我省深化派駐機構改革，不斷提升規范化、法治化、正規化水平，進一步發揮“派”的權威和“駐”的優勢，以改革創新促進監督效能提升——

擦亮派駐監督“探頭”

“實行集中辦公模式后，監督力量由‘單打獨斗’變為‘協同作戰’，有效地提升了派駐監督合力。”近日，提及推廣派駐機構集中辦公模式帶來的成效，涇縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組組長黃新寶感慨。

去年以來，涇縣紀委監委全面實行派駐機構到委機關集中辦公，對派駐紀檢監察組人財物統一調度、統一管理。目前，8個派駐機構全部實現集中辦公。大刀闊斧的改革后，雖然派駐機構數量有所減少，但派駐監督對象進一步聚焦，派駐監督力量進一步優化。改革后，派駐機構集中辦公，實現人員集中、力量集聚，統籌開展監督檢查、審查調查等工作，促進監督執紀執法工作系統集成、協同高效、形成合力。

派駐監督是新時代全面從嚴治黨的重要抓手，是完善黨和國家監督體系的重要制度設計。過去的一年，我省持續深化派駐機構改革，不斷增強派駐監督全覆蓋有效性，切實把全面從嚴治黨壓力和紀法威力傳導到各領域各層級。

去年以來，我省將推行縣級紀委監委派駐機構集中辦公作為改革的重中之重，督促市、縣兩級紀委監委積極爭取縣級黨委政府支持，綜合采取調劑、置換等方式解決集中辦公場所問題。去年9月底，全省縣級紀委監委派駐機構已經全部實現集中辦公，人、財、物統一管理工作也正在全面推進。“以前派駐機構散落在各個單位，雖然探頭靠前但力量分散。現在集中辦公之后，辦公場所布局進一步優化，‘室組’聯動機制更加順暢，真正達到了聚指成拳的效果。”蒙城縣委常委，縣紀委書記、監委主任鄭戈說。

改革的一項任務就是要實現對監察對象的全覆蓋，使監察不留死角、沒有盲區。

去年4月，省監委探索向省地質礦產勘查局、華東冶金地質勘查局、省煤田地質局等3家省屬地勘單位派駐監察專員，設立監察專員辦公室，賦予部分監察權限，明確派駐監察機構是省紀委監委的組成部分，由省紀委監委直接領導、統一管理。

省地質礦產勘查局紀委書記、派駐監察專員王永娟表示，省地質礦產勘查局監察對象中有近三分之一不是黨員，監察專員辦公室的成立，實現了對所有行使公權力人員的監督全覆蓋，賦予了部分監察權限，理順了工作關系，大幅提高了監督執紀執法工作質效。

我省堅持把派駐紀檢監察組與派駐監察專員相結合，單獨派駐與綜合派駐相結合，分類實行派駐監督，有效實現“全覆蓋”，著力消除監督“真空地帶”。省紀委監委已向同級黨和國家機關全面派駐紀檢監察組，并向16家省委管理領導班子的省屬企業、6家省屬文化企業和30所省屬本科院校派駐監察專員、設立監察專員辦公室，向5家省屬金融企業派駐紀檢監察組，實現派駐監督全覆蓋。

針對日常監督、巡視巡察、審查調查發現的突出問題，依照監察法規定，向監督對象多、監管任務重的省監獄管理局等單位，及時“點對點”派駐監察專員，進一步拓寬派駐監督覆蓋面、提升派駐監督精準性。

在構建“橫向到邊”監察網絡的同時，我省也著力打通“縱向到底”監督體系。積極深化鄉鎮紀檢監察體制改革，研究制定《關于深化鄉鎮（街道）紀檢監察體制改革的指導意見》，指導各地向鄉鎮（含街道）綜合派出監察辦公室或監察專員辦公室，實現對鄉鎮以下從事管理的人員監督全覆蓋，推動監察職能向基層延伸。目前，全省各縣（市、區）監委共向鄉鎮派出監察（專員）辦公室1509個。為有效整合鄉鎮紀檢監察力量，組建383個鄉鎮（街道）紀檢監察協作區，著力破解熟人社會監督難問題，暢通基層監督“毛細血管”。（李浩）