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“過去我們整改工作思路和整改方案的制定,或多或少的都與市委對巡察整改的要求存在一定的差距。現在市紀委監委牽頭協調市委組織部門、巡察機構到我們單位進行指導,特別是對如何整改、怎樣到位等問題進行充分溝通對接,大大提高了我們的整改效果”。在最近開展的六屆市委第二輪常規巡察整改初期,市委巡察調研指導組對12家市直單位103個具體問題逐項逐條分析解答,給出整改思路、幫助落實整改,得到了被巡察單位的一致好評和稱贊。
近年來,阜陽市紀委監委深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,經過不斷的實踐探索,初步形成了一套行之有效、可復制、可推廣的巡察整改閉環監督機制,即“改初調研指導,改中重點督辦、聯合督導,改后審核把關、跟蹤督促”機制,全過程監督推動巡察發現問題改到位、改徹底。
巡察不僅僅是發現問題,推動解決問題比發現問題更加重要。在集中整改期間,市委巡察辦聯合市紀委監委對每輪巡察發現的管黨治黨不嚴、侵害群眾利益等典型問題進行專門交辦、重點關注,對個別突出問題直接提出追責問責、專項治理等建議,以點帶面強震懾、促規范。六屆市委兩次專項巡察整改中,共對6類19個典型問題進行重點督辦,追責問責74人,換回經濟挽回經濟損失159.3萬元,推動建立健全制度機制20個。
“在集中整改中期,我們牽頭協調市委組織部門、巡察機構、市直業務主管部門等組成聯合督導組,采取實地走訪、調閱資料、談話了解等方式,對被巡察單位落實巡察整改情況進行查驗督促,全面了解整改進展,逐項查看整改成效。”該市紀委監委有關負責同志表示,對存在的整改進度不快、整改不全面、制度建設不到位等問題現場指出并發函再督促、再加壓。今年以來,監督推動六屆市委巡察反饋問題整改完成率超97%。
為切實鞏固整改成效,該市紀委監委牽頭對被巡察單位集中整改進展情況報告進行審核,作出總體評價、指出存在的差距不足、提出下一步加強整改的要求,并配合市委巡察機構對整改成效進行評估。同時,發揮“室組地”聯動優勢,對督導、審核、評估等再監督發現的問題、提出的建議,及時交辦給相關市直派駐機構和縣(市、區)紀委監委,跟蹤督促問題整改常態長效、見底清零。
巡察整改閉環監督機制的形成得益于專業的組織保障。2019年6月,阜陽市紀委監委從事業長遠發展出發,創造性調整增設一個紀檢監察室,專職負責巡視巡察整改日常監督統籌工作。專職承辦室的設立為巡察整改提供了更強、更專業、更有力的組織保障,確保每輪巡察整改都有專職人員去抓、去盯、去督促,極大的提升了整改監督質效。
在加強巡視巡察整改監督組織建設的同時,該市紀委監委也花大力氣注重制度建設和規范流程,相繼制定出臺了《關于進一步強化全市紀檢監察巡視巡察整改日常監督責任的實施意見(試行)》、《關于建立健全市紀委監委有關部門與市委巡察機構協作配合機制的實施意見(試行)》、《市紀委監委加強巡視巡察整改日常監督暫行辦法》,形成33條操作指南,建立臺賬管理、協作督查、信息共享、成果運用等4項機制。近期,又協助市委制定出臺了《關于加強市委巡察整改和成果運用的落實舉措》,形成了更加細致全面的操作規范,進一步健全完善了巡視巡察整改監督制度體系。
“巡察是政治體檢,整改是政治任務?!痹撌屑o委監委有關負責同志表示,下一步,將繼續圍繞市委巡察整改持續推行并優化“改初、改中、改后”監督機制,打好“組合拳”,形成有序銜接的閉環監督鏈條,通過越來越嚴、越來越細的監督舉措推動整改工作越來越好。(阜陽市紀委監委)
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