根據省委統一部署，2020年5月14日至6月12日，省委巡視高職高專第十九組對安徽國際商務職業學院黨委開展了常規巡視。2020年9月11日，省委巡視高職高專第十九組向安徽國際商務職業學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治責任，貫徹政治巡視要求，統籌推進整改工作

（一）深入學習理論，提高思想認識，加強組織領導。在省委巡視組反饋巡視意見當天下午，學院黨委立即召開會議，成立由學院黨委書記為組長的巡視整改工作領導小組，下設巡視整改領導小組辦公室。成立由學院黨委書記為組長的重點問題整改工作小組和院長為組長的專題整改工作小組。黨委中心組多次學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于全面從嚴治黨、教育工作、巡視工作、機關黨建工作等重要論述，并認真學習省委書記李錦斌9月3日聽取巡視有關工作匯報時的講話精神，強化思想認識，提高政治站位。先后召開20次專題會議，布置推進整改任務，協調疑難工作，及時掌握整改情況，統籌推進整改工作。

（二）深入剖析原因，詳細編制方案，制定整改路線圖。學院黨委認真學習巡視組的反饋意見，深刻剖析原因，特別深挖突出問題和重點問題的歷史原因，制定了《安徽國際商務職業學院關于省委巡視高職高專第十九組對我校黨委巡視反饋意見的整改方案》和整改清單，細化158項整改措施，明確每個問題的責任領導、責任單位、整改時限。對于重點問題制定專項整改方案，規劃好整改路徑。

（三）堅持全員整改，建立聯動機制，做好“四個融入”。學院各部門在學院巡視整改領導小組的統一部署下，各司其職，各盡其責，相互配合，同心合力，堅持把抓整改融入日常教育工作、融入深化教育改革、融入全面從嚴治黨、融入各級班子隊伍建設，與建設安徽省技能型高水平大學結合起來,與學院“十四五”規劃結合起來，以問題為導向，一體整改、一體推進。學院黨委會多次研究巡視整改工作，學院黨委書記、校長親自督查，學院紀委及時督促，積極履行黨委主體責任和紀委監督責任。

（四）堅持舉一反三，抓好成果運用，做實“后半篇文章”。堅持將“當下改”與“長久立”結合起來，深刻反思巡視反饋問題產生的根源，舉一反三、標本兼治。巡視整改期間，學院制定和修改完善25項制度，堵塞制度漏洞，扎牢制度“籠子”，健全內部治理體系，完善管理體制機制，鞏固巡視整改成果。

二、堅持問題導向，嚴格履行政治責任，確保整改落實落地落細

（一）貫徹落實黨的教育方針政策和中央及省委決策部署不夠精準，辦學育人水平有待提高方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題

（1）針對學深悟透有差距問題

一是豐富學習形式,在“研討學”上下功夫，截至11月底黨委中心組共研討74人次，提交書面研討材料63份；各基層黨組織開展研討72人次，提交書面研討材料72份；思政隊伍主題研討學7人次，提交書面研討材料37人次；在“調研學”上下功夫，各級黨組織開展調研83次，形成調研報告14篇；在“輔導學”上下功夫，黨委班子成員開展十九屆五中全會精神專題黨課報告9場次；基層黨組織書記開展十九屆五中全會精神專題黨課報告13場次。二是在“深入學”上下功夫,舉辦《習近平總書記在考察安徽和在合肥主持召開長三角一體化發展座談會重要講話精神》和《習近平總書記教育重要論述講義》2個專題學習班。將習近平總書記重要講話精神與職業高等教育及學院實際相結合，提出貫徹落實意見。三是堅持舉一反三，建立長效機制，修訂《關于進一步加強和改進黨委中心組學習的實施辦法》；實行周學習機制，做到及時跟進學習習近平總書記最新重要講話，開展了專題學習。四是切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導學院實際工作，學院黨委在黨委會暨黨委中心組學習會學習16次，黨委會學習6次。

（2）針對融會貫通有不足問題

一是結合高等職業教育實際，開展針對性、深入性學習。開展了《習近平總書記在考察安徽和在合肥主持召開長三角一體化發展座談會重要講話精神》和《習近平總書記教育重要論述講義》2個專題學習，進行了個人自學、黨委中心組研討學、黨委班子成員調研學、基層黨組織研討學、思政隊伍主題研討學和制定《講義》“三進”工作方案并逐步推進；各級黨組織開展常態化學習。二是堅持舉一反三，建立長效機制，完善制度1項，實行周學習機制，做到及時跟進學習習近平總書記最新重要講話。三是根據我省打造內陸開放新高地與國家職業高等教育有關政策，結合學院實際，制定《安徽國際商務職業學院貫徹國家和省職業教育改革實施方案細則》，推動學院不斷向前發展；積極響應“一帶一路”倡議，辦好援外項目，依托魯班工坊建設聯盟發起單位、中非產教聯盟副理事長單位兩個平臺，積極開展職業教育“走出去”工作。四是開展針對性調研，重新定位國際貿易類、外語類專業發展目標，提高專業與市場契合度，并形成專業發展調研報告；五是調研安徽和長三角地區外貿行業與企業，組織教師學習研討，指導專業發展。六是修訂專業人才培養方案，優化課程結構，提高人才培養質量；對學生進行就業指導。七是開展市場調研工作、研討專業發展，組織中高職對接、校企對接等活動，新簽中高職對接協議18個，加大我校特色優勢專業的推介力度，提高專業報到率，各專業報到率均高于往年。

（3）針對學習內容有漏項問題

一是認真組織黨的十九屆三中全會精神再學習，以三中、四中、五中全會精神為指導制定學院2020年治理體系和機構設置方案。二是認真組織《黨內監督條例》等黨內重要法規學習，黨委紀委開展集體廉政談話，黨政主要領導和紀委主要領導在黨風廉政專題會議提出貫徹落實的工作要求，學院風險崗位部門負責人的廉潔意識和規矩意識進一步增強；認真學習《中國共產黨宣傳工作條例》等黨內重要法規，加強依法治校能力建設。三是黨委班子成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去，認真認領巡視反饋意見中的問題，在巡視整改專題民主生活會上，開展了批評與自我批評。四是修訂完善《關于進一步加強和改進黨委中心組學習的實施辦法》，將“四個第一”為重點的學習對標制度納入其中，并嚴格落實修訂后的學習制度，實行周學習機制，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示批示精神。

2.關于貫徹黨對新時代高校工作部署要求不到位問題

（4）針對貫徹落實“全國教育大會”精神舉措不具體問題

一是認真學習習近平總書記關于教育工作的重要論述，貫徹落實全國教育大會精神，結合學院實際制定《安徽國際商務職業學院貫徹國家和省職業教育改革實施方案細則》，推動學院發展。二是不斷推進地方技能型高水平大學建設。2020年我校以18項達標的優異成績成功獲批“技能型高水平大學建設單位”，目前新增2項指標達標，即：（1）2020年本地就業率已達70%以上，（2）校友畢業三年內創業率已達5.1%。同時對其他未達標指標相關工作進行了推進，逐步靠近達標要求，如：2020年新增雙師型教師12人，當前雙師型教師比例已達59.5%；2020年獲得7項專利；共培訓各類師資154人次。經過努力，地方技能型高水平大學的建設指標達標率得到進一步提升。

（5）針對貫徹落實高校思想政治工作要求不到位問題

一是院黨委召開會議，認真學習教育部等八部委及省委教育工委關于加快構建高校思想政治工作體系臺賬等文件精神，研究制定我院《安徽國際商務職業學院思政工作體系臺賬》，為構建我院大思政工作格局制定工作目標和工作舉措，明確了工作任務和工作職責，進一步完善我院大思政工作格局。二是院黨委專題召開思政課改革創新工作會議，集體學習省委教育工委轉發教育部《關于深入學習習近平總書記重要文章<思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程>的通知》、中辦、國辦《關于深化新時代思想政治理論課改革創新的若干意見》、新時代高等學校政治理論課教師隊伍建設等文件精神以及省委教育工委全省高校思政隊伍配備工作推進視頻會議精神，審議通過《2020年深化思政課改革創新工作報告》《學校思政教師和輔導員隊伍建設情況的報告》《安徽國際商務職業學院領導干部深入基層聯系學生工作實施辦法》，全面系統推進思政課改革創新工作；擬建設“思政課程互動教學協同創新平臺”，積極開展互動式教學方法改革創新，推進智慧思政課堂建設。三是加強思政教師隊伍建設，2020年完成4名事業編制思政課教師招聘，校內轉崗1人； 2020年選派9名思政教師參加培訓，保障經費支出，保障思政教師、輔導員教師職稱評審指標和教科研項目申報。四是完成2020級40個專業人才培養方案的修訂工作，強化思想政治素質教育，落實課程思政工作要求，讓專業課與思政課同向同行，形成協同育人效應，培養德智體美勞全面發展的高素質技術技能型人才。五是提高課程思政示范項目的覆蓋面，提升課程思政項目的影響力；2020年申報課程思政研究項目省級3個；課程思政省級教學名師2人；省級課程思政示范課22門，本學期課程思政示范課覆蓋比例已達17.2%（本學期215門課程）；課程思政示范中心1個；2020年學院獲批省級課程思政示范課數量為全省同類院校的第二名，學院獲批課程思政先行校。

（6）針對貫徹落實意識形態責任制有欠缺問題

一是黨委會專題學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述；本輪巡視以來，學院黨委研究部署意識形態工作4次；編印校本學習材料《習近平總書記關于意識形態工作重要論述匯編》；各部門開展校內意識形態規章制度學習54場次；學院黨委和基層黨組織落實意識形態工作責任制的意識不斷增強，陣地管理水平不斷提高。二是召開巡視整改專題反思會和民主生活會，黨委班子成員在民主生活會上對缺少履行意識形態責任制“一崗雙責”內容開展批評與自我批評；開展意識形態陣地管理風險排查行動，開展網絡行為規范教育24場次，進行意識形態專題學習13場次，增配27名思政社團指導教師，組織師德師風建設活動3場次。三是加強外聘教師和企業臨時代課人員意識形態培訓。開展課堂意識形態專題培訓8場次，培訓外聘教師和企業臨時代課人員54人。四是健全外聘教師監管機制，修訂完善《外聘教師管理制度》，同時加大開展推門聽課力度。五是加強學院意識形態隊伍培訓，本學期進行各類培訓58人次。

3.關于落實“立德樹人”根本任務不扎實問題

（7）針對“三全育人”的體制機制不完善問題

一是成立了“三全育人”綜合改革建設工作協調小組。二是制定我校《三全育人綜合改革建設實施方案》并細化任務清單, 擬定了《安徽國際商務職業學院“三全育人”工作考核辦法（試行）》。三是各院系擬定了院系“三全育人”實施方案，注意點面結合，強調特色發展。四是圍繞學院頒發的《貫徹落實<關于加快構建高校思想政治工作體系的意見>工作臺賬》，通過“主題團日”、“青年大學習”開展理想信念教育、開展“除陋習 樹新風 做新時代追夢人”校園活動，充分發揮實踐育人作用。五是圍繞“三全育人”總體目標，發揮“十大育人”體系的功能，扎實推進了課程思政、志愿服務、心理健康輔導、資助評選等育人工作。六是認真分析近五年來受校紀處分或行政處罰學生的問題癥結，并形成分析報告，根據分析報告進一步加強校規校紀教育，并作為新生入學教育內容，開展學生談心談話工作；加強特殊學生的幫扶和教育工作。

（8）針對“三風”建設效果不佳問題

一是成立學生發展研究中心，擬定了學生發展研究中心的實施方案。二是加強學生綜合素質培養，調研了院系綜合素質學分執行情況；擬定了《安徽國際商務職業學院學生綜合素質學分測評辦法》。三是制定《學生出勤管理與考核辦法》《學生衛生檢查實施辦法》，加強日常管理。四是加強學風建設，通過主題班會、入學教育、職業規劃教育落細落小，學生平均出勤率達到95%以上。五是出臺2020年下半年師德師風建設計劃，推進師德師風工作；擬定了“十四五”師資隊伍建設規劃；在教職工年度考核、職稱評審方案中已明確實行師德“一票否決”制；在學院建校四十年之際，選樹先進典型，發揮示范作用，選樹表彰44名優秀教職工。六是加強教風建設，修訂《安徽國際商務職業學院課程教學規范》，融合課程思政、信息化教學等新要求，提升教學水平；組織開展新學期開學第一課活動；進行期初、期中、期末三段式教學檢查，不斷規范教學工作；出臺2020年下半年師德師風建設計劃，推進師德師風建設工作，全年未發生一起教學事故;將師德師風建設納入擬定的“十四五”師資隊伍建設規劃初稿中。七是認真學習習近平總書記關于教育工作的重要論述，貫徹落實全國教育大會精神，結合學院實際制定《安徽國際商務職業學院技能型高水平大學建設方案》《安徽國際商務職業學院貫徹國家和省職業教育改革實施方案細則》，分年度推進工作任務，不斷強化內涵建設，推動學院發展；加強“雙基標準化”建設，獲批安徽雙基建設示范高校；獲批國家級示范職業教育集團建設單位。八是加強校風建設，保障重點工作落實落細。編制全年工作任務和每月的工作任務及工作總結，落實落細疫情防控工作，在教育系統中最先編制《疫情防控手冊》，第一批通過教育廳專家對學院疫情防控工作的檢查；召開第三屆黨員代表大會，完善學院組織機構；舉辦長三角國際商務職業教育論壇；科學編制《安徽國際商務職業學院十四五事業發展規劃》，做到教學資源、師資力量與招生規模相匹配。

4.關于推進職業教育改革發展不充分問題

（9）針對缺乏統籌謀劃問題

一是認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，結合學院實際制定《安徽國際商務職業學院貫徹國家和省職業教育改革實施方案細則》，做好學院職業教育改革的頂層設計，系統推進職業教育改革工作。二是對《安徽國際商務職業學院貫徹國家和省職業教育改革實施方案細則》進行年度任務分解，逐年完成任務；引企入校，深化產教融合工作；組織教師企業進行實踐，提高教師實踐技能；承辦安徽省職業院校教師教學能力大賽工作，組織教師參與安徽省職業院校教師教學能力大賽，并取得一等獎3項、二等獎2項、三等獎5項優異成績；組織學生參加安徽省職業院校學生技能大賽，共獲得一等獎4項，二等獎4項，三等獎1項。三是制定學院年度工作計劃，細分工作任務，明確責任部門；制定月工作任務表和上月工作完成情況表，落實監督。

（10）針對“三教”改革力度不大問題

一是出臺學院《雙師型教師隊伍認定及管理辦法》，加大雙師型教師的培育力度，2020年完成12名省級雙師型教師的認定工作，“雙師型”教師比例達59.5%。二是加快實訓室建設與改造工作，實訓室建筑面積大幅提升，生均教科研儀器設備值達到國家相關規定；科學編制《安徽國際商務職業學院“十四五”實訓室建設規劃》，不斷改善實訓條件；開展教法改革，大力推進信息化教學工作，2020年學院獲批安徽省線上教學示范校。三是不斷推進教材改革，大力推進校企聯合開發教材工作，2020年校企聯合開發教材12部，已經出版6部，正在出版6部。

（11）針對落實“雙元”育人模式不夠有力問題

一是組織召開長三角國際商務職教集團研討會、校企合作論壇和經驗交流會4次；新增集團理事單位34家，與16家企業簽訂合作協議。二是安徽國際商務職教集團榮獲國家級示范職業教育集團建設單位，加強校企合作，持續推進校企“雙元”育人工作，2020年全校共新增校企合作班16個，校企合作班覆蓋所有院系。三是做好風險把控，加強校企合作監管，通過考察走訪、校企交流研討等方式對校企合作可行性、有效性進行充分論證，校企合作協議需委托學院法律顧問或學院法務部門審核和通過校長辦公會審定，嚴禁企業在校企合作共建班中收費。

（12）針對學科專業改革發展質量不高問題

一是開展招生工作市場調研，做好學生服務，加強企業對接，2020年專業錄取率和報到率均高于去年；2020年畢業生職業期待吻合度為72.6%，離職率為52.21%，如果不受疫情影響，離職率會更低，本省就業人數2222人，本地就業率72.24%。二是傳統專業就招生、就業工作進行市場調研，形成市場調研報告，瞄準市場需求加強傳統專業改革力度，不斷提高重點建設的高水平專業的市場契合度。三是深入推進診斷與改進工作，制訂診斷與改進工作臺賬，分階段推進診斷與改進工作，不斷提高“診改”工作質量。四是對2020級新生進行了職業興趣測試，對新生分專業開展入學教育，加強學生專業認知；開設就業指導課，幫助學生合理調整職業預期。五是開展了線上招聘月活動，各二級院系開展小型就業宣講會，通過QQ、微信等推送企業招聘信息。

（二）全面從嚴治黨“兩個責任”抓而不實、存在權力運行風險方面問題整改

5.關于黨委履行主體責任不到位問題

（13）針對管黨治黨責任壓得不緊問題

一是制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，落實責任，進一步提高了黨員干部的責任擔當。二是學院黨委和紀委聯合召開會議，對學院相關部門人員進行集體廉政談話，組織學習《黨內監督條例》等黨內重要法規，黨政、紀委主要負責人提出工作要求、紀律要求和廉政要求。三是加強干部離崗、辭職、退休等日常管理，制定《中層以上領導干部兼職管理辦法》，嚴格落實干部個人有關事項報告制度。四是召開巡視整改專題反思會和民主生活會，黨委班子成員在會上對述職報告和民主生活會材料缺少履行黨風廉政建設“一崗雙責”內容開展批評與自我批評。五是制定《安徽國際商務職業學院二級院系黨總支工作細則》，進一步明確院系黨總支及其主要負責人的工作職責，加強二級院系黨組織書記述職考核評議，壓實二級院系主體責任。六是本輪巡視以來，學院紀委對重要崗位負責人開展集體廉政談話1次，對重點崗位負責同志分別進行提醒談話4人次，要求各崗位負責人持續強化“一崗雙責”意識，抓緊抓好黨風廉政建設工作。

（14）針對管黨治黨舉措落而不實問題

一是制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，為黨委全面落實主體責任提供具體遵循。二是學院紀委與組織人事處聯合開展黨建工作檢查，對各黨總支部、黨支部意識形態責任制落實情況、黨風廉政建設責任制落實情況、組織制度執行情況、強化院系級黨組織工作責任情況、在青年教師中發展黨員工作執行情況和紀檢監察相關規定法規學習落實情況進行監督檢查，針對發現的問題提出進一步改進工作的建議和意見。三是擬定并印發干部述職報告和民主生活會材料撰寫要求。四是學院黨委制定并印發《2020年黨風廉政建設工作要點》，切實履行黨風廉政建設主體責任；巡視整改以來，學院黨委加強對紀委工作的領導，學院黨委選派1人參加省紀委組織的專項業務培訓，黨委會議聽取紀委工作匯報、審議紀委工作12項，加大對紀委工作的支持力度。五是學院黨委高度重視，學院紀委督促相關部門對2017年底專項檢查發現的7類問題進行全面會診。結合本輪巡視整改要求，進行了針對性的整改，解決了專項檢查指出的7類問題。

（15）針對警示教育流于形式問題

一是結合近年來教育系統、高校領域及身邊的典型案例，制作印發警示教育材料，各黨總支部、直屬支部開展了學習研討，切實提高警示教育的針對性，引導全校黨員筑牢防腐拒變的思想防線。二是學院黨委會研究決定，對“應付任務、態度不端正”的領導干部進行嚴肅批評，責令其寫出書面檢查，并在所在學院民主（組織）生活會上做深刻檢討，開展批評與自我批評，責成抄襲者重新撰寫心得體會，取消兩人年內所有評先評優資格。三是學院黨委及紀委主要負責同志在民主（組織）生活會上就“警示教育流于形式”開展批評與自我批評；已開展黨建工作督查，形成督查報告，并向各黨總支部、直屬黨支部通報督查情況，督促落實整改。

6.關于紀委履行監督責任不精準問題

（16）針對“三轉”不到位問題

一是學院黨委會研究，決定調整紀委（紀檢監察室）職責分工，將效能建設調整至學院黨政辦公室。二是舉一反三，建章立制，修訂完善學院《紀委工作制度》，進一步明確紀委工作機制和工作職責，推動“三轉”落實到位。三是學院紀委負責人、原紀檢監察室負責人、紀檢監察室工作人員在民主（組織）生活會上就“‘三轉’不到位”開展批評與自我批評。

（17）針對日常監督缺位問題

一是巡視整改以來，學院黨委加強對紀委工作的領導，選派1人參加省紀委組織的專項業務培訓，黨委會聽取紀委工作匯報、審議紀委工作12項；學院紀委建立校內定期紀檢學習工作會議機制，今年以來召開了5次紀檢學習工作會議，切實提高紀委的斗爭精神及監督執紀水平。二是紀委書記、紀檢監察室主任通過參加或列席黨委會、校長辦公會，積極提醒建議監督，對習近平總書記的重要講話精神、指示批示和黨中央及省委決策部署落實情況，學院領導班子民主集中制執行情況，“三重一大”事項決策情況等開展監督。三是學院紀委要求所有黨支部認真學習《重點領域關鍵環節報備監督管理辦法》等制度，嚴格執行相關制度。四是本輪巡視整改以來，學院紀委已對信息化建設開展專項調研督查，同時加大對實訓室建設的督查力度，對已完工的徽苑、師生活動中心等使用情況開展督查，對相關負責人開展了提醒談話，要求相關部門完善了制度，防范項目建設隨意性大、圍標陪標、暗箱操作等風險，針對重點項目建設做好跟蹤督查，進一步提高監督的有效性和針對性；舉一反三，建立重點領域關鍵環節日常監督長效工作機制，今后每年至少開展2項重點建設項目調研督查。五是本輪巡視以來，學院紀委即知即改，加大對重點領域、關鍵環節和風險崗位重點人員的約談提醒，先后對總務處和合作單位（后勤服務單位、施工單位）重點部門負責人及具體經辦人員開展集體廉政談話1次，對其他重要崗位負責人開展集體廉政談話1次，對實訓室建設、招標采購、基建、信息化等重點崗位負責同志分別進行提醒談話4人次。六是學院紀委負責人、原紀檢監察室負責人、紀檢監察室工作人員在民主（組織）生活會上對“監督針對性不強”、“同級監督乏力”等問題開展了批評與自我批評。

（18）針對執紀問責偏松偏軟問題

一是加強學習交流，選派紀委書記參加省紀委組織的專項業務培訓；學院紀委建立校內定期紀檢學習工作會議機制，今年以來紀委共召開5次紀檢學習工作會議，進一步加強了對《監督執紀工作規則》《信訪舉報和問題線索管理辦法》等文件制度的學習，切實提高了學院紀委的斗爭精神及監督執紀水平。二是學院紀委嚴格按照《監督執紀工作規則》《信訪舉報和問題線索管理辦法》等文件要求，針對本次巡視組移交的3個信訪件，集體研究提出處置意見，規范開展談話、函詢、調查等工作，根據調查結果提出處理意見，紀委集體研究決定后依規依紀處理到位，避免出現“一談了之”“一轉了之”現象。三是對近年來的信訪件進行梳理排查，分析總結存在的不規范現象，舉一反三，認真學習相關文件要求，在接下來的工作中進行規范處理；根據2019年省委第九巡視組對省商務廳巡視延伸學院反饋意見，已對2016年以來的信訪件進行了復核，對一名違規違法員工予以開除，對一名副處級干部提出誡勉處理意見。四是學院紀委負責人、原紀檢監察室負責人、紀檢監察室工作人員在民主（組織）生活會上就“執紀問責偏松偏軟”開展批評與自我批評。五是本輪巡視整改約談4人，責成書面檢查4人，提醒談話6人。

7.關于重點領域廉政風險防控乏力問題

（19）針對內控機制不完善問題

一是制定印發了《安徽國際商務職業學院重點基建項目立項審批管理制度》《安徽國際商務職業學院工程現場施工管理制度》《安徽國際商務職業學院預算管理制度》《安徽國際商務職業學院預算執行與財務收支年度審計全覆蓋實施方案》，將信息化項目、實訓室項目、工程項目納入審計監督范圍；組織相關工作人員開展培訓學習；修訂了學院《采購管理辦法》，規范了各個環節的工作流程，形成相互監督制約的機制；調整2名重點風險崗位人員的工作分工。二是按照工程采購相關規定，嚴格履行項目審批手續，所有工程招標項目一律進行網上公示；定期公布學院重點基建項目，在施工現場樹立工程概況公示牌等措施增加基建工程項目透明度。三是已完成綠化景觀提升工程決算審計。四是修訂完善了招標采購相關制度，規范項目論證流程，嚴格審核項目參數。五是嚴格執行《重點領域關鍵環節報備監督管理辦法》，對信息化項目開展專項調研督查，加強日常監督，進一步提高監督的有效性和針對性；舉一反三，建立重點領域關鍵環節日常監督長效工作機制，今后每年至少開展2項重點建設項目調研督查；本輪巡視以來，學院紀委對相關部門和相關人員開展廉政談話和提醒談話。

（20）針對采購競爭性不充分問題

一是開展專項風險排查，對近三年來200萬元以上的招標采購項目進行了全面排查，未發現圍標陪標、暗箱操作情況。二是學院紀委對相關負責人進行了提醒談話。根據學院紀委要求，學院對原有采購制度進行了修訂，對采購需求編制、參數論證、采購意向公示等作出明確規定，有針對性地防范項目建設隨意性大、圍標陪標、暗箱操作等風險。三是學院紀委要求招標采購管理部門嚴格按照《重點領域關鍵環節報備督查管理辦法》及時將采購事項進行備案,接受監督；對實訓室建設開展專項督查，針對項目可行性、項目參數論證等環節強化監督。四是自2020年10月份開始，對重大采購項目開始實行采購意向公示，并在新修訂的采購制度中規定重大采購項目在采購活動開始之前需進行采購意向公示。五是學院紀委及紀檢監察部門通過對采購管理人員提醒談話、采購事項備案等形式加強了紀檢監督。六是近3年來招標采購工作相關人員分別在民主生活會或組織生活會上針對采購領域存在的問題開展批評和自我批評，提高了對采購環節風險防控的認識，加強風險防范能力。

（21）針對部分項目建設不規范問題

一是開展專項整改，對2016年以來的數字化校園建設和國際林綠化工程等項目進行全面梳理。二是根據問題癥結，強化整改。加強對國家《采購法》《招標投標法》等國家相關法律法規的學習；實行重大采購項目在采購活動開始之前進行采購意向公示，充分征求各方意見；加強信息化建設項目的統籌工作，制訂學院智慧校園建設方案和數據標準，各部門會商確定建設方案，由采購管理部門組織專家論證；建章立制，構建長效機制，制定《重大項目立項管理辦法》，修訂完善《采購管理辦法》《預算管理辦法》《安徽國際商務職業學院內部審計工作規定》，規范項目立項、招標和建設，加強預算管理和審計監督。三是學院紀委加強對重大項目負責人的提醒談話，要求各負責人嚴格按照相關制度開展工作并按照《重點領域關鍵環節報備督查管理辦法》及時將重大項目進行備案,接受監督；同時對實訓室建設開展專項督查，參加實訓室建設項目方案專家論證反饋會，針對項目可行性、項目參數論證等環節強化監督。四是教務處原負責同志、信息化統籌部門和工程建設部門同志在支部組織生活會上就相關方面的問題開展批評和自我批評。

8.關于建設投入不夠務實問題

（22）針對以教學為中心的理念樹的不牢問題

一是制訂《安徽國際商務職業學院重大項目立項管理辦法》，規范項目立項工作，樹牢以教學為中心的理念。二是投入近600萬元對學生公寓進行維修改造，更新、配置學生公寓家具、安裝直飲水機、洗衣機、健身器材等相關生活設施，有效解決了現有宿舍生活設施不足的問題，對學生公寓內外進行環境優化和功能提升。三是完成新教學樓的立項、設計和規劃許可證辦理，正在進行清單控制價的編制。四是完成新的學生公寓設計招標，并進入公寓設計階段，力爭從根本上提升學生住宿條件。五是建成學生運動中心、電商大樓，增設運動場專業照明設備，完成學院供電增容建設項目，在學生教室安裝空調，為教育教學提供后勤保障；啟用觀光電梯，提升食堂三樓省級（AA級）大學生創業孵化基地利用效率。六是發揮校園綠化育人載體作用，繼續保持合肥市花園式單位及省直文明單位榮譽，建設維護好優美的環境，積極申報創建省級文明單位、文明校園，增強招生宣傳影響力；選擇校園合適區域作為園林設計專業及藝術專業實踐基地；在學院建校四十周年之際，選擇不少于5處有特色的區域，開展校友綠化區域認領認捐工作，增進校友歸屬感；利用學院田徑場、籃球場專業照明設備為學生開展晚間課外文體活動、促進學生素質全面發展。七是協調餐飲服務單位，改善學生第一、第二食堂前廳及后堂環境，更新硬件設施，提升就餐品質；新建學生第三食堂，新增學生生活服務中心，改善學生生活環境；為解決就餐擁擠、防止高峰期踩踏，采取了錯峰就餐、啟用食堂扶手電梯等措施。

（23）針對負債進行高標準建設問題

一是開展專項整治，形成了巡視重點問題整改專題報告，對巡視反饋意見主動認領、照單全收，成立重點問題巡視整改工作小組，學院多次召開巡視整改工作調度會，從5個方面剖析問題原因，校領導、部門負責人到具體經辦人員全方面剖析問題根源，深刻反思自我檢討，梳理整改思路措施。堅持問題導向，出臺《預防超標準建設實施辦法》等9項規章制度；制定5項措施發揮校園綠化和禮堂舞臺作用；從8個方面補齊硬件短板，持續改善學生住宿條件等；嚴肅問責，分管領導和部門負責人向學院黨委進行書面檢查，學院黨委、主要負責人分別向省商務廳黨組進行書面檢查；建立長效機制，堅持標本兼治，認真抓好后續整改，積極鞏固拓展巡視整改成果。二是制定《安徽國際商務職業學院實訓室統籌利用方案》及《安徽國際商務職業學院實訓室使用與管理規定》和電商大樓大禮堂使用管理規定，將徽苑、師生活動中心作為學院相關專業學生集中實習實訓場所，科學合理安排，提高利用率。三是制定完善學院《重大項目立項管理辦法》《基本建設財務管理辦法》《采購管理辦法》《預算管理辦法》，提高項目建設決策及預算編制的科學性。四是充分發揮禮堂作用，把大禮堂作為學院思想政治教育、師生活動及校企合作的重要場所，彌補現有場所的不足；開展高雅藝術進校園等各類學生文體活動、承辦各級技能大賽，舉辦校企合作論壇、長三角國際商務職業教育論壇、校友講座、40周年辦學成果匯報會等，與省服務外包協會等社會組織開展大型活動，增強服務社會能力。同時加強管理，注意設備保護和資源節約利用。五是分管領導、部門負責人及相關人員在民主生活會或組織生活會上作批評與自我批評。

（三）貫徹落實黨的組織制度不夠有力，黨建引領教育事業發展存在短板方面問題整改

9.關于班子做決策有偏差問題

（24）針對決策質量不高問題

一是開展專項整改，形成了巡視重點問題整改專題報告。二是11月18日第49次黨委會審議通過《安徽國際商務職業學院重大項目立項管理辦法》，規范項目立項工作，樹牢以教學為中心的理念，按照輕重緩急逐步實施。三是投入近600萬元對學生宿舍進行維修改造，淘汰、更新相關生活設施，有效解決了宿舍住宿條件差，漏水嚴重問題；聘請專業公司、安排專門人員為學生生活提供更好、更便捷的服務；推動后勤信息化建設，提高維修效率，提升服務質量和水平；通過多種后勤文化活動，引導、教育學生樹立宿舍生活文明習慣。四是完成新教學樓的立項、設計和規劃許可證辦理，已完成清單控制價的編制，待組織施工招標。五是完成新的學生公寓設計招標，設計初稿、意見征詢已完成，之后進行深化設計和辦理規劃手續，力爭從根本上提升學生住宿條件。六是啟用電商大樓實訓室建設，預算2300余萬元，擬新建18個實訓室，改造食堂三樓成電商直播實訓室；制定《安徽國際商務職業學院實訓室統籌利用方案》及《安徽國際商務職業學院實訓室使用與管理規定》，最大限度的滿足教學需求。

（25）針對重決策輕落實問題

一是黨委會討論通過《2020年學校治理體系建設及機構設置實施方案》，重新確定各內設機構的設置及職能；修訂完善“五定”方案并經黨委會審定通過。二是召開“十四五”規劃制定、整改工作重點問題推進會，加強重點工作的督促；制定學院年度工作計劃，細分工作任務，明確責任部門；制定月工作任務表和上月工作完成情況表，落實監督。三是學院決定由分管信息化工作的分管領導統籌謀劃“智慧校園”建設，召開“智慧校園”建設協調會，開展“智慧校園”建設實地調研，形成《“十四五”智慧校園建設方案（草稿）》，統籌學院信息化建設；按“五定”方案規定，教務處統籌全校實訓室的建設與管理，已擬定《安徽國際商務職業學院“十四五”實訓室建設規劃（草稿）》，合理規劃學院實訓室建設工作，杜絕重復浪費現象。

10.關于干部人才隊伍建設有不足問題

（26）針對干部交流輪崗不科學問題

一是已組織《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習，按規定落實干部交流輪崗14人次。二是制定學院《中層以上黨政領導干部輪崗交流實施辦法》，強化干部交流輪崗管理，做好交接工作管理。三是黨委會討論通過《2020年學校治理體系建設及機構設置實施方案》，重新確定各內設機構的設置及職能；修訂完善“五定”方案并經黨委會審定通過。四是調整2名招標管理重點風險崗位人員部門內工作分工。五是學院紀委通過參加、列席黨委會，提前對交流輪崗的干部提出紀檢監察建議，并向組織人事部門提出風險崗位負責人工作職能調整建議。

（27）針對選人用人工作質量不夠高問題

一是黨委加強選人用人工作統籌考慮，結合干部職數空缺情況和工作實際，完成1名正處級、4名副處級干部的選拔任用工作，處級以上干部平均年齡降至49歲。二是圍繞立德樹人、職教改革等重點工作，結合學院實際，2020年9月，完成14名干部交流輪崗。三是已完成“十四五”師資隊伍建設規劃的擬定，為解決編制嚴重不足的問題，計劃采用人事代理制方式引進大批教師解決總量不足問題。同時，在專業優化調整的基礎上，根據課程設置需要，已有3名教師完成專業轉型，2020年選派3名教師脫產赴企業掛職鍛煉，大量老師主動擴大同一專業內主授課程門數，結合專業調整及招生規模擴大等實際情況，目前教師工作量飽滿，教師隊伍結構性過剩得以解決。四是2020年加大教師引進力度，已完成12名事業編制教師招聘工作，已啟動新一輪教師招聘工作，計劃招聘30人左右，緩解教師不足。

（28）針對干部人才隊伍教育管理有欠缺問題

一是修訂學院《教職工掛職鍛煉管理規定》，完善教職工掛職管理，今年新派出3名教師到企業掛職鍛煉。二是將5年一周期的輪訓要求在學院“十四五”師資隊伍建設規劃中明確。三是制定學院《雙師型教師隊伍認定及管理辦法》，落實教師到企業或實訓基地實訓常態化管理，今年派出29人到企業和實訓基地實訓。四是開展《干部人事檔案工作條例》、《中組部關于進一步從嚴管理檔案的通知》等相關人事檔案政策文件的學習，對相關問題已予以糾正。五是完成對1992年出生干部人事檔案中有誤信息的修改，完成248名教職工干部人事檔案“三齡兩歷”認定，按照省委組織部關于干部人事檔案專項審核全覆蓋的要求，配合商務廳完成學院18名處級干部人事檔案專項審核，常態化對教職工及新進人員干部人事檔案專項審核工作。

11.關于鼓勵擔當作為氛圍不濃問題

（29）針對激勵擔當作為的機制不科學問題

一是制定《干部“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”實施辦法》，激勵干部擔當作為。二是2020年第5次校長辦公會已明確教研室主任、黨支部書記崗位績效發放標準。三是修訂學院《表彰獎勵管理辦法》，在學院建校四十周年之際，組織開展“優秀教師”評選的同時，評選表彰“優秀教育工作者”15名。

（30）針對治理體系不完善問題

一是黨委會審定《2020年學校治理體系建設及機構設置實施方案》，完善內設機構的設置，明確機構職能。二是修訂完善“五定”方案，并經黨委會審定通過。三是明確審計整改工作責任部門，由審計部門牽頭組織整改工作，由審計反饋問題所涉及的部門，具體落實問題的整改；制定《安徽國際商務職業學院預算執行與財務收支年度審計全覆蓋實施方案》,明確審計范圍、審計方式、審計內容，在審計報告中明確審計整改工作責任部門。

（31）針對關注教職工切實利益不夠問題

一是完成省編辦下達的24個專項編制的專業技術崗位數核定工作，新增24個專業技術崗位。二是根據學院實際，合理利用現有職稱崗位職數，編制年度職稱使用計劃。三是完成1名正處級干部和4名副處級干部選拔任用工作，梳理科級干部職數。四是學院積極籌措資金并調增預算，已完成2018、2019年度職工住房貨幣化補貼發放工作，學院紀委對負責此項工作的部門進行了函詢，并對相關工作人員進行提醒談話。

12.關于基層組織建設存在弱項問題

（32）針對指導基層黨建不到位問題

一是撤銷AS1980黨支部。二是完成4名副處級干部選拔任用工作，含二級院系黨總支書記1人，院長2人。三是加強教師黨支部書記“雙帶頭人”培育力度，教師黨支部書記“雙帶頭人”實現全覆蓋。

（33）針對黨員發展管理工作不夠有力問題

一是加強黨員發展管理工作，編制學院入黨材料匯編，嚴格規范黨員發展工作流程。二是制定學院《校院兩級領導班子成員聯系優秀青年教師制度》，已落實黨委書記、院長、校院兩級班子成員聯系優秀青年教師入黨積極分子。三是已印發《關于做好我校2020屆畢業生黨員組織關系轉接工作的通知》，落實畢業生黨員組織關系轉出制度，2020屆畢業生黨員組織關系已全部轉出；對于3名被除名黨員，已履行告知義務。

（34）針對支部標準化建設質量不高問題

一是已完成黨建工作督查，并形成督查報告，向各黨總支、直屬支部通報，并要求整改落實到位，今后每半年開展一次專項檢查。二是已印發《關于建立黨委書記及班子成員黨支部工作聯系點的通知》（皖商院組〔2020〕25號）明確黨委班子成員黨支部工作聯系點，加強對黨支部工作的聯系與指導。三是將黨支部會議記錄作為黨建督查的一項重要內容，規范會議記錄和簽到。四是文化旅游學院黨總支部入選首批“全省黨建工作標桿院系”培育創建單位；財會金融學院學生黨支部入選首批“全省黨建工作樣板支部”培育創建單位和第二批“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位，推薦6個基層黨組織申報商務廳基層黨建“領航計劃”，建設“模范基層黨組織”。五是已開展對黨支部組織生活會和黨員評議、談心談話活動工作督查，形成督查報告，召開支部書記會議進行反饋并布置整改要求，印發督查工作落實的通知，督促各支部整改落實。

（四）落實整改責任存在“過關”思想，整改工作存在薄弱環節方面問題整改

13.關于整改責任落實不到位問題

（35）針對學院黨委對整改工作重視不夠問題

一是學院黨委高度重視巡視整改工作，黨委會集中學習習近平總書記關于巡視整改工作的指示批示精神，成立領導小組和整改辦公室，成立專項整治和重點整治工作小組；召開巡視整改專題會13次，巡視整改黨委專題會7次。二是針對審計整改提出的問題，召開3次專題會議，專門研究整改方案，明確責任部門、責任人和整改期限。三是召開巡視整改反饋問題專題民主生活會，黨委班子成員結合分管領域的問題，全面對照檢查，深刻剖析原因，開展批評和自我批評。四是重新梳理主題教育檢視問題清單，黨委班子成員對未徹底整改到位的問題，進一步細化措施，納入本輪巡視反饋問題整改工作中，一體整改、一體解決。

（36）針對紀委在履行整改監督責任時缺乏斗爭精神問題

一是加強學習交流，積極參加省紀委組織的專項業務培訓，建立定期院內紀檢學習工作會議機制，今年以來紀委共召開5次紀檢學習工作會議，進一步加強了對《監督執紀工作規則》、《信訪舉報和問題線索管理辦法》等文件制度的學習，切實提高了學院紀委的斗爭精神及監督執紀水平，增強紀委斗爭精神，敢于擔當、勇于擔當，切實擔負起監督專責。二是根據整改要求，紀委組織對本輪巡視整改工作開展專項督查3次，及時提出整改建議和要求，對部分重點整改專項推進緩慢的部門提出嚴肅批評；紀委書記在班子巡視整改專題民主生活會及有關巡視整改專題會議上，對巡視整改相關工作尤其是薄弱環節及時提醒監督，提出批評和建議。三是學院紀委負責人、原紀檢監察室負責人、紀檢監察室工作人員等分別在民主（組織）生活會上就“紀委在履行整改監督責任時缺乏斗爭精神”開展批評與自我批評。

14.關于問題整改不深入問題

（37）針對整改工作前緊后松，有的問題整改不到位問題

一是成立巡視整改領導小組和領導小組辦公室，成立重點問題整改、專題整改工作組，統籌整改工作，召開巡視整改專題會13次，巡視整改黨委專題會7次，持續督查巡視整改工作推進情況。二是召開專題會議梳理巡視反饋和歷年審計反饋的14個問題，多措并舉、強力推進。三是根據整改要求，紀委組織對本輪巡視整改工作開展專項督查3次，及時提出整改建議和要求，對部分重點整改專項推進緩慢的部門提出嚴肅批評；紀委書記在班子巡視整改專題民主生活會及有關巡視整改專題會議上，對巡視整改相關工作尤其是薄弱環節及時提醒監督，提出批評和建議，推動巡視整改切實取得成效。

（38）針對有的問題整改不徹底問題

一是黨委高度重視巡視整改工作，認真學習巡視工作文件，明確黨委班子成員分工，落實工作職責，統籌督辦巡視整改工作；對整改不徹底的問題，納入本次整改工作中一并整改。二是建章立制，修訂完善學院《重大項目立項管理辦法》《采購管理辦法》《預算管理辦法》《中層以上黨政領導干部輪崗交流實施辦法》等8項制度，規范工程項目、招標采購、議事決策、選人用人方面的工作；開展針對性學習，提高議事決策的科學性、合理性；調整2名風險崗位人員部門內分工。三是嚴格執行學院《重點領域關鍵環節報備監督管理辦法》，學院紀委開展專項調研督查；舉一反三，建立重點領域關鍵環節日常監督長效工作機制，今后每年至少開展2項重點建設項目調研督查。

（39）針對有的問題整改舉措不實問題

一是黨委班子成員進行自查，并在巡視反饋問題專題民主生活會上，開展批評與自我批評，強化整改主體責任。二是全面梳理主題教育中黨委班子成員的檢視材料，對主題教育檢視問題，納入本次整改工作中，一體整改、一體推進。三是紀委積極履行監督責任，召開巡視整改督查會議，督查巡視整改工作推進情況。

（40）針對有的整改措施打折扣，作風建設專項治理工作在落實中搞變通問題

一是黨委對巡視反饋問題全面認領，對上輪巡視整改中存在措施打折扣的問題，納入本次整改工作中，一體整改、一體解決。二是發布《關于進一步開展形式主義官僚主義自查自糾工作的通知》，組織開展自查自糾工作，提交自查自糾報告18份，在學習形式單一、服務師生方面進行了整改，豐富學習形式，提高學習效果，增強服務意識，牢固樹立以師生為中心的理念。三是學院黨委召開專題會議聽取巡視整改工作推進情況匯報，黨委書記、校長督查，分管領導督辦，紀委及時監督，確保巡視整改措施取得實效。

三、深化鞏固整改成果，建立長效機制，努力建成技能型高水平大學

經過集中整改，安徽國際商務職業學院巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）強化理論武裝，建立常態學習機制。堅持把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神作為必修課。建立每周一次政治理論學習的常態機制，及時開展學習十九屆五中全會精神和習近平總書記最新講話精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續在學懂弄通做實上下功夫，做到入腦、入心、入行，切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）強化同級監督，完善日常監督體系。學院黨委積極履行主體責任，堅持抓好整改督促工作，健全紀檢監察機構，加強紀檢隊伍建設，落實“三轉”，聚焦主責主業，積極探索同級監督和政治監督有效途徑，發揮提醒建議監督作用，加強對重點工作、重點領域、關鍵環節的監督力度。

（三）加強制度建設，建立完善治理體系。在建章立制方面持續下大功夫，嚴格執行上級發布的法規制度，重點加強學院的黨建、意識形態、教學管理、組織建設、干部人事、工程建設、財務管理、招投標等方面的制度建設，織密織牢制度“籠子”，有針對性地消除制度盲區，堵住管理漏洞，真正做到“工作推進到哪里，制度建設就延伸到哪里”，不斷強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-66319889；郵政信箱：安徽省合肥市雙鳳經濟開發區魏武路001號安徽國際商務職業學院圖書館五樓紀檢監察室（郵編：231131）；電子郵箱：xszg@ahiib.edu.cn。

中共安徽國際商務職業學院委員會

2021年1月