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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月24日至2024年1月31日,省委第三巡視組對花山區(qū)開展了巡視。2024年4月11日,省委巡視組向花山區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改主體責任
區(qū)委堅持把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護”的重要體現(xiàn)、全面從嚴治黨的重要抓手、推動花山發(fā)展的重要契機,堅決扛起主體責任,落實落細整改任務。
一是強化政治擔當。召開區(qū)委常委會會議、巡視整改動員部署會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,以及省委有關會議精神,研究推進整改工作。區(qū)委常委會召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見,全面查擺、深刻反思,明確整改方向和整改措施。
二是壓實工作責任。加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專班推進整改工作。建立健全調(diào)度推進機制,構(gòu)建“1+3+2”巡視整改工作機制,一體推進巡視反饋問題、三個專項檢查、兩個聯(lián)動巡察整改任務,清單化、閉環(huán)式抓整改。
三是堅持以上率下。區(qū)委主要負責同志扛牢整改工作第一責任人責任,領辦整改問題15個,帶頭推動任務落實。區(qū)黨政其他班子成員認真履行“一崗雙責”,督促分管部門從嚴落實整改。
四是注重系統(tǒng)施治。認真落實“四個融入”要求,堅持分類施策,推動個性問題點上改、共性問題全面改、系統(tǒng)問題長效改,努力做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套機制,堅持不懈深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、堅持問題導向,全力推進整改任務落到實處
(一)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是區(qū)委嚴格落實“第一議題”制度,印發(fā)《關于進一步規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度的通知》,督促全區(qū)各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。二是制定《花山區(qū)委黨校主體班課程設置流程》《中共花山區(qū)委黨校(行政學校)2024年主體班次計劃》,將黨的二十大精神作為黨校主體班次必修課程。三是印發(fā)《關于深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神抓好2024年度目標任務落實的通知》,細化分解53項具體任務。認真研究制定《中共花山區(qū)委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化花山新篇章的實施意見》。四是圍繞落實“第一議題”制度、貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等,對全區(qū)各單位開展監(jiān)督檢查,推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。
2.堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,開展交流研討,樹牢生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念。二是部署開展“散亂污”企業(yè)排查整治“回頭看”專項行動,制定《花山區(qū)鞏固“散亂污”企業(yè)整治長效管理機制實施方案》,建立工作臺賬,實行對賬銷號。三是加大城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域日常管理力度,推進“環(huán)衛(wèi)一體化”改革,持續(xù)改善人居環(huán)境。四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治,大力解決餐飲油煙、噪音擾民等群眾“家門口”的環(huán)境問題,全力推進大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善提升行動。
3.堅決貫徹落實中央及省委決策部署。一是深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,制定《花山區(qū)撂荒地整治工作方案》,加強撂荒耕地常態(tài)化管理。二是深入學習習近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作作出的重要指示精神,樹牢文物保護思想。持續(xù)推進五擔崗遺址問題整治。三是制定《關于加強全區(qū)政法系統(tǒng)全面從嚴管黨治警的實施意見》,深入開展政法單位黨紀教育,督促政法單位常態(tài)化開展政法隊伍教育整頓。四是持續(xù)推進安全感滿意度“雙提升”工作,不斷提升群眾對政法工作的知曉率和滿意度。
4.積極主動融入長三角一體化發(fā)展。一是以全面融入南京為主攻方向,深化與長三角地區(qū)合作事項落實。二是牢固樹立“七未”理念,加大招商引資力度。三是推進花山-江寧文化旅游協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議落實,強化毗鄰地區(qū)對接,推動資源共建共享。四是推動濮塘景區(qū)建設提檔升級,舉辦“九龍坳”杯全國青少年皮劃艇U系列聯(lián)賽、濮塘“三月三”廟會等活動,深化文旅體融合發(fā)展。五是圍繞人才交流、園區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)移、文旅、城市治理等方面,扎實推進與上海虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)、長寧區(qū)周家橋街道合作。
5.加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是進一步明確產(chǎn)業(yè)主攻方向,區(qū)四套班子主要負責同志領銜數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等4個產(chǎn)業(yè)招商研究專班。二是聚焦打造全市數(shù)字經(jīng)濟主戰(zhàn)場,推動馬鞍山軟件園各項工作爭先進位。垂直行業(yè)人工智能大模型訓練算力中心項目上線運營,“E聯(lián)矩陣”等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地,花山區(qū)空間地理信息與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群入選2024年度安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,馬鞍山軟件園以全省第一名成績被授予安徽省“軟件名園”稱號,并獲評全省首批通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。三是推進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,中國郵政智能倉儲配送項目簽約落地。依托濮塘片區(qū)資源稟賦,推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大文化產(chǎn)業(yè)培育力度,文化企業(yè)總數(shù)居全市前列。四是全力培育新的工業(yè)增長極,加快推進小菜園、天盛智能制造產(chǎn)業(yè)園、中國電子新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點項目建設。五是制定《花山區(qū)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)倍增實施方案》,組織實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)壯大等“三大工程”,統(tǒng)籌開展科技協(xié)同創(chuàng)新等“三大行動”。
6.提升招商引資質(zhì)效。一是加強招商引資工作統(tǒng)籌,組建主導產(chǎn)業(yè)招商專班。二是健全“管行業(yè)必須管投資”工作機制,各專班共摸排項目線索53個,同比上升43.24%。三是積極創(chuàng)新招商舉措,盯緊人工智能、低空經(jīng)濟、未來信息等產(chǎn)業(yè)風口,不斷促進產(chǎn)業(yè)集聚。四是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,全面落實省、市關于企業(yè)訴求“掛號制”工作要求,實施重點企業(yè)、重點項目常態(tài)化包保走訪機制,及時收集辦理各類涉企問題、意見建議。
7.加大住房保障力度。一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入學習貫徹習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述。二是部署開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患專項整治,制定《花山區(qū)城區(qū)危舊住房改造工作實施方案(試行)》等,扎實推進危房除險工作。三是加快推進6個棚改安置房項目建設和征遷戶安置工作。
8.統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源布局。一是持續(xù)加大投入,不斷提高普惠性幼兒園覆蓋率。二是優(yōu)化公辦幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu),提升公辦園服務水平和辦園質(zhì)量。三是優(yōu)化教育資源配置,通過新建改擴建、深化集團化辦學等方式,有序化解“大班額”“大校額”問題。
9.加強城投公司投融資管理。一是深入學習習近平總書記關于金融工作的重要論述及相關政策規(guī)定,增強風險防范意識。二是嚴格落實融資項目區(qū)投委會審批工作機制,積極拓寬融資渠道,降低融資成本。三是完善城投公司管理制度,切實提高風險防控水平。
10.著力提升平安建設水平。一是制定《花山區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》以及18個重點領域三年行動的子方案、《花山區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單》,加大隱患排查整治力度。二是加強安全生產(chǎn)業(yè)務培訓,對全區(qū)重點工貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務培訓,指導企業(yè)深入開展安全隱患自查自糾。三是推進萬嘉頤園夜市“瓶改氣”工作,2024年9月完成改造。對已完成整治的城鎮(zhèn)燃氣安全隱患問題進行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)并整改隱患7處。四是對全區(qū)商業(yè)綜合體多產(chǎn)權(quán)多業(yè)態(tài)混合建筑消防隱患進行排查整治,發(fā)現(xiàn)并整改問題8個。五是部署開展黃賭問題專項整治行動、夏季治安打擊整治行動,有效凈化社會治安環(huán)境。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面
11.加強政治生態(tài)分析研判。一是圍繞習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述及相關制度規(guī)定,開展集中學習、專題研討。二是修訂完善《中共花山區(qū)委全面從嚴治黨主體責任清單》,召開區(qū)委全面從嚴治黨專題會議。三是加強日常監(jiān)督提醒,督促各單位抓好全面從嚴治黨各項工作。
12.嚴格落實第一責任人責任。一是區(qū)委主要負責同志帶頭落實第一責任人責任。二是開展以身邊案(事)教育身邊人警示教育。三是修訂完善《花山區(qū)加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督任務清單》,區(qū)委主要負責同志帶頭開展監(jiān)督談話。
13.強化“一崗雙責”職責履行。一是制定《全面從嚴治黨主體責任年度計劃》,層層傳導全面從嚴治黨壓力。二是建立并落實廉情抄告制度,督促分管負責同志履行“一崗雙責”。三是班子成員結(jié)合巡視整改工作,分領域開展談心談話,督促指導相關單位加強黨風廉政建設。
14.推深做實政治監(jiān)督。一是深入學習習近平總書記關于政治監(jiān)督重要論述,認真落實《安徽省紀委監(jiān)委關于具體化精準化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導意見》。二是開展專題培訓,強化紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)水平和業(yè)務能力。三是制定《花山區(qū)紀委監(jiān)委2024年政治監(jiān)督重點任務清單》,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。
15.提升監(jiān)督執(zhí)紀水平。一是認真學習關于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的相關文件精神。二是加強日常監(jiān)督,提升紀檢監(jiān)察機關主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力和實效。三是開展專題培訓、協(xié)辦案件、業(yè)務大練兵等,進一步提升紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督執(zhí)紀水平。四是完善相關制度,進一步強化工作保障,規(guī)范工作運行。
16.深化紀檢監(jiān)察體制改革。一是嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求,配齊配強基層紀檢監(jiān)察隊伍。二是充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,優(yōu)化派駐機構(gòu)設置,通過召開線索排查會議、參加留置案件辦理等措施,提升發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。三是認真落實《關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革。
17.規(guī)范工程建設領域管理。一是對違規(guī)支付工程款、違規(guī)拆標、違規(guī)借款問題開展核查處置,嚴肅追究相關責任人責任。二是強化審計監(jiān)督,對2021年—2023年全區(qū)工程建設領域招標投標管理情況進行專項審計。三是開展工程招投標領域?qū)m椫卫恚媾挪檎喂こ探ㄔO領域突出問題。四是組織重點單位排查工程建設領域風險隱患,發(fā)現(xiàn)38個風險點、制定防范措施88條。五是印發(fā)《關于進一步加強政府投資工程建設項目工程價款結(jié)算和資金管理的通知》,進一步規(guī)范工程招投標和財務支出管理。
18.強化房屋拆遷安置管理。一是對全區(qū)2018年以來征遷領域違紀違法案件進行全面梳理,深入排查整改廉政風險隱患。二是制定《花山區(qū)征收區(qū)域苗木管理工作暫行辦法》,進一步規(guī)范征后苗木管理。三是開展征遷領域?qū)m椪巍?/p>
19.持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。一是開展農(nóng)村集體資金管理監(jiān)督檢查。二是印發(fā)《關于進一步規(guī)范臨時救助工作的通知》,制定《花山區(qū)臨時救助備用金管理辦法》。三是持續(xù)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴肅查處侵害群眾利益問題。
20.堅決糾治形式主義問題。一是錨定“小而美、小而精、小而強”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。二是開展作風建設鞏固提升行動,及時查處形式主義官僚主義突出問題。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
21.充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。一是區(qū)委進一步加強對全區(qū)經(jīng)濟運行、民生保障、安全穩(wěn)定和黨的建設重點工作的統(tǒng)籌。二是完善干部考核評價機制,激勵干部擔當作為。三是實施菊園路東段貫通項目,全面完成65條道路綠化、雨污管網(wǎng)等移交。
22.切實增強攻堅克難韌勁。一是部署開展歷史遺留問題攻堅行動。二是扎實做好群眾信訪工作,持續(xù)推動信訪積案化解。三是認真落實《民聲呼應》工作機制,大力解決群眾急難愁盼問題。四是制定《花山區(qū)進一步激勵干部擔當作為若干措施》,進一步提振干部攻堅克難精氣神。
23.統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設。一是實施年輕干部成長賦能“雙百”工程,加強優(yōu)秀年輕干部人選培養(yǎng)使用,持續(xù)優(yōu)化區(qū)管領導班子年齡結(jié)構(gòu)。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加大引進專業(yè)人才力度,持續(xù)優(yōu)化干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強化干部專業(yè)素質(zhì)培訓,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、商貿(mào)服務等產(chǎn)業(yè)專題開展培訓。
24.著力提升選人用人精準性。一是嚴格落實干部任期制度相關規(guī)定,確保干部任職的穩(wěn)定性。二是開展年度綜合研判、重點工作專項考察,提升選人用人精準度。三是堅持科學考評、以考促干,強化干部考核結(jié)果運用。
25.嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度。一是制定《花山區(qū)區(qū)管干部選拔任用操作規(guī)程(試行)》,進一步細化規(guī)范干部選拔任用的操作程序。二是制定《花山區(qū)領導干部政治素質(zhì)考察實施辦法(試行)》,進一步細化考察內(nèi)容、優(yōu)化考察方式。三是加強對擬任人選的前置審核,嚴格落實任前事項報告制度規(guī)定。
26.全面壓實黨建工作責任。一是認真學習《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》。二是對近三年黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議會召開情況進行梳理,督促述職評議點出的問題全部整改到位。規(guī)范召開區(qū)委各直屬黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建述職評議會,并加強考核結(jié)果運用。三是壓實黨建工作責任,加強黨建業(yè)務指導,促進黨建業(yè)務融合,提升機關黨建實效。四是指導全區(qū)32個黨(工)委(黨組)結(jié)合實際、按照程序制定黨建工作計劃。五是建立基層黨建工作常態(tài)化督導工作機制。
27.推深做實“皖美紅色物業(yè)”。一是大力推進“皖美紅色物業(yè)”建設,桃源路街道珍珠園小區(qū)成功獲評全省第三批皖美紅色物業(yè)示范小區(qū)。二是強化業(yè)務培訓指導,提升基層治理能力。三是持續(xù)提升老舊小區(qū)基礎設施建設,扎實推進老舊小區(qū)整治改造。
28.激發(fā)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)新動能。進一步完善干部擔當作為激勵和保護機制,加強正向激勵和反向鞭策,推動干部能上能下,讓干部知責擔責、履職盡責。
29.持續(xù)加強和改進作風建設。一是部署開展作風建設鞏固提升行動。二是強化機關效能建設。三是規(guī)范專項救助資金管理,制定《花山區(qū)專項救助資金使用監(jiān)督管理辦法》。
(四)落實巡視整改和成果運用方面
30.加快馬鞍山軟件園建設。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,聚焦人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),大力推進雙招雙引。集中整改期間,馬鞍山軟件園新簽約項目18個、新開工項目15個。馬鞍山軟件園被授予安徽省“軟件名園”稱號,獲評全省首批通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。
31.扛牢巡視整改主體責任。一是區(qū)委多次研究調(diào)度推進巡視整改工作。區(qū)委主要負責同志認真履行“第一責任人”職責,帶頭領辦重點難點問題15個,其他班子成員落實“一崗雙責”,督促分管部門從嚴落實整改。二是健全整改工作機制,推動整改措施落實落地。
32.認真落實巡視整改監(jiān)督責任。一是深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述。二是加強日常監(jiān)督,督促各單位抓好問題整改。
三、強化責任落實,不斷深化鞏固巡視整改成果
區(qū)委將堅持思想不松、標準不降、力度不減,緊盯問題、持續(xù)用力,確保巡視反饋問題改徹底、改到位、達到預期目標效果,不斷深化鞏固巡視整改成果。
一是扛牢政治責任。區(qū)委常委會將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,定期研究整改工作,壓實責任、一抓到底。區(qū)委書記認真落實第一責任人責任,督促分管區(qū)領導履行“一崗雙責”,確保整改工作高質(zhì)量推進。
二是提高整改實效。持續(xù)加強督促指導和跟蹤問效,確保整改扎實有力、取得實效。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈回潮;對尚未完成的整改事項,細化工作舉措和目標,完成一項銷號一項,直到問題徹底清零。
三是深化成果運用。堅持“四個融入”,把巡視整改作為推動發(fā)展的重要抓手,用更寬視野、更高標準、更嚴要求,努力把整改成果轉(zhuǎn)化為推動花山高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0555-2813687;郵政信箱:安徽省馬鞍山市花山區(qū)竹園路2號花山區(qū)委辦公室1208室(郵編:243000);電子郵箱:zghsqwbgs@163.com。
中共花山區(qū)委
2025年8月29日
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