根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第八巡視組對(duì)潛山市開展了巡視。2023年7月11日，省委第八巡視組向潛山市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）高度重視，高位推進(jìn)。市委召開常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要講話精神，傳達(dá)省委書記專題會(huì)議精神，研究制定整改方案。成立由市委書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦三組”。召開全市巡視整改工作會(huì)議，細(xì)化集中整改期間主要工作安排，實(shí)行“周報(bào)告、旬研判、月調(diào)度”工作機(jī)制。

（二）深度剖析，深刻查擺。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，市委常委會(huì)帶頭，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組均召開巡視整改專題民主生活會(huì)，把省委巡視和專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題等納入對(duì)照檢查，深刻剖析思想根源，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改落實(shí)“四清單”。

（三）以上率下，認(rèn)真履責(zé)。市委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題調(diào)度會(huì)和開展重點(diǎn)督導(dǎo)25次，研究整改方案、推進(jìn)整改工作，并牽頭16個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題整改。各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域巡視整改工作。

（四）集中整治，建章立制。聚焦省委巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題，集中開展村級(jí)債務(wù)清理化解等10項(xiàng)專項(xiàng)治理，召開全市警示教育大會(huì)，以案示警、以案促改。在整改問(wèn)題的基礎(chǔ)上狠抓建章立制，制定完善市級(jí)層面制度56項(xiàng)。

二、聚焦反饋問(wèn)題，全力抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距，貫徹落實(shí)中央重大決策部署及省委工作要求不到位方面

（1）加快推進(jìn)紅色資源賦能大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)大別山精神重要指示精神。召開市委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅色資源和黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)大別山精神重要指示精神與立德樹人根本任務(wù)緊密結(jié)合，國(guó)防教育、品格教育、素質(zhì)教育特色鮮明，2023年野寨中學(xué)新考取軍校的20名同學(xué)致信習(xí)近平總書記，表達(dá)大別山革命老區(qū)學(xué)子賡續(xù)紅色血脈、強(qiáng)軍報(bào)國(guó)的決心，得到習(xí)近平總書記親切關(guān)懷、回信勉勵(lì)。實(shí)施“紅源潛山”保護(hù)利用系列工程，出臺(tái)《“紅源潛山”場(chǎng)館陣地建設(shè)及管理辦法》。建成開放梅城起義紀(jì)念展并配備紅色志愿講解和日常管護(hù)人員。二是加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。出臺(tái)《推動(dòng)潛山市教育系統(tǒng)革命傳統(tǒng)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見》，全市4.6萬(wàn)余名中小學(xué)生均參加線下實(shí)踐活動(dòng)和“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。三是大力發(fā)展紅色旅游。深入學(xué)習(xí)《安徽大別山革命老區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃》，制定《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角紅色旅游示范基地實(shí)施方案》，精心打造3條省級(jí)紅色旅游精品線路。四是發(fā)揮紅色文化引領(lǐng)作用。與安徽省委黨校、安徽省大別山革命歷史研究會(huì)聯(lián)合編撰發(fā)行《潛山紅色文化與大別山精神研究》論文集，進(jìn)一步提升“紅源潛山”品牌影響力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步利用“紅源潛山”紅色文化資源推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的通知》，引導(dǎo)、督促?gòu)V大黨員干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)作為。

（2）深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。一是專題學(xué)習(xí)。市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化系列重要講話重要指示精神，開展交流研討。二是深化與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作。組織30名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到浙江大學(xué)開展科技創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，與浙江省長(zhǎng)興縣、吳興區(qū)建立政務(wù)“跨省通辦”合作，與上海市閔行區(qū)開展“長(zhǎng)三角一體化”數(shù)據(jù)資源管理合作。與復(fù)旦大學(xué)開展校地合作，舉辦“潛岳大講堂”2期。三是積極承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)開區(qū)與寧波市望春工業(yè)園區(qū)簽訂共建協(xié)議，優(yōu)化滬潛產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，巡視整改以來(lái)新招引長(zhǎng)三角億元以上項(xiàng)目9個(gè)。四是出臺(tái)《潛山市關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)實(shí)施方案》，省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地增至7家，2家企業(yè)列入2024年創(chuàng)建名單。五是制定長(zhǎng)三角休閑康養(yǎng)目的地建設(shè)方案，與長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市旅行商簽訂合作協(xié)議30余份，天柱山景區(qū)正式進(jìn)入長(zhǎng)三角跨行政區(qū)域旅游聯(lián)票機(jī)制。

（3）協(xié)同推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。一是市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，研究出臺(tái)《關(guān)于深化文旅融合加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)市實(shí)施方案》。二是推進(jìn)天柱山旅游公司市場(chǎng)化改革。組建運(yùn)營(yíng)天柱山文化旅游控股集團(tuán)。編制完成天柱山旅游公司《內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整及三定方案》等文件，完善公司治理結(jié)構(gòu)。三是成功舉辦2023年全國(guó)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨應(yīng)急演練，俄羅斯團(tuán)組、突尼斯共和國(guó)駐華使節(jié)等15個(gè)國(guó)家100多位國(guó)際旅行商到天柱山考察并開展旅游業(yè)界交流活動(dòng)，邀請(qǐng)三只羊集團(tuán)到天柱山開展公益直播，拓寬境內(nèi)境外旅游市場(chǎng)。四是加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。開展“看亞運(yùn) 游天柱”等系列活動(dòng)30余次，赴上海等多地開展旅游推介會(huì)。2023年，全市旅游人數(shù)1490.29萬(wàn)人次、旅游總收入107.61億元。2024年1-5月份，接待旅游人數(shù)711.5萬(wàn)人次、旅游總收入56.38億元，分別同比增長(zhǎng)21.26%、22.69%。五是發(fā)展“康養(yǎng)研學(xué)”復(fù)合經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“皖美潛宿”高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》，建成森山云宿等精品民宿70余家，“皖美潛宿”獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。省委辦公廳調(diào)研組專題調(diào)研官莊村“文化+”助力鄉(xiāng)村振興工作，官莊村經(jīng)驗(yàn)成效獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。六是啟動(dòng)建設(shè)溫泉酒店。完成探礦權(quán)保留手續(xù)辦理，制定推進(jìn)天柱山地?zé)豳Y源勘探和開發(fā)利用實(shí)施方案，天柱山旅游公司與相關(guān)企業(yè)就地?zé)豳Y源探礦權(quán)及探礦成果轉(zhuǎn)讓達(dá)成一致意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意。七是加強(qiáng)國(guó)保文物單位宣傳推介。制作推出《跟著“國(guó)?！庇螡撋健返任幕糜涡麄饕曨l，播放量超億次。編制以國(guó)保單位為特色的文化旅游精品線路20余條。八是全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用工程項(xiàng)目，同步開展對(duì)外招商，整體街區(qū)2024年12月底前投入運(yùn)營(yíng)。

（4）常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。一是開展“一感一度”雙提升行動(dòng)，2023年度全市群眾安全感全省排名同比上升25個(gè)位次。二是開展線索復(fù)查復(fù)核。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)涉黑涉惡線索和刑事案件線索完成復(fù)核。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉黑涉惡線索處置機(jī)制的工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉黑涉惡犯罪案件會(huì)商機(jī)制的工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黑惡亂”線索摸排若干意見》，健全完善掃黑除惡工作機(jī)制。四是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。制定《潛山市掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治工作方案》《潛山市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，查辦1條工程建設(shè)領(lǐng)域線索、2條市場(chǎng)流通領(lǐng)域線索，偵辦1起涉網(wǎng)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。

（5）深化政法隊(duì)伍教育整頓。一是開展專項(xiàng)行動(dòng)。制定《2023年度政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作方案》，對(duì)政法單位開展全覆蓋政治督察，發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面11個(gè)具體問(wèn)題并整改到位。二是對(duì)掃黑除惡和政法隊(duì)伍教育整頓期間案件開展“回頭看”，追責(zé)處理4人、加重處理5人。三是提高侵財(cái)案件破案率。公安機(jī)關(guān)組建打擊傳統(tǒng)侵財(cái)專業(yè)隊(duì)，2023年傳統(tǒng)侵財(cái)案件破案率提升至71.9%。四是加大案件查辦力度。對(duì)2021年西河大壩護(hù)欄鐵鏈被盜案做到案件不破、專案組不撤。五是依規(guī)辦理市民更名工作。對(duì)因變更姓名而網(wǎng)上信訪的群眾安排一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)，前期信訪人員9人中7人姓名已變更，另2人確認(rèn)不更改姓名，常態(tài)化依規(guī)開展更名工作。

（6）大力整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。一是開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題5個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)5人。二是根據(jù)上級(jí)會(huì)議、文件精神，巡視反饋需要整改的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題完成整改。三是制定《潛山市自然資源管理日常巡查“六個(gè)一”工作機(jī)制》，堅(jiān)決遏制新增占用耕地建房行為。

（二）貫徹新發(fā)展理念不夠完整準(zhǔn)確，構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有欠缺方面

（7）大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是招大引強(qiáng)。2023年以來(lái)新簽約10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。二是實(shí)施工業(yè)“向上”行動(dòng)。2023年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至164家，工業(yè)用電量增長(zhǎng)18.8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)121.6%，工業(yè)用電量、高技術(shù)制造業(yè)增加值增幅均居安慶第一。三是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造49項(xiàng)，22家企業(yè)入選2023年度安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，新增7家省“專精特新”中小企業(yè)，1家企業(yè)獲批省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位，1家企業(yè)成功申報(bào)為省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，與東北大學(xué)合作共建潛山東大智能制造研究院。

（8）做強(qiáng)經(jīng)開區(qū)主平臺(tái)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整為醫(yī)藥制造、裝備制造、刷業(yè)，銳業(yè)制藥、衛(wèi)康制藥等一批醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；慧儒銅箔、鑫輝源鋰電、晶優(yōu)光伏等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；“小刷子做成百億大產(chǎn)業(yè)”獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定，被央視《新聞聯(lián)播》《人民日?qǐng)?bào)》重磅報(bào)道。潛山經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考核名次穩(wěn)步上升。二是推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。成立正鑫半導(dǎo)體、恒萬(wàn)新能源等29個(gè)項(xiàng)目專班，2023年以來(lái)已投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)、總投資67.8億元，鑫輝源鋰電、銳業(yè)制藥實(shí)現(xiàn)入規(guī)。三是扎實(shí)開展畝均效益評(píng)價(jià)。盤活閑置低效用地144畝，2023年以來(lái)新簽約20個(gè)億元以上項(xiàng)目總投資149.53億元，畝均投資強(qiáng)度大幅提升。

（9）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面辦結(jié)超期未辦結(jié)事項(xiàng)，對(duì)2名相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，建立審批服務(wù)事項(xiàng)超時(shí)預(yù)警機(jī)制，未產(chǎn)生新的超期未辦結(jié)事項(xiàng)。二是兌現(xiàn)惠企政策。解決180家企業(yè)反映惠企項(xiàng)目申報(bào)兌現(xiàn)難問(wèn)題。2023年以來(lái)通過(guò)“免申即享”方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4992萬(wàn)元。三是助企紓困解難?！耙黄笠徊摺苯鉀Q88家企業(yè)反映融資難問(wèn)題。組織銀企對(duì)接活動(dòng)6場(chǎng)次，推出“新市民貸”“集體共富貸”等惠企金融產(chǎn)品。2023年全市新增貸款50.5億元、同比增長(zhǎng)20.42%。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展政務(wù)服務(wù)“樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題125個(gè)，批評(píng)教育26人。嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題1件1人，給予黨紀(jì)處分并通報(bào)曝光。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督。在全市開展“清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、通報(bào)曝光、容錯(cuò)糾錯(cuò)備案四大平臺(tái)。

（10）持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是拉高標(biāo)桿創(chuàng)示范。市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要講話精神，2023年度省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評(píng)估獲“好”等次。建設(shè)梅城等5個(gè)鄉(xiāng)村振興融合示范園，打造鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新開展宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“四宜”特色村鎮(zhèn)建設(shè)，相關(guān)做法列入全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型案例，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在潛召開，成功入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、全省“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程重點(diǎn)縣。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理。5個(gè)巡視抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成問(wèn)題整改，同時(shí)舉一反三，組織開展扶貧（銜接）資金使用及項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”專項(xiàng)排查整改、“三核三防”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)整改。三是開展全面排查。因就業(yè)農(nóng)戶回家采茶而季節(jié)性暫時(shí)停產(chǎn)的4個(gè)村扶貧驛站已恢復(fù)生產(chǎn)；黃泥鎮(zhèn)前進(jìn)村、龍?zhí)勾宸鲐汅A站已報(bào)批關(guān)停，目前前進(jìn)村驛站作為固定資產(chǎn)對(duì)外出租受益，龍?zhí)勾鍖ⅢA站改造為龍燈非遺陳列館。四是健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查，2023年以來(lái)，新增監(jiān)測(cè)對(duì)象345戶883人，風(fēng)險(xiǎn)消除126戶445人。

（11）大力培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。2023年以來(lái)成功招引億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，喜翔禽肉食品加工、壽光模式智慧農(nóng)業(yè)示范園等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，3家企業(yè)取得省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定，3家企業(yè)入圍“皖美農(nóng)品”區(qū)域品牌。二是做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。建成“天柱劍毫”品牌管理服務(wù)中心，完成“天柱劍毫茶”國(guó)家供銷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，天柱劍毫獲2023年長(zhǎng)三角斗茶大賽金獎(jiǎng)。在五廟鄉(xiāng)、塔畈鄉(xiāng)開展小茶廠整合試點(diǎn)。三是做火民宿產(chǎn)業(yè)。通過(guò)盤活利用閑置農(nóng)房校舍，培育了茶莊等3個(gè)精品民宿片區(qū)和天柱山天寺等4個(gè)大眾避暑民宿片區(qū)，發(fā)展精品民宿70余家，年接待游客20萬(wàn)人次。四是做大瓜蔞產(chǎn)業(yè)。發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)110余家，培育瓜蔞新品種26個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3家，授牌“中國(guó)瓜蔞之鄉(xiāng)”。五是做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)展油茶16.1萬(wàn)畝、萬(wàn)畝以上油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，最高畝產(chǎn)鮮果2520.6斤、安徽第一。六是加快農(nóng)村電商發(fā)展。出臺(tái)《潛山市推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2023—2024年）》，培育安徽好網(wǎng)貨產(chǎn)品12個(gè)、年網(wǎng)銷額百萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品品牌11個(gè)，創(chuàng)成省電子商務(wù)示范園區(qū)1家。2023年，完成農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額11.36億元、同比增長(zhǎng)9.97%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)1.56億元、同比增長(zhǎng)30%。

（12）積極推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解。一是按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一方案”要求，制定村級(jí)債務(wù)化解方案，力爭(zhēng)3年內(nèi)重點(diǎn)村債務(wù)得到較大壓降、5年內(nèi)存量債務(wù)基本化解。二是對(duì)各村債務(wù)全面核查、甄別。三是通過(guò)及時(shí)結(jié)付工程款、債權(quán)清收、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度等多種方式化解村級(jí)債務(wù)。四是制定村級(jí)債務(wù)管控方案，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，將村級(jí)債務(wù)作為市委巡察和審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。

（13）嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2023年以來(lái)召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議暨市級(jí)總河長(zhǎng)、總林長(zhǎng)會(huì)議3次，開展“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”巡林2次、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”巡河（湖）4次，潛水入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。二是健全管理機(jī)制。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、交辦、解決閉環(huán)管理機(jī)制，2023年以來(lái)，查處涉河案件20起、涉林案件72起，涉林涉河違法案件案發(fā)數(shù)、舉報(bào)件呈雙下降態(tài)勢(shì)。三是開展砂石開采領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)河道和非河道區(qū)域砂石資源私挖盜采、超采濫采等非法開采砂石行為全面排查，依法立案查處7起，追責(zé)問(wèn)責(zé)1人。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范砂石資源管理工作的實(shí)施意見》，常態(tài)化加強(qiáng)砂石管理。

（14）持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是深入踐行綠色發(fā)展理念。市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在首個(gè)國(guó)家生態(tài)日之際作出的重要指示精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，通過(guò)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒、餐飲油煙督查巡查等形式提升空氣優(yōu)良率。2023年全市空氣優(yōu)良率為92.3%，同比上升3.9%。二是扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理。完成6條黑臭水體整治。兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中一半時(shí)間達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。三是及時(shí)規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物。2022年小微企業(yè)產(chǎn)生的3.3噸危險(xiǎn)廢物全部規(guī)范處置，2023年產(chǎn)生的5.7552噸危險(xiǎn)廢物及時(shí)規(guī)范處置。開展小微企業(yè)危廢規(guī)范化管理培訓(xùn)，常態(tài)化做好危廢及時(shí)規(guī)范處置工作。

（15）扎實(shí)開展農(nóng)村“三大革命”。一是提高思想認(rèn)識(shí)。市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，研究出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“千萬(wàn)工程”打造“四宜”特色村鎮(zhèn)建設(shè)徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》，7個(gè)村入選省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。修訂完善《潛山市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《潛山市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考核辦法》，加強(qiáng)垃圾保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)等問(wèn)題督查巡查，確保城鄉(xiāng)散落垃圾及時(shí)清理到位。三是因地制宜解決農(nóng)村污水處理問(wèn)題。制定了137個(gè)村污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，分批分類推進(jìn)治理，已完成2023年度25個(gè)村污水治理任務(wù)，正在推進(jìn)2024年污水治理工作。四是加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。2023年4000戶改廁任務(wù)已全部完成并通過(guò)驗(yàn)收，2024年農(nóng)村旱廁改造任務(wù)已完成62.5%，2025年底前全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)。

（16）加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。一是提升醫(yī)療水平。市立醫(yī)院新區(qū)、第一人民醫(yī)院新區(qū)（一期）均已完工，新引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才50人，2023年我市每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、床位數(shù)達(dá)3.1人、2.45人、5.3張。二是補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺(tái)《潛山市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全市在崗的118位養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展了全覆蓋培訓(xùn)。三是提升暖民心就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)質(zhì)量。全面摸清失業(yè)人員底數(shù)，2023年以來(lái)，新增就業(yè)2198人，開發(fā)崗位1151個(gè)、安置人員413人。

（17）深化群眾性精神文明創(chuàng)建。一是深化精神文明創(chuàng)建。持續(xù)開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹學(xué)活動(dòng)，舉辦潛山市第四屆道德模范頒獎(jiǎng)典禮，表彰12位道德模范；全新打造潛山市新時(shí)代文明實(shí)踐中心，每月開展文明實(shí)踐活動(dòng)20余場(chǎng)；開展志愿服務(wù)項(xiàng)目300余個(gè)，注冊(cè)志愿者達(dá)7.6萬(wàn)人。二是豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推出《張恨水書信》《新四軍母親》、黃梅戲舞臺(tái)劇《張恨水》等優(yōu)質(zhì)文化作品，常態(tài)化舉辦群眾文藝匯演、“送戲送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。三是開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》2萬(wàn)余份，發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書25萬(wàn)份，推動(dòng)精神文明理念深入民心，農(nóng)村大操大辦、鋪張浪費(fèi)、修建豪華墓等不良風(fēng)氣得到有效遏制。四是整治民間賭博風(fēng)。2023年7月份以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)檢查娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所6000余家次，立涉賭刑事案件14起，采取刑事強(qiáng)制措施97人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴62人；受理涉賭行政案件81起，行政處罰198人，涉賭警情大幅下降。

（三）貫徹落實(shí)制度要求不全面，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化有短板方面

（18）加強(qiáng)市委對(duì)同級(jí)人大、法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)、市法院等黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，提出明確要求。二是健全人大監(jiān)督機(jī)制。制定潛山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)督的相關(guān)暫行辦法，將重大建設(shè)工程、重大招商項(xiàng)目納入監(jiān)督范圍。三是加大案件執(zhí)行力度。扎實(shí)開展“江淮風(fēng)暴”集中執(zhí)行月雷霆攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)未執(zhí)行案件全面核查，執(zhí)行到位8.2074億元，恢復(fù)執(zhí)行到位率提升至92.22%。

（19）推進(jìn)全面深化改革走深走實(shí)。一是發(fā)揮深改委牽頭抓總作用。2023年以來(lái)，召開9次深改委會(huì)議研究推動(dòng)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革等重大改革事項(xiàng)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)改革任務(wù)督促督辦工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)完成。二是加快推進(jìn)源潭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。壓實(shí)市委編辦、源潭鎮(zhèn)等相關(guān)部門推進(jìn)改革主體責(zé)任，完善部門配套政策，加強(qiáng)源潭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是加大國(guó)企改革力度。完成6家國(guó)有企業(yè)和11家糧食企業(yè)改制工作。完善潛潤(rùn)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，完善公司及所屬子公司中層干部管理辦法等內(nèi)部管理制度。組建潛山市潛潤(rùn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。

（20）提升依法行政水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。出臺(tái)《潛山市行政合法性審查工作實(shí)施辦法》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議操作流程的通知》，明確規(guī)定涉及重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金安排必須提交市政府常務(wù)會(huì)議審議，會(huì)前按要求提供上級(jí)政策依據(jù)和合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、專家評(píng)審意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等材料。二是提升法治能力。將法制教育作為黨校干部教育培訓(xùn)必修課程，提升廣大干部特別是“一把手”依法行政能力。三是規(guī)范砂石資源開發(fā)利用。依法優(yōu)化砂石站“三定”方案，嚴(yán)禁砂石站參與執(zhí)法，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范砂石資源管理工作的實(shí)施意見》，防范賦權(quán)違法等砂石資源領(lǐng)域違法行為發(fā)生。四是加大市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度。制定《潛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度（試行）》《潛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域消費(fèi)投訴“六快”工作方案》，對(duì)2020年以來(lái)投訴舉報(bào)進(jìn)行“回頭看”、2022年以來(lái)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，完成投訴舉報(bào)件自查和案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題65個(gè)。加強(qiáng)投訴舉報(bào)件登記臺(tái)賬案源管理，2023年以來(lái)登記2723件，訴轉(zhuǎn)立案110件。五是提升財(cái)政系統(tǒng)依法行政能力。開展全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)。全市75個(gè)一級(jí)預(yù)算單位開展了財(cái)務(wù)違規(guī)行為自查自糾，發(fā)現(xiàn)并完成整改問(wèn)題204個(gè)；市財(cái)政局對(duì)全市75個(gè)一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)違規(guī)行為及公務(wù)招待制度執(zhí)行情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)問(wèn)題296個(gè)。市財(cái)政局黨組開展兩輪廉政談話，加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。

（21）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，2023年以來(lái)，市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作6次，市委宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議4次，巡視以來(lái)開展7次意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)督查檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主管主辦和屬地管理責(zé)任。

（22）深入推進(jìn)平安建設(shè)。一是“雪亮工程”已建成投用。二是強(qiáng)化道路交通安全管理。分兩年實(shí)施完成724公里農(nóng)村道路生命安防工程，其中，2023年162公里鄉(xiāng)村公路安防工程已完工，2024年562公里鄉(xiāng)村道路安防工程已完成243.664公里；鄉(xiāng)村道路交通事故占比大幅下降。三是強(qiáng)化校車安全。制定《潛山市校車試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作方案》，其中6輛19座專用校車已于2024年1月在痘姆鄉(xiāng)開展校車服務(wù)試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行情況，逐步增加校車數(shù)量及服務(wù)范圍。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)接送車輛監(jiān)管，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合公安、交運(yùn)部門加大社會(huì)車輛超員超載、“帶病”運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)交通安全教育。四是強(qiáng)化消防安全。開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，完成487家服裝廠、家具廠消防安全隱患問(wèn)題整改。五是開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2023年7月份以來(lái)，核查“兩卡”線索138條，上報(bào)省反電詐聯(lián)席辦聯(lián)合懲戒140人，對(duì)161名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人162人，執(zhí)行逮捕27名幫信罪罪犯，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案發(fā)案率大幅下降。

（四）履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐不力方面

（23）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)召開市委常委會(huì)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是深入開展嚴(yán)禁黨員干部公職人員賭博酒駕專項(xiàng)行動(dòng)、“兩違規(guī)”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)、深化治理黨員干部公職人員違規(guī)借貸問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員酒駕醉駕問(wèn)題。

（24）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)。一是增強(qiáng)思想自覺(jué)。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵規(guī)守紀(jì)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。市委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，將近親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面突出問(wèn)題一體查擺剖析整改。三是開展監(jiān)督談話。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)市委、市政府班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志開展政治監(jiān)督談話，并提出明確要求。四是全面排查清理。開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和企業(yè)兼職清查工作，利用安慶市紀(jì)檢監(jiān)察智慧監(jiān)督平臺(tái)，辦理我市公職人員經(jīng)商辦企業(yè)預(yù)警信息391件，批評(píng)教育處理23人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。五是建章立制管理。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)管理的暫行辦法》，開展常態(tài)化排查。

（25）嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。市委常委會(huì)召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了中共中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。制定《潛山市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展監(jiān)督談話工作實(shí)施方案》，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合政治監(jiān)督談話對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)的班子成員進(jìn)行約談提醒。二是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。開展政法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)自查自糾專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)排查出的5個(gè)方面11個(gè)具體問(wèn)題提出整改反饋意見，均已整改到位。開展工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，自查自糾項(xiàng)目999個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題343個(gè)。開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金51.57萬(wàn)元，嚴(yán)防類似問(wèn)題發(fā)生。開展自然資源管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題13個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)處理11人。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)并整改作風(fēng)問(wèn)題313個(gè)，批評(píng)教育和處理40人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書12份，督促開展警示教育180場(chǎng)次。四是出臺(tái)《潛山市紀(jì)委監(jiān)委打聽案情過(guò)問(wèn)案件說(shuō)情干預(yù)情況報(bào)告登記備案規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部說(shuō)情干預(yù)。

（26）加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接。一是落實(shí)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。召開市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定《中共潛山市委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)作配合暫行辦法》《中共潛山市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。二是拓寬巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索渠道。制定《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)抽調(diào)干部的管理辦法》，提升巡察能力水平。三是完善線索移交聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市法院對(duì)未及時(shí)移交線索人員進(jìn)行了批評(píng)教育，制定了《潛山市人民法院關(guān)于涉黨員干部和公職人員問(wèn)題移送工作機(jī)制實(shí)施辦法》。市公安局制定了《關(guān)于報(bào)送黨員和國(guó)家工作人員違法及犯罪案件線索的通知》，落實(shí)違法犯罪線索“10天一報(bào)”機(jī)制。

（27）常態(tài)化開展政治監(jiān)督。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)政治監(jiān)督重要論述和指示批示精神，印發(fā)《潛山市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的實(shí)施意見》，定期開展全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)黨的二十大精神落實(shí)見效的通知》《推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。強(qiáng)化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，追責(zé)問(wèn)責(zé)處理15件19人。全面排查起底黨的十九大以來(lái)違法違規(guī)占用耕地等突出問(wèn)題，追責(zé)問(wèn)責(zé)處理2人。

（28）提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。一是加快超期件辦理。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于對(duì)全市超期未結(jié)問(wèn)題線索和案件開展督辦的實(shí)施方案》，超1年未辦結(jié)的8件線索，已銷號(hào)7件，剩余1件作為重點(diǎn)問(wèn)題線索關(guān)注，其中2件超2年未辦結(jié)件均已銷號(hào)。同時(shí)舉一反三，建立問(wèn)題線索督辦機(jī)制和超期預(yù)警件臺(tái)賬，每月底向承辦部門發(fā)督辦提示單。二是提升執(zhí)紀(jì)能力。針對(duì)巡視指出的執(zhí)紀(jì)不規(guī)范、不深入、不嚴(yán)格等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化舉一反三，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，責(zé)令7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書面檢查，對(duì)5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（29）充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“探頭”作用。一是制定《潛山市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)重要情況報(bào)告辦法》《潛山市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理的工作清單》，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理和工作指導(dǎo)。二是優(yōu)化完善《潛山市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作考核。三是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2023年以來(lái)“零立案”的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)部分派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)任2名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任派出紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。

（30）整治工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域亂象。一是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。制定《潛山市工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)方案》《關(guān)于違規(guī)打招呼干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，辦結(jié)企業(yè)訴求1條。二是嚴(yán)厲打擊圍串標(biāo)行為。辦結(jié)1起串通投標(biāo)案件，對(duì)4名涉案人員作出有罪判決，退繳違法所得274萬(wàn)元。三是強(qiáng)化規(guī)范管理。自2023年6月份起，按照2023年5月安慶市公管局印發(fā)的《安慶公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（宜公管〔2023〕45號(hào)）執(zhí)行，提升招標(biāo)代理工作規(guī)范化水平。四是壓實(shí)主體責(zé)任。對(duì)主管單位黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，責(zé)成其黨組舉一反三。

（31）開展違規(guī)借貸問(wèn)題整治。一是開展深化治理黨員干部、公職人員違規(guī)借貸問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)借貸問(wèn)題10件10人。二是開展案件復(fù)查復(fù)核。對(duì)2020年以來(lái)辦理的違規(guī)借貸案件進(jìn)行“回頭看”，其中1件變相受賄問(wèn)題已追究刑事責(zé)任，1件撤銷原誡勉決定給予黨內(nèi)警告處分和免職處理。三是加強(qiáng)警示教育。召開全市警示教育大會(huì)，印發(fā)《深入開展紀(jì)律教育警示教育活動(dòng)方案》，拍攝警示教育片《正風(fēng)肅紀(jì) 一嚴(yán)到底》，發(fā)放《正風(fēng)氣提效能促發(fā)展學(xué)習(xí)教育讀本》，分層分類加強(qiáng)紀(jì)法教育和警示教育。

（32）加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管。一是開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金51.57萬(wàn)元，追責(zé)問(wèn)責(zé)7人。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科經(jīng)、商務(wù)等部門日常監(jiān)督，督促行業(yè)主管部門對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行梳理排查整改。三是完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策和審核機(jī)制。修訂完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一攬子獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)前置審核，推行“免申即享”，2023年以來(lái)，通過(guò)“免申即享”兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4992萬(wàn)元。

（33）抓長(zhǎng)抓常中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。一是開展重點(diǎn)整治。開展“兩違規(guī)”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處問(wèn)題39件57人，通報(bào)曝光11件13人。二是開展公務(wù)接待制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。各預(yù)算單位完成公務(wù)接待制度執(zhí)行情況自查自糾，自查發(fā)現(xiàn)并整改24個(gè)四單不齊全問(wèn)題、27個(gè)四單不規(guī)范或內(nèi)容不完整問(wèn)題。組建4個(gè)專班對(duì)各單位開展核查復(fù)查，發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)問(wèn)題134個(gè)。20家單位修訂完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理制度。三是精文簡(jiǎn)會(huì)。印發(fā)《關(guān)于深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作的提醒函》。2023年市委（市委辦）發(fā)文數(shù)量較2022年同比下降10%，市政府（市政府辦）發(fā)文數(shù)量同比下降6%；會(huì)議數(shù)量同比下降。

（34）整治干部賭博風(fēng)。一是開展嚴(yán)禁黨員干部、公職人員賭博酒駕專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處賭博問(wèn)題并通報(bào)曝光。二是壓實(shí)主體責(zé)任，對(duì)受處分公職人員較多的個(gè)別單位黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

（五）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不力，高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)方面

（35）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用。一是激勵(lì)干部爭(zhēng)先趕超。建立健全產(chǎn)業(yè)振興“賽馬”機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的若干舉措》，皖美潛宿、刷業(yè)集群等工作獲省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、經(jīng)驗(yàn)全省交流，“四宜”村鎮(zhèn)特色做法入選全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型案例，2023年以來(lái)71項(xiàng)工作獲省級(jí)以上表?yè)P(yáng)激勵(lì)。二是增強(qiáng)干部抓發(fā)展能力。開展“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、潛山見行動(dòng)”思想解放大討論活動(dòng)，提升班子能力。選派干部赴寧波海曙、浙江縉云、池州貴池、上海平臺(tái)公司體悟?qū)嵱?xùn)、掛職鍛煉。三是開展非工化問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資合同和產(chǎn)出監(jiān)管合同“雙合同”監(jiān)管，組建巡查專班常態(tài)化開展巡查。

（36）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序。印發(fā)了《關(guān)于市委常委會(huì)“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)決策工作的補(bǔ)充通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議操作流程的通知》，提升依法科學(xué)決策水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目依法決策程序。完善《潛山市招商引資閉環(huán)管理方案》，明確重大項(xiàng)目的重大支持政策決策前須經(jīng)過(guò)法務(wù)、財(cái)務(wù)盡調(diào)，召集專家評(píng)審，給出明確評(píng)審意見，依法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是舉一反三，建立重要政策制定前合法合規(guī)性審查、社會(huì)穩(wěn)定和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定《潛山市行政合法性審查工作實(shí)施辦法》《潛山市“四重”工作網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制（試行）》，確保各類政策文件符合上級(jí)文件精神。

（37）規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。市委常委會(huì)專題民主生活會(huì)前深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。二是持續(xù)抓好問(wèn)題整改。市委領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)未落實(shí)的19條整改措施均已整改到位。三是召開市委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，將掃黑除惡、砂石管理等方面突出問(wèn)題一體查擺剖析。四是規(guī)范組織生活。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》，省委巡視以來(lái)，市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部按要求參加所在支部活動(dòng)。

（38）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。通過(guò)組工大講堂等形式，加強(qiáng)干部選拔任用政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)選人用人各項(xiàng)政策要求。二是規(guī)范選人用人程序。對(duì)巡視指出的少數(shù)干部選拔任用情況進(jìn)行“回頭看”。同時(shí)，舉一反三，在干部職務(wù)提拔和職級(jí)晉升醞釀環(huán)節(jié)，對(duì)干部曾受黨紀(jì)政務(wù)處分（組織處理）的情形進(jìn)行梳理研判。

（39）加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是梳理2018年以來(lái)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的年輕干部情況，對(duì)發(fā)生問(wèn)題較多的采取相應(yīng)組織措施。對(duì)因違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題受到處分的公職人員較多的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒。二是加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核運(yùn)用，貫徹落實(shí)“發(fā)展退位、干部讓位”實(shí)施意見，對(duì)實(shí)績(jī)靠后的單位干部暫緩提拔重用和晉升職級(jí)。三是強(qiáng)化年輕干部教育管理，召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)就干部監(jiān)督特別是年輕干部的監(jiān)督工作，明確成員單位職責(zé)。召開全市警示教育大會(huì)，要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理。結(jié)合主題教育，將年輕干部教育監(jiān)督培養(yǎng)作為重點(diǎn)課題。

（40）健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。一是健全完善激勵(lì)舉措。制定《關(guān)于激勵(lì)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的若干舉措》，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是強(qiáng)化干部管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員管理的通知》，全面加強(qiáng)對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的日常管理。三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。出臺(tái)《潛山市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度實(shí)施意見（試行）》，保障職工休假權(quán)利。

（41）推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。一是統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《潛山市人才驛站建設(shè)實(shí)施方案》等，健全人才工作體制機(jī)制。兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)資金160余萬(wàn)元。2023年以來(lái)累計(jì)舉辦招聘會(huì)151場(chǎng)，簽訂意向協(xié)議3079人。二是加大急需緊缺性專業(yè)公務(wù)員招錄力度。2023年以來(lái)通過(guò)公務(wù)員轉(zhuǎn)任、考錄，已補(bǔ)充城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游管理等專業(yè)公務(wù)員28人。三是加大人才培育力度。印發(fā)《關(guān)于激發(fā)人才活力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措的通知》，優(yōu)化《企業(yè)人才激勵(lì)辦法》，制定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)鼓勵(lì)政策。2023年以來(lái)，對(duì)700名高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，推薦5人參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“頭雁項(xiàng)目”培育計(jì)劃，指導(dǎo)17名農(nóng)業(yè)“土專家”獲省農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職稱，開展電商類人才培訓(xùn)班15期、培訓(xùn)750余人次。

（42）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)。修改完善《潛山市2023年度黨的建設(shè)工作考核辦法》，6個(gè)單位因干部職工受到黨紀(jì)政務(wù)處分，取消2023年度綜合考核評(píng)優(yōu)資格。二是發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用。2023年以來(lái)召開市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入研究黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不力等方面存在的突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。舉辦全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記、黨員出資人（負(fù)責(zé)人）、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班及市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。開展“模范機(jī)關(guān)”“四強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建，16個(gè)單位成功創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，市直單位機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建率達(dá)98.5%。召開緊密型醫(yī)共體黨建工作推進(jìn)會(huì)，優(yōu)化市立醫(yī)院黨支部設(shè)置，增加中醫(yī)院黨委職數(shù)2人。完成了液化氣站后進(jìn)黨組織整頓工作。制定《開展基層黨建重點(diǎn)工作調(diào)研評(píng)估的方案》，對(duì)全市各黨委（工委）基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展集中調(diào)研評(píng)估。推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)，截至2023年底，79所中小學(xué)中已按規(guī)實(shí)行書記、校長(zhǎng)分設(shè)或配備專職副書記68所，達(dá)到省規(guī)定在2023年底占比達(dá)80%的要求，下一步繼續(xù)按要求做好中小學(xué)黨組織書記調(diào)配工作。

（43）充分發(fā)揮基層黨組織黨建引領(lǐng)作用。一是推深做實(shí)基層黨建。制定《全市農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策的通知》，提升基層黨建規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展村班子“屆中”分析研判，完成6個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓，調(diào)整村黨組織書記2名。組織村黨組織書記參加省、安慶市專題示范培訓(xùn)班等，舉辦全市村黨組織書記、選派干部“擂臺(tái)比武”，提升村干部治理能力和帶富能力。三是落實(shí)“黨建+信訪”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪、包案化解和閱批來(lái)信等工作要求，2023年以來(lái)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪下訪33批34人次、閱批群眾來(lái)信838封。四是建立《民聲呼應(yīng)》“四快一規(guī)范”工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全民聲呼應(yīng)辦理工作機(jī)制強(qiáng)化源頭解決群眾急難愁盼問(wèn)題的工作方案》，編印《潛山民聲摘報(bào)》56期，將心比心解決群眾訴求。

（六）履行整改責(zé)任不夠有力，巡視整改工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面

（44）堅(jiān)決扛牢整改主體責(zé)任。一是印發(fā)《關(guān)于開展十屆省委第二輪巡視反饋意見整改工作“回頭看”的通知》，對(duì)上輪巡視整改開展“回頭看”、問(wèn)題大起底。二是開展政治生態(tài)分析研判。對(duì)各單位上一年度政治生態(tài)分析研判指出的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，并將各單位落實(shí)情況納入年度政治生態(tài)分析研判報(bào)告內(nèi)容，進(jìn)行專題報(bào)告。三是加強(qiáng)編制管理。完成了全市行政超編人員消化。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完善輿情管控機(jī)制，運(yùn)行輿情大數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，今年以來(lái)未發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面熱點(diǎn)輿情。五是精文簡(jiǎn)會(huì)。印發(fā)《關(guān)于深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作的提醒函》，2023年，市委（市委辦）、市政府（市政府辦）發(fā)文數(shù)量和市本級(jí)會(huì)議數(shù)量均有所下降。六是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。開展嚴(yán)禁黨員干部、公職人員賭博酒駕專項(xiàng)行動(dòng)和“兩違規(guī)”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處賭博、“兩違規(guī)”問(wèn)題。

（45）嚴(yán)格履行整改監(jiān)督責(zé)任。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話精神，市委主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合政治監(jiān)督談話，對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部主要負(fù)責(zé)同志就落實(shí)好巡視整改監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行約談，并提出明確要求。二是規(guī)范處置巡視移交問(wèn)題線索。完善巡視移交問(wèn)題線索臺(tái)賬，對(duì)巡視移交的6件問(wèn)題線索完成“回頭看”，對(duì)其中1件案件進(jìn)一步追責(zé)問(wèn)責(zé)處理1人。三是開展案件復(fù)查復(fù)核。對(duì)近年來(lái)招投標(biāo)案件進(jìn)行梳理，今年以來(lái)新增招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索15件；完成2022年以來(lái)涉糧領(lǐng)域案件“回頭看”，新增問(wèn)責(zé)27人、加重問(wèn)責(zé)13人，推動(dòng)建立完善相關(guān)制度9項(xiàng)。四是強(qiáng)化整改組織監(jiān)督。市委組織部完善并落實(shí)巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法，提升整改質(zhì)效。

（46）健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，集中整改期后，持續(xù)調(diào)度推進(jìn)未完成整改事項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，及時(shí)掌握干部日常違規(guī)違紀(jì)信息。三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，對(duì)2018年以來(lái)給予第三種形態(tài)以上處理的案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)其中4件案件組織開展“一案雙查”，立案1人，采取第一種形態(tài)處理2人。

三、堅(jiān)持久久為功，從嚴(yán)從實(shí)鞏固提升整改成果

經(jīng)過(guò)集中整改，我市巡視整改工作取得階段性成效。下一步，我們將堅(jiān)持任務(wù)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，縱深推進(jìn)整改落實(shí)。

（一）強(qiáng)化思想自覺(jué)，提高政治站位。市委持續(xù)扛牢整改主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和給野寨中學(xué)新考取軍校的20名同學(xué)重要回信精神，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持清單化閉環(huán)式工作機(jī)制，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)適時(shí)開展“回頭看”，對(duì)正在推進(jìn)和長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)緊盯不放、一抓到底，定期盤點(diǎn)調(diào)度，直至問(wèn)題改徹底、改到位。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把行之有效的整改措施和工作機(jī)制制度化，堅(jiān)持“四個(gè)融入”要求，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快推動(dòng)現(xiàn)代化美好潛山建設(shè)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0556—8921721；郵政信箱：安徽省潛山市潛陽(yáng)路441號(hào)潛山市委辦公室（郵編：246300）；電子郵箱：aqqsxwb@163.com。

中共潛山市委員會(huì)

2024年6月18日