舉辦的各類招聘會,與第三方人力資源服務機構合作,成功引進3人的研發團隊。三是制定2023年新進員工薪酬參考標準、研究院公司績效考核管理制度,不斷提高薪酬市場競爭力。四是協調解決高層次人才子女入學等問題,持續做好人才后勤保障工作。
40.健全干部監督管理。一是集團召開2023年合規(風險控制)委員會會議,研究部署2023年重點工作,黨委班子成員簽訂《領導人員合規管理承諾書》。二是全面梳理集團班子成員兼職情況,嚴格落實兼職報批制度。三是根據《領導人員選拔任用管理辦法》規定,對中層正、副職在同一崗位任職情況進行全面梳理,結合實際逐步交流輪崗。
41.完善組織體系建設。一是成立皖維膜材料研究院有限公司、商維新材料有限公司等2個黨支部,做到黨組織全面覆蓋和有效覆蓋。二是為廣西皖維配備了黨委書記、副書記,配齊建強黨委班子。三是撤銷機關原有四個黨支部建制,新成立兩個黨總支,原則上按照“一個職能部門設立一個黨支部”成立二級黨支部,解決聯合黨支部覆蓋單位過多等問題。
42.落實組織生活制度。一是在全集團開展落實組織生活制度的大排查,推動基層黨組織嚴格落實組織生活和“三會一課”制度。二是集團黨委開展了“四好四有兩提升”黨建品牌聯創聯建,結合生產經營實際,做到“一支部一特色”。三是自2019年以來,集團黨委實施發展和黨建“雙百分”綜合考核,考核結果與領導班子和領導人員收入掛鉤。四是集團黨委每年舉行黨務工作者培訓,持續提升黨務工作人員的專業素養和實踐能力。
43.夯實黨建工作基礎。一是及時調整黨的建設工作領導小組,集中整改期間,召開了2次黨建工作領導小組會議研究黨建工作。堅持月度黨建工作例會制度,總結經驗,改進不足。二是印發《2023-2027年皖維集團黨員干部教育培訓工作指導意見》等,并結合正在開展的深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面加強黨員培訓教育管理。三是集團黨委決定由各基層黨組織負責將2019年1月至2022年12月期間兼職黨務人員發放的補貼進行追繳。
44.完善干部考核激勵機制。一是完善年度綜合考核辦法,將干部擔當作為列入考核指標。把出現安全、環保事故、受到黨紀政紀處分的,予以“一票否決”。二是加大年度考核評價結果在薪酬分配、評先評優、選拔任用中的運用力度。三是嚴格執行《領導人員末等調整和不勝任退出管理辦法(試行)》,對末等調整和不勝任崗位人員及時調整退出。
45.激發干部擔當作為。一是深入貫徹全省“一改兩為”大會精神,召開集團“改進工作作風,提高干部工作質量,提升企業發展質量”大會,283名干部撰寫對照檢查材料,并同步建立問題整改清單。二是印發《關于深化“一改兩提”,進一步激勵干部擔當作為的實施意見》《皖維集團鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》,為敢擔當作為的干部撐腰鼓勁。三是推行目標管理,在年度黨的建設和黨風廉政建設大會、安全工作會議上,簽訂責任書,壓實工作責任。
(五)“巡視、審計等監督發現問題整改不夠徹底,常態長效工作機制還不健全”方面
46.壓緊壓實整改主體責任。一是省委巡視意見反饋后,集團黨委通過黨委會、中心組學習會、整改辦公室推進會等方式,及時研究解決整改過程中出現的問題,有效推動了巡視整改工作有序推進。二是對上輪巡視指出轉型升級的創新力不足等7個未完成整改事項,逐一排查,落實責任單位,結合本次巡視整改,一并整改。
47.壓緊壓實整改監督責任。一是對上一輪巡視反饋問題進行起底,并將清單反饋集團黨委,督促黨委進行整改。二是集團紀委召開紀委巡視整改動員會,研究部署巡視整改及監督工作,印發《皖維集團紀委落實省委第十巡視組巡視反饋意見整改監督工作方案》,對巡視反饋問題整改落實情況開展專項監督檢查,并將監督過程中發現的問題向集團黨委報告。三是對上輪巡視移交的物流公司國有資產流失問題線索進行復核,已對相關責任人問責。
48.常態長效推進整改工作。一是集團黨委印發了《皖維集團領導人員選拔任用管理辦法》《皖維集團優秀年輕領導人員選拔培養管理辦法》,對配備子公司領導班子成員的年齡、學歷等提出剛性要求。二是對 聚酯分廠應收賬款啟動了核銷處置程序,并按照“賬銷案存”的原則,持續關注被執行人的財產信息。三是調整了集團負責寶塔票據問題處理小組成員,繼續要求前手客戶按期償還貨款,努力減少票據損失;積極與寧夏自治區政府寶塔匯票問題工作組、寶塔財務公司聯系、溝通,爭取部分票據兌付。四是積極盤活棚戶區改造存量住房,集團履行內部決策程序后,已在安徽省產權交易中心網上發布《皖維小區新建住宅轉讓招商公告》。五是已對違規外售棚改存量住房的責任人進行問責。
三、鞏固整改成效,奮力推進企業高質量發展
目前,集團黨委巡視整改工作已取得一定成效,但同省委對巡視整改工作要求相比,還存在差距。下一步,集團黨委將持續深入推進整改,確保各項整改任務落實到位。
(一)突出政治引領,全面加強黨的建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央和省委各項決策部署在集團公司落地見效,將高質量黨建作為引領皖維各項事業高質量發展的根本保證。
(二)壓實工作責任,堅持常態化整改。嚴格履行全面從嚴治黨“兩個責任”,堅持巡視整改組織不撤、標準不降、力度不減,持續深入抓好后續整改工作,在既定的時間內,全面完成整改任務。突出常態長效機制建設,織密制度籠子,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈,切實鞏固整改成果。
(三)強化成果運用,推動企業長遠發展。把抓好巡視整改與落實中心任務緊密結合,發揚斗爭精神,聚焦“五大產業鏈”,集中力量攻克關鍵技術難題,切實把巡視整改成效體現到各級領導干部作風的轉變上,體現到推動公司高質量發展的過程中,向省委和職工群眾交上一份滿意的答卷,在現代化美好安徽建設中展現皖維擔當。
歡迎廣大干部職工對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-82189209;郵政信箱:安徽省巢湖市巢維路56號安徽皖維集團有限責任公司黨委巡視整改辦公室(郵編:238012);電子信箱:wwgs82189209@163.com。
中共安徽皖維集團有限責任公司委員會
2023年6月
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