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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月25日至2024年1月31日,省委第五巡視組對東至縣開展了巡視。2024年4月12日,省委巡視組向東至縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)提高政治站位,把準整改方向。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和關于巡視整改工作的重要講話重要指示精神,深入學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委部署要求,對照省委巡視反饋意見,梳理問題癥結(jié)原因,制定整改方案,細化整改措施213條,召開巡視整改動員會、縣委常委會會議等,對巡視整改工作進行安排部署,全面推動整改任務落地落實落細。
(二)加強組織領導,建立整改機制。成立由縣委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組,縣委主要負責同志堅決落實整改第一責任人責任,牽頭整改12個問題。成立縣委整改辦,抽調(diào)專人集中辦公,具體負責日常協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和落實工作,確保巡視整改全方位、無死角。建立縣領導領辦、調(diào)度督導等6項工作機制,堅持高標準、嚴要求,動真碰硬,一抓到底,形成上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
(三)強化督導調(diào)度,壓實整改責任。召開縣委常委會會議、領導小組會議19次。建立“4+3”包保責任機制,班子成員落實“一崗雙責”,縣委、縣政府主要負責同志調(diào)度整改52次,實地督導20次,其他縣級領導堅持周調(diào)度,縣委整改辦下發(fā)工作提示單20次,推動整改工作落到實處。
(四)深化標本兼治,鞏固整改成效。對巡視反饋的問題,嚴格按照“四個維度”要求進行整改,堅持舉一反三,深入查找問題存在的深層次原因,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。開展混編混崗等11個領域?qū)m椪危㈤L效機制77項。
二、省委巡視反饋意見整改進展情況
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1. 持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
(1)堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、推動發(fā)展。一是建立“第一議題”制度,制定縣委理論學習中心組學習計劃和學習規(guī)則,全縣先鋒網(wǎng)站開設黨的二十大精神學習專欄和黨紀學習教育專題專欄。二是組織縣黨政代表團赴廣德市及浙江省長興縣、嵊州市學習考察,與嵊州市簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,形成對標學習發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策舉措35條。三是整合優(yōu)化現(xiàn)有碼頭資源,申報使用3個公務碼頭長江港口岸線,長江岸線率提升至45.6%,量能比增長11.53%。四是建立重大項目調(diào)度機制,定期對重大項目實施調(diào)度。
(2)全面加強生態(tài)環(huán)境保護。一是開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動,拍攝專題片3期。二是太泊湖260余畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖河蚌已全部拆除并銷號。實施勝利鎮(zhèn)江心村雨污分流改造工程,嚴格落實淺層地下水污染治理措施。查清G530兩起違法采礦案件事實,移交司法部門立案查處。大渡口經(jīng)開區(qū)23家“小散亂污”企業(yè)已全部關停退出。三是建立聯(lián)動機制,對全縣2017年以來省級以上已銷號突出生態(tài)環(huán)境問題開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題均已立行立改。
(3)全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“四個一”工程,引進綠色食品產(chǎn)業(yè)省外億元項目10個。入選全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(食用菌)十強縣。“東至黑木耳”入選“中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄(第一批)名單”。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家,2024年1-9月,全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值14.8億元。新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。二是常態(tài)化開展撂荒地、農(nóng)村亂占耕地建住宅專項整治,完成全部整治任務,做到耕地保護網(wǎng)格化管理。序時推進高標準農(nóng)田補建工作。三是全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核為“好”等次。
(4)積極推進文旅融合發(fā)展。一是召開全縣文化旅游高質(zhì)量發(fā)展推進大會,“星空之城”天文研學基地入選2024年度皖美消費新場景,華龍洞展陳館已投入運營。東至縣榮獲安徽省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)稱號。二是積極推進二次招商,推介九天仙寓招商項目9次。開工建設大歷山風省級景名勝區(qū)能力提升工程。東流古文化區(qū)獲評安徽省研學旅游示范基地。三是承辦第十五屆皖江八市群藝(民歌)大賽;編制非遺主題線路1條;新增省級非遺傳承人6人。
2.全面推進高質(zhì)量發(fā)展
(5)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。一是制定縣委財經(jīng)委員會工作要點,修訂縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則;深入實施一產(chǎn)“四個一”工程、二產(chǎn)三年倍增計劃、三產(chǎn)鍛長補短行動;實施園區(qū)三年翻番行動,制定園區(qū)托管年度計劃。2024年一、二季度經(jīng)濟運行總體評價位居全省59個縣(市)第2和第4位,民營經(jīng)濟發(fā)展獲省通報表揚。二是加快發(fā)展步伐,2024年前三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長47.6%。東至經(jīng)開區(qū)被認定為2024年度制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。三是成立堯商總會、設立4支招商引才工作隊,2024年前三季度全縣申報新引進省外億元以上項目54個。四是強化創(chuàng)新主體培育,新增專精特新小巨人企業(yè)1家;技改項目投資28.08億元;2024年1-9月,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出同比增長24.62%。
(6)營造一流營商環(huán)境。一是深入開展“營商環(huán)境提升攻堅”行動,建立企業(yè)使用蒸汽聯(lián)動調(diào)控機制,推動蒸汽價格調(diào)節(jié)管理常態(tài)化,兌現(xiàn)企業(yè)用氣獎補資金117.7萬元,降低企業(yè)用氣成本。二是召開“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營企業(yè)家懇談會,建立企業(yè)幫扶行動方案。三是制定《2024年度“雙招雙引”戰(zhàn)場行動方案》和駐外招商引才工作管理暫行辦法、縣領導帶頭招商等具體舉措。
(7)全力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是推深做實開發(fā)區(qū)“九件事”,持續(xù)深化“管委會+公司”改革、“畝均論英雄”改革,2024年前三季度,兩個開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)營收同比增長38.3%、25.5%。兩個省級開發(fā)區(qū)畝均稅收較上年度增長9.25%、40.6%。二是推動東至經(jīng)開區(qū)科技孵化器破題,在孵企業(yè)15家,畢業(yè)企業(yè)2家。三是積極盤活閑置廠房,盤活率53.8%。
3.持續(xù)提升治理效能
(8)深化重點領域改革。一是宅基地制度改革試點經(jīng)驗在全國農(nóng)村宅基地兩項試點工作推進會上作交流。穩(wěn)慎推進二輪土地到期延包試點。二是對標對表優(yōu)化調(diào)整各單位“三定”規(guī)定方案。三是探索建立“一支隊伍管執(zhí)法”機制,新增行政執(zhí)法人員49名。四是深化國資國企改革,完善縣屬國有企業(yè)重大事項決策監(jiān)管制度。
(9)著力解決群眾急難愁盼問題。一是建立完善縣級民聲呼應工作協(xié)調(diào)機制。二是加強商品房預售資金監(jiān)管,3個“保交樓”項目均已開工建設并達到或超過時序進度。安置未辦證全部完成首登。三是實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,推動規(guī)模水廠實行日檢制度。
(10)持續(xù)提升基層治理水平。一是開展基層社會治理專項整治行動,成立縣社會治理中心。二是打擊電詐案,發(fā)案數(shù)同比下降66.81%,破案率同比上升155.21%。全縣未新發(fā)生非法集資案件。三是完成32個項目的消防驗收備案手續(xù)。開展箱包小作坊消防安全排查整治,建設產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園,箱包小作坊實行退城進園,基本消除安全隱患。
(11)高效盤活閑置資產(chǎn)。一是出臺進一步促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干措施,推行房票補貼政策,進一步激活市場。二是開展公租房專項核查行動,建立公租房保障對象動態(tài)管理機制,提高公租房分配率,新分配公租房121套。三是積極盤活閑置資產(chǎn),681套閑置商業(yè)用房已使用259套。強化政府性房源資產(chǎn)監(jiān)管,出臺《東至縣政府性房源資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,進一步強化政府性房源資產(chǎn)監(jiān)管。
4.強化重大風險防范化解
(12)嚴格落實意識形態(tài)工作責任。一是召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議,深入學習領會習近平文化思想和習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。修訂完善并嚴格落實意識形態(tài)領域相關制度機制。二是出臺東至縣政務新媒體信息審核發(fā)布管理制度,嚴格執(zhí)行“三審三校”。三是分級召開宗教政策法規(guī)暨業(yè)務知識培訓會,提升基層統(tǒng)戰(zhàn)干部宗教工作能力。
(13)加強國有企業(yè)監(jiān)管。一是全面深化國資國企改革,出臺《東至縣國有企業(yè)改革深化提升行動方案》《東至縣屬國有企業(yè)投資管理辦法》,規(guī)范國資國企監(jiān)管。二是深化國企薪酬制度改革,制定國有企業(yè)組織架構(gòu)設計和薪酬體系業(yè)績考核辦法,完善企業(yè)管理制度。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn),推進存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享,提高資產(chǎn)使用效益。
(二)關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
5.全面夯實從嚴治黨主體責任
(14)高度重視全面從嚴治黨工作。一是召開全面從嚴治黨專題會議,制定《縣委落實全面從嚴治黨主體責任2024年度任務安排》;修訂《東至縣落實黨風廉政建設主體責任約談辦法(試行)》。二是開展政治生態(tài)分析。出臺《東至縣紀委監(jiān)委開展政治生態(tài)分析研判工作辦法(試行)》,完成8個單位政治生態(tài)分析。三是舉辦全縣警示教育大會暨開展落實全面從嚴治黨主體責任專題輔導。出臺《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件協(xié)作配合工作辦法》。
(15)切實加強對“一把手”監(jiān)督。一是將《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》及省委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施》列入各級黨委(黨組)會議、理論學習中心組學習會議內(nèi)容。二是縣委主要負責同志將監(jiān)督下級“一把手”情況作為述責述廉的重點內(nèi)容。6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、10名縣直單位黨組(黨工委)書記在縣委常委會會議上進行述責述廉、接受評議。三是縣委主要負責同志與縣領導班子成員、下級“一把手”及下級新任職“一把手”開展任職談話,壓實各單位全面從嚴治黨責任。四是縣委主要負責同志對2018年以來受處分的在崗在職下級“一把手”開展集體約談,對發(fā)生嚴重違紀違法案件的單位主要負責同志進行約談。召開全縣干部作風能力建設警示提醒通報會2次。
(16)全面落實“一崗雙責”。一是召開縣委全面從嚴治黨專題會議,聽取縣委常委落實“一崗雙責”情況匯報。縣級分管負責同志認真履行“一崗雙責”,15名縣領導分別召開分管部門和單位的全面從嚴治黨專題會議。二是縣政府分管領導到縣發(fā)改委召開警示教育大會。三是明確縣委落實全面從嚴治黨主體責任2024年度工作任務,對全縣落實全面從嚴治黨工作開展實地督查。四是進一步優(yōu)化考核指標體系,增加落實全面從嚴治黨主體責任考核權(quán)重。
6.嚴格履行監(jiān)督責任
(17)精準開展政治監(jiān)督。一是聚焦生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點領域開展監(jiān)督67次,查處生態(tài)環(huán)保領域問題6起9人,給予黨紀政務處分2人,其他問責方式處理1人,通報3起生態(tài)環(huán)境問題。查處鄉(xiāng)村振興領域問題24起34人,給予黨紀政務處分20人,其他問責方式處理14人,通報6起9人。二是深入貫徹落實《安徽省紀委監(jiān)委關于具體化精準化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導意見》,建立政治監(jiān)督問題發(fā)現(xiàn)、糾治、整改銷號閉環(huán)機制,制定東至縣紀委監(jiān)委2024年黨風政風監(jiān)督工作要點和東至縣紀委監(jiān)委2024年政治監(jiān)督重點任務清單,扎實推動政治監(jiān)督向縱深開展。
(18)做實做細日常監(jiān)督。一是深入學習貫徹習近平總書記關于政治監(jiān)督的重要論述,聚焦“關鍵少數(shù)”,對縣直單位“一把手”和領導班子成員“八小時外”活動情況開展監(jiān)督檢查。對近年來新提拔的年輕干部開展集中廉政談話。二是深入貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,制定《東至縣紀委監(jiān)委談話函詢抽查核實工作辦法(試行)》,規(guī)范談話函詢抽查核實工作程序。三是制定《中共東至縣紀委黨風廉政意見回復工作規(guī)程(試行)》,進一步規(guī)范黨風廉政意見回復工作,提出不宜使用和暫緩使用建議7人次,對2件問題線索進行“快查快結(jié)”。四是制定《縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議操作指引(試行)》《縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議書落實情況跟蹤督辦工作辦法(試行)》,進一步強化“兩書”意見建議的落實。對2018年以來“兩書”落實情況進行“回頭看”。
(19)堅決防止和糾正執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”。一是制定縣紀委監(jiān)委2024年全員培訓工作計劃,將全縣紀檢監(jiān)察干部能力提升納入全縣2024年度干部教育培訓主體、專題培訓班計劃,提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。二是嚴格按照問題線索、案件督辦辦法的規(guī)定,加大督辦力度,對臨期案件下發(fā)督辦函,已全部辦結(jié)。抓實“鄉(xiāng)案縣審”,提升基層辦案質(zhì)量,開展案件質(zhì)量評查。三是召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,制定《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件協(xié)作配合工作辦法》,進一步建立健全反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制。制定《職務犯罪案件審理銜接工作流程指引》《關于進一步規(guī)范案件移送審理的工作指引(試行)》,規(guī)范案件移送審理工作、法法銜接工作。
(20)強化查辦大案要案意識。一是嚴格督查督辦機制,制定《東至縣紀檢監(jiān)察組織問題線索和案件督辦工作辦法》,進一步加大重點案件督辦力度。對重點案件,實行縣紀委監(jiān)委領導班子成員包保。二是統(tǒng)籌推進線索處置,及時會商、調(diào)度問題線索和案件處置辦理工作,對臨期案件下發(fā)督辦函。
(21)補齊監(jiān)督短板、擦亮派駐探頭。一是大渡口經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委書記配備到位。二是發(fā)揮派駐機構(gòu)“探頭”作用,實行派駐機構(gòu)到紀委監(jiān)委機關集中辦公,優(yōu)化派駐機構(gòu)設立和隊伍結(jié)構(gòu)。三是印發(fā)《加大公職人員酒駕醉駕查處力度落實“六查措施”實施方案》,進一步加強違法人員身份識別,及時辦結(jié)酒駕隱瞞身份的科級干部問題線索案件。扎實開展違規(guī)吃喝和酒駕醉駕問題專項整治,促進公職人員廉潔自律。四是制定《東至縣村級監(jiān)察聯(lián)絡員監(jiān)督管理辦法(試行)》,聘任監(jiān)察聯(lián)絡員250名,延伸監(jiān)督“探頭”。
7.加大重點領域廉潔風險防范力度
(22)強化工程項目領域監(jiān)管。一是市縣紀檢監(jiān)察部門對省委巡視反饋的相關問題進行調(diào)查核實,追責問責3人。二是制定《東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引》,開展行政事業(yè)單位內(nèi)控建設情況檢查,加強資金監(jiān)管。三是加強招標監(jiān)管,對招標投標領域招標文件開展公平競爭審查。常態(tài)化開展招標投標領域工程建設項目“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。四是開展工程建設招標投標領域突出問題專項整治,凈化優(yōu)化工程項目招投標領域政治生態(tài)和營商環(huán)境。五是修訂《東至縣政府投資管理辦法》,對政府投資決策審批、計劃安排、實施管理、工程變更、工程代建、工程招投標、項目監(jiān)管、法律責任等事項進一步規(guī)范完善。
(23)加強和規(guī)范招投標管理。一是舉辦全縣項目投資全生命周期管理專題培訓班,開展招投標領域代理機構(gòu)培訓3次。二是全面復盤省委巡視反饋問題,對相關責任人開展追責問責。三是制定《東至縣限額以下項目交易活動管理辦法(試行)》《東至縣限額以下采購管理制度》,建立健全限額以下項目發(fā)包內(nèi)控管理機制,進一步規(guī)范限額以下采購行為。
(24)規(guī)范獎補資金使用。一是開展惠企政策資金兌現(xiàn)專項整治,對全縣近三年惠企政策資金規(guī)范兌現(xiàn)情況進行全面梳理排查,建立惠企政策兌現(xiàn)專項整治自查問題臺賬,均已完成整改。二是制定《東至縣惠企政策資金兌現(xiàn)工作規(guī)程》,指導涉企政策資金兌現(xiàn)工作,促進工作規(guī)范化、制度化和精準化。2024年前三季度,共兌現(xiàn)“免申即享”類項目123個,資金905萬元。
(25)全力清繳大額應收款。一是成立工作專班,制定《東至縣行政事業(yè)單位往來款項清繳專項工作方案》,對全縣大額應收賬款全力清繳。截至2024年10月12日,全縣清繳完成96.33%,全部查清賬目不清問題。二是全面實行零基預算,嚴格預算執(zhí)行和決算,年終決算收回結(jié)余預算資金。三是制定《東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引》,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控制度。開展東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)的問題均已按照要求整改到位。
8.刀刃向內(nèi)破除作風積弊
(26)持續(xù)深化作風建設。一是扎實開展作風能力建設戰(zhàn)場行動,查處形式主義、官僚主義問題12起19人,給予黨紀政務處分14人。印發(fā)《關于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負的具體措施與任務分工》,開展“十對照十嚴查”持續(xù)糾治形式主義突出問題專項行動。二是強化訴訟費整改,超15天未退費案件已全部退費完畢。三是扎實做好以案促改,修訂《東至縣人民法院訴訟費管理規(guī)定》,出臺《關于進一步加強訴訟費退費管理的暫行規(guī)定(試行)》,進一步細化訴訟費退費流程、法院各業(yè)務庭室與財務管理部門責任。
(27)筑牢數(shù)據(jù)監(jiān)管“堤壩”。一是出臺《東至縣“要素跟著項目走”保障機制》,建立招商引資項目到位資金申報核查機制,制定《東至縣省外億元以上項目、到位資金申報及督查工作辦法》。二是對2022年以來村集體經(jīng)營性收入進行全面復核,建立村集體經(jīng)濟發(fā)展指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計審核報送工作制度,明確統(tǒng)計上報流程。三是進一步配優(yōu)配強村集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務指導隊伍,開展村集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務培訓。
(28)打通民生訴求“腸梗阻”。一是完成蘭溪新村小區(qū)消防通道改造工程。二是積極開展物業(yè)小區(qū)消防通道專項整治行動,全覆蓋排查188個小區(qū),及時消除消防隱患。三是進一步健全完善民聲呼應工作機制,成立縣級民聲呼應工作協(xié)調(diào)機制,制定民聲呼應交辦事項辦理流程圖,嚴格落實“六快”工作要求,切實保障群眾的每一項訴求都能得到妥善處理,做到件件有著落、事事有回音。嚴格落實主管部門首接負責制,實行清單化、閉環(huán)式管理模式,做到常態(tài)長效。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
9.堅持以政治建設為統(tǒng)領加強領導班子建設
(29)提升抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的政治意識和領導能力。一是制定全面提升領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展的政治意識和領導能力具體措施。與浙江省嵊州市開展戰(zhàn)略合作,形成對標學習舉措35條。“星空之城”天文研學基地入選皖美消費新場景,3條研學路線入選全省春季研學旅游線路,華龍洞遺址入選全省十大文物主題游徑。成功創(chuàng)建安徽省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2024年1-9月工業(yè)投資同比增長63.9%。實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“四個一工程”,食用菌、鱖魚、油茶、皖南土雞等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。制定貫徹落實池州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案任務清單,推動“兩新”經(jīng)濟發(fā)展,2024年1-9月戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長47.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20.9%。三是認真組織實施省定50件、縣定9件民生實事。開展“基層基礎提升年”活動,常態(tài)長效深化運用“四下基層”。
(30)嚴格落實民主集中制。一是制定縣委常委會“三重一大”決策事項清單、縣政府重大事項決策工作規(guī)則。縣委常委會研究縣政府黨組提請的“三重一大”決策事項17個。二是將各黨委(黨組)執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項決策和黨內(nèi)談話等制度執(zhí)行情況納入縣紀委監(jiān)委監(jiān)督重點,紀檢監(jiān)察部門參加被監(jiān)督單位“三重一大”會議。
(31)嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是縣四大班子深入學習習近平總書記關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述。6名領導班子成員談話函詢情況、14名班子成員未參加組織生活會情況均在相關會議上作出說明并嚴肅開展自我批評。縣委主要負責同志對相關人員集中提醒談話。二是制定《關于進一步推動黨建工作提質(zhì)增效的五項機制》,開展基層黨建工作抽查,未發(fā)現(xiàn)領導干部未落實雙重組織生活制度情況。
10.強化干部人才隊伍建設
(32)科學謀劃干部隊伍梯度建設。一是建立干部配備監(jiān)測預警機制,加強對缺配崗位配備的動態(tài)監(jiān)測預警,根據(jù)工作需要和人崗相適原則有計劃配備干部。二是修訂公務員職級晉升工作實施方案,堅持激勵與關懷相結(jié)合,常態(tài)化、差異化開展職級晉升工作。三是開展混編混崗專項整治,建立完善混編混崗整治長效機制,不定期組織開展人員編制崗位管理工作督查。
(33)加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。一是強化干部日常監(jiān)督,持續(xù)開展干部家訪工作,對苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早糾正。二是進一步明確縣屬國有企業(yè)領導班子職數(shù),規(guī)范國有企業(yè)班子配備。
(34)推進人才工作提質(zhì)增效。一是制定“智匯堯鄉(xiāng)”人才東至行活動方案和人才工作領導小組年度工作要點,出臺《東至縣人才興企十八條》,迭代升級人才政策。二是建立人才工作經(jīng)費預算增長機制,安排人才工作專項經(jīng)費預算。三是出臺《東至縣支持鼓勵高校畢業(yè)生和高技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房保障實施細則》《關于進一步促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干措施》,為人才購房和使用公積金貸款提供便利。四是掛牌成立縣委人才工作局,優(yōu)化人才工作職責。制定《東至縣“一站式”人才服務體系建設實施方案》,優(yōu)化人才專窗“一站式”服務功能。
11.抓牢抓實基層黨建
(35)從嚴落實基層黨建責任制。一是召開縣委專題會議、縣委黨建工作領導小組會議,研究部署黨支部工作。二是制定縣委黨的建設工作領導小組2024年工作要點。領導小組對成員單位開展督導9次。開展“基層基礎提升年”活動,深化政治機關建設。三是制定《關于進一步推動黨建工作提質(zhì)增效的五項機制》,抽查23個縣屬黨(工)委基層黨建情況,發(fā)現(xiàn)的問題均完成整改。
(36)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。一是建立基層黨組織季度自查、縣級復核的長效機制,在全縣范圍內(nèi)開展黨組織規(guī)范設置排查,未發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范設置問題。二是全面核查注冊的企業(yè),按照應納盡納要求,將符合納入平臺管理條件的全部納入平臺管理,累計納入平臺管理企業(yè)584家。三是制定《東至縣流動黨員管理辦法》,提高流動黨員管理服務水平。在流動黨員相對集中的區(qū)域新增建立流動黨支部13個,提高流動黨組織覆蓋面。
(37)嚴肅黨內(nèi)組織生活。一是深入學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求。二是扎實開展黨紀學習教育,督查“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活制度等基層黨建工作落實情況。
(四)關于推進巡視整改和成果運用方面
12.壓實巡視整改責任
(38)常態(tài)長效推動巡視反饋問題整改。一是認真落實巡視整改主體責任,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央關于巡視巡察工作的決策部署及省委工作要求,對省委巡視反饋的意見,明確牽頭領導、責任單位、整改時限,清單化、閉環(huán)式推進整改。建立巡視整改長效工作機制,縣委落實省委巡視整改工作領導小組先后召開19次會議,研究部署整改工作。二是對集中整改期結(jié)束后的整改工作及監(jiān)督工作作出明確規(guī)定。三是對省委巡視組點出的上一輪巡視反饋整改不到位的問題,制定“一企一策”代償款追繳舉措。
13.不斷加強巡視成果運用
(39)健全整改長效機制。一是深入學習貫徹習近平總書記關于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要論述,每年對全縣辦公用房使用情況開展一次常態(tài)化巡檢。二是開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動,發(fā)現(xiàn)問題2244個,已完成整改2220個。三是常態(tài)化開展“小金庫”專項治理工作。嚴格落實零基預算制度,加強對預算指標執(zhí)行的監(jiān)控,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控制度。
三、下步工作安排
(一)一以貫之擰緊責任鏈條。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,持續(xù)加強組織領導和工作調(diào)度,定期聽取整改情況匯報,壓緊壓實整改責任,一級抓一級、層層抓落實,標準不降、力度不減,以釘釘子精神持續(xù)抓好整改工作。
(二)一以貫之落實長效措施。對已經(jīng)完成的整改任務,組織“回頭看”,防止反彈回潮。對尚未完成的整改任務,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對賬銷號。對久久為功的整改任務,保持定力、緊抓不放,持續(xù)推進整改。
(三)一以貫之鞏固整改成效。堅持問題整改和制度建設并重,著力健機制、堵漏洞,扎牢制度籠子,推動“當下改”向“長久立”轉(zhuǎn)變,達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0566-7026173;郵政信箱:安徽省池州市東至縣至德大道1號政務大樓7樓縣委辦公室(郵政編碼:247200);電子郵箱:czdzxwdcs@163.com。
中共東至縣委
2025年9月2日
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