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“通過交叉審理,我們了解了其他鎮街在辦理同類案件時對案件的定性和量紀的把握,吸取了經驗、檢視了不足、開拓了辦案思路。”“通過對審核內容詳細梳理、違紀事實審核審定、處分意見討論交流等,實現了辦案人員對案件查辦全過程的再熟悉、再認識和對紀法知識的再學習、再運用,提升了基層辦案人員的審查調查能力……”
鎮街一級的紀檢監察機關在實際工作中,存在組織力量薄弱、查審難分、辦案流程不規范等問題,影響案件質效。今年以來,巢湖市紀委監委堅持問題導向,探索鄉案縣審新模式,創新試行鄉案交叉審理,制定《關于鄉案交叉審理工作暫行辦法(試行)》,按照“就近交叉、以案代訓、相互交流”的原則,將全市17個鎮(街)紀(工)委、1個開發區紀工委立案審查案件,進行交叉審理,整合辦案資源、實現查審分離,提升案件質效。
在具體工作中,鄉案交叉審理是在市紀委監委審理室的統一協調下,鎮(街)紀(工)委對其立案審查的需追究黨紀政紀責任的案件,在提請鎮(街)黨(工)委集體研究做出處理決定前,移送對應的紀(工)委審理,后者應成立2人以上的審理小組,在案件移送后3日內進行形式審核、1個月內完成審理,審理完畢后報市紀委監委審理室審核,市紀委監委審理室自受理之日起1個月內審結。“交叉審理可以避免‘人情干擾’,能更加客觀、公正地進行審理。”烔煬鎮紀委書記孫波說。
為規范操作程序,巢湖市紀委監委還細化流程,對“交叉審理案件”從移送審理、受理審理、移送審核、處分執行等相關程序進行規范,列出了詳細的審核清單,方便鄉鎮(街道)紀(工)委人員快速掌握審理流程及處分決定執行要求。
“交叉審理的過程是很好的‘以案代訓’機會,參加案件審理的紀檢監察干部可以從監督者的角度就案件程序是否完整、證據是否充分、定性是否準確等進行分析,通過相互學習、相互監督、取長補短,進一步提高業務技能。”巢湖市紀委監委分管負責人表示,下一步,巢湖市紀委將對鄉案交叉審理的案件進行評先評優,切實為案件質量上好“安全鎖”,確保每一個案件都能經得起紀法、實踐、歷史的檢驗,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。(合肥市紀委監委)
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