根據省委統一部署，2020年5月12日至6月15日，省委巡視高職高專第六組對阜陽幼兒師范高等專科學校黨委開展了常規巡視。2020年9月11日，省委巡視高職高專第六組向阜陽幼兒師范高等?？茖W校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅決站穩政治立場，把巡視整改作為重大政治任務抓實抓好

(一)統一思想認識，推動整改落實。9月11日上午，省委巡視組反饋巡視意見后，當天下午，校黨委書記金杰立即組織召開校黨委班子碰頭會，黨委班子成員逐一談對巡視整改的思想認識，主動認領任務，研究謀劃整改工作。9月14日，學校召開黨委會，再次學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，貫徹落實巡視組整改有關會議文件精神，成立學校巡視整改工作領導小組，討論研究整改方案。10月29日，校黨委班子召開巡視整改專題民主生活會，深挖思想根源，深化思想認識，達到了統一思想、凝聚共識，找準問題、推動工作的預期目標。接受巡視以來，學校集中開展9次黨委理論學習中心組學習會議、3次專題研討，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆四中、五中全會精神，以及習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要講話和指示精神，堅決把思想和行動統一到黨中央對巡視工作新要求上來，統一到省委決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強了抓好巡視整改的自覺性堅定性。

(二)加強組織領導，建立整改機制。校黨委成立由校黨委書記任組長、黨委班子成員任副組長的巡視整改工作領導小組，統一領導、全面組織開展巡視整改工作。各牽頭責任單位明確專人開展整改，形成了以上率下、上下聯動、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。組成意識形態工作責任制巡視整改專班、選人用人巡視整改專班，全面負責整改落實具體協調工作;成立巡視整改工作督查問效組，加強對整改工作任務的監督檢查，建立健全巡視整改研究部署、整改落實、監督檢查的整改工作機制。

(三)明確整改任務，制定整改方案。校黨委對巡視反饋意見逐條分解細化，研究制定142項整改措施，逐一明確責任人、責任單位和整改時限，建立整改臺賬，制定問題清單、任務清單和責任清單。在此基礎上，結合意識形態工作責任制、選人用人巡視專項檢查反饋意見，研究制定學校巡視整改工作方案和意識形態、選人用人2個專項整改方案，明確了巡視整改的任務書、路線圖和時間表。針對重點共性問題，組織開展“師德師風建設”“違規發放津補貼”“政府采購及工程建設領域”等3個專項整治活動，有效構建形成“1+2+3”整改體系。

(四)狠抓工作落實，確保整改成效。校黨委把檢查督導、監督執紀貫穿巡視整改全過程，推動整改取得實效。整改期間，先后召開了14次黨委會議，9次巡視整改工作領導小組會議，研究部署巡視整改及相關工作，并利用周一例會調度推進巡視整改工作，聽取牽頭責任單位和巡視整改辦公室工作情況匯報，逐項審核整改措施落實情況，現場協調解決有關問題，點對點解決問題，面對面傳導壓力。督查問效組對全校各責任單位巡視整改及舉一反三的落實情況進行實地調研督導。

二、堅持立行立改，精準施策切實做好巡視整改“后半篇文章”

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學懂弄通做實存在差距問題

（1）針對學習不及時、不深入問題

一是修訂完善《黨委理論學習中心組學習制度》，嚴格執行理論學習中心組2020年度學習計劃，集中整改期間，黨委理論學習中心組開展5次集中學習，2次研討交流，持續將學習習近平新時代中國特色社會主義思想推深做實。對2019年度學習計劃中未學習的內容進行梳理，采用集中學習和自學相結合方式，對習近平總書記在學校思政課教師座談會上重要講話精神、高校意識形態工作等內容開展5次集中補充學習，未學內容全部完成補學。校領導班子成員結合分管單位和聯系學院情況，通過專題黨課、支部研討等多種形式，帶領、指導、幫助廣大黨員干部和師生員工進一步深刻理解、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵與核心要義。二是及時發放習近平新時代中國特色社會主義思想輔導讀本，對全校教職工人手一冊習近平新時代中國特色社會主義思想輔導讀本進行摸排，發放《習近平談治國理政》第三卷、《習近平總書記教育重要論述講義》等371本，編印黨委理論學習中心組學習資料3期，切實保障全體師生理論學習有書籍、有載體。校黨委宣傳部負責人就理論學習履職盡責不到位作出書面檢查。三是持續深入學習十九屆四中全會精神，加大學習貫徹力度，11月3日，組織開展全校中層正職以上專題研討會。全校在職黨員153人參加“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題網絡培訓班”，培訓結束后153人全部通過專題考試，確保了培訓效果。強化支部理論學習督導檢查，重點圍繞“三會一課”工作制度落實情況等對支部理論學習進行檢查，切實督促到位。針對4個未開展學習支部，責令時任支部書記作出了書面檢查。四是及時跟進學習十九屆五中全會精神，召開黨委理論學習中心組專題學習研討。校黨委印發學習通知，組織全校教職工深入學習，校黨委領導班子成員深入基層黨組織開展黨課7場次。發放《黨的十九屆五中全會<建議>學習輔導百問》等130本，深刻領會十九屆五中全會重大意義和豐富內涵。五是深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，認真制定《關于學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神的安排方案》，舉辦為期3天專題培訓班，開展7個場次的研討交流，參訓教職工128人。積極推進習近平總書記考察安徽重要講話指示精神進課堂，組織馬克思主義學院教師進行宣講，實現師生宣傳教育全覆蓋。研究制定《關于深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力推進學校高質量發展的決定》，明確8項重點落實舉措，在全校掀起了貫徹落實講話精神的熱潮。

（2）針對學做結合不緊密問題

一是持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強對黨員干部教育管理，針對未結合民主生活會前征求的意見進行檢視剖析問題，校黨委書記對6名校黨委班子成員進行了提醒談話。對涉及心得體會、發言材料抄襲網絡文章的2名黨員進行通報批評，并在組織生活會上作出檢討。二是印發《民主生活會制度實施細則》，認真制定巡視整改專題民主生活會實施方案，黨委書記對領導班子和各支部負責人進行了談話提醒，10月29日召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員帶頭認領問題，從“四個落實”上找差距，切實提高民主生活會質量，達到“紅臉出汗”、思想有觸動、作風有轉變的效果。三是堅決貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，把習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央關于脫貧攻堅決策部署納入學校各級黨組織理論學習內容，組織專題學習。對全校幫扶干部掌握熟悉貧困戶基本情況及脫貧攻堅政策進行全面檢查，駐村幫扶工作隊利用日常走訪，對部分幫扶干部進行有針對性的培訓教育，幫扶干部責任意識顯著提高。積極開展扶貧日捐款活動，募集愛心資金1.44萬元；持續開展集中走訪和大學生資助活動，對潁上汪堂村、太和牛樓村57名大學生進行資助，資助金額9.6萬元，幫扶成效不斷顯現。四是規范附屬幼兒園招生，成立附屬幼兒園2020年秋季招生工作領導小組，制定2020年秋季招生方案，向社會公開招生，公開透明做好招生工作。統一幼兒園收費標準，不再實行差異化收費，所有幼兒按相同標準收取保教費，切實維護了教育公平和學生利益。針對幼兒園招生不公開透明等相關問題，調整分管校領導崗位，免除幼兒園原負責人職務，充實附屬幼兒園管理團隊，切實規范招生工作，幼兒園招生管理進一步加強。五是印發《校院兩級領導干部聯系學生制度》，校領導班子成員聯系14名困難學生、7個社團等，切實加強學生管理。六是加強食堂管理，食堂新增保溫設備，延長加熱和飯菜供應時間，確保飯菜有溫度，安排專人隨時檢查飯菜供應量，及時補充飯菜。已退還學生浴資6.23萬元，在校生已經全部退還完畢。現有浴池接入一卡通系統，由學校統一管理，避免類似情況再次發生。加強日常管理，定期、不定期對食堂、浴池進行檢查，對發現違反學校規定和合同約定情況，進行處罰，不斷完善《學校食堂精細化管理方案》《學校廚房衛生管理準則》。七是計劃投入1960萬元實施圖書館升級改造項目，優化閱讀環境，提升圖書館智能化水平。

2.關于學校內涵式發展水平偏低問題

（3）針對離實現特色鮮明、全國知名辦學目標差距較大問題

一是加大高層次人才引進力度，在知名網站發布人才需求計劃，積極參加各類招聘活動，全職引進博士1人，“柔性引進”教授3人、副教授1人，引進高層次人才團隊1個。完善高層次引進人才配套服務工作，幫助解決人才的配偶安置和住房問題。二是持續加強人才自主培養，印發《學校高層次人才隊伍穩定暫行辦法》《學校教職工進修管理辦法》，提高校內高層次人才待遇，為教職工提高學歷層次和職稱創造條件。三是積極支持教職工提高職稱，新增教授3人、副教授7人，進一步優化了職稱結構。四是完成1名省級教學名師、1名省級線上教學名師、3名省級教壇新秀、3個省級教學團隊和1個省級特色專業群的評審上報。五是對照地方技能型高水平大學辦學標準，重點圍繞專業建設和內涵式發展，開展“十四五”建設規劃工作。

（4）針對教科研水平有待提高問題

一是完善《學校教研科研項目管理辦法》《學校教研科研獎勵辦法》等制度，建立健全科研工作考核、評價、獎勵指標體系,實行科研工作量化考核與科研成果獎勵相結合的激勵機制,針對不同層次明確科研工作量,與職稱評聘、職務晉升、效益分配等直接掛鉤。二是調整校內課題立項形式，扶持團隊申報，鼓勵聯合申報，倡導協作攻關；逐步推行教學單位科研工作量化目標年度考核制度；及時公布各教學單位和教師個人的論文、課題、經費等科研情況。三是鼓勵教師從事科研成果轉化和應用開發研究,積極爭取橫向課題，創建合作研發平臺。已完成2020年省級質量工程17個省級項目、5項省級重點科學研究項目評審上報，完成2020年校級質量工程18個項目、校級科研項目21項評審上報。

（5）針對特色專業建設有待加強問題

一是深入的改革與建設，使專業結構不斷優化、布局日趨合理，基本形成既適應國家戰略需求和社會發展需要，又體現學校特色，多學科專業協調發展、獨具特色的專業體系，學校現有學前教育、小學教育等招生專業（方向）20個。二是積極推進特色專業建設，出臺《學校特色專業建設規劃（2019-2021）》《學校特色專業管理辦法（試行）》等制度，批準學前教育、體育教育等4個專業為校級特色專業。學校提早謀劃，今年已完成1名省級教學名師、1名省級線上教學名師、3名省級教壇新秀的評審上報，完成3個省級教學團隊和1個省級特色專業群評審上報，為2021年省級特色專業申報奠定了堅實基礎。三是優化二級教學單位改革，動態調整專業設置。2020年7月，報經市委編制管理部門同意后，按照結構優化、專業相近、適應需求、資源共享等原則，對學校教學單位機構進行梳理，目前學校設立學前教育學院、小學教育學院等6個教學單位，調整完成后，更有利于明確學科專業發展方向，專業布局將更加合理，培養新的專業增長點。12月已完成2021年體育教育（二年制）專業申報備案工作、大數據及應用專業申報材料準備工作。

（6）針對校企（校）合作規模較小問題

一是按照“專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享”的原則，著力建好一批具有較寬的專業覆蓋面、特色鮮明，在區域有一定影響力、對學校發展有重大推動作用的專業集群，實現專業的集聚效應和產業鏈的全覆蓋，形成專業建設聯動、校企合作聯姻、申報課題聯合、科技攻關聯手、教學資源聯通、中高職教育聯接的專業發展態勢和格局，提高專業建設整體水平，確保特色專業排名優秀，優勢專業排名一流，其他專業排名靠前，提高專業的產業契合度、企業結合度和社會貢獻度。二是目前已經與苗橋小學、三十里鋪中心小學、東勝路小學、潁州府幼兒園、崇德動漫公司、紅黃藍教育集團等26家校外實習基地簽訂合作協議。學前教育學院與阜陽月之藍職業培訓學校合作申報并獲批立項省級校企合作示范實習中心。

3.關于意識形態工作責任制落實不到位問題

（7）針對意識形態工作重視不夠問題

一是認真組織校黨委理論學習中心組學習和教職工政治理論學習，將習近平總書記關于意識形態工作重要講話和中央、省委關于意識形態工作重大部署精神納入學習重要內容。邀請相關專家來校作輔導報告，進一步提升領導干部意識形態工作能力。截至目前，舉辦專題培訓班，開展校級意識形態、課程思政為主題講座6場次。二是將意識形態工作納入學校重要議事日程，列入學校每年工作要點和計劃。黨委會專題聽取意識形態工作匯報2次，學習研究意識形態工作相關工作16次。三是制定《意識形態工作責任制實施細則》，校黨委與各黨總支簽訂《學校2020年度落實意識形態工作責任制責任書》，壓實工作責任，強化陣地意識，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。四是印發2019年度意識形態考核方案，健全完善意識形態監督考核的內容、方法、程序等，認真完成2019年度意識形態工作考核，突出結果運用，切實提高了各級黨組織書記抓意識形態工作責任意識，推動了意識形態監督考核工作規范化、常態化。五是對校內部門科室職責、設置進行梳理，在校辦公室（宣傳部）下設宣傳科，負責思想政治宣傳及意識形態工作，明確兩名工作人員專職負責意識形態工作。

（8）針對陣地管理不嚴問題

一是嚴格執行《學校學術講座(管理)暫行辦法》，規范審批程序，落實上級報備制度，巡視反饋意見后，學校開展講座活動均履行審批程序，加大對舉辦講座、報告會的巡查力度。二是出臺《意識形態陣地管理辦法》，根據“誰建設、誰管理、誰負責”的原則，以責任制的形式落實到每個單位。配套出臺《學校新媒體管理制度》等系列文件，牢牢把握社會主義辦學方向,守住守好意識形態陣地。

（9）針對思想政治理論課建設力度不夠問題

一是高度重視思想政治理論課建設，成立馬克思主義學院。校黨委專題研究落實中共安徽省委教育工委等六部門《關于加強新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的實施意見》，在思政課教師隊伍建設、思政理論課教學改革等方面加大建設力度。二是在馬克思主義學院分課程設立《概論》教研室和《基礎》教研室，積極培育省級精品課程。

（10）針對師德師風建設亟待加強問題

一是印發《學校師德師風建設長效機制實施辦法》《學校師德失范行為處理暫行辦法》（負面清單及處理辦法），成立校院兩級師德師風建設領導小組，規范學校師德師風工作。二是對教職工違法行為、違規經商辦企業行為、教學失范行為開展專項排查。各學院、各部門組織教職工對照政治思想、言行舉止等6個方面，認真檢視自身存在的差距和不足。三是按照《師德師風建設專項整治工作方案》要求，并加強師德考核及結果運用。完善一人一檔，建立師德檔案273卷。

4.關于黨委發揮領導作用存在落差問題

（11）針對校系兩級管理體制運行不暢問題

一是進一步完善學校規章制度，推進規章制度“廢改立”工作，逐漸形成以《學校章程》為核心的內部治理體系。二是深入推進校院兩級管理體制改革，印發《學院黨總支（直屬支部）委員會會議議事規則》，修訂《學院黨政聯席會議議事規則》，進一步厘清職能部門和學院、職能部門間權責界限，嚴格執行《校系兩級管理體制實施辦法（實行）》。三是根據工作需要，對學校教學機構進行了優化調整，并積極向市委匯報，對部分空缺的教學單位正職提出建議人選，9月份市委正式任命藝術和體育學院、馬克思主義學院等兩個學院院長。目前學校6個學院中有4個學院正式任命院長，2個學院任命行政負責人，5個學院配備了行政副職。同時，對學院基層黨組織進行了重新設置，調整設置后學?，F有學院黨總支4個（下轄8個支部）、直屬支部2個，選配院系級黨組織委員會委員26人，各學院黨總支和教師支部領導班子均已全部配齊，黨政聯席會議制度已得到初步落實。

（12）針對執行黨委領導下的校長負責制不到位問題

一是印發《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則（試行）》，切實加強黨對學校的領導，促進學校各項事業協調發展。二是嚴格執行《學校黨委會議事規則》《學校校長辦公會議議事規則》，嚴格執行黨委會議題范圍、議題確定、會議召開、會議決議、會議紀律等方面的規定。會議嚴格按照預定議題進行，定期征集會議議題，不臨時動議議題或表決事項。黨委會堅持一題一議，每位黨委委員充分發表意見，嚴格做到黨委書記末位表態。三是貫徹民主集中制，合理規范確定班子成員分工，明確班子成員的職責，形成黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。制定《校級領導班子成員溝通協調制度》，校級領導班子成員之間建立良好的溝通協調機制，提升重要決策和重大工作推進的質量與效率。四是嚴格按照黨務政務公開制度，及時向師生公開相關事項，截至目前，公開重大事項20余條。五是出臺《學校督察督辦工作辦法》，強化了黨政決策的嚴肅性，確保各項工作落實到位。

（13）針對對群團工作領導和指導不夠有力問題

一是加強黨委對群團工作的領導，校黨委會專題學習《高校共青團改革實施方案》《學聯學生會組織改革方案》等相關文件精神，建立黨委聯系團學干部制度。整改以來，通過座談、調研等方式，聯系團學干部10余次。二是黨委專題聽取學校共青團工作匯報，對學生會、社團建設進行研究部署，持續加大團學干部教育學習。

（三）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于黨委履行主體責任不到位問題

（14）針對抓黨風廉政建設工作力度不夠問題

一是校黨委圍繞“全面推進從嚴治黨”開展專題學習，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨方面的重要講話精神，以嚴的態度、嚴的標準把加強和規范黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。黨委會專題研究黨風廉政工作和反腐敗工作，并研究布署相關工作。二是印發《述責述廉制度》《學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，校黨委將主體責任分解，落實到班子每位成員的工作職責中。校黨委對二級單位和機關部門落實主體責任作出統一要求，明確各單位要將責任分解和落實到班子每一位成員身上。三是抓實抓細黨風廉政建設工作，學校召開2020年全面從嚴治黨工作會議，貫徹落實中央、省委、市委和教育系統全面從嚴治黨工作會議精神,安排部署2020年全面從嚴治黨工作任務。

（15）針對“一崗雙責”履行不到位問題

一是持續加強理論學習，編印從嚴治黨學習資料，通過深入學習，強化了校級領導班子及中層干部落實黨風廉政建設主體責任的自覺性，在開展民主生活會及年度述職述廉活動前，專門發放提醒函，明確按照要求進行匯報。二是將黨風廉政建設作為重要內容，納入2019年及以后各年度領導干部述職述廉和年度考核內容進行考核，充分利用考核結果督促責任落實。三是針對個別校領導班子成員和中層干部在2018、2019年度個人述職述廉報告中，未提及分管領域或所在部門黨風廉政建設情況問題，校黨委主要負責人對校領導班子成員和中層干部25人，進行了提醒談話，要求加強在分管領域或所在部門黨風廉政建設工作，并在年度述職述廉報告中對相關工作進行全面總結。四是校黨委主要負責人對出現教師違紀等典型案件的原語言文學系等4個單位主要負責人進行了約談提醒。

（16）針對壓力傳導層層遞減問題

一是針對“壓力傳導層層遞減，8個黨支部均存在年度無任務分解、無工作報告等問題”，黨委主要負責人對現任各黨總支、直屬支部負責人進行提醒談話7人，督促落實好重點工作任務，并在年度工作報告中做好全面總結。二是針對“談話發現個別院系負責人對主體責任認識模糊、混淆”等問題，黨委主要負責人對各學院黨政負責人進行提醒談話共8人，督促落實“一崗雙責”，履行工作職責，梳理排查分管領域及所在部門廉政風險點，將黨風廉政建設工作作為一項長期任務常抓不懈。三是對基層黨組織2018-2019年度黨建工作進行綜合考核，重點考核推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設情況。四是組織召開基層黨組織落實巡視整改任務工作會議，督促各基層黨組織對照黨風廉政分解任務進行梳理排查，確保年度工作任務得到落實，并于11月25日至26日開展專項督查，檢查各基層黨組織對會議部署的落實情況。

（17）針對規范性制度缺失問題

一是堅持問題導向，出臺學?！敦瀼芈鋵嵵醒氚隧椧幎ň窦皩嵤┘殑t的實施辦法》等相關作風建設制度，進一步完善落實中央八項規定精神的制度體系。二是深入推進“優良作風建設年”活動，持續優化我校發展環境，轉變干部作風，開展師德師風建設專項整治活動，切實解決“慵懶散”等作風問題。三是在全校范圍內開展中央八項規定精神落實情況檢查。重點圍繞違規發放津補貼、違規公務接待等方面開展檢查，舉一反三、主動查究問題。比如：在公車管理方面，出臺了《阜陽幼兒師范高等專科學校公車改革后車輛管理辦法》等；2020年12月開展違規發放津補貼集中排查，屬于違規發放津補貼2項，違規發放的10.47萬元已全部追回，宣傳報道獎勵已取消，教研室主任津貼納入績效工資方案進行規范管理。四是深化“三個以案”警示教育，及時成立領導小組，印發實施方案，全校各級黨組織和廣大黨員干部，按照“四聯四增”“十查十做”要求，深入學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨特別是加強領導干部教育管理監督的重要論述，以趙正永、張堅、熊德超等案為鏡鑒，堅持在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升，思想受到了深刻洗禮，作風得到了持續改進，有力促進了各項工作落實。

（18）針對干部職工日常教育管理存在短板問題

一是結合師德師風建設專項整治活動，各基層黨組織針對近年來發生在學校的違紀違法案例開展專題警示教育，當事人在所在黨支部召開的巡視整改專題組織生活會中進行了檢討。二是加強對黨員干部黨規黨紀教育，用法紀教育筑牢“底線”。觀看警示教育片，傳達學習《關于三起違反中央八項規定精神典型案例的通報》；組織開展“紀法微宣講”；發布警示教育圖文、警示案件等40多篇，抓實日常教育管理工作。

6.關于紀委履行監督責任不到位問題

（19）針對聚焦監督第一職責不夠問題

一是聚焦主責主業，加強制度建設。制定《關于充分運用三會三書兩公開推進警示教育制度化常態化的意見》《中共阜陽幼兒師范高等?？茖W校紀律檢查委員會全面從嚴治黨監督責任清單》《中共阜陽幼兒師范高等?？茖W校紀律檢查委員會述責述廉制度》等文件。二是履行“監督的再監督”職責，推動職能部門履職盡責。針對疫情防控、開學復課、機構改革、迎評創建、巡視整改等工作，開展有針對性的監督問效11次。三是加強日常監督，實時發布通報。嚴格認真督查，發布了6次《疫情防控督查情況通報》，開展了國慶中秋節前節中節后監督檢查，11月23日召開了巡視整改督查問效工作推進會，11月24日對各整改牽頭責任單位進行督查指導，并發布《督查通報》。

（20）針對執紀偏松偏軟問題

一是重新核查一起已經作失實了結的信訪件，查清實際情況，充實證據，核準處理意見。二是對上輪巡視、審計反饋濫發津補貼、部分教職工吃空餉等多個問題深查細究，區分不同責任進行了后續處置。

（21）針對業務水平有待提高問題

一是不斷提高紀檢監察業務水平，制定了《紀檢監察干部學習制度》，堅持自學和集中學習相結合，積極參加市紀委監委集中學習、隨崗學習，并將學習范圍擴大到紀檢委員，為17個總支、支部的紀檢委員發放《中國共產黨紀律處分條例》釋義、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》釋義，并組織了集體學習培訓。二是對之前辦結的案件材料進行認真梳理，查找缺項，補充完善。對一起已經作失實了結的信訪件重新核查，查明真實情況，充實完善了證據，進一步固定了之前的處理意見。三是對接受巡視以來處理的紀律審查案件，嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》要求。

7.關于作風建設缺乏恒心韌勁、長效機制仍需完善問題

(22)針對違反中央八項規定精神問題時有發生問題

一是開展違規發放津補貼專項整治活動。截至目前，違規報銷差旅費退回資金2760元。二是出臺學?！敦瀼芈鋵嵵醒氚隧椧幎ň窦皩嵤┘殑t的實施辦法》等相關作風建設制度，進一步完善落實中央八項規定精神的制度體系。

（23）針對不擔當、不作為、慢作為不同程度存在問題

一是印發《學校關于進一步激勵全校教職工新時代新擔當新作為工作辦法》，并在全校廣泛宣傳文件精神；通過組織各類培訓提升教職工擔當作為能力；進一步發揮績效考核激勵作用，委托專業機構為我校建立校院兩級績效考核體系和完善績效工資分配方案，推進我校校院兩級管理體制改革，充分發揮院系主動性和靈活性，調動各二級單位積極性和創造性；明確選人用人導向，在推薦選拔干部時，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出作為選拔干部的重要條件，巡視整改以來按照此標準已向市委推薦干部3名并獲市委任命，校內選拔中層副職干部3名。二是印發《學校教師系列職稱崗位晉升聘任實施辦法》，對包含專業技術五級、六級崗位的全校專業技術崗位設置和聘任空缺情況以及符合晉升條件的教職工情況進行了摸排，相關人員晉級程序正在推進中。三是11月學校印發《會議紀律管理制度》并嚴格落實，對無故缺席會議的6人進行通報批評，并扣發獎勵性績效工資。

8.關于重點領域和關鍵環節監管不嚴、存在廉潔風險問題

（24）針對工程建設、政府采購項目監管存在漏洞問題

一是開展政府采購項目及工程建設領域專項整治活動，印發專項整治活動方案，進一步明確目標任務、工作措施、工作要求，細化任務分工，層層壓實責任。召開工程建設專項整治活動專題會議，進行動員部署，各單位深入學習政府采購和工程招投標法律法規，深入開展自查清理，共排查項目70個，已出臺相關制度7項。二是規范教材采購招標程序，組織學習政府采購法律法規和阜陽市采購相關辦法，2020年教材采購嚴格按照相關要求進行采購，提前編制2021年教材采購計劃，教材采購納入集中采購。三是加強食堂管理，啟動食堂窗口優化調整，切實優化就餐環境、提高服務質量。舉一反三，對食堂履約情況開展全面檢查，充實調整了一名工作人員加強食堂管理。二樓食堂經營權招標文件中，細化需求和完善合同，進一步細化違約條款，堵住漏洞。

（25）針對執行財經紀律不嚴問題

一是追繳個人借款8筆3.95萬元；壞賬處理1筆0.32萬元；支出處理的2筆1.49萬元；通過賬務核銷14筆借款16.62萬元。截至目前，超過一年的往來款項長期掛賬為零。二加強制度建設,制定了《學校暫借款管理辦法》。舉一反三，對巡視中指出的差旅費補貼問題，在報銷源頭嚴格審核票據和出差審批程序。三是已開設工會賬戶，工會會費按規定足額收取，單獨進行核算記賬，工會經費專款專用專賬核算。四是規范團費管理，將2019年剩余團費上繳財務專門賬戶，制定《團費收繳、使用和管理辦法》，嚴格按照規定收繳2020年團費。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面問題整改

9.關于統籌謀劃推進黨建工作不夠有力問題

（26）針對黨組織體系長期不健全問題

一是認真學習貫徹《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，啟動學校黨員代表大會籌備工作，報市委、市委教育工委批準后按要求組織召開。二是結合學校優化調整教學單位工作，進一步完善學校基層黨組織體系，調整后學?，F有黨總支5個下轄黨支部10個、學院直屬支部2個，其中學院黨總支4個。三是選優配強基層黨組織委員會共52人，其中院系級黨組織委員會26人，基層黨組織負責人已全部配備到位，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決基層黨組織政治功能弱化虛化問題，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

（27）針對落實黨建工作責任制不到位問題

一是巡視整改以來，黨委會專題研究黨建工作4次，嚴格落實黨建工作責任制。二是嚴格落實《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》文件精神，實施“雙帶頭人”培育工程，11月底前已實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，10個教師支部書記全部達到“雙帶頭人”標準，黨支部書記“頭雁效應”得到進一步彰顯。三是加強“雙帶頭人”支部黨建工作，11月選派1名支部書記參加省委教育工委組織的“雙帶頭人”教師黨支部書記示范培訓班。

（28）針對重業務、輕黨建現象較為突出問題

一是黨委主要負責人對各黨總支、直屬支部負責人7人進行逐人約談，督促加強黨的建設工作，堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，在年度述職述廉報告中，重點突出支部建設情況。二是加大對基層黨務工作者的培訓力度。在基層黨組織改選期間，給各基層黨組織發放《基層黨務工作實用手冊》，并督促開展業務學習；8月份選派16人參加市委教育工委舉辦的黨支部書記輪訓班；12月份學校舉辦為期四天的黨務工作培訓班，對改選后的基層黨組織委員會委員52人進行黨務工作培訓，進一步提高黨務工作者業務能力，提升基層黨組織黨建工作水平。三是加強日常監督考核，對黨的建設工作進行重點督查。

（29）針對抓黨建述職評議工作重形式輕效果問題

一是做好2019年度黨建述職評議相關工作，對基層黨組織負責人的述職報告進行嚴格把關，增強評議工作實效。黨委主要負責人對基層黨組織負責人的述職和日常黨建開展情況進行逐一點評，并提出下一步整改建議。二是強化結果運用，根據2019年度的述職評議結果，表彰排名靠前的原科學健康系教師支部為“先進基層黨組織”榮譽稱號。三是強化問題導向，通過召開會議部署、開展專項督查等方式，指導并督促基層黨組織建立問題整改臺賬，做好整改落實，鞏固整改成效。四是校黨委委員、組織人事處負責人對7名黨支部負責人進行約談，督促做好“對標爭先”建設、學生黨建等重要工作，要求在述職時對相關的工作進行全面總結。

10.關于基層黨組織建設存在薄弱環節問題

（30）針對基層黨組織標準化建設工作推進不力問題

一是結合2018-2019年度基層黨組織黨建綜合考核工作，完成原6個基層黨支部的達標驗收工作，并報市委教育工委備案。二是針對達標后又出現“三會一課”開展不規范、未建立黨費收繳臺賬等問題，校黨委委員、組織人事處負責人對原機關二支部負責人進行批評教育，責令作出了書面檢查；同時對其他支部負責人進行約談，督促做好標準化建設相關工作，落實好“三會一課”工作制度和黨費收繳、管理、使用有關制度。三是11月2日召開基層黨組織落實巡視整改任務工作會議，要求各基層黨組織重新按照標準化建設要求，開展達標創星工作，重點圍繞“三會一課”工作制度和黨費收繳、管理、使用有關制度落實情況開展督查，確保問題不反彈，切實鞏固黨支部標準化建設成果，并對新設立的黨支部加強業務指導。督查組現場反饋問題24項，要求各單位限期整改，并通報督查總體情況，各基層黨組織已針對反饋問題完成整改。四是12月召開黨務工作培訓會，對改選后的基層黨組織委員會委員52人進行黨務工作培訓，重點圍繞標準化建設工作，提高黨務工作者業務能力。

（31）針對黨內政治生活不嚴肅問題

一是責令巡視中發現的在組織生活會上未就受到紀律處分情況作出檢查的黨員干部，在12月份召開的專題組織生活會上進行了檢查。二是校黨委加強對12月份各基層黨組織召開的專題組織生活會情況進行全程指導，嚴肅政治紀律，確保組織生活會程序規范并取得實際效果。三是校黨委委員、組織人事處負責人對7名黨支部負責人逐人約談，嚴肅黨內政治生活。四是組織基層黨組織認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等文件精神，教育廣大黨員深刻認識加強和規范黨內政治生活的重大意義。

（32）針對發展黨員、黨組織關系轉接工作不規范問題

一是對2016年以來黨員發展情況進行了排查，暫未發現其他違反《中國共產黨發展黨員工作細則》的情形。二是加強黨組織關系管理，印發《關于做好2020年度黨員組織關系集中排查工作的通知》，開展排查。三是召開了黨務工作培訓會，對改選后的基層黨組織委員會委員52人進行黨務工作培訓，重點圍繞黨員發展、黨組織關系轉接等工作，提高黨務工作者業務能力。

11.關于執行選人用人制度不嚴問題

（33）針對對教職工隊伍建設統籌規劃不夠問題

一是向上級編制管理部門報送《關于增加事業編制的請示》，積極溝通協調，進一步擴大學校編制規模。二是根據各學院實際需求，組織開展2020年人才招聘工作，聘用簽約20名，其中藝術和體育學院補充5人；并根據各單位需要，繼續做好人才招聘工作。三是印發《學校教職工進修管理辦法》，鼓勵教職工向緊缺專業發展。四是根據教學工作需要，完成教學機構優化調整，正式任命教務處處長，任命5名教學單位行政負責人。結合學校工作需要和職數空缺情況，啟動財務處副處長、總務處副處長和學前教育學院副院長等3個職位選拔任用程序。

（34）針對干部選拔任用程序不嚴謹問題

一是認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格落實選拔任用程序。二是制作選人用人制度文件匯編印發全校各單位學習，增強全校教職工對選人用人工作的了解。三是在基層黨組織改選工作中，嚴格把關候選人預備人選的資格條件，并做好公示工作，增強選拔任用工作的公開度和透明度。四是結合學校實際，按照知情度、關聯度和代表性的原則，明確職能部門和教學單位副職的推薦、考察談話具體范圍。

（35）針對干部檔案管理不規范問題

一是認真落實《干部人事檔案工作條例》等要求，相關職能部門認真學習檔案管理各項規章制度，并配備干部檔案專職人員1人。二是對個別干部人事檔案遺失的教職工，按照有關規定已經重新收集材料建立個人檔案。三是對原負責檔案管理工作人員進行批評教育，責令作出書面檢查并調離工作崗位；原組織人事處負責人調離工作崗位。四是責令組織人事處針對檔案存在的問題作出書面檢查。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

12.關于整改責任壓得不緊不實問題

（36）針對黨委對巡視整改工作重視不夠問題

一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，切實把思想和行動統一到習近平總書記對巡視整改工作要求上來。二是召開學校領導班子專題民主生活會，領導班子成員結合個人思想和工作實際、認真查擺、深入分析，提出有針對性的整改措施，進一步增強了抓好巡視整改的政治自覺，提振了攻堅克難、勇于擔當和啃“硬骨頭”的決心和勇氣；按照整改分工，結合分管和聯系工作，強化責任擔當，進一步推動了問題有效解決。三是扎實開展本輪巡視整改工作，成立學校巡視整改領導小組，先后召開9次會議，研究制定整改舉措，確保各項整改舉措的針對性、實效性，巡視整改領導小組作用有效發揮。

（37）針對對審計整改推進不力問題

一是免除財務處原負責人職務，調整了辦公室原負責人工作崗位。責令在2016年審計整改工作中履職盡責不到位不規范的2名同志作出書面檢討。二是對照問題持續整改。就2016年《整改報告》（初稿）審計提出的三個方面14個問題，制定整改措施。2017年以來在十個方面持續落實整改舉措，形成了《關于對〈2016年《2013-2015年度審計整改情況報告》〉基礎上持續整改情況的報告》。三是實現內部審計常態化，對2016-2018年預算執行與財務收支情況及固定資產進行了審計，根據審計報告提出的22條問題安排職能部門進行了認真整改。對2019年度財務收支進行了審計。四是完善機構，建章立制，強化隊伍。校黨委、校長會多次研究審計工作，成立了校黨委審計委員會，制定下發了《內部審計工作規定（試行）》，同時加強隊伍建設，發布公告面向社會招聘審計專業人員。

（38）針對壓力傳導不足問題

一是建立了以校黨委為主體，各單位全面參與、任務清晰、職責明確的巡視整改工作機制，小組下設辦公室、督查問效組，常態化推進巡視整改工作。二是召開巡視整改工作動員會，動員全體教職工提高政治站位，深刻認識巡視整改的重要意義，保質保量完成整改任務。通過巡視整改小組會議、周一工作例會，通報調度巡視整改工作進度，及時跟進推進整改工作。三是開展專題研討，將巡視整改與貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神結合起來，與貫徹落實十九屆四中、五中全會結合來，凝聚思想共識，形成齊抓共管的巡視整改工作格局。

（39）針對紀委履行整改監督責任不到位問題

一是對上一輪巡視整改情況進行回頭看，印發《關于進一步做好省委第五輪巡視反饋問題整改工作的通知》。明確責任，全面排查，持續深入推進整改落實。二是制定《中共阜陽幼兒師范高等?？茖W校紀律檢查委員會全面從嚴治黨監督責任清單》《關于巡視期間工作紀律要求的通知》等文件，11月23日召開了巡視整改督查問效工作推進會，11月24日對各整改牽頭責任單位進行了督查指導，并發布了《督查通報》。

13.關于部分問題整改不深不透問題

（40）針對有的整改不細不實問題

一是針對上輪巡視意識形態建設、個別黨員發展程序存疑等問題，納入本輪巡視整改重點任務推進，形成意識形態工作專項整改工作方案，對個別黨員發展程序存疑問題進行進一步審查。二是召開基層黨組織落實巡視整改任務工作會議，針對黨建工作存在的各項問題，認真總結反思、全面排查、舉一反三，切實將巡視整改工作各項任務落實落細。三是建立了巡視整改工作督導機制，出臺《巡視整改期間工作紀律要求》，定期召開調度會議，扎實有序推進整改工作。

（41）針對有的整改力度偏弱問題

一是對審計反饋代管款項管理混亂，巡視反饋部分教職工吃空餉等多個問題深查細究，區分不同責任進行了后續處置。二是制定《學校代收款項管理辦法》《學校財務管理辦法》《學校房屋租賃管理暫行辦法》多項制度，對達到規定標準出租的資產，在阜陽市公共資源交易中心掛網拍租，對未達到標準數額出租資產，在學校公開拍租，做到公平、公正、公開。

（42）針對有的邊改邊犯問題

一是開展違規發放津補貼專項整治活動。二是出臺學校《貫徹落實中央八項規定精神及實施細則的實施辦法》等相關作風建設制度，進一步完善落實中央八項規定精神的制度體系。

（43）針對有的整改敷衍了事問題

一是召開基層黨組織落實巡視整改任務工作會議，要求各基層黨組織結合主題教育和巡視反饋意見，完善建立整改臺賬，堅決摒棄過關心態，扎實做好整改工作。二是開展政府采購及工程建設領域專項整治活動，制定《學校合同管理辦法（暫行）》《學校項目流程》等相關文件，建立長效機制。加強對工程進行跟蹤審計，形成制約機制。三是針對個別黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和整改措施避實就虛問題，對該支部負責人批評教育，責令作出書面檢查，并結合巡視整改專題組織生活會，認真檢視，深入剖析，建立問題臺賬，直面問題，精準整改。

三、不斷鞏固深化巡視整改成果，推動辦學治校水平實現更大提升

（一）強化政治引領，切實加強黨的政治建設。把黨的政治建設擺在更加突出位置，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及習近平總書記對教育和高校工作的系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實黨委領導下的校長負責制，強化黨委領導作用；持續深化教育改革創新，落實立德樹人根本任務；加強和改進學校宣傳思想文化工作，抓緊抓實思想政治和師德師風建設工作，牢牢把握意識形態領導權和主動權。

（二）落實黨建總要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展。進一步強化管黨治黨政治擔當，認真落實黨建工作責任制，全面加強基層黨組織建設，加強機關、教師黨支部建設和學生黨建工作，確?；鶎狱h建各項任務落到實處?？茖W謀劃教師隊伍建設，嚴格執行選人用人制度，加強年輕干部培養選拔。持之以恒正風肅紀，打贏形式主義、官僚主義作風持久戰，著力提高監督執紀能力和水平，用好監督執紀“四種形態”，著力營造風清氣正的育人環境。

（三）堅持問題導向，全力以赴做好“后半篇文章”。校黨委將切實擔負主體責任，嚴格落實書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，以整改落實的扎實成效體現對黨忠誠、體現“兩個維護”。繼續緊盯反饋問題，對內涵發展、制度建設等方面需持續推進的，持續推進整改;對整改完成的事項，做好跟蹤，防止反彈反復。強化日常監督，用好問責利器，對整改責任不落實、整改不徹底的單位和個人，嚴肅追責問責，確保整改工作取得扎實的成效。

（四）聚焦立德樹人，全力推進學校高質量發展。以巡視整改工作落實作為加快學校發展的有利契機，堅持新發展理念，構建新發展格局，把巡視整改成果與落實立德樹人根本任務，積極融入長三角一體化發展國家戰略，對標技能型高水平大學、特色高水平高職專業建設標準，推進特色專業建設、提高人才培養質量，決戰決勝迎評創建，積極推進岳家湖校區建設，促進學校內涵發展，在建設“特色鮮明、全國知名”高水平幼兒師專上實現更大突破。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0558-2560987；郵政信箱：安徽省阜陽市清河西路259號阜陽幼兒師范高等?？茖W校文津樓621室（郵編：236015）；電子郵箱：fyyesz@163.com。

中共阜陽幼兒師范高等?？茖W校委員會

2021年1月