根據省委統一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第三巡視組對馬鞍山市開展了巡視。2024年4月11日，省委巡視組向馬鞍山市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛牢巡視整改政治責任

（一）夯實思想根基。市委先后召開常委會會議、理論學習中心組學習會議、巡視整改專題民主生活會，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》及省委書記專題會議、省委巡視集中反饋會議、巡視整改業務培訓會精神等，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷增強做好巡視“后半篇文章”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）壓實整改責任。市委嚴格落實巡視整改主體責任，成立由市委主要負責同志任組長、市政府主要負責同志任副組長的市委巡視整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，負責統籌推進巡視整改工作。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，親自研究整改方案、部署推進整改工作、督促指導整改落實。領導班子成員切實履行“一崗雙責”，主動靠前，一線調度，及時解決整改中存在的問題。有整改任務的縣區、開發園區和部門單位制定整改方案，推動整改落實。

（三）謀實整改舉措。市委全面對照巡視反饋問題，逐一細化分解、梳理癥結原因、制定整改措施，建立問題、任務、責任清單。認真對照《關于反饋巡視整改方案審核意見的函》，按要求進一步修改完善，確保每一個問題都有精準的整改措施，每一條措施都有細化的目標要求。嚴格落實《關于反饋階段性整改進展情況報告審核意見的函》，緊盯重點問題，加大工作力度，推動審核意見落地見效。

（四）全力推進整改。市委多次召開常委會會議、領導小組會議，壓實責任，強化調度，推動各項整改工作穩步推進。發揚斗爭精神，聚焦整改重難點問題，部署開展3個攻堅行動。構建清單化、閉環式整改工作機制，建立調度推進、督查督辦、信息報送“三個機制”和臺賬管理、對賬銷號“兩個制度”，確保“條條有整改、事事有回音、件件有著落”。

二、堅持問題導向，推動巡視反饋問題整改落實

（一）落實黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1．學深悟透黨的創新理論。堅持把理論學習擺在突出位置，市委常委會充分發揮帶頭作用，推動全市各級黨組織嚴格落實“第一議題”制度。建立理論學習中心組“雙隨機”學習交流機制，在重點發言的基礎上，隨機抽點市直單位列席、隨機抽點發言。切實運用黨的創新理論破解發展難題，把數字賦能制造業高質量發展作為牽引性抓手，著力推動傳統產業“老樹發新芽”、新興產業“樹林變森林”、未來產業“小樹變大樹”，加快發展新質生產力，2024年1-8月戰新產業產值同比增長10.5%，引進九章云極、新華三圖靈小鎮等一批數字經濟重點項目。

2．深入學習貫徹習近平生態文明思想。完成長江干流入河排污口整治，2024年上半年全市水質指數同比改善0.92%。海綿城市示范市建設順利通過國家績效評價和考核驗收，雨山湖東區排水韌性能力提升工程已完工。深入挖掘長江文化內涵，連續兩年舉辦長江文化論壇，舉辦皖江地區歷史文化研討會。2024年1-9月，全市文旅產業簽約、開工、投產項目數和項目金額在皖南國際文旅示范區7個城市中均位居前列。

3．充分發揮融入長三角排頭兵作用。樹牢同城化思維，加快融入南京都市圈、合肥都市圈，出臺全面融入南京的若干措施，全市6個縣區均建立全面對照學習滬蘇浙工作機制，寧馬城際、巢馬高鐵等一批基礎設施類項目加快推進，G346濱江大道和縣段已開工建設。編制《寧馬產業合作發展研究》《2024年馬鞍山市重點產業招商指南》，精準對接上海、南京重點企業開展招商。大力引進滬蘇浙優質公共服務資源，實施“名醫上馬”工程。

4．推動省際毗鄰和沿江達海的區位優勢充分轉化。有效推動省際毗鄰地區協同發展，印發實施《推進江寧-博望一體化發展“1+4+N”協調工作機制》《2024年江寧-博望跨界一體化發展示范區工作計劃》，寧博雙方簽訂《跨界示范區生態環保聯席會議制度》。加快推進鄭蒲港新區港口經濟發展，建立與上海港、寧波港等國內大港合作機制，充分發揮“區港聯動”“鐵水聯運”優勢。馬鞍山綜合保稅區在2023年度全國綜合保稅區績效考核中排名較上年上升23個位次。

5．著力解決發展的結構性問題。持續推動傳統產業改造升級、新興產業培育壯大，全市規上工業中傳統產業總產值占比為67.4%，較2023年下降6.4個百分點；2024年1-8月高技術制造業增加值同比增長32%、居全省第2位。2024年上半年，全市單位GDP能耗降低8.8%，降幅高于省下達目標。

6．提升開發區規模能級。成立市推進開發園區高質量發展工作專班，制定出臺關于支持市經開區、慈湖高新區高質量發展的實施意見，“一區一策”編制園區高質量發展實施方案，市經開區跨入千億級園區行列。

7．增強開發區產業競爭力。研究制定《馬鞍山市省級以上開發區高質量發展2024年工作推進方案》《馬鞍山市縣區、開發園區產業發展指導目錄（試行）》，推進鋼鐵等傳統產業轉型升級，馬鋼新特鋼、馬鋼6號鍍鋅線、寶武特冶等一批重大項目落地投產，馬鋼獲評國家級“數字領航企業”。分10個行業編制《數字化轉型指南》，設立76家標桿示范企業，組織企業“看樣學樣”，推進規上工業企業數字化改造全覆蓋。出臺《推動先進光伏和新型儲能產業高質量發展實施方案》，2024年1-8月全市光伏產業企業、儲能產業企業營收同比分別增長18.3%、33.7%。

8．強化發展項目支撐。印發實施《馬鞍山市招大引強“四比四看”專項行動實施方案》，開展龍頭企業大拜訪活動。充分發揮6個產業招商研究小組作用，指導各縣區、開發園區圍繞新興產業謀劃重大項目。深入開展“七未”攻堅行動，持續開展大項目簽約“開門紅”活動，強化大項目落地要素保障。規范招商引資行為，強化市級統籌，出臺相關制度。

9．用心用情用力化解群眾急難愁盼問題。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優化教育資源布局，持續增加托育服務供給，加大醫療補短板力度，全市每千人口執業（助理）醫師數、注冊護士數提前達到省定年度目標。新建改造一批口袋公園，提升城市功能品質。深化“困有所扶”集成改革，集成16個部門、82項救助幫扶政策，惠及城鄉困難群眾近8萬人。

10．落實落細安全生產理念。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，制定《馬鞍山市安全生產“三管三必須”責任清單》，出臺電動自行車、“九小場所”、動火作業等“一件事”全鏈條監管管理規定，持續開展安全隱患大排查大整治，推動重大隱患保持動態清零。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

11．加強全面從嚴治黨形勢分析研判。市委認真分析研判全面從嚴治黨形勢，撰寫馬鞍山市政治生態分析研判報告。每年召開2次全面從嚴治黨專題會議，督促各級黨委（黨組）按要求召開全面從嚴治黨會議。加大警示教育力度，制發《違反六項紀律典型案例選編》《懺悔錄選編》等，連續6年召開全市領導干部警示教育大會，連續24年舉辦三八家庭助廉活動。

12．強化全面從嚴治黨責任壓力傳導。建立廉政談話、廉情抄告等制度，市委主要負責同志與市委班子成員和新任職、關鍵崗位“一把手”開展談心談話，幫助領導班子成員及時掌握分管部門和領域有關廉情，督促履行“一崗雙責”。梳理領導干部問題線索，督促相關單位深刻汲取違紀違法案例教訓。持續開展醫療衛生等領域不正之風和腐敗問題專項整治工作。

13．廣泛凝聚監督合力。及時修訂《中共馬鞍山市委反腐敗協調小組工作規則》，召開市委反腐敗協調小組會議。做好案件查辦“后半篇文章”，梳理匯編違紀違法典型案例，教育全市黨員干部引以為戒，督促案發單位深刻剖析反思。

14．深入開展監督檢查。制發《市紀委監委2024年政治監督重點任務清單》，圍繞黨的二十大精神貫徹落實情況開展監督檢查。舉辦全市紀檢監察機構辦案安全和審查調查業務培訓班，出臺《馬鞍山市紀委監委派駐機構問題線索管理和處置辦法（試行）》，充分發揮市紀委監委紀檢監察室日常監督職能，加強對市直單位的監督。

15．精準高效處置線索。定期召開線索排查會，嚴把線索處置關，確保線索處置科學精準。組織全體紀檢監察干部學習問題線索處置相關業務知識，召開全市紀檢監察機關問題線索處置、案件辦理等會議，推動解決了一批未辦結問題線索、長期未辦結案件。

16．堅決防治“燈下黑”。制定《關于加強全市年輕紀檢監察干部教育管理監督的若干措施》，通過通報違紀違法典型案例、開展警示教育等方式，進一步增強紀檢監察干部遵規守紀意識。加強對權力運行關鍵環節的監督制約，提升紀檢監察工作規范化水平，確保紀檢監察干部公正用權、依法用權、廉潔用權。

17．加強工程建設領域管理。組織學習《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》《房屋建筑和市政基礎設施項目總承包管理辦法》等，持續做好招標投標領域腐敗問題專項整治，發現問題全部完成整改。建立健全相關制度，制定《關于加強國有投資項目工程總承包管理的通知》《馬鞍山市工程總承包項目招標投標導則》等文件。

18．規范征遷工作。加強對征遷領域相關政策的研究，加大干部職工學習、培訓教育、管理力度，強化隊伍建設，提升履職能力。認真開展征遷領域廉政風險排查，發現問題已全部整改到位。健全風險防控體系，制定出臺《馬鞍山市集體土地征收補償安置辦法》《關于進一步規范我市國有土地上房屋征收與補償工作的通知》《關于進一步規范我市國有土地上房屋征收工作流程的通知》等文件。

19．深化“兩違規”問題源頭治理。開展“四風”問題專項整治，有針對性地組織明察暗訪，加大問題線索查處力度，堅決防止各類“四風”問題反彈。加強案例通報，對“四風”問題公開曝光，強化案件警示震懾效應。

20．堅決查處違反中央八項規定精神問題。嚴肅查處巡視指出的違規使用公車、違規接待等問題。嚴格執行《安徽省黨政機關公務用車管理實施辦法》《馬鞍山市黨政機關國內公務接待管理細則》，進一步規范工作。

21．樹牢過緊日子的思想。認真學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，出臺《關于進一步嚴格執行過緊日子的若干舉措》，嚴格制度執行。針對巡視指出的問題，對同類問題進行排查，發現問題已全部完成整改。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

22．提升重大事項決策水平。加強政府投資項目管理，先后印發實施《馬鞍山市政府投資項目規劃建設治理全流程管理規定》《馬鞍山市政府投資項目概算管理辦法（試行）》等文件，健全政府投資計劃全過程管理機制。制定實施《2024年馬鞍山市本級政府投資計劃》，建立市政府投資年度計劃項目執行監督機制，按月調度項目進展。

23．統籌謀劃干部隊伍建設。認真對照《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和省委實施意見目標任務，梳理總結貫徹落實情況，形成《貫徹落實<2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要>情況報告》，市委常委會會議專題進行研究。對年輕干部使用情況開展集中調研，充實完善優秀年輕干部庫，結合干部日常調整配備，及時選拔使用優秀年輕干部，持續優化市管領導干部年齡結構。

24．提高研判識人精準度。認真落實《馬鞍山市領導干部政治素質考察實施辦法》，運用好政治素質測評、政治鑒定等方式，考準考實干部政治素質。研究制定“綜合考核、定期調研、崗位比選”三項機制，多渠道了解掌握干部工作實績和日常表現，進一步提高選人用人精確度。

25．補齊人才“引育留用”短板。學習外地經驗做法，結合我市具體情況，制定《關于建設人才強市推進創新驅動發展的實施意見》。堅持以產聚才、以才促產，深入實施“詩城英才”計劃和人才工作“登高”行動，動態調整全市產業緊缺人才目錄，聯合載體企業開展“人才馬鞍山行”等系列招才引智活動，靶向引進一批高校青年大學畢業生，補齊專業技術人才缺口。馬鞍山市入圍2023年中國最具人才吸引力城市百強榜單。

26．擰緊黨建工作責任制。嚴格執行《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，制定《關于指導督促部門單位黨組（黨委）履行機關黨建主體責任的意見（試行）》，督促市直77個述職對象制定《基層黨建工作問題整改清單》，抓好整改落實。探索設置大科室支部，發揮支部建在科室上的積極作用，由業務骨干科室科長擔任支部書記，促進黨建與業務融合。

27．推深做實黨建引領基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“三全一多”社會治理模式，完善信訪“門診”機制，修訂完善縣處級黨員干部接訪群眾制度等，進一步規范信訪工作流程。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，推進信訪積案攻堅化解工作，有效減少信訪存量。深入組織開展矛盾糾紛大排查大化解，及時就地化解各類矛盾糾紛。

28．強化干部履職盡責意識。制定《“牢記囑托 感恩奮進”教育培訓若干舉措》，引導干部“想為”、促進干部“敢為”、推動干部“善為”、糾防干部“不為”，進一步增強干部擔當作為的內生動力、履職本領。完善市委綜合考核指標設置，提振干部干事創業精氣神，激勵干部擔當作為。

29．用足用好激勵政策。認真學習《公務員職務與職級并行規定》等文件精神，在職級晉升工作中體現正確的用人導向，持續發揮激勵效應。組織開展“干事創業好班子”“擔當作為好干部”評選宣傳工作，營造干事創業濃厚氛圍。

（四）推進巡視整改和成果運用方面

30．加強退（離）休人員日常監督管理。加強政策教育和制度宣傳，在辦理干部退休手續時發放《黨政領導干部在企業兼職（任職）政策告知單》。通報違規兼職典型案例，以身邊事教育身邊人。

31．嚴格規范津補貼發放。加強津補貼政策的宣傳解讀，統一思想認識。在全市開展違規發放征遷獎勵專項整治，排查出的問題已全部整改到位。

32．扛牢巡視整改主體責任。壓實巡視整改政治責任，建立整改長效機制，明確集中整改期后抓整改落實的責任單位及具體舉措。定期通過會議、調研、督導等形式，持續抓好巡視整改工作，遇到重難點問題隨時調度。

33．認真落實巡視整改監督責任。市紀委監委、市委組織部通過主動發現問題線索、列席黨委（黨組）會議、召開干部監督工作聯席會議等多種方式加強日常監督，結合巡視巡察整改，不斷提升監督質效。

三、堅持常態長效，持續鞏固巡視整改成果

（一）堅定不移加強政治建設。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入踐行習近平總書記賦予馬鞍山的打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新發展定位，全面落實黨中央決策部署及省委工作要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。牢牢把握巡視監督的政治屬性，以高度的政治意識和責任意識持續抓好巡視整改，以整改實效彰顯利劍作用。

（二）久久為功提升整改成效。以釘釘子精神抓好整改落實，對已經完成整改的問題，適時開展“回頭看”，堅決杜絕反彈回潮；對長期推進的整改任務，堅持目標不變、力度不減，確保真改實改徹底改。推動整改中建立健全的制度切實發揮作用，構建真管用、管長久的制度機制體系。

（三）統籌結合抓好成果轉化。深入落實“四個融入”要求，把巡視整改與中心工作相結合，與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題相結合，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動各項工作進入并保持全省第一方陣，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0555-2366115；郵政信箱：安徽省馬鞍山市太白大道2008號市委巡改辦（郵編：243011）；電子郵箱：masswbxgb123456@163.com。

中共馬鞍山市委

2025年9月2日