根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第七巡視組對(duì)灣沚區(qū)開(kāi)展了巡視。2023年7月10日，省委第七巡視組向?yàn)硾b區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)扛起政治責(zé)任

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高站位抓整改。區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述及省委部署要求貫穿巡視整改始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書(shū)記專題會(huì)議和巡視反饋會(huì)議精神，把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，不斷增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃抓整改。成立以區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+41+3+3”整改方案，以區(qū)委整改方案為總領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)41個(gè)反饋問(wèn)題和選人用人工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作3個(gè)專項(xiàng)檢查，以及工程建設(shè)、投融資、國(guó)有資產(chǎn)管理等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從總到分、從全面到專項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)部署，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、齊抓共改的整改合力。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓整改。區(qū)委堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，通過(guò)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改專題民主生活會(huì)等，定期調(diào)度整改進(jìn)度，壓實(shí)整改責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作；區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，聚焦整改重點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等形式，全面了解整改進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題；區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)牽頭整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度，全面深入抓整改。建立“日?qǐng)?bào)告、周匯總、月調(diào)度”制度，及時(shí)把握整改進(jìn)度和質(zhì)量。建立“牽頭+專項(xiàng)”常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，有力有序推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。對(duì)照反饋問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)能夠立即解決的，立行立改、對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)暫時(shí)不能解決的，明確整改路線圖、時(shí)間表，重點(diǎn)督辦、加快推進(jìn)；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，與全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。

二、緊盯問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)整改工作

（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

（1）強(qiáng)化理論武裝。一是堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，重溫習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神并開(kāi)展研討。二是堅(jiān)持以上率下學(xué)。修訂完善區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)工作，先后召開(kāi)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議29次、開(kāi)展專題研討8次；組織區(qū)委常委深入基層一線開(kāi)展黨的二十大精神專題宣講。三是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)與滬蘇浙地區(qū)開(kāi)展交流合作，組織區(qū)黨政代表團(tuán)赴浙江省長(zhǎng)興縣、蕭山區(qū)，考察學(xué)習(xí)空港經(jīng)濟(jì)、“千萬(wàn)工程”和城鄉(xiāng)融合等工作；在上海市松江區(qū)設(shè)立招商基地和科創(chuàng)飛地。開(kāi)展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)，梳理對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙事項(xiàng)39個(gè)。獲評(píng)首批長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

2.扎實(shí)推動(dòng)重大專項(xiàng)整治落地見(jiàn)效

（2）深化政法隊(duì)伍教育整頓。一是提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出的重要指示批示精神，持續(xù)抓好《政法工作條例》貫徹落實(shí)。二是推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。深入開(kāi)展政法系統(tǒng)“能力提升年·奮進(jìn)2023” “執(zhí)法司法創(chuàng)優(yōu)年·砥礪2024”專項(xiàng)行動(dòng)和“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果、重溫新時(shí)代政法干警‘十個(gè)嚴(yán)禁’”系列活動(dòng)，制定《關(guān)于政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作實(shí)施辦法》，舉辦全區(qū)政法干警綜合素能提升暨政治輪訓(xùn)培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升依法履職能力。三是提升政法機(jī)關(guān)滿意度。制定《群眾安全感和執(zhí)法工作滿意率“雙提升”工作方案》《2024年度全區(qū)平安建設(shè)宣傳“一月一主題”活動(dòng)方案》，開(kāi)展平安建設(shè)系列宣傳活動(dòng)。四是加強(qiáng)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾源頭治理，各鎮(zhèn)完成綜治中心“一站式”矛盾糾紛服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“省級(jí)示范司法所” 創(chuàng)建，“達(dá)標(biāo)類楓橋式公安派出所”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（3）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入?yún)^(qū)委黨校“科干班”培訓(xùn)課程。二是開(kāi)展執(zhí)法檢查。印發(fā)《關(guān)于2023年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和執(zhí)法檢查單位數(shù)量分解任務(wù)的通知》，對(duì)84家單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，其中“雙隨機(jī)”檢查54家，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。三是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。修訂完善全區(qū)數(shù)字平臺(tái)及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法納稅。

3.執(zhí)行政策不搞變通不打折扣

（4）扎實(shí)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。一是推進(jìn)殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚。完成殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)控制性詳規(guī)執(zhí)行細(xì)則和殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)三年提升計(jì)劃（2023-2025年）編制，出臺(tái)《殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商引資政策》，加大文創(chuàng)企業(yè)招引力度，新引進(jìn)10家、累計(jì)入駐文創(chuàng)類企業(yè)69家。二是推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)獲得省級(jí)特色小鎮(zhèn)評(píng)估“優(yōu)秀”等次。

（5）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。一是提高安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議5次、隱患排查整改專題調(diào)度會(huì)5次。二是著力消除燃?xì)獍踩[患。制定《涉燃?xì)夤艿拦こ贪踩┕けO(jiān)管暫行辦法》，規(guī)范項(xiàng)目施工，保障燃?xì)庠O(shè)施安全，建成并投入運(yùn)行天然氣調(diào)壓站1座；修訂《燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施巡查制度》，建立巡檢巡查臺(tái)賬，排查整改燃?xì)夤芫€設(shè)施安全隱患368處。三是深入開(kāi)展安全隱患排查。制定《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，累計(jì)抽查企業(yè)2358家，排查重大事故隱患42處，掛牌督辦22處，銷號(hào)22處。

（6）打破地方保護(hù)主義“壁壘”。一是規(guī)范市場(chǎng)行為。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，印發(fā)《關(guān)于停止采用小額零星工程競(jìng)爭(zhēng)性簡(jiǎn)易發(fā)包方式進(jìn)行交易的通知》，取締區(qū)鎮(zhèn)排他性服務(wù)庫(kù)；制定《標(biāo)后履約聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，開(kāi)展標(biāo)后聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)382項(xiàng)政策措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查復(fù)審。

4.奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（7）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是聚力招大引強(qiáng)。開(kāi)展“敲門”行動(dòng)、“雙百攻堅(jiān)”活動(dòng)，摸排對(duì)接重點(diǎn)招商線索150余條，簽約億元以上項(xiàng)目116個(gè)，協(xié)議總投資434.6億元。二是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及支持政策》，組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家委員會(huì)，為中小企業(yè)數(shù)字化改造提供智力支持；新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。三是繪制航空產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和圖譜。編制《蕪湖航空航天（低空經(jīng)濟(jì)）重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年（2023—2025年）規(guī)劃》；鉆石航發(fā)AEC2.0L航空發(fā)動(dòng)機(jī)獲得國(guó)內(nèi)第一張通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)TC證，破解“卡脖子”技術(shù)難題；成功承辦2023全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。四是推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。成立低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合《新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園管理細(xì)則》，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)散亂污企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。

（8）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新保障措施。出臺(tái)《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策“二十條”》和《建設(shè)科技創(chuàng)新新高地若干政策》，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；推進(jìn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“兩清零”行動(dòng)，9家企業(yè)獲評(píng)全市“研發(fā)雙50強(qiáng)企業(yè)”。二是鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心4家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家；成功申報(bào)高企126家；新增省級(jí)數(shù)字化車間4個(gè)、市級(jí)智能工廠1個(gè)、市級(jí)數(shù)字化車間5個(gè)；北航蕪湖通用航空科技企業(yè)孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。三是加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育。新認(rèn)定國(guó)家“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)35家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)122家，省級(jí)專精特新企業(yè)占規(guī)上企業(yè)總數(shù)19.2%，較上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生活電器特色產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。

（9）推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。一是著力提升招商水平。組織人員專題學(xué)習(xí)省市招商引資政策，開(kāi)展招商培訓(xùn)，提高項(xiàng)目招商能力。二是嚴(yán)把招引項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立并規(guī)范招商引資工作體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范招商項(xiàng)目研判機(jī)制、調(diào)度機(jī)制，保障招商項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目招引。合作重組原春光慧谷地塊，規(guī)劃總建筑面積約40萬(wàn)平方米，打造灣沚區(qū)宜航工業(yè)產(chǎn)業(yè)園并開(kāi)工建設(shè)；加大原華寶智能家電基地項(xiàng)目地塊招商推介力度，同創(chuàng)模具等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)入駐。

（10）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)措施。完成2895畝流失耕地、2146畝永久基本農(nóng)田非糧化整改任務(wù)；2023年開(kāi)展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查135次，全區(qū)耕地總量?jī)粼黾s2000畝。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)糧食生產(chǎn)保障糧食安全的實(shí)施方案》，全區(qū)共有糧食加工企業(yè)29家，年產(chǎn)值約5.7億元；預(yù)制菜原料供應(yīng)及加工企業(yè)19家，年產(chǎn)值約7000萬(wàn)元。引進(jìn)6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，協(xié)議總投資2.8億元。打造推廣六郎河蟹、陶辛青蝦、灣沚山芋等國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌和區(qū)域公用品牌，灣沚再生稻入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。三是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。制定《農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，全面摸底農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)情況，分類進(jìn)行規(guī)范提升和清理整頓，提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。四是扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)。制定黨組織領(lǐng)辦合作社“一社一策” 提升方案，2023年實(shí)現(xiàn)收益826.9萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收益286.7萬(wàn)元。五是扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程接續(xù)推進(jìn)全域美麗宜居大花園建設(shè)實(shí)施方案》，鞏固提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)，連續(xù)4年獲得全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“優(yōu)秀”等次，先后3次獲得全省農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯縣區(qū)。成功承辦2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)。

5.牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想

（11）踐行生命至上理念。一是提高隱患排查整改力度。制定《全區(qū)非法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，取締非法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家；排查整治在建項(xiàng)目隱患355項(xiàng)次，掛牌督辦道路交通重大事故隱患19處。二是完善道路交通設(shè)施。在南湖路、世紀(jì)大道、灣石路（城區(qū)段）等車流密集路段安裝中間隔離欄，防范道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是規(guī)范建筑領(lǐng)域施工。制定《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)“三點(diǎn)一約談”制度，創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地8個(gè)、省級(jí)“四個(gè)工地”15個(gè)。

（12）著力辦好民生實(shí)事。一是注重解決群眾訴求。制定《閉環(huán)式解決群眾訴求工作機(jī)制》，通過(guò)12345熱線、人民網(wǎng)留言等平臺(tái)，暢通群眾訴求反映渠道，辦理群眾各類訴求8708件。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)14個(gè)在建商品房項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查，解決房屋質(zhì)量訴求420件；開(kāi)展整治餐飲油煙問(wèn)題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，餐飲油煙投訴量同比下降49.4%。組建專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研專班，對(duì)全區(qū)群眾訴求十大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中督導(dǎo)。二是強(qiáng)化城區(qū)污水治理。成立東湖水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作專班，制定東湖水環(huán)境長(zhǎng)期治理計(jì)劃，出臺(tái)《城市排水管理實(shí)施細(xì)則》等制度，排查東湖水系周邊管網(wǎng)473.1千米、清淤疏通排水管網(wǎng)147.1千米；完成城東污水處理廠建設(shè)和G329污水主管修復(fù)，推進(jìn)城東河上游及開(kāi)發(fā)區(qū)西南區(qū)主干道路雨污分流改造等工程建設(shè)。三是主動(dòng)化解歷史遺留問(wèn)題。成立區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的陽(yáng)光半島破產(chǎn)重整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)研究陽(yáng)光半島項(xiàng)目，審議通過(guò)《陽(yáng)光半島項(xiàng)目推進(jìn)工作方案》，全面清理項(xiàng)目資產(chǎn)，加大招商引資力度，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目重整。

（13）加大教育醫(yī)療資源供給。一是推動(dòng)教育資源均衡布局。編制《教育布局規(guī)劃（2023-2025年及中長(zhǎng)期）》，穩(wěn)步推進(jìn)豐山小學(xué)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校改擴(kuò)建，積極消除大校額、大班額；完成全國(guó)信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)區(qū)域測(cè)評(píng)。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。制定《關(guān)于深化完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)施方案》，區(qū)總醫(yī)院建成臨床服務(wù)“七大中心”、急診急救“五大中心”，獲批蕪湖市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（三級(jí)）。三是加大衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)。積極落實(shí) “津梧桐”高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)工作，柔性引進(jìn)人才42人，對(duì)口支援醫(yī)療衛(wèi)生人才68人，定向委托培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生57人，36名村醫(yī)參加學(xué)歷提升培訓(xùn)并簽訂服務(wù)協(xié)議。四是加強(qiáng)教育醫(yī)療資金保障。2023年教育支出14.07億元，較上年增長(zhǎng)3.8%；基層衛(wèi)生健康基本支出4027.3萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20 %，項(xiàng)目支出2346.3萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)89.6%。

6.加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)

（14）發(fā)揮區(qū)委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。一是提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。二是完善工作制度。修訂完善《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》和《區(qū)人大常委會(huì)黨組議事規(guī)則》《區(qū)政府工作規(guī)則》《區(qū)政協(xié)黨組議事規(guī)則》，區(qū)委常委會(huì)定期聽(tīng)取人大、政府、政協(xié)及“兩院”黨組工作匯報(bào)。三是嚴(yán)抓制度落實(shí)。制定《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單及操作細(xì)則》，“三重一大”事項(xiàng)按規(guī)定提交區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究決定。提升議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作效能，修訂完善區(qū)委國(guó)安委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，分別制定年度任務(wù)清單，將議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況納入黨委年度督查考核計(jì)劃。

（15）補(bǔ)齊基層治理短板。一是系統(tǒng)布局全域旅游。成立全域旅游高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全域旅游專家智庫(kù)，編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，將全區(qū)旅游發(fā)展劃分為山水古鎮(zhèn)片區(qū)、航空藝術(shù)片區(qū)、水韻圩田片區(qū)，其中灣沚鎮(zhèn)結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研學(xué)旅游；六郎鎮(zhèn)結(jié)合民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展城郊微度假旅游；陶辛鎮(zhèn)結(jié)合水韻景區(qū)發(fā)展田園鄉(xiāng)村旅游；紅楊鎮(zhèn)結(jié)合汽車越野賽事發(fā)展體育休閑旅游；花橋鎮(zhèn)結(jié)合古鳩茲文化發(fā)展?fàn)I地體驗(yàn)旅游。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向。編制《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（修訂稿）》，明確鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方向、實(shí)施路徑等內(nèi)容，推動(dòng)灣沚鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，六郎鎮(zhèn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，陶辛鎮(zhèn)打造蓮產(chǎn)業(yè)聚集地，紅楊鎮(zhèn)打造綠色生態(tài)活力鎮(zhèn)，花橋鎮(zhèn)打造長(zhǎng)三角農(nóng)民主題樂(lè)園。三是推進(jìn)青弋江堤防上農(nóng)房拆除。全面摸排梳理堤防上農(nóng)房數(shù)量、位置、類別以及居住情況，建立農(nóng)房檔案，實(shí)行清單化管理，結(jié)合水利項(xiàng)目分步實(shí)施，有序推進(jìn)堤防上農(nóng)房拆除工作。四是提升基層治理能力。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、農(nóng)民主體、社企共建、促進(jìn)共富”的總體思路，編制橫崗社區(qū)村莊規(guī)劃，搭建鳩茲灣村民理事會(huì)等群眾工作平臺(tái)，花橋鎮(zhèn)入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌抓好基層治理重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，總結(jié)在職黨員發(fā)揮作用、黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展等工作經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)全區(qū)基層治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作在全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

（16）推進(jìn)依法行政。一是增強(qiáng)法治意識(shí)。將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)委黨校主體班和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展多種形式執(zhí)法培訓(xùn)，全區(qū)254人參加全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試，通過(guò)率100%。二是注重政策引導(dǎo)。開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，制定《村莊風(fēng)貌提升導(dǎo)則》，出臺(tái)《農(nóng)村宅基地和村民建房管理工作指引》，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理和村民建房。三是提升行政執(zhí)法水平。修訂《區(qū)水務(wù)局行政處罰案件辦理工作規(guī)范》，制定《被判實(shí)刑未羈押罪犯交付執(zhí)行檢察監(jiān)督工作辦法》，落實(shí)公檢法定期會(huì)商機(jī)制。四是推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定《推進(jìn)鎮(zhèn)合法性審查規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》，審查重大事項(xiàng)342件，審查合同154件。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，建立行政訴訟案件分析研判機(jī)制，落實(shí)敗訴案件報(bào)告和責(zé)任追究，一審行政訴訟案件敗訴率為7.9%，呈逐年下降趨勢(shì)。成功創(chuàng)建第二批省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。

（17）聚焦聚力深化改革。一是提高思想認(rèn)識(shí)。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述和《推動(dòng)更深層次改革實(shí)行更高水平開(kāi)放加快打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地》主題教育專題黨課報(bào)告。二是推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成推動(dòng)聚焦聚力抓落實(shí)的具體舉措》；推深做實(shí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，44項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)中辦理件達(dá)38項(xiàng)，辦理率86%，提高59個(gè)百分點(diǎn)；健全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革制度，灣沚鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)均配備到位，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)210名干部參加并通過(guò)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法證考試。三是推進(jìn)國(guó)企改革轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，按照“科學(xué)設(shè)計(jì)與權(quán)責(zé)統(tǒng)一相結(jié)合”原則，通過(guò)整合重組、優(yōu)化布局等舉措，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)監(jiān)管水平。

7.扛牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

（18）加大電信詐騙打擊力度。一是壓實(shí)反詐工作責(zé)任。制定《全社會(huì)反詐專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《涉詐重點(diǎn)地區(qū)黃牌紅牌約談警示實(shí)施細(xì)則》，召開(kāi)反詐工作推進(jìn)會(huì)議5次。二是加大反詐宣傳力度。制定《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作方案》，成立由178名志愿者組成的反詐宣傳隊(duì)伍，發(fā)放反詐宣傳材料9萬(wàn)余份，張貼宣傳海報(bào)3.1萬(wàn)余份，制作反詐原創(chuàng)短視頻21件，全面提升群眾識(shí)詐、防詐意識(shí)。三是強(qiáng)化反詐預(yù)警能力。制定《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警勸阻工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)智能AI外呼設(shè)備開(kāi)展預(yù)警勸阻174.1萬(wàn)條，人工電話勸阻3271條，將事后打擊變?yōu)槭虑胺婪丁Ｋ氖潜３謬?yán)打高壓態(tài)勢(shì)。巡視集中整改以來(lái)，全區(qū)電信詐騙案件發(fā)案同比下降44%，損失同比下降28%。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

8.從嚴(yán)從實(shí)履行主體責(zé)任

（19）壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容，研究部署全區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作；制定《區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等7張任務(wù)清單，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、抓實(shí)工作。二是開(kāi)展政治生態(tài)分析研判。召開(kāi)全區(qū)政治生態(tài)分析推進(jìn)會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、貫徹新發(fā)展理念、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等方面深入分析研判，形成全區(qū)近5年政治生態(tài)分析報(bào)告。三是完善全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，明確各成員單位工作職責(zé)，整合辦案資源和調(diào)查手段，努力實(shí)現(xiàn)反腐“一盤棋、一個(gè)調(diào)、一張網(wǎng)”。全區(qū)57家單位修訂完善黨組（黨委）議事規(guī)則并認(rèn)真執(zhí)行。

（20）落實(shí)落細(xì)“一崗雙責(zé)”。一是分解細(xì)化責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》《貫徹落實(shí)省委〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉重點(diǎn)任務(wù)清單》；聽(tīng)取區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)。二是推進(jìn)整改落實(shí)。針對(duì)商品房質(zhì)量投訴較多群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展廉政警示教育11次，組織黨內(nèi)政治監(jiān)督談話、廉政談話16次。

9.多管齊下落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

（21）深入推進(jìn)政治監(jiān)督。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升能力。圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)28次、專題研討交流11次、專題培訓(xùn)6次，不斷提高“政治三力”。二是突出政治監(jiān)督重點(diǎn)。制定《2023年學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神政治監(jiān)督工作方案》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、糧食安全、環(huán)境保護(hù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督等重要工作開(kāi)展政治監(jiān)督。制定《2023年監(jiān)督工作重點(diǎn)》，將政治監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督貫通融合，切實(shí)保障重大決策部署落實(shí)到位。三是深化政治監(jiān)督談話。印發(fā)《關(guān)于做好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話工作的通知》，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人政治監(jiān)督談話全覆蓋。

（22）加大日常監(jiān)督力度。一是提升監(jiān)督能力。通過(guò)開(kāi)展各類專題培訓(xùn)、組織收看“視頻講堂”“青年共享課”等方式，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)教育，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是提高監(jiān)督質(zhì)效。出臺(tái)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法（試行）》，健全派駐機(jī)構(gòu)調(diào)度工作機(jī)制，2023年，派駐機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線索41件，同比增長(zhǎng)95.2%；立案17件，同比增長(zhǎng)183%。以交叉互查方式對(duì)近五年受理的“一把手”問(wèn)題線索認(rèn)真開(kāi)展復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

（23）統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。制定《審計(jì)移送處理事項(xiàng)管理辦法》，明確審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定期報(bào)送要求，認(rèn)真核查政法系統(tǒng)移交的問(wèn)題線索，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。二是創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化巡審貫通協(xié)調(diào)，修訂《關(guān)于建立區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)審計(jì)局協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，區(qū)委第五輪巡察將審計(jì)組整體編入巡察組，實(shí)現(xiàn)巡察組與審計(jì)組同時(shí)進(jìn)駐、一體推進(jìn)，有效提升監(jiān)督質(zhì)效。

（24）破除執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“好人主義”。一是敢于動(dòng)真碰硬。開(kāi)展城市綠化工程、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)涉及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的信訪舉報(bào)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化問(wèn)題線索處置。優(yōu)先處置巡視移交問(wèn)題線索和信訪件，召開(kāi)巡視移交問(wèn)題線索處置調(diào)度會(huì)7次、專題會(huì)14次。修訂《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索提級(jí)閉環(huán)管理暫行辦法》《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)提級(jí)閉環(huán)管理暫行辦法》，提升問(wèn)題線索和信訪件處置質(zhì)量，2023年，處置問(wèn)題線索284件次，立案145件、處分85人。對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的92件案件進(jìn)行評(píng)查。三是開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)李夏、朱建波等紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部斗爭(zhēng)精神。

（25）堅(jiān)決整治“燈下黑”。 一是深入開(kāi)展自查自糾。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索大起底并組織復(fù)查。對(duì)照是否存在信仰缺失、政治動(dòng)搖等“六個(gè)是否”方面，組織全區(qū)102名紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展兩輪自查，針對(duì)自查問(wèn)題制定整改措施，動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。二是加強(qiáng)八小時(shí)以外監(jiān)管。出臺(tái)《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部“七嚴(yán)守”》，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒的規(guī)定》，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部工作和生活中的底線紅線，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展談心談話108人次。

10.嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（26）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域管理。一是深入核查反饋問(wèn)題。全面梳理庫(kù)內(nèi)搖號(hào)、聯(lián)合體本地企業(yè)加分、故意肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、直接指定承包單位、工程掛靠等問(wèn)題，查清事實(shí)、厘清責(zé)任。二是規(guī)范招投標(biāo)程序。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于取締各類工程建設(shè)（服務(wù)）協(xié)議庫(kù)的通知》，取締區(qū)內(nèi)各類工程建設(shè)施工協(xié)議庫(kù)6個(gè)，嚴(yán)禁設(shè)置“外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)”作為加分項(xiàng)。三是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)在建項(xiàng)目日常監(jiān)管，開(kāi)展聯(lián)合檢查和市場(chǎng)行為檢查。啟動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。

（27）提升投資融資水平。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。收回按項(xiàng)目進(jìn)度提前撥付的專項(xiàng)債資金余款；通過(guò)司法程序追償停產(chǎn)倒閉企業(yè)投資款。二是完善投融資管理機(jī)制。印發(fā)《政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)議事規(guī)則》《政府股權(quán)投資管理辦法》，公開(kāi)選聘2家專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展投前盡調(diào)、投后管理；公開(kāi)招聘2名工作人員專職從事投融資工作。三是開(kāi)展投融資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。制定《投融資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，全面梳理對(duì)外投資企業(yè)情況和投資決策相關(guān)協(xié)議資料，建立“一企一檔”，加強(qiáng)投后管理，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（28）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。一是提升國(guó)有資產(chǎn)管理能力。舉辦國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)5次。二是明確管理權(quán)責(zé)。健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，出臺(tái)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由新蕪國(guó)資公司統(tǒng)一管理、集中運(yùn)營(yíng)。三是開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。制定《國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，全面清查機(jī)關(guān)企事業(yè)單位資產(chǎn)位置、產(chǎn)權(quán)登記、對(duì)外出租等情況，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)過(guò)去5年的出售情況進(jìn)行梳理核查。

11.筑牢開(kāi)發(fā)區(qū)廉潔防線

（29）分類處置出借資金。一是成立清欠工作專班。全面梳理企業(yè)借款情況，因企施策、分類處置，已收回企業(yè)欠款1017.3萬(wàn)元。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管；制定《新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)債權(quán)債務(wù)管理辦法》，健全單位內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（30）依法依規(guī)處置僵尸企業(yè)。一是全面梳理核查。對(duì)違規(guī)處置的僵尸企業(yè)，逐一建立臺(tái)賬、逐一核查分析；修訂《新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低效工業(yè)用地處置工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確處置流程和措施，依法依規(guī)開(kāi)展低效工業(yè)用地清理工作。二是規(guī)范低效用地處置。制定《新蕪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地分類處置計(jì)劃（方案）》，明確年度低效用地處置任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任，嚴(yán)格按照政策規(guī)定兌現(xiàn)扶持資金。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》，督促新供地項(xiàng)目按照協(xié)議開(kāi)工建設(shè)。

12.根除作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾

（31）強(qiáng)化為企服務(wù)擔(dān)當(dāng)。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，通過(guò)召開(kāi)為企服務(wù)工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；組織聯(lián)系包保干部常態(tài)化走訪企業(yè)800余家，辦理企業(yè)訴求594個(gè)。二是深化企業(yè)用工服務(wù)。出臺(tái)《 “產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”人才政策十八條》；新蕪人力資源產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，入駐人力資源企業(yè)35家，輸送務(wù)工人員1500余人；新建勞務(wù)合作基地6個(gè)。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三是強(qiáng)化企業(yè)用氣保障。縮減水氣報(bào)裝流程，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、掌上辦”“一窗通辦”。按照天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)核定非居民用氣（管道）銷售價(jià)格。

（32）整治為民辦事不作為亂作為。一是開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“1+5+N”專項(xiàng)整治，給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人；2024年，啟動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，圍繞5個(gè)方面16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展集中攻堅(jiān)。二是持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化管理工作的通知》，完成第二自來(lái)水廠建設(shè)，有效保障城鄉(xiāng)自來(lái)水供應(yīng)；對(duì)商務(wù)局代管國(guó)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招租；開(kāi)設(shè)“潮汐窗口”“周末窗口”，建設(shè)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，優(yōu)化慢特病辦理流程，實(shí)現(xiàn)慢特病“網(wǎng)上鑒定”。

（33）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是多途徑開(kāi)展廉潔教育。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)更新黨風(fēng)廉政信息3300余條，2000余人次赴區(qū)廉政教育館接受警示教育；“新四軍第三支隊(duì)西河紀(jì)念館” 、鳩茲灣廉潔文化園等區(qū)級(jí)廉政教育基地建成投入使用。二是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。緊盯違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題20起。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

13.嚴(yán)格落實(shí)選人用人制度

（34）強(qiáng)化黨管干部執(zhí)行力度。一是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委組織部機(jī)關(guān)例會(huì)專題學(xué)習(xí)干部任免事項(xiàng)守則，提高選人用人規(guī)范性。二是強(qiáng)化建章立制。出臺(tái)《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作體系，深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，凝聚干部監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化紀(jì)組協(xié)作。制定《區(qū)管干部任職前區(qū)委組織部聽(tīng)取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)區(qū)委組織部意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范征求意見(jiàn)方式和回復(fù)內(nèi)容。

（35）鮮明選人用人導(dǎo)向。一是嚴(yán)把人選政治關(guān)。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，對(duì)提拔或進(jìn)一步使用的干部開(kāi)展政治素質(zhì)測(cè)評(píng)并征求居住地社區(qū)意見(jiàn)，建立干部政治素質(zhì)正負(fù)面清單。二是提升任用精準(zhǔn)度。制定《干部考察工作手冊(cè)》，優(yōu)化考察程序，提高考察水平。完善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行常態(tài)化調(diào)研分析研判機(jī)制，對(duì)公檢法、開(kāi)發(fā)區(qū)、新蕪學(xué)校等單位干部隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研。

（36）精準(zhǔn)調(diào)配干部任用。一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行分析調(diào)研，形成《科級(jí)干部隊(duì)伍分析調(diào)研報(bào)告》；根據(jù)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、經(jīng)歷、任職時(shí)間、工作成效等，結(jié)合年度考核情況，建立三色動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)。更新《優(yōu)秀年輕干部庫(kù)》，建立《專業(yè)型優(yōu)秀年輕干部庫(kù)》《優(yōu)秀黨外干部庫(kù)》，按照“一年可用、兩年關(guān)注、三年培養(yǎng)”進(jìn)行分類培養(yǎng)，避免“急用現(xiàn)找”。

14.凝心聚力整治基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題

（37）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，制定《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，系統(tǒng)部署全區(qū)黨建工作；嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，確定“黨委（黨組）書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”13個(gè)。二是開(kāi)展“五大行動(dòng)”。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“五大行動(dòng)”推動(dòng)陶辛鎮(zhèn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)陶辛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，由區(qū)委組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委監(jiān)委分別牽頭開(kāi)展“固本、培元、守正、聚力、護(hù)航”行動(dòng)，著力提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，推動(dòng)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是化解矛盾隱患。發(fā)揮“陶辛夜話”群眾工作平臺(tái)作用，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理；持續(xù)開(kāi)展“荷鄉(xiāng)普法”宣傳工作，全面起底陶辛鎮(zhèn)近十年信訪件，推動(dòng)未實(shí)體化解信訪件化解。四是加大扶持力度。建立陶辛鎮(zhèn)滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金11633萬(wàn)元。

15.依規(guī)依法開(kāi)展信訪工作

（38）提升信訪工作水平。一是深化 “黨建+信訪”。制定《 “黨建+信訪”工作考核方案》，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪工作機(jī)制，全力推動(dòng)信訪矛盾化解。二是落實(shí)閉環(huán)管理。出臺(tái)《初信初訪信訪事項(xiàng)辦理工作指引》，全面落實(shí)“清單+閉環(huán)”工作機(jī)制，建立“紅黃藍(lán)”三色管理臺(tái)賬，逐案跟蹤督辦，推動(dòng)實(shí)體化解。三是營(yíng)造法治信訪氛圍。依法打擊纏訪鬧訪、以訪斂財(cái)?shù)冗`法行為。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面

16.久久為功抓牢整改落實(shí)

（39）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改責(zé)任意識(shí)。二是推進(jìn)整改落實(shí)。將上輪巡視整改不到位的問(wèn)題納入本輪巡視整改一體推進(jìn)。制定融資平臺(tái)重組方案，加快推動(dòng)融資平臺(tái)整合；完成混崗干部整改，建立年度考核排名靠后單位和干部懲戒機(jī)制。三是強(qiáng)化整改監(jiān)督。修訂完善《區(qū)委工作規(guī)則》等11項(xiàng)工作制度，出臺(tái)《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題整改工作的意見(jiàn)》，落實(shí)落細(xì)巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)巡視整改工作。

三、建章立制，抓長(zhǎng)抓常，久久為功鞏固成果

經(jīng)過(guò)巡視整改集中攻堅(jiān)，灣沚區(qū)巡視整改工作取得階段性成效。下一步，區(qū)委將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，全力實(shí)現(xiàn)反饋問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

（一）持續(xù)深化問(wèn)題整改。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，落實(shí)巡視反饋問(wèn)題常態(tài)化整改機(jī)制，對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)緊盯不放，按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，確保問(wèn)題改到位改徹底；對(duì)已完成或基本完成的，不斷鞏固拓展整改成效，形成制度規(guī)范；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，持續(xù)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決防止反彈回潮。

（二）持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持源頭治理、舉一反三，緊盯難點(diǎn)問(wèn)題和可能反復(fù)的問(wèn)題，著力從制度層面找準(zhǔn)“癥結(jié)”、堵塞漏洞，研究制定管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。增強(qiáng)制度意識(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，真正發(fā)揮制度的規(guī)范作用和約束作用。

（三）持續(xù)鞏固整改成果。堅(jiān)持把巡視整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力，為灣沚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新的力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0553-8912001；郵政信箱：安徽省蕪湖市灣沚區(qū)蕪湖南路9號(hào)中共灣沚區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編：241100），電子郵箱：whwzqwxb@163.com。

中共灣沚區(qū)委

2024年6月18日