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“投標保證金已悉數退還給我們了，公司資金流的壓力減輕了不少。”日前，安徽桓垣建設有限公司總經理孫定強向安徽省銅陵市委第三巡察組工作人員說。這筆保證金的退返，源于此前開展的一次巡察。
在十一屆銅陵市委第二輪巡察中，負責巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發現，該單位在接收企業投標保障金的賬戶內，有3180.65萬元的保證金長期滯留。
“根據有關規定，為防止投標人違約等情況出現，在招投標活動中，投標人需要預先繳納一定的投標保證金。”巡察組工作人員介紹，這筆錢一般是在中標公示后5個工作日內予以退還。然而，巡察組工作人員通過對投標保證金賬戶清單梳理分析，發現有39筆保證金長期滯留。
“造成沉積的原因，主要是招標人（代理機構）因各種因素未發出保證金退還申請指令，或是未明確保證金是否退還意見。”市公共資源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋。此輪巡察前，該中心投標保證金退還流程中未設置催辦環節，與招標人（代理機構）間有效溝通銜接機制不順暢，從而導致投標資金長期滯留在賬戶上的現象。
了解情況后，市委第三巡察組報經市委巡察領導小組批準，將投標保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項，督促市公共資源交易中心限期整改到位。接到整改通知后，市公共資源交易中心成立集中清退工作專班，全面梳理任務清單，優化簡化資金退還流程，及時退還了巡察組發現的沉睡資金3180.65萬元。
同時，市委巡察機構督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞，建立滯留保證金催辦制度，再次梳理出并退還符合要求的保證金32筆148.5萬元。全面推行以電子保函方式繳納投標保證金，并將電子保函拓展到工程質量、履約和農民工工資等領域，辦理電子保函業務14400余筆，釋放企業流動資金48.83億余元。（通訊員 孫照柱 殷延根）
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