根據省委統一部署，2020年5月11日至6月13日，省委巡視高職高專第四組對皖北衛生職業學院黨委開展了常規巡視。2020年9月9日，省委巡視高職高專第四組向皖北衛生職業學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實扛起政治責任

學院黨委始終把全力抓好巡視整改作為履行全面從嚴治黨主體責任的一項重大政治任務，把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，堅持問題導向，強化責任擔當，推動全院上下雷厲風行、全力以赴，從嚴從實從細抓好整改。

（一）深化認識，統一思想。學院黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學習李錦斌書記在省委書記專題會上的講話精神和巡視整改工作要求，深入研討反饋意見內涵，既著眼長遠、站位全局，又立足當前，將整改工作與學院近期、中長期發展目標有機結合，著力解決學院存在突出問題，推動整改工作取得扎實成效。在巡視整改期間，先后召開黨委會議13次、黨委理論學習中心組（擴大）會議6次、整改推進會7次、巡視整改專題民主生活會1次、師生座談會4次。

（二）加強領導，精心組織。學院成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組，全面負責統籌整改工作，研究制定《整改工作方案》，明確問題的整改舉措、整改時限、責任領導和牽頭部門，形成整改工作“四清單”。黨委堅持立行立改、即知即改，及時召開全院干部職工大會部署整改工作，多次專題研究解決有關問題，各黨總支、各部門傳達學習領會方案要求，對標對表反饋意見，認真開展整改。兩名黨委委員兼任整改辦公室主任和督查室主任，直接調度、協調、督辦各部門整改工作進度，有力有序有效推進各項整改。

（三）細化整改，夯實責任。學院巡視整改領導小組將《整改工作方案》進一步細化深化，形成了《落實巡視整改措施任務書》，共提出176條具體整改措施。各部門牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，不講條件、不打折扣地落實整改工作部署，把整改任務壓實到崗位、傳導到人，讓部門和教職工都動起來。整改辦公室抽調精干人員，投入全部精力，掛圖作戰，對賬銷號，日夜加班加點落實整改任務，全院上下呈現抓整改、促發展的良好氛圍，責任體系逐步建立起來，工作機制進一步理順，規章制度日趨完善，為進一步全面深化整改和推進學院高質量發展打下了堅實的基礎。

（四）跟蹤問效，強力推進。院黨委書記解福來堅持全程參與，實時聽取整改工作進展匯報，研究解決難點問題，對各項整改措施落實情況督促指導，壓實政治責任，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，強力推進整改任務落地見效。班子成員落實“一崗雙責”，親自抓所承擔分項整改任務，各部門負責人具體抓、直接抓，構建壓力層層傳遞、責任層層落實的良好工作格局。充分發揚斗爭精神，不做老好人，不停留在口頭表態和書面整改，扎實做到以整改成效推動學院事業高質量發展。院紀委全程加強對巡視整改工作的監督檢查，合力推動巡視整改任務落細落深落實。

二、省委巡視反饋意見整改情況

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委決策部署有短板方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入問題

（1）針對辦學定位不夠精準問題

一是黨委深入學習全國教育大會、衛生健康大會精神，學習習近平高等教育思想和關于職業教育的重要論述，學習研究《國家職業教育改革實施方案》等文件精神，精準掌握高等職業教育發展要求。二是專題研討學院辦學目標、辦學規模和改革發展規劃，確定辦學目標為立足皖北、面向全省、服務長三角、爭創一流，辦學規模是在“十四五”期間全日制在校生達到10000人，各項辦學條件協調提升，推進建設技能型高水平大學目標。三是投入精力，加大力度，持續推進“十三五”規劃實施，師資隊伍建設目標實現規模增長、結構優化，專任和外聘教師達467人，其中副高以上職稱114人，碩士、博士學位119人，省級教學團隊5個，獲省級教學名師等稱號者15人，“雙師型”教師204人；專業建設逐步得到加強，人才培養質量全面提升，開設護理、臨床醫學、藥學三大專業群23個專業，申報了國控專業中藥學專業和五年制高職醫學檢驗技術專業，對接安徽醫科大學設置本科專業教學點，實踐實訓課開出率100%，職業資格考試通過率88%，專業技能合格率98%,畢業生平均就業率92.92%；通過以評促建、以評促改、以評促管、評建結合，人才培養工作評估已通過省教育廳專家組驗收；基礎設施建設持續推進。四是認真開展調研論證，對標《安徽省技能型高水平大學建設標準(試行)》，科學編制學院“十四五”發展規劃。五是深入研究上級政策和文件精神，爭取政府非標專項債券資金2.96億元，用于加快學院基礎設施建設，完善辦學功能。

（2）針對服務發展不夠到位問題

一是采取各種形式積極宣傳學院辦學，提高社會知名度，開展專業調研和專業論證，2020年普通高考錄取1128人，報到1047人，報到率為92.8%；分類招生錄取1524人，報到1380人，報到率為90.6%；高職擴招錄取755人，報到682人，報到率為90.3%，五年制高職報到132人，合計報到3241人。二是通過社會需求調研和專業論證，停招社會認可度不高的藥品質量與安全、幼兒發展與健康管理、老年保健與管理等6個專業，重點打造臨床醫學、護理、康復治療技術、藥學等專業品牌，申報了國控專業中藥學專業和五年制高職醫學檢驗技術專業。三是在總結往年招生經驗的基礎上，科學制定《 2021年招生宣傳方案》。四持續加強師資隊伍建設，組織教師120多人次參加國培、省培等各類提高提升培訓。五是投入535萬元加強實驗實訓設施建設，不斷改善辦學條件。

（3）針對治理體系不夠完善問題

一是提高政治站位，加強黨委理論中心組學習，深入研學高等職業教育辦學方針。二是制定了《黨委會會議議事規則》《院長辦公會會議議事規則》《系部黨總支會議議事規則》《系部黨政聯席會議議事規則》。三是向市編制部門請示增設組織人事部、宣傳統戰部、監察室和思政部4個職能部門，完善黨委機構設置，請示報告已上報市編制管理部門。四是制定《院系（部）領導班子成員談心談話制度》《“三重一大”事項決策實施辦法》《機構設置管理辦法》等，推進依法治校。五是印發《教職工代表大會實施辦法》，成立教職工代表大會，加強民主管理和民主監督。六是全額退還無依據收取40名招聘人員就業保證金28.2萬元。

2.關于推動學院改革發展不夠有力問題

（4）針對基礎設施建設滯后問題

一是積極推進學院規劃建設，組織專班編制“十四五”發展規劃，爭取政府非標專項債資金2.96億元用于加強基礎設施建設，一期工程94400平方米規劃設計建設正在實施。二是積極協調規劃、發改委、住建委、重點辦等有關部門，推進新征地規劃建設項目。三是投資496萬元，加快推進學院信息化業務系統及網絡信息安全建設。四是向上級編制部門請示增加教師編制，解決師資不夠問題，請示報告已提交市編制管理部門。五是加大校企合作和醫教協同，加大與中煤礦建醫院等3所直屬醫院校企合作力度，加強與宿州市立醫院等60多所實習醫院的教學實訓融合，積極對接安徽醫科大學，推進設置本科教學點合作辦學。

（5）針對人才隊伍建設推進遲緩問題

一是增強以人才求發展的辦學觀念，將人才隊伍規劃納入“十四五”發展規劃，主動對接省、市人事部門和有關高校，拓展人才引進的思路和渠道。二是積極向市編制部門和市人社部門請示，增加人員編制和政策支持，加快人才招聘和人才引進工作，請示報告已提交市編制管理部門。三是制定《外聘教師管理辦法》《科研成果獎勵辦法》《績效工資分配方案》等制度，完善人才引進、培養和激勵措施，吸引和留住高層次人才。四是制定《師德師風建設推進年實施方案》《加強和改進新時代師德師風建設三年規劃方案》，增強教書育人、為人師表責任感、使命感和榮譽感。

（6）針對攻堅克難能力不足問題

一是成立專門工作組，多次召開專題會議和征求意見會，積極協調市衛健委，推動附院辦院條件達到衛生主管部門規定要求。二是按照一級醫院辦院標準，制定附院運營方案，多方籌措資金，加大附院建設力度，力爭附院盡早正常運營。三是清理排查附院存在問題詳情，多方征求意見建議，研究措施辦法，逐步合理合規解決附院存在的遺留問題，包括附院職工的工資問題。四是加強附院醫護隊伍建設和醫德醫風建設，不斷提升附院醫療衛生水平。

3.關于發揮思政課主渠道作用不夠充分問題

（7）針對班子重視不夠問題

一是學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神和習近平總書記在思政教師座談會上的重要講話精神，深入學習教育部關于高校思政工作和思政理論課教學的文件精神，提高政治站位和認識水平。二是召開黨委會議，黨委班子對思政課重視不夠問題進行檢視反思，剖析思想根源，明確努力方向，制定整改措施，黨委主要負責人召開思政教師座談會，聽取思政教師和基層思政工作者意見。三是向市編辦請示設立學院二級教學單位思政部，請示報告已上報市編制管理部門。三是印發《領導干部聯系思政課教師制度》《領導干部聽思政課制度》，院領導深入思政課堂聽課，中層以上黨政干部分批講授形勢與政策課，舉辦全國勞動模范許啟金、曹榮先進事跡報告會，邀請市檢察院檢察長徐華兵舉行“做一個遵紀守法的新時代衛士”法制講座，推動用習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀鑄魂育人。

（8）針對力量配備不足問題

一是貫徹落實《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》，組織80多名思政教師參加省級、國家級培訓，開展了優秀專職輔導員和專職思政課教師評選表彰。二是通過校內轉崗、外聘、公開招聘等形式，配備專兼職思政課教師21人、專兼職輔導員32人，正在招聘專職思政課教師6名、專職輔導員3名。三是制訂出臺專職思政課教師和專職輔導員在專業發展、學術交流、實踐研修、提高培訓、評選表彰、職稱晉升等方面的政策，增加崗位吸引力。

（9）針對教學管理不嚴問題

一是高度認識思政課課堂教學是落實立德樹人根本任務的重要手段，是對學生進行思想政治教育的主渠道。二是召開思政課教師座談會，制定《領導干部聽思政課制度》，黨政干部分批次講授《形勢與政策》。三是加強思政課教研活動，提高教學效果和教學質量，對實習學生采取靈活多樣教學手段實施教學，確保思政教學不留空檔。四是將宿州城市規劃館、彭雪楓烈士紀念館、孟二冬紀念館作為思政實踐教學基地，開設“道德大講堂”，邀請勞動模范、工匠大師、抗疫戰士、專家學者來院講課，進行社會主義核心價值觀教育。五是加強教學管理和師德師風建設，嚴肅教風考紀、考試管理、試卷批改。

4.關于落實意識形態工作責任制不夠到位問題

（10）針對責任落實不夠有力問題

一是調整了意識形態工作領導小組，制定《黨委落實意識形態工作責任清單》，明確了黨委、黨總支、處室意識形態工作責任。二是制定了《黨委（黨總支）領導班子民主生活會制度》《黨支部組織生活會制度》《黨員領導干部述職述廉評議制度》，將領導干部履行意識形態工作責任情況作為重要內容納入其中，接受監督和評議。三是開展二級部門意識形態工作責任督查考核，督促二級部門黨政班子履行意識形態政治責任和管理責任。四是制定《形勢報告會和哲學社科類報告會、研討會、講座管理辦法》《網絡意識形態工作責任制實施辦法》等制度，加強學院意識形態領域工作管理。

（11）針對陣地管理不夠嚴格問題

一是修訂《形勢報告會和哲學社科類報告會、研討會、講座管理辦法》，規范審批流程，嚴格黨委審批制度。二是成立了教材選用委員會，制定《教材管理辦法》《教材專項排查工作方案》，確保使用教材在政治立場、價值導向、意識形態等方面符合要求。三是印發《網絡意識形態責任制實施辦法》《信息發布三審三校制度》，落實意識形態管理責任。

（12）針對網絡管理不規范問題

一是嚴格落實網絡信息安全責任制，調整學院網絡信息安全工作領導小組，黨委多次聽取專門匯報，安排部署定期開展網絡安全隱患排查，對排查出的信息發布流程不規范、審核把關不嚴、制度建設不完善等問題，認真進行整改。二是印發了《重大事項請示報告制度》等制度，建立安全快速反應和處置機制，規范處理流程。三是修訂完善《學院上網信息保密審查制度》《新聞發言人制度》，嚴格落實上網信息“三審三校”流程，及時發布權威信息，作出正面回應，尊重社會公眾知情權。四是制定《網絡信息安全信息員制度》，投入496萬元對學院信息系統進行升級改造，加強網絡信息安全管理。五是定期開展分析研判，加強與宣傳、網信、公安部門的聯系，及時發現、回應、處置。六是加強與專業運維公司的工作協作，確保學院網站安全穩定運行。

（二）履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力方面問題整改

5.關于履行主體責任不到位問題

（13）針對組織領導不夠有力

一是專題研究黨風廉政建設工作，制定《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》《紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》《紀委工作制度》，調整黨委領導班子分工。二是向市編辦和組織部門請示設立監察室，要求盡快配齊紀委書記。三是印發《2020年黨風廉政建設責任分解方案》《加強廉政風險防控工作實施方案》，定期開展廉政風險排查。四是制定《黨員領導干部述職述廉評議制度》，開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，對二級部門黨風廉政建設工作進行年度考核。五是針對重點領域、重點人群開展談話提醒、約談函詢、監督執紀，開展堵洞堵漏工作。

（14）針對監督管理不夠嚴格問題

一是加強理想信念教育和警示教育，持續開展深化“三個以案”警示教育，提高黨員干部的紀律規矩意識，堅守底線、不越紅線。二是開展以“以德立身、以德立學、以德施教、以德育德”為主題的師德師風建設活動，制定《師德師風建設三年規劃（2020—2022）》。三是開展黨員干部個人事項報告情況排查和“回頭看”工作，學院38名副科級以上黨員干部梳理排查個人事項報告存在問題并進行整改，按照干部管理權限分報市委組織部和學院黨委，簽訂《個人有關事項報告自查承諾書》。四是開展辦公用房、招標合同協議專項督查檢查，嚴肅紀律規矩。學院9個處室和系部進行辦公用房自查整改，上報清理情況報告，簽署《辦公用房超標整改承諾書》，院紀委對辦公用房和全院2020年招標合同簽訂情況實地開展督導檢查，存在問題已全部整改到位。五是加強苗頭性、傾向性問題的提醒制止和警示，邀請法制專家舉行專題講座，教育黨員干部保持政治上的清醒與堅定，永葆清正廉潔的政治本色。五是配合市紀委對違紀黨員干部調查處理，市紀委監委給予學院原黨委委員、紀委書記張偉開除黨籍、開除公職處理，并分別在黨委會上和其所在黨支部進行宣布，警示教育其他黨員干部。

（15）針對責任落實不夠到位問題

一是堅決扛起全面從嚴治黨與黨風廉政建設主體責任，印發《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》《2020年黨風廉政建設責任分解方案》，落實黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。二是制定《黨員領導干部述職述廉評議制度》，明確述職述廉要求、程序及方法步驟，舉行了基層黨組織書記抓黨建現場述職評議考核。三是加強黨員干部的教育管理監督，黨委主要負責人對黨員領導干部開展集體廉政談話和警示教育，邀請派駐教體局紀檢組開展廉政監督談話。四是嚴格審查黨員干部的述職述廉報告、民主生活會發言稿等材料，對2018、2019年干部年度報告中存在的雷同、抄襲現象，約談個別系部負責人，責令其寫出檢查，引以為戒。

6.關于落實監督責任有缺失問題

（16）針對監督力量薄弱問題

一是落實全面從嚴治黨主體責任，黨委會專題研究學院紀檢監察工作。二是積極向上級黨委和紀委反映學院紀檢干部情況，要求盡快配齊紀委書記，向市編制部門請示增設監察室，請示報告已提交市編制管理部門。三是通過基層黨組織換屆，配齊二級系部黨總支和黨支部15名紀檢委員，理順紀檢監察組織體系，促進黨風廉政建設和紀檢監察工作落到實處。四是加強紀檢監察干部業務培訓，提升紀檢監察干部的業務素質和能力水平。五是加強制度建設，建立健全各項紀檢監察制度，印發了《紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》《紀委工作制度》《紀委深化“三轉”實施方案（試行）》《黨員領導干部述職述廉評議制度》等制度。

（17）針對落實“三轉”不到位問題

一是貫徹“轉職能、轉方式、轉作風”文件精神，制定《關于紀委深化“三轉”的實施辦法》，清理退出不屬于紀委職責范圍的業務工作，聚焦主業主責開展工作。二是制定《紀委工作職責》《監察室工作職責》《紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》等制度，完善紀檢監察崗位職責和規范工作程序。三是優化紀檢監察干部隊伍結構，選優配強紀檢監察專職干部，加強政治學習和業務培訓，提升思想政治素質、知識水平和工作能力。四是調整學院學生申訴處理委員會，建立校內學生申訴制度。

（18）針對日常監督不主動問題

一是主動延伸監督觸角，深入重點部門和重點領域監督檢查和執紀問責，巡視以來，紀委共跟蹤監督執紀8次，談話提醒10次。二是開展辦公用房重點督查和合同專項監督，開展招標工作專項督查。紀委對全院2019-2020年53項招標工作進行督查，47項已完成，5項正在實施，1項暫未實施，并將督查發現的問題，及時進行反饋，同時向院黨委匯報。三是落實“三轉”要求，各基層黨組織配齊專兼職紀檢監察干部15人。四是加大紀檢監察干部的業務知識、業務技能的學習培訓，規范開展紀檢監察工作。

（19）針對執紀審查不規范問題

一是對照新形勢、新任務和對紀檢工作的新要求，深入學習貫徹落實監督執紀的文件精神，邀請上級紀委監察部門進行“執紀審查業務培訓”，提升紀檢監察干部的理論素養和業務能力。二是學院紀委對執紀審查不規范問題深刻反省，對經辦人員2人進行約談批評，責成深刻反省。三是對2016年至2020年6月期間的7件問題線索、信訪件從接收、存檔、立案審查、查辦情況等進行排查，發現問題立行立改，6件信訪件辦理結束，1件轉辦并已辦理回復。四是制定《紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》，完善線索處置、談話函詢、初核、立案審查、執紀審理和處置執行等工作流程和工作規范，嚴格審核審批把關程序。五是設立紀委檔案室、約談室，配齊軟硬件設施，明確專人保管紀檢監察檔案材料。

7.關于作風建設不夠扎實問題

（20）針對擔當精神不足問題

一是成立專家樓分配工作領導小組，充分征求教職工意見，制定《專家樓分配方案》，《專家樓分配方案》經教代會討論通過后實施。二是專家樓附屬工程及水電氣三通工程已進入招標階段，及時向教職工公布工程進展情況，取得教職工理解。三是增強宗旨意識，深入基層調研，擔當作為，及時化解師生關心的熱點難點問題。

（21）針對抓落實力度不夠問題

一是深化“三嚴三實”專題教育，加強預算編制管理的科學性、嚴肅性學習教育。二是制定學院《督查督辦工作實施辦法》《工作落實及責任追究制度》，完善工作落實及責任追究的制度管理。三是修訂《項目招標采購工作流程》，加強項目實施進度的督查提醒，確保資金得到有效使用。巡視反饋意見指出的200萬元教學設備采購項目已在9月底完成招標采購。

（22）針對改進會風不力問題

一是堅決反對形式主義、官僚主義，強化紀律規矩意識。二是印發《關于進一步改進會風嚴肅會紀的通知》，嚴肅會紀、改進會風。三是印發《關于規范黨委會、院長辦公會議題有關事項的通知》，加強議題申報流程管理。四是科學籌備安排會議，加強會務管理，做到議題充分醞釀，協商到位，決策簡潔精準。五是及時形成規范性會議紀要，傳達會議決議，加強議定事項的督辦落實和責任追究。

8.關于違反中央八項規定精神問題仍有發生問題

（23）針對差旅費報銷審核把關不嚴問題

一是貫徹《宿州市差旅費管理規定》及學院財務規章制度，提高財務人員的業務素質、制度執行力和廉潔自律意識。二是修訂《工作人員出差管理辦法》，嚴格落實報銷審批程序。三是對2017至2019年個人累計超標準報銷差旅費用4.7萬元全部追繳到位，退回學院財務。四是對18名違規報銷人員進行批評教育，責成責任人寫出情況說明，紀委約談審核把關人員，確保中央八項規定精神及其實施細則落地落實。

（24）針對違規操辦婚喪事宜屢禁不止問題

一是貫徹中央八項規定精神和省委三十條規定，提高黨員干部的思想政治覺悟和廉潔自律意識。二是以違法違紀典型案例為鏡鑒，警示警醒，促使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是對有關違紀問題線索正在調查處理。四是加強黨員干部隊伍教育監督管理，嚴格落實個人事項報告制度，嚴格遵守廉潔自律規定。

（25）針對個別違反廉潔紀律問題

一是認真學習中央八項規定精神及實施細則、省委三十條規定，通過典型案例開展警示教育，強化黨員干部廉政意識。二是教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，加強節假日廉政提醒，加強重點領域的廉政防控，三是對有關違紀問題線索正在調查處理。四是加強黨員干部隊伍教育監督管理，開展集體廉政談話和個別約談提醒，開展黨性教育，牢記黨員身份，守好紀律規矩。

（三）落實黨的組織建設要求存在差距方面問題整改

9.關于黨委會議事規則執行不嚴問題

（26）針對黨委會召開形式不規范問題

一是加強黨委理論學習中心組學習教育，增強班子成員的紀律規矩意識，始終繃緊紀律規矩這根弦，任何時候都不越軌、不逾矩。二是嚴格執行新修訂的《黨委會會議議事規則》，對會議議題確定、參會人員、發言表態、會議記錄、核發紀要、議定事項落實等作出規定，聚焦議大事、謀大事、作決策，規范召開黨委會會議，發現問題及時進行整改。三是印發《關于進一步改進會風嚴肅會紀的通知》《關于規范黨委會、院長辦公會議題有關事項的通知》，加強議題申報流程管理，規范會議管理，提高會議效率。

（27）針對聚焦重大事項不夠問題

一是貫徹《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關于加強高等學校黨的建設的通知》等文件精神，深刻理解黨委領導下的校長負責制的科學內涵。二是修訂完善學院《黨委會會議議事規則》《關于規范黨委會、院長辦公會議題有關事項的通知》。三是制定《“三重一大”事項決策實施辦法》，確保黨委聚焦大事，議大事、謀大事。四是印發《學院黨委工作制度》，加強黨對學院工作的全面領導，聚焦黨委職責任務，切實發揮黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的全面領導作用。

（28）針對制度執行不嚴問題

一是專題學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《黨政主要領導“五不直接分管”及末位表態制度》《黨政領導干部任職回避暫行規定》。二是制定《學院黨委工作制度》《學院黨委會會議議事規則》《關于規范黨委會、院長辦公會議題有關事項的通知》，保證黨委的有效決策，規范黨委會運行機制，嚴格執行決策程序。三是黨委主要負責人約談違規班子成員，對違規人員進行批評教育。

10.關于干部隊伍建設存在短板問題

（29）針對年輕干部培養力度不夠問題

一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規文件，提高認識。二是專題研究干部隊伍建設現狀和規劃，對干部結構進行分析研判，制定《培養選拔年輕干部工作規劃》《干部選拔任用工作實施細則》。三是實施年輕干部成長工程，加強政治教育、學習培訓、崗位鍛煉、實踐歷練、以老帶新各環節工作，為學院事業發展提供充足干部儲備。

（30）針對中層干部嚴重斷檔問題

一是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把加強干部隊伍梯隊建設擺到黨委重要議事日程，專題研究干部隊伍建設現狀和規劃。二是制定學院《內設機構設置管理辦法》，調整正科級崗位設置。三是制定《科級干部選拔聘用管理考核辦法》，完善科級干部選拔使用管理考核機制。四是啟動科級干部選拔任用程序，加強干部交流輪崗、學習培訓工作力度，增強素質和能力，豐富崗位鍛煉，提高干部的綜合素質。

（31）針對選拔任用程序不嚴謹問題

一是黨委理論學習中心組學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》等黨內法規，嚴守政治紀律和政治規矩。二是制定《黨委會會議議事規則》，嚴格按照議事規則規定召開黨委會。三是制定學院《干部選拔任用工作實施細則》《科級干部選拔聘用管理考核辦法》，嚴格執行干部任用工作程序。四是開展干部人事檔案專項審核“回頭看”，梳理審核院管19名正科、副科級干部的人事檔案，對其中6名副科級干部存在的個別信息錯誤問題按照規定程序進行糾正，對其中4名副科級干部存在的“三齡兩歷”問題按照規定程序重新確認，準確認定干部的“三齡兩歷一身份”等重要信息，規范干部檔案管理。

11.關于基層黨組織建設薄弱問題

（32）針對組織機構不健全問題

一是落實《高校黨建工作重點任務》等文件精神，專題研究學院黨的基層組織建設。二是對學院基層黨組織設置進行調整，設置4個黨總支、2個直屬黨支部、1個離退休黨支部，共設置15個基層黨組織，按照《中國共產黨選舉工作條例》舉行換屆選舉，配齊學院各級基層黨組織領導班子，理順黨的組織體系。三是教師黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋，落實高校黨組織“對標爭先”建設計劃，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（33）針對發展黨員不規范問題

一是制定《發展黨員工作實施細則》《共青團推優入黨實施細則》，規范推優和黨員發展程序。二是對黨務干部進行集體培訓，提高業務能力和水平，加強黨委對發展黨員工作的指導檢查和審核把關，嚴格落實備案制度和預審制度。三是制定學院《發展黨員工作責任追究辦法》，梳理排查發展黨員工作中存在的問題，針對存在問題，黨委書記約談各總支書記。四是對2019年發展黨員工作存在的問題進行“回頭看”，存在問題已全部整改到位。

（34）針對“雙帶頭人”培育不力問題

一是黨委深入學習貫徹《教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《高校黨建工作重點任務》等文件精神，建立黨建帶頭人、學術帶頭人培育工作機制。二是制定學院《教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施辦法》，堅持雙向提升，推進“雙帶頭人”培育工作，5個教師黨支部書記“雙帶頭人”實現全覆蓋。三是建立健全教師黨支部書記履職盡責、培養培育、管理監督、激勵保障、示范帶動等機制，促進黨支部建設質量顯著提升，主體作用有效發揮，黨支部書記“頭雁效應”有力彰顯。

12.關于黨內政治生活不夠嚴肅問題

（35）針對民主生活會質量不高問題

一是黨委認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，提高政治站位，發揮表率作用。二是制定《黨委（黨總支）領導班子民主生活會制度》《黨支部組織生活會制度》《院系（部）兩級領導班子成員談心談話制度》，規范民主生活會和組織生活會談心談話、征求意見、整改清單、情況通報等程序和要求，提高民主生活會質量。三是建立領導干部參加雙重組織生活會情況通報制度，接受群眾監督。

（36）針對自我檢視不夠深入問題

一是持續開展“三嚴三實”教育，開展積極健康的批評和自我批評，提高黨員干部自我凈化能力。二是制定《黨員領導干部述職述廉評議制度》，開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。三是規范民主生活會和組織生活會程序，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員干部檢視剖析材料的審核把關。四是推進基層黨組織標準化建設達標認證工作，持續推進“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化“三個以案”警示教育常態化長效化。

（四）巡視、審計等監督發現問題整改不夠徹底方面問題整改

13.關于對標整改缺成效問題

（37）針對教師招聘工作不規范問題

一是認真學習《事業單位人事管理條例》《事業單位人事管理回避規定》等法規文件，貫徹上級關于人事招聘的有關規定。二是制定學院《人事招聘和管理實施辦法》，規范人員招聘工作程序和工作人員履職行為。三是印發《關于落實事業單位回避工作規定的通知》，按照“崗位回避”和“履職回避”的要求，梳理核查存在近親屬關系的71名在職人員，確定進校渠道和工作隸屬關系，嚴格執行人事管理回避規定。核查的71名在職人員中，大中專畢業分配19人、公開招聘24人（其中校內公開招聘11人）、退伍軍人安置6人、調入7人、人才引進4人、臨時聘用11人，沒有發現違反《事業單位人事管理回避規定》情況。

（38）針對預算和財務管理問題整改不徹底問題

一是專題學習全面從嚴治黨要求和財務管理制度，增強規矩意識和工作責任心。二是對2018年審計指出的違規列支和發放的有關費用進行梳理排查，違規列支的禮品、土特產1.06萬元已收繳到院財務入賬，違規發放的文明獎已退還學院財務入賬，代收學生教材費、公寓用品費結余掛賬資金已上繳同級財政。三是修訂《代收代辦費用管理辦法》《財務審批報銷管理制度》，并嚴格執行。四是針對2018年審計指出的違規列支和發放的有關費用整改不徹底問題，約談3名責任人，對其批評教育，寫出檢查，并引以為戒。

（39）針對個人借款清理不及時問題

一是認真學習國有資產管理及財務管理有關制度規定，強化責任擔當，提高工作效能。二是對長期掛賬資金20.27萬元進行徹底梳理，并登記造冊，目前已追回掛賬借款8.642萬元，辭職2人借款3.528萬元正在追繳，判刑1人所借7.75萬元及死亡1人所借0.35萬元共8.1萬元存在追繳困難，我們將攻堅克難，加大追繳力度。三是加強財務管理，完善財務制度，規范資金支出審批程序。

14.關于持續整改欠力度問題

（40）針對持續整改韌勁不足問題

一是認真學習中央、省市委關于巡視整改工作的要求，學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，增強做好巡視整改工作的使命感和責任感。二是梳理上輪巡視反饋4個方面共16個問題，對其中的黨建制度不健全、基層組織建設不完善、教師招聘家族化、紀委監督責任不到位4個問題納入本輪整改范圍，一體推進整改。三是制定紀委《整改日常監督責任清單》，加強整改督查督辦，確保可跟蹤、可評價、可問責。

（41）針對舉一反三不嚴實問題

一是認真學習習近平總書記關于推進治理能力和治理體系現代化重要論述，樹立科學的制度理念，用制度推動工作落實。二是舉一反三，制定修訂完善一批制度，保證制度內容的時代性和可操作性。整改期間，新制定黨政管理制度19項、意識形態工作制度6項、黨風廉政建設工作制度12項，修訂完善教學管理制度28項、財務管理制度3項、選人用人制度6項。三是強化制度的執行力, 通過制度機制的力量和作用，推動工作扎扎實實。四是加強制度運行的監督檢查，持續推進巡視整改、主題教育期間制度訂立和執行的進程，確保制度執行的嚴肅性。

三、堅持常態長效，持續深化推進整改

盡管整改工作取得了階段性成效，離省委、市委的要求和師生的期盼還有不小的差距，一些問題還需要持續發力，久久為功。下一步，我們將繼續嚴格對照省委巡視反饋意見，突出常態長效，堅持不懈地持續深入整改。

一是加強組織領導，發揮黨委領導作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，扛實整改主體責任，整改要求再對標，整改責任再壓實，整改力量再加強，推進整改再發力。切實發揮黨委領導作用，聚焦議大事、謀大事，聚焦高質量、有特色，緊抓整改落實不放松。圍繞立德樹人根本任務，提高人才培養質量，深化教育教學改革，推進內涵式發展，推進技能型高水平大學建設，確保各項整改措施落實到位。

二是壓實整改責任，持續發力推進整改。堅持高標準、嚴要求抓整改，加強統籌協調、分類指導和跟蹤督查，督促各部門嚴格落實整改要求和整改時限，確保完成各項整改任務；督促責任領導、牽頭部門對已完成整改的項目開展“回頭看”，梳理存在不足，做到精準整改，鞏固整改成效。加強調查研究、攻堅克難，對長期存在的歷史遺留問題和整改落實工作中出現的新問題，深入開展調查研究，緊盯不放，持續發力，持續推進整改。加大對違規違紀問題的追責問責力度，依紀依規追究相關部門和個人責任。

三是建立健全長效機制，鞏固巡視整改成果。堅持標本兼治，持續加強制度建設。堅持“舉一反三”，把推進整改與做好當前工作緊密結合，既就事論“事”，認真解決好巡視反饋的問題，又就事論“本”，加強制度創新，舉一反三，從制度層面堵塞漏洞，提升工作質量和水平，努力做到解決一個問題、規范一項工作、完善一套制度。堅持結合實際，注重實效，把推進整改落實與提升辦學水平和人才培養水平結合起來，以整改落實推進學院體制機制的深化改革，以深化改革促進事業發展，以事業發展見證整改成效，不斷鞏固深化巡視整改成果，以整改成效促進學院各項事業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0557—3095278；

郵政信箱：安徽省宿州市學府大道1606號皖北衛生職業學院辦公樓315室（郵編：234000）；電子郵箱：wbwsxydgb@163.com。

中共皖北衛生職業學院委員會

2021年1月