根據省委統一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第五巡視組對八公山區開展了巡視。2023年7月10日，省委第五巡視組向八公山區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺

區委堅持從政治上看問題、從思想上查根源、從行動上找差距，對巡視反饋問題誠懇接受，照單全收，以高度的政治自覺抓好整改落實。

（一）突出思想引領，確保巡視整改正確方向。巡視意見反饋后，第一時間深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹省委對整改工作的部署要求，認真研讀巡視反饋意見，召開巡視整改專題民主生活會，切實增強抓巡視整改的思想自覺和行動自覺。

（二）強化組織領導，落實巡視整改政治要求。認真履行巡視整改主體責任和第一責任人責任，成立巡視整改工作領導小組，由區委主要負責同志任組長，領導小組下設“一辦四組”，全面推動巡視整改落實落細。由區領導牽頭，對問題逐一分析研判，逐個明確整改責任、整改措施、整改時限，精心制定區委《整改方案》，梳理問題癥結原因109條，制定整改舉措149項。區委主要負責同志主動領辦重點問題，親自抓、直接抓。針對選人用人、落實意識形態工作責任制、區委巡察工作等方面，分別制定專項整改方案，確保整改工作有序推進。

（三）加強過程管控，確保巡視整改取得實效。建立整改工作臺賬，加強整改成效審核把關。強化整改工作調度，持續跟蹤問效、加壓推進。整改以來，領導小組及整改辦專題研究整改工作22次，區級有關領導認真抓好分管領域整改督導，確保各項整改任務順利推進。堅持“當下改”和“長久立”相結合，制定完善制度34個，不斷扎緊制度的“籠子”，從根源上堵塞滋生問題的制度漏洞。

二、突出問題導向，全力推進巡視反饋問題整改

緊盯省委巡視反饋意見，從嚴從實推進整改。截至12月31日集中整改期內，巡視反饋問題33個，完成整改7個，基本完成整改19個，其余7個問題正在加快推進。

（一）旗幟鮮明講政治，扎實推動黨中央決策部署和省委工作要求落地落實

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽工作的重要講話指示精神。一是嚴格落實“四個第一”學習對標制度，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續深入開展黨的二十大精神宣講，不斷強化理論武裝。二是每月匯編《八公山區理論學習參考》，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示精神。三是持續推進為企紓困，幫助企業解決生產經營、減費退稅、融資貸款、人員招聘辦理等問題。

（2）扎實推進鄉村振興先行示范區建設。一是深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，制定《八公山區鄉村振興責任制工作方案》，進一步明確責任分工。二是全面推進鄉村建設，2022年度全省鄉村振興實績考核中，在全省34個先行示范區中位列13位，較2021年度前進20個位次。三是編制完成八公山區質量興農、農旅融合產業發展規劃。舉辦第四屆八公山文化旅游節，同步舉辦閃沖牛肉湯美食節、妙山鄉村音樂節、林場盆景園藝展等活動，持續拓寬增收渠道。四是加快推動豆制品全產業鏈發展。獲批省級現代農業產業園和國家級農業產業強鎮創建資格。五是加強耕地保護，實施殘次林復墾項目、灘涂地開發項目。六是組織開展2023年度村干部鄉村振興專題輪訓班，提升基層業務能力。

（3）全力推進生態文明建設。一是通過區委常委會會議、區政府常務會議、生態環境保護大會等，深入學習貫徹習近平生態文明思想和重要講話指示精神，增強生態環保的思想自覺和行動自覺。二是完成9項中央及省環保督察反饋問題中6項問題的整改銷號工作。三是扎實開展水環境提升整治，抓好水生態環境整改任務落實。四是聯動響應大氣污染防治，結合“五控”工作機制，持續推進大氣污染問題整改工作，2023年PM2.5日均濃度在全省排名較2022年提升4個位次。五是多方聯動開展生態修復項目，舜岳水泥生態修復問題整改工作已通過驗收，李咀孜采煤沉陷區治理工程有序推進，新莊孜采煤沉陷區綜合治理項目生態修復方案已通過審批，扎實推動矸石堆場問題整改。六是制定《八公山區“1+1+N”突出生態環境問題整改工作實施辦法》，完善“問題清單+問題整改+督導調度+驗收銷號”的閉環機制。

2.完整準確全面貫徹新發展理念

（4）凝心聚力推動高質量發展。一是持續完善經濟運行分析、項目進展定期調度機制，全力推進經濟發展。全年地區生產總值實現正增長，總量突破40億元。二是工業發展平臺進一步夯實，出臺《八公山區支持工業經濟發展若干政策》。2023年培育規上工業企業、省創新型中小企業、省專精特新冠軍企業實現新突破。三是穩步推進皖北“兩個加快”工作，文旅康養、綠色食品等新興產業加快發展。四是完善制度機制，積極培育豆制品品牌。

（5）全力抓好風景區和工業集聚區發展。一是出臺風景區管理辦法，綜合評估八公山區景區資產、營收和運營支出，重新確定有資質的運維企業。二是推動文旅產業高質量發展，緊扣中秋、國慶等重要節點，舉辦“漢服霓裳夜 國潮八公山”等系列文旅活動，2023年景區接待游客量、門票收入實現雙增長。三是完善工業集聚區管理制度，進一步規范企業用地、建設規劃、公共服務等方面的管理，持續推進“騰籠換鳥”。

（6）提升招商引資和營商環境工作實效。一是出臺《2023年度八公山區招商引資工作實施方案》等文件，進一步明確招商引資機制流程、招商重點及保障措施。二是進一步優化區營商環境工作領導小組及辦公室工作機制，加強營商辦工作力量。三是開展政府誠信領域、政務服務領域、行政執法領域、市場環境領域專項整治行動，持續改善市場環境。

3.著力提升改革和社會治理水平

（7）堅持全面深化改革。一是出臺《關于進一步加強和改進改革督察工作的實施意見》，扎實推進重點改革任務督察。二是強化國有資產整合，提升國有企業市場化運營能力。三是對相關國有資產進行評估，完成國有資產登記變更工作。

（8）全力解決群眾急難愁盼問題。一是持續深入學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心的重要論述，強化宗旨意識，站穩群眾立場。二是抓好各項民生實事，“暖民心”行動扎實推進。三是開展城鄉建設專項整治，推動老舊小區、道路基礎設施等領域問題解決。四是嚴格落實群眾訴求快速解決機制，通過12345市長熱線等渠道，積極受理并協調解決群眾訴求。

（9）深化平安建設。一是分重點時段、重點路段開展酒駕醉駕專項整治，加強宣傳教育，提高群眾安全意識和法治意識。二是持續完善打擊治理體系，切實把打擊治理電信網絡詐騙各項措施抓細抓實。三是聚焦平安建設重點任務，加強網格化管理服務，提升精細化治理水平，群眾安全感、滿意度持續提升。

4.抓緊抓實意識形態工作

（10）嚴格落實意識形態工作責任制。認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，召開意識形態工作領導小組會議、聯席會議，對意識形態工作責任制落實情況進行全覆蓋檢查。將意識形態工作納入干部考察和目標考核。做好涉區網絡輿情防范處置，全區輿情整體穩定。

（二）貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展

5.落實全面從嚴治黨主體責任

（11）增強履責意識。一是修訂區委黨的建設工作領導小組議事決策規則，將全面從嚴治黨納入議事決策規則。二是區委主要負責同志召開專題會議，聽取班子成員履行管黨治黨責任情況。三是開展區管“一把手”執行民主集中制情況專項檢查。

（12）強化責任壓力傳導。一是召開巡視整改專題民主生活會，將履行“一崗雙責”情況作為領導干部對照檢查的重要內容。二是成立區級指導組，指導基層單位規范召開巡視整改專題民主生活會。三是將班子成員落實“一崗雙責”情況作為日常監督重點，督促責任落實。

（13）加強干部教育監管。一是督促各黨委（黨組）落實管黨治黨政治責任，加強對干部的教育監管。二是舉辦全區黨員干部紀律教育培訓班，開展“方正微課堂”系列活動，組織全區黨員干部參加黨紀法規知識學習，筑牢廉潔守紀思想防線。三是深入推進“清廉八公山”建設，打造妙山清廉村居、建井社區清寧園等清廉文化陣地。

6.認真履行監督責任

（14）抓好“三轉”問題整治。開展“三轉”不到位突出問題專項清理，加強派駐機構人員配備，加強街道紀工委班子建設。

（15）強化政治監督和日常監督。一是制定區紀委監委工作要點，強化工作統籌，壓實工作責任。二是制定政治監督月度重點任務清單，做實日常監督，跟蹤督促問題整改。三是制定《紀檢監察建議書督辦工作辦法》，建立專門臺賬，安排專人負責，緊盯督辦落實。

（16）提升主動發現線索和辦案能力。一是組織全區紀檢監察干部參加省紀委視頻講堂，開展審查調查業務專項培訓，召開審查調查經驗交流座談會，提高紀檢監察干部政治素質、法律素養和業務能力。二是出臺《八公山區紀委監委案件質量評查工作實施方案》，建立“一案一評一反饋”機制，推動辦案能力、案件質量雙提升。三是舉辦辦案安全警示教育培訓班，強化安全意識。四是召開區委反腐敗協調小組會議，集中學習線索移送的相關規定，發現問題線索及時移送。

（17）發揮派駐機構“探頭”作用。一是派駐機構緊盯四個聚焦，對駐在單位進行監督檢查，強化政治監督。二是制定《八公山區紀委監委派駐紀檢監察組工作考核細則》，督促干部履職盡責、擔當作為。三是印發《八公山區基層監督網格化管理實施意見》，進一步優化充實廉情信息員隊伍，提升履職能力。

7.從嚴把控重點領域廉潔風險

（18）規范工程項目管理。開展政府投資項目專項排查整治。出臺《八公山區政府采購及工程建設招標管理辦法》，進一步規范政府采購和招投標程序。

（19）嚴格國有資產管理。一是完成相關國有資產評估，按規范流程進行處置。二是開展區直行政事業單位不動產出租專項檢查，規范出租行為。三是成立區級國有資產規范管理工作領導小組，建立資產劃轉機制，持續規范國有資產監督管理。

（20）從嚴執行財經紀律。一是對國有企業賬務進行梳理規范。二是開展財經紀律執行情況、專項債券資金管理使用情況專項檢查。三是加強國有企業監管，規范國有企業管理。

（21）推進應收賬款清理。一是分類制定企業欠款追繳方案，加快應收賬款清理。二是建立區委巡察機構與區財政、審計部門協調協作機制，將應收賬款清理納入區委巡察和年度審計內容。

8.嚴格落實中央八項規定精神

（22）堅決整治違規發放津補貼等問題。一是依規清退違規發放的津補貼。二是開展規范津補貼專項行動，對違規發放津補貼等情況進行排查整治。三是緊盯津補貼發放、公務用車、辦公用房等開展督查，發現問題督促整改到位。四是緊盯易發多發“四風”問題，嚴肅監督執紀問責。

（23）持續糾治形式主義官僚主義問題。一是持續深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述。二是成立區委整治形式主義為基層減負工作領導小組，制定持續糾治“文山會海”拓展為基層減負成效的若干舉措。三是常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。四是進一步規范黨委政策性文件制定工作。

（三）貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

9.持續加強班子自身建設

（24）堅持以政治建設為統領。一是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進“退無可退，我當如何前行”大討論活動，推動全區黨員干部進一步更新思想認識、轉變工作作風。二是大興調查研究，聚焦工作中存在的短板弱項和問題挑戰，開展調研活動，形成調研報告43篇，結合主題教育梳理制定問題清單，扎實推動整改。三是強化干部專業化能力培訓，舉辦八公山區推動經濟高質量發展培訓班、“八公山講壇”，提升干部抓經濟發展工作能力。四是積極選樹身邊典型，通報表彰“八公先鋒”先進個人、先進集體。

（25）嚴格執行“三重一大”決策制度。一是持續深入學習貫徹習近平總書記關于民主集中制的重要論述。二是完善區委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度機制。三是將“三重一大”制度執行情況納入區委常委會巡視整改專題民主生活會對照檢查內容。

（26）嚴肅黨內政治生活。一是印發黨員干部按時參加黨內政治生活的工作提示，嚴格執行黨員領導干部參加黨內政治生活報告制度。二是開展基層黨建專項督查，推動問題整改。三是嚴格執行領導干部落實雙重組織生活制度，對發現的問題及時通報，限期整改。

10.加強干部人才隊伍建設

（27）統籌謀劃配備使用干部。一是配齊配強區管領導班子。二是加大年輕干部培養選拔力度，積極推進年輕干部“一線蹲苗”。選派6名干部赴上海閔行區七寶鎮、江蘇鹽城高新區跟班學習，選派24名干部到項目建設、招商引資等重點工作一線鍛煉。三是出臺《一線考察識別干部實施辦法》。四是科學謀劃區管領導班子建設，加強干部隊伍統籌。五是做好公務員職級晉升和事業單位管理崗職員晉升工作。

（28）加強干部管理監督。一是審慎把握受處分干部的使用。二是嚴格區管科級干部出入境管理，制定出臺《區管科級干部因私出國（境）管理辦法》。組織50余名區屬單位負責同志學習因私出國（境）管理辦法。三是完善區管科級干部因私出國（境）登記備案信息庫。

（29）完善人才引育留用機制。一是加快引進各領域人才，開展八公山籍高校大學生信息摸排，建立八公山籍在外優秀人才庫。二是成立人才幫扶團，做好人才服務工作。三是在事業留才、感情留才上下功夫，組織企業負責人參加“企業家沙龍”。四是建設人才驛站，拓展人才就業服務。五是持續加強教育、醫療、鄉村振興等重點領域人才隊伍建設。

11.夯實基層黨建工作基礎

（30）壓實基層黨建責任。一是嚴格落實黨建工作責任制，推動區屬各黨（工）委、黨組將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。二是加強區屬企事業單位黨組織建設，完善相關制度。三是對全區非公企業開展走訪調研，加大非公企業黨組織組建力度。四是舉辦全區黨務工作者培訓班，將加強黨支部建設、規范開展“三會一課”等業務納入培訓課程，提升履職能力。

（31）加強離退休黨員管理。一是對離退休黨員情況進行摸底登記，建立分類管理臺賬。二是打造“桑榆八公”黨建品牌，成立“銀發先鋒”黨組織8個，237名離退休黨員加入“銀齡智庫”，進一步引導離退休黨員發揮作用。三是制定《進一步加強離退休黨員教育管理若干措施》，規范離退休黨員教育管理。

（32）加大發展黨員工作力度。一是對發展黨員工作進行調研，形成專題調研報告，抓好問題整改提升。二是對發展黨員工作開展專項督查，對存在問題進行通報并要求限期整改。三是對發展黨員工作全程紀實，實行“一人一表”管理。

（四）保持定力韌勁，確保高質量完成整改任務

12.扎實推動問題徹底整改

（33）聚焦重點問題持續整改。一是堅決扛穩巡視整改主體責任，強化調度推進，對各責任單位整改情況進行督查，壓實整改責任。二是成立區級督導工作組，對上輪巡視整改不到位的問題加強督查，與本輪巡視反饋問題一體推動、一體整改落實。三是將制度執行情況作為監督執紀、日常督查的重要內容，加強跟蹤問效，推動文件執行到位。

三、完善長效機制，以巡視整改成效加快推動高質量發展

下一步，區委將持續履行好巡視整改主體責任，繼續保持高位推動的強勁態勢，久久為功、持續用力，不折不扣地完成巡視整改各項任務。

（一）堅持問題導向，持續加壓發力。嚴格對照省委巡視整改要求，堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，適時開展巡視整改工作“回頭看”。對整改完成的工作，總結經驗，建章立制，防止問題反彈；對尚未整改到位的問題，緊抓不放、加快推進，堅決完成整改任務。

（二）強化跟蹤問效，壓實整改責任。堅決扛穩巡視整改政治責任，壓緊壓實“一崗雙責”。緊扣整改任務，嚴格落實動態管理、掛賬銷號要求，持續加強督查督辦和跟蹤問效，及時研究解決重點難點問題，確保件件有著落、事事有回音。

（三）建立長效機制，鞏固整改成效。堅持“當下改”和“長久立”相結合，對實踐檢驗行之有效的整改做法，長期堅持并固化為制度機制；對制度不完善、有漏洞、效力不強的，及時修訂完善，切實抓好各項制度的落實。

（四）深化成果運用，助推事業發展。堅持把巡視整改與推動高質量發展結合起來，與項目建設、招商引資、優化營商環境等重點工作結合起來，推進整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，切實把整改成果轉化為高質量發展的新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0554—5621011；郵政信箱：安徽省淮南市八公山區丁山路1號區委巡視整改辦公室（郵編：232072）；電子郵箱：bgsqwb@126.com。

中共八公山區委

2024年6月19日