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“范某某違反中央八項規定精神,還有多次受賄行為,案情比較復雜,根據案件質量基層聯系點工作辦法,建議提請市紀委審理室提級審理。”這是來安縣紀委監委審核第二紀檢監察協作區案件的一個場景。
今年以來,來安縣紀委監委堅持質量和問題導向,嚴格履行審核把關和監督制約職責,以第二紀檢監察協作區被確定為市紀委監委首批案件質量基層聯系點為契機,進一步加強和改進審理工作,打造基層鐵案工程。
以調研促指導,優化聯動協作格局。針對協作區當前存在的工作力量不足、案件查辦質量不高等突出問題,抽調人員開展專題調研,聽取意見建議,共同會商破解辦法,近期已組織召開協作區座談會2次,收集意見建議17條。制定《關于進一步加強鄉鎮紀檢監察協作區制度化規范化建設的實施方案》,優化協作區成員配置,建立集中辦公、提級辦理、交叉聯合辦案、定期考核評比等8項工作機制,進一步推動協作區工作規范化。
以試點促創新,提升案件查辦效能。加強對聯系點案件質量動態監測,督促聯系點范圍的6個鄉鎮紀委及時填寫《案件質量要素摘要單》,內容涵蓋“鄉案縣審”反饋意見、處分決定宣布執行情況、案件重難點問題等,對疑難復雜案件,及時提請市紀委監委案件審理室提級審理。定期召開協作區案件審核工作會議,對各鄉鎮紀委存在的共性問題現場通報,對提出的業務問題答疑解惑,幫助基層紀檢監察干部提高履職硬功。截至目前,共提交“摘要單”7份。
以制度促規范,改進審理工作程序。探索在聯系點推行審理工作適用簡易程序,明確案件簡單、行政處罰、司法判決等情形,可適度簡化閱卷審核、審理談話、審議報批、宣布送達等程序手續,并通過備案檢查、隨機抽查、交叉評查等強化審核指導,確保程序簡易質量不減。對檢查中發現事實不清、證據不足、有其他違紀違法行為等情況,按程序轉為普通審理程序。同時,審理室會同聯系紀檢監察室跟蹤掌握聯系點簡易程序運行情況,形成成熟經驗后進行推廣。
“紀檢監察協作區建設是我們深化基層紀檢監察體制改革的‘一道名片’。下一步,我們將堅持守正創新,不斷總結提升,持續推動制度優勢轉化為治理效能。”縣紀委監委相關負責人表示。(滁州市紀委監委)
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