根據省委統一部署，2023年2月25日至5月10日，省委第十巡視組對績溪縣開展了巡視。2023年7月10日，省委第十巡視組向績溪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化組織領導，以求真務實的作風扛牢整改責任

一是強化政治引領。縣委將巡視反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，迅速召開縣委常委會會議、巡視整改動員部署會，深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，及時傳達省委書記韓俊講話要求，高質量召開專題民主生活會，對照巡視反饋意見，全面查擺、深刻反思，切實提升巡視整改的政治自覺和行動自覺。

二是構建高效機制。縣委第一時間研究巡視整改工作，成立以縣委書記為組長的巡視整改工作領導小組，下設一辦四組，組建整改工作專班。建立會議調度、定期督查、整改銷號等制度，構建“1+1+3+3”巡視整改工作機制，落實“四個維度”,一體推進巡視反饋問題、省委書記點人點事、三個專項檢查、三個專項行動等整改任務。

三是層層壓實責任。縣委主要負責同志扛牢整改第一責任人責任，親自審定整改方案與臺賬，帶頭領辦整改問題19個，主持召開縣委常委會會議、書記專題會、整改工作領導小組會議17次，壓緊壓實整改責任。集中整改期間，發放工作督辦單、交辦單等564份，開展督查47次，印發督查通報209份。

四是深化整改成效。堅持“四個融入”要求，真認賬、真反思、真整改。挽回經濟損失1300余萬元，建章立制65項，追責問責140人，文旅工作獲省政府督查激勵，新增國家級傳統村落5個，創成全國“兩山”實踐創新基地，入選國家鄉村振興示范縣創建名單。

二、層層傳導壓力，狠抓工作落實，以最嚴最實的舉措全面推進整改

（一）落實黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.持續提升黨的創新理論指導工作實踐水平

（1）深入學習貫徹黨的二十大精神。一是深化學習培訓。始終將習近平總書記最新重要講話精神、重要文章、重要指示批示作為縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議的“第一議題”“首要內容”，2023年傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示78件。舉辦黨的二十大精神集中輪訓班4期，培訓領導干部605人，領導干部上講臺293場，做到學深悟透，融會貫通。二是做實做細“調查研究”。制定實施《縣委常委會開展調查研究工作方案》等，縣委常委每人領銜1個牽頭課題和1個專項課題，《優秀文化資源轉化為文化產業的績溪實踐》等11項課題被立項為市社科類調研課題并已結項。三是優化生態環境。積極推進“兩山”成果轉化，形成6條獨具特色的“兩山”轉化新路徑，入選全國第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。對近三年省環保督察交辦問題及重點涉水企業進行梳理檢查，出動檢查人員52人次，檢查涉水企業13家次，開展省環保督察反饋問題回頭看6個。完成屠宰場廢水改造提升工程建設，新安江—千島湖生態保護補償試驗區EOD項目成功入選國家級生態環保金融支持項目儲備庫。四是嚴格落實問責要求。4個單位相關負責人在專題民主生活會上對反饋問題主動認領，進行了深刻對照檢查。環保主管部門圍繞屠宰廠污水直排問題進行專題研討，書面檢討2人，約談1人。

（2）全力融入長三角一體化發展戰略。一是增強融入長三角一體化發展意識。縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議先后5次學習習近平總書記關于推動長三角一體化發展重要講話指示批示精神等。依托“龍川大講壇”，邀請長三角地區專家學者開展文化建設、項目招引等主題宣講授課4期。二是加快融入長三角一體化發展步伐。組織實施S346荊州至伏嶺改建項目，加快交通互聯；加大面向杭州等重點地區招商力度，集中整改期內招商引資項目19個，總投資47.83億元，深化公共領域合作，積極構建平安邊界，鞏固完善醫療領域合作。三是提速文旅交流互動。緊抓“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地建設契機，圍繞“休閑度假”等六大主題，謀劃編制29個“大黃山”地區重點招商項目，績溪糸巷美食城綜合體等2個項目入選安徽省大黃山世界級休閑度假旅游目的地重點項目清單。

2.堅持以新發展理念推動高質量發展

（3）充分發揮文旅資源優勢。一是全力推動文旅產業融合發展。大力推動“旅游＋美食”“旅游＋非遺”“旅游＋古村落”等融合發展，2023年中秋、國慶期間，全縣累計接待游客78.7萬人次，同比增長158.24%，累計實現旅游收入3.935億元，同比增長171.85%。“保護傳承非遺·扮靚績溪文旅”做法納入全省旅游高質量發展大會典型案例宣傳推廣。二是扎實開展文旅資源開發利用問題專項行動。印發《績溪縣文旅資源開發利用問題專項行動方案》，實施文化興縣旅游發展行動項目32個，已開工建設26個，總投資51.27億元。出臺《績溪縣促進文化旅游產業高質量發展獎補政策》，龍川等3個A級旅游景區持續完善功能布局，提升品質，2023年各A級旅游景區游客量與2022年相比增長91.18%。三是強化景區管理。重新簽訂資源使用管理協議書，進一步明確資源使用管理費用的繳納金額、繳納主體和繳納時限等。有序推進鄣山大峽谷旅游開發有限公司破產重組工作，完成太極湖村景區安全隱患整治和價格評估工作。四是加強文物保護。印發《績溪縣歷史文化遺產資源資產管理制度》，完成仁里村等6個村文物資源普查工作，建檔成冊并繪制文物資源分布圖。下溪王氏宗祠、余川古民居群（汪細仁宅）等10個搶險加固工程項目基本完工。

（4）培育壯大實體經濟。一是增強發展意識。到縣經開區現場觀摩調研并召開“大反思、大討論、促趕超”專題會議和全縣民營企業家座談會，進一步找差距、促發展。二是夯實工業強縣基礎。堅持項目為王，以招商引資突破年、項目建設攻堅年為抓手，引進制造業項目33個、開工項目21個、投產項目17個，工業強縣基礎進一步夯實。2023年，實現規上增加值增長7%，較去年同期上升2個位次；工業技改投資增長117.1%，位居全市第1位。三是著力培育支柱產業。為2家企業爭取獎補資金396.6萬元，提振企業發展信心。建立高成長企業培育庫，對培育庫內3戶企業全程跟蹤幫扶，小小科技2023年產值突破6億元。13戶企業順利入規，新認定10戶高新技術企業，45戶科技型中小企業完成備案，新增麥克威鏈傳動、徽煌化工2戶省級專精特新企業和高山藥業等11戶創新型中小企業。四是全力提升經開區硬實力。大力實施經開區提質增效行動，投入3.4億元啟動建設鄣山路產業園一期場平工程等，著力改善經開區基礎設施條件。2023年實現規上工業總產值74.4億元，占全縣規上產值的83.8%；園區內規上企業占全縣規上企業數83.5%，其中新增規上企業10戶，占全縣新入規企業的76.9%；固定資產投產完成16.33億元，同比增長54.07%，高于全縣43.27個百分點。建立工業低效土地處置三個工作專班，簽訂中青欣意公司空地收回協議，工業低效用地處置完成536.1 畝。開發區土地集約利用評價工作位列全省33名，較2022年上升11名。

（5）爭創一流營商環境。一是營造“親”“清”政商關系。建立政企直通機制，縣委縣政府主要領導定期參加“親清e家”同心薈企業家座談會；印發《績溪縣創優營商環境對標提升舉措（2023版）》《績溪縣民營企業首次輕微違法行為免罰清單（第一批）》，全力打造“徽常滿意·績如意”營商環境服務品牌；強化為企服務，136名科級干部包保152戶企業、21個省級重點項目。開展“優環境、促發展”活動，接待、走訪企業86家，收集企業問題87個，問題辦結率100%。獲評全省優化營商環境工作優秀單位。二是強化用工保障。設立企業用工招聘服務工作專班，在界首市等地新建3個勞務基地，幫助114家企業解決用工1004人。制定出臺《績溪縣貫徹落實〈關于進一步吸引各層次優秀人才推動重點產業高質量發展的若干措施〉的實施細則》,5名人才通過“政聘企培”方式進入5家重點企業服務，1名南京大學教授受聘擔任企業“科技副總”。三是全力破解要素制約。全面推行企業投資項目“標準地”改革，加大“退二優二”推進力度，嫁接盤活土地728.657畝，新增建設用地497.749畝，出讓“標準地”8宗345.14畝。完成經開區批而未供土地處置303.04畝。四是打通項目建設“中梗阻”。對中晏機械等4家企業延遲開工情況進行深入核查，對7家單位主要負責人進行集中約談，全力推動項目建設。

（6）全面推進鄉村振興產業發展。一是強化能力提升。將習近平總書記關于“三農”工作重要論述納入縣委黨校主體班次學習內容，組織開展全縣山核桃產業發展、出列村產業發展大調研。二是做好“農頭工尾”增值文章。通過“公司+合作社”模式建立520畝優質山核桃種植示范基地，開發山核桃仁加工月餅、麻片等新產品，安徽松鼠云詹氏食品有限公司獲“國家林業重點龍頭企業”稱號。2023年全縣山核桃產值達3.81億元，較上年增長12.1%，山核桃加工產值1.14億元，較上年增長58.1%。注冊績溪徽菜區域公共品牌“績品”，成功引進永萊預制菜等農產品深加工項目，綠色食品產業園入駐企業22家，2023年全縣規上農副食品加工業產值2.75億元，較上年增長30.5%。三是加大涉農資金項目統籌整合。2023年投入各級銜接資金6688萬元，安排產業項目26個，100萬元以上占比61.5%。實施聯村抱團發展項目11個4214.9萬元。出臺《關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理通知》，加大項目資金運營管護力度，尚村旅游木屋年收益5.2萬元。

3.牢固樹立以人民為中心的發展思想

（7）努力辦好人民滿意教育。一是優化資源配置。落實基層黨建工作包保聯系制度，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活制度，提升學校黨建工作水平，提拔（交流、輪崗）中小學校長、副校長和公立幼兒園園長27人，交流輪崗教師154人。開展教育正向宣傳，深化教育改革，實施適之中學東西校區分開辦學，秋季開學義務教育階段生源流失率僅0.58%。二是提升教學質量。引進高層次人才8人，公開招聘中小學幼兒園教師13人。成立基礎教育城鄉教研共同體4個、基礎教育學科教學指導團隊9個。深入實施安徽師范大學托管幫扶績溪中學項目，引進校長管理團隊，舉辦學科專家講座8場次，受眾師生3000多人次。2023年中考總分成績進入全市前十名2人；績溪中學高考本科生達線人數232人，一本達線率較2022年增幅達5.56%。三是抓好師德師風。召開全縣慶祝第39個教師節暨表彰大會，表彰優秀教師等121人；推薦省市表彰69人。開展師德師風和作風建設專項整治、在職教師有償補課專項檢查，以教體系統典型案例為素材，拍攝警示教育片，實現警示教育全覆蓋。

（8）加快推動基層醫療事業發展。一是著力提升發展基層醫療意識。深入學習習近平總書記關于健康中國戰略和衛生健康工作的重要論述，全面啟動國家衛生縣復審工作和國家健康縣、國家慢性病綜合防控區創建工作，省級健康縣創建和全國基層中醫藥工作示范縣創建通過省級評估驗收。二是全力提升基層醫療服務能力。優化鄉鎮衛生院建設計劃，板橋頭鄉衛生院完成主體工程建設，建成伏嶺鎮和長安鎮兩個急救分站，在全縣形成“30分鐘醫療急救圈”。選派專業技術人員360人次赴基層開展對口支援工作，扎實推進定向委托培養鄉村醫生“縣招鄉管村用”工作，村衛生室醫生全部配備到位，鄉鎮衛生院門診人次較2022年同期增長39.4%，住院達125人次。三是著力提升縣醫院綜合實力。縣醫院內科綜合樓、感染樓正式投入使用，新增15個臨床路徑病種，四類手術占比較2022年增長9.15%。深化與浙大一院的城市醫聯體建設，派出骨干人員38人到浙大一院等知名三甲醫院進修、輪訓，浙大一院派出專家300人次來績開展診療，李成等4個長三角名醫工作室通過市委人才工作領導小組認定。

（9）鞏固提升農村飲水安全。一是加快農村飲水保障。提速農村供水保障規模水廠建設，9個水廠啟動建設，實現鄉鎮集中供水全覆蓋。采取延伸管網、增加水源、減少漏損等措施，持續完善農村飲水工程維修養護，有效解決2022年因旱情飲水困難問題。成立農村供水維修服務隊,加強農村供水保障日常監管，確保農村飲水安全。二是全面啟動城鄉供水一體化項目。供水基礎設施建設項目加快建設，已完成項目工程量的95%左右。啟動實施城鄉供水一體化項目，城區供水管網延伸至瀛洲鎮工程5.5公里已完成。三是狠抓城鄉供水項目謀劃。啟動王家源水庫建設，編制完成縣級農村供水保障提升實施方案（2023-2025年），推進農村供水保障更加完善。

4.扎實推進治理體系和治理能力現代化建設

（10）著力推動基層改革。一是加快基層改革進度。落實縣委常委調研指導鄉鎮管理體制改革制度，縣委書記帶頭深入鄉鎮，幫助解決實際問題。召開鄉鎮體制改革提升行動落實情況調研座談會議，統籌推進基層改革工作。二是扎實做好鄉鎮擴能賦權減負工作。印發《關于動態調整賦予鄉鎮部分縣級審批執法權限（自選事項）的通知》，按照“一鄉一策”要求和應領盡領原則，11個鄉鎮對賦權事項進行差別化認領，簽訂賦權事項確認書。三是積極選配鄉鎮“五個平臺”負責人。集中整改期內全部配齊“五個平臺”負責人，其中副科級24人，股級31人。

（11）嚴格依法履職盡責。一是推進法治政府建設。落實法治素養提升行動，舉辦全縣領導干部習近平法治思想專題培訓班。深化法治文化建設，法治徽劇《范老爺斷案》被央廣網等中央主流媒體報道。扎實開展全國法治政府建設示范縣創建工作，在全省10個申報全國法治示范縣中居專家組考核評分第1名。二是強化依法行政意識。嚴格落實重大行政決策合法性審查機制，提請縣政府常務會、縣長辦公會研究事項做到“應審盡審”，推進鄉鎮合法性審查全覆蓋。落實行政機關主要負責人出庭應訴機制，出庭應訴率達100%。省委巡視交辦206件信訪件按期全部辦結，開展“積案化解攻堅年”，化解信訪積案82件。全年無進京訪、赴省集體訪，獲評全省平安建設優秀縣，群眾安全感指數全省第一。三是推動常態長效。印發《績溪縣行政執法案卷評查和監督機制》，組織開展行政執法案卷評查，2023年度共評查10個單位82份案卷，督促整改問題252個。召開行政訴訟糾錯案件整改工作會，對46個行政應訴敗訴案件進行梳理分析，提醒談話20名相關責任人。就越權受理信訪事項被上級部門撤銷問題，對兩個責任單位在全縣范圍內予以通報批評。

5.全面提升防范化解重大風險能力

（12）加大國企債務風險管控。一是增強國企債務風險管控意識。深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展重要論述，壓緊壓實國有資產保值增值和風險防控主體責任，切實增強底線思維、風險意識，推動國有資本和國有企業做優做大。二是加大國企債務風險管控力度。規范國企融資舉債，積極化解存量債務。深入推進國企改革，完善縣龍川控股集團公司治理結構，形成基礎設施建設、國有資產運營、文化旅游、交通物流、鄉村振興五大板塊融合發展。三是健全國企債務風險管控機制。強化國企內審風險管控職能，開展專項審計，摸清底數、全面完善。出臺《績溪縣縣屬國有企業資產負債率管控實施方案》《績溪縣國資國企監管事項及管理權限清單》等制度，從源頭上防范債務風險。

（13）扛牢安全生產責任。一是樹牢安全發展理念。及時傳達學習習近平總書記關于安全生產重要論述，定期聽取安全生產工作報告，分析研判安全生產形勢，不斷筑牢安全生產底線，全年未發生重大安全生產責任事故，安全生產考核位居全市第一。二是強化安全隱患排查。在全縣范圍內全面排查各類風險隱患，2023年排查發現隱患1329處，并督促整改。堅持案件查處與隱患排查一體推進，立案查處11次，罰款37.52萬元。三是全面提升履職能力。將應急管理能力提升納入“龍川大講壇”和黨校培訓內容，組織觀摩應急技能大比武和應急演練3次，參與180余人次，舉辦安全教育培訓班4次，受眾270余人，開展特種作業人員培訓班1期，受眾100余人。四是深化安全警示教育。建立《績溪縣安全生產事故警示教育制度（試行）》等，組織全縣重點企業主要負責人進行安全警示教育。

（14）嚴格落實意識形態工作責任制。一是強化思想引領。深入學習習近平總書記關于意識形態、網絡安全重要論述等，將意識形態工作納入省委巡視整改專題民主生活會對照檢查內容。舉辦2023年全縣宣傳思想工作和意識形態工作培訓班，對69名宣傳戰線干部進行業務培訓。二是強化監管檢查。對縣應急局等13個單位開展專項檢查；全面排查重點行業、領域涉及各類網絡設備、網絡平臺、軟件賬號安全管理等情況。三是強化制度建設。落實“七個納入”，建立預審報告制度。完善政府網站和政務新媒體信息發布三審制度、工作約談制度。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

6.嚴格落實管黨治黨主體責任

（15）切實提升管黨治黨全面從嚴意識。一是扛牢全面從嚴治黨主體責任。縣委常委會帶頭學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，專題研究全面從嚴治黨相關事宜。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規定，開展各類專項監督檢查8次，發現問題32個、推動解決問題32個。二是嚴格落實第一責任人責任。縣委主要負責人認真履行第一責任人責任，專題聽取班子成員履行管黨治黨責任情況報告，集體約談2022年度黨風廉政建設責任制考核末位的黨組（黨委）主要負責人6人，開展干部談心談話36人次。三是持續優化凈化政治生態。始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，保持高壓態勢，一體推進“三不腐”，2023年共處置問題線索357件，立案74件，給予黨紀政務處分69人，開展作風建設專項整治，督促全縣黨員領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，營造風清氣正勁足的政治生態。

（16）推動落實“一崗雙責”。一是強化思想認識。依托縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》，各分管縣領導就分管、聯系的單位（鄉鎮）發生的重大違紀違法案件或“四風”問題，在巡視整改專題民主生活會上認真對照檢查，深刻剖析反思，切實提高領導班子成員“一崗雙責”責任意識。二是認真履行“一崗雙責”。各分管縣領導組織召開分管、聯系的單位（鄉鎮）全面從嚴治黨專題會議，聽取情況匯報，開展督促檢查和專題談話。針對糧食購銷和醫藥領域腐敗問題，分管縣領導對相關部門負責人進行約談。三是充分發揮紀檢監察機關監督責任。縣紀委監委精準運用“兩書一函”，發放《廉情信息“微提醒”告知單》2份，成立2個督查組對各鄉鎮黨委和縣直單位黨委（黨組）落實縣委“兩個清單”情況開展監督檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展。四是深化專項整治。召開全縣深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作推進會，通過監督檢查等方式發現問題線索7件，給予批評教育7人次，發現4個問題并立行立改。扎實推進統計造假屢禁難絕專項治理、醫藥領域腐敗問題集中整治工作，持續形成震懾。

7.嚴格履行監督責任

（17）做實做細政治監督和日常監督。一是提升履職能力。印發《關于全縣紀檢監察干部監督執紀規范化、法治化、正規化能力提升專項行動實施方案》，舉辦紀檢監察干部監督檢查、審查調查業務專題培訓班，圍繞加強耕地保護、《招投標法》開展專題輔導2次。二是強化政治監督。印發《關于推進政治監督具體化精準化常態化的工作舉措》，推進政治監督精準有力；扎實開展耕地保護監督，推動問題整改16個。三是做實日常監督。選取“小切口”，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，摸排梳理農村小型水利工程問題85個，起底問題線索11件，發現村辦合作社（企業）領域突出問題20個，推動整改19個，制發問題反饋函10份。四是嚴肅追責問責。針對政治監督和日常監督不夠有力問題，對2名責任領導進行約談。針對違規占用耕地問題，完成硬化場地和地上附著物拆除及土地復墾工作，并將被征收集體土地予以退還，給予相關責任人批評教育。

（18）切實提升執紀問責質效。一是強化擔當意識。修訂《績溪縣紀檢監察干部履職監督辦法》，圍繞檢舉控告、問題線索管理等方面，明確41條負面清單，深入開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，推動紀檢監察干部履職盡責。二是全面梳理復核。完善《績溪縣紀委監委信訪舉報件集體研判審議工作辦法》等制度，統一重復舉報判定標準，規范重復舉報辦理工作，對21件重復信訪舉報件進行全面梳理復核，發現并整改問題65個。制定《績溪縣紀委監委派駐機構檔案管理辦法》，明確檔案管理機構、職責等，推進派駐機構檔案工作制度化、規范化、科學化。三是堅持以案促改。通過查閱現存卷宗材料、詢問相關當事人等方式，對“2018年原水務局紀檢組辦理的3名干部兼職取酬問題線索至今無結果”進行“回頭看”，給予黨內警告處分1人、批評教育1人。對邵某某相關問題線索進行復核，對2名辦案人員進行約談。

(19)深化紀檢監察體制改革。一是深化派駐機構改革。按照“人崗編薪”相一致，組建5個協作組，實行集中辦公。建立“室組聯動+組組協同”的貫通聚力機制，構建整體聯動、高效協同的派駐監督工作運行新格局，提高派駐監督質效。二是建立健全貫通協作機制。建立四項監督與財會、審計監督的貫通協作機制，積極探索“協作區+”聯動機制，2023年協作區開展監督檢查發現問題395個，現已整改358個；處置問題線索37件，立案8件，給予黨紀政務處分8人次，運用“四種形態”處理50人次。三是提升基層治理成效。將小微權力“監督一點通”平臺推廣運用工作融入日常監督、專項監督和巡察監督，形成立體式監督，真正讓小微權力“監督一點通”平臺融入基層治理，截止2023年12月31日，投訴件518件，滿意度99.71%，位于全市前三。

(20)全面加強自身建設。一是不斷夯實思想根基。堅持正向激勵與反面教育相結合，舉辦研討班、先進事跡報告會等，開展思想政治教育、對黨忠誠教育，夯實思想根基。結合紀檢監察干部隊伍教育整頓，用紀檢監察干部嚴重違紀違法典型案例開展警示教育，舉辦“六個一”為主題的廉潔教育活動，110名干部簽訂廉潔履職承諾書，筑牢拒腐防變思想防線。二是規范監督執紀。扎實開展“三學三比三爭”能力素質提升年活動，出臺《績溪縣紀委監委案件質量評查辦法（試行）》，對35件案件辦理質量開展交叉評查，發現并整改問題187個。三是完善內控機制。完善績溪縣紀檢監察干部行為規范，出臺“六嚴守十不準”，制定《關于對縣委巡察組作風紀律情況開展后評估的實施辦法》，對巡察組作風紀律情況進行調查問卷和現場評估，發放問卷80份，個別談話30人次，收集建議7條。四是從嚴過程管理。出臺《關于對縣委巡察組作風紀律情況開展后評估的實施辦法》，巡前對參加巡視巡察所有干部按照程序向縣紀委監委征求黨風廉政意見，對不合適的及時調整。巡中縣委巡察工作領導小組開展指導督導，強化對巡察組的管理。巡后對抽調干部參加縣委巡察工作表現情況出具鑒定，并抄送縣委組織部。

8.加大重點領域監管力度

（21）全面加強工程建設監管。一是開展自查自糾。圍繞項目招投標、施工監理、工程質量、工程建設實施等關鍵環節，開展重點工程建設項目自查自糾工作，發現問題及時依規依紀依法處置，扎實推進綠化工程專項審計檢查，加大問題排查、整改力度，發現問題6個、整改到位6個。二是保持嚴的態勢。對應招未招問題予以黨紀立案審查。對違規支付工程款問題涉及相關人員進行了第一種形態處理。對項目定標隨意性大問題給予黨紀處分。三是健全長效機制。制定招投標過程管理、標后履約管理、標后監督管理等制度，推動工程項目全流程管理，保障項目高效推進。 

（22）加強國有資產監管。一是提升國有資產管理意識。舉辦防范金融風險知識講座和金融風險典型案例警示教育活動，引導干部職工知敬畏、守底線。二是強化糧食流通領域監管。改革縣級糧庫管理機制，加強糧食收儲、騰庫管理，堅決維護糧食安全。三是重拳打擊砂石資源領域犯罪。堅決查處2起高鐵洞渣盜竊案件，7名犯罪嫌疑人被判有期徒刑，追繳違法所得1162余萬元，對現場3名涉事人員予以辭退。四是加大依法追償應急轉貸和借款資金力度。對應急轉貸和借款資金進行全面梳理核實，依法進行追討，厘清責任，立案審查3人 。五是健全國企日常管理體系。出臺《績溪縣國資國企監管事項及管理權限清單》等4項制度，企業資產管理進一步規范。

（23）全力遏制少數黨員干部以權謀私。一是開展專項排查。通過查閱項目檔案資料等形式，對2018年以來進入公開招標的工程項目進行全面排查。常態化開展招標文件“雙隨機一公開”檢查和交叉互查，督促招標人規范編制招標文件，防止不合理限制條款，促進公平競爭。二是加快線索辦理。認真初核巡視指出的問題，給予黨內警告處分1人并調離原工作崗位，立案1人，誡勉談話1人。三是加強干部管理。召開全縣領導干部警示教育大會，緊盯“關鍵少數”，全面加強領導干部廉潔從政意識。印發《績溪縣縣管干部日常細微管理監督辦法（試行）》，強化干部八小時之外監管。四是強化建章立制。出臺《關于進一步落實招標人主體責任加強招投標過程管理的通知》《關于進一步加強工程建設項目標后履約管理的通知》《績溪縣工程建設項目標后監督管理辦法》等監管制度，形成用制度管人管事的體系。

9.持之以恒抓好作風建設。

（24）堅決整治工作消極拖沓敷衍。一是強化作風建設。開展作風建設專項整治工作，深入排查庸政懶政怠政等作風問題。扎實開展縣直單位百名股長“五比五評”活動，對20名股長進行表彰，對9名股長進行談話提醒。二是強化監督檢查。圍繞公務接待、值班值守等常態化開展明查暗訪，發現問題20個，給予黨紀處分1人，第一種形態處理19人，并在全縣范圍內予以曝光。三是規范項目實施。完善招標采購和工程管理，持續開展工程項目標前監管、標后履約、完工驗收等重點環節的監督檢查，進一步規范工程項目實施。

（25）嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。一是強化思想認識。深入學習習近平總書記關于作風建設的重要論述和指示批示精神，出臺《中共績溪縣委貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設實施辦法》，增強貫徹落實中央八項規定精神的責任意識。二是加強監督檢查。對繞道旅游、借機旅游問題開展初核，給予黨內嚴重警告處分1人，誡勉談話處理2人，并約談單位主要負責同志。圍繞違規吃喝、公務用車使用、公務接待等違反中央八項規定精神問題開展監督檢查6次，發現并督促完成問題整改18個。2023年共查處違反中央八項規定精神問題14起，第一種形態處理14人，黨紀政務處分8人。三是加大通報力度。制發《績溪縣紀委監委關于違紀違法典型案例通報曝光工作制度（試行）》，2023年通報違反中央八項規定精神問題4起7人，持續釋放嚴的態勢。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

10.全面加強領導班子建設

（26）大力提升抓項目促發展韌勁。一是加強干部隊伍能力建設。深入學習貫徹落實習近平經濟思想，緊緊圍繞縣域經濟社會發展舉辦主體班次14期，參訓人員4500余人次，選派30名干部赴天長、臨安區等跟班學習，學習先進經驗。集中整改期內共調整領導班子成員103人，新進領導班子23人，進一步增強了領導班子力量。二是加大項目建設力度。新簽約億元以上工業項目26個，新開工億元以上工業項目21個，投產億元以上工業項目完成17個，完成宣城市工業強市“6543”年度目標任務。績溪國家歷史文化名城“古城復興”項目納入國家發改委文化傳承發展“專精特新”工程項目儲備清單。三是強化作風保障。深入開展作風建設專項整治行動，排查庸政懶政怠政等問題211個，制定整改措施329條。

（27）嚴格落實民主集中制。一是不斷增強貫徹落實民主集中制意識。縣委常委會帶頭學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述，出臺《中共績溪縣委常務委員會工作規則》，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大事項152項，增強貫徹執行民主集中制的自覺性、主動性。二是規范招商審批程序。修訂出臺《績溪縣促進制造業招商引資工作意見》等制度3項；充分發揮招商項目要素保障部門聯席會議作用，研判項目48個，計劃總投資96.74億元；嚴格落實合法性審查和合規性審查程序，集體研究項目31個，總投資70.79億元。

11.全面加強干部人才隊伍建設

（28）統籌推進干部隊伍建設。一是建立健全干部信息庫。建立全日制本科及以上學歷干部和年輕干部信息庫，并及時進行動態更新，信息庫人員參加培訓班調學72人、跟班學習18人、掛職鍛煉24人。二是優化干部隊伍結構。注重提拔高學歷、能力突出的年輕干部，逐步改善科級干部學歷層次和年齡結構，集中整改期內提拔重用47名全日制本科及以上學歷干部、43名35歲以下優秀年輕干部。三是不斷加大干部交流輪崗力度。印發《關于做好確定2023年度干部交流輪崗對象工作的通知》，建立常態化干部交流輪崗機制，對10名任職超10年干部進行了調整。

（29）規范干部選拔任用。一是扎實開展干部選用政策學習。縣委常委會帶頭學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等干部選用工作條例規定，增強領導干部政治紀律、組織人事紀律觀念。二是嚴格執行干部選拔任用制度。認真落實職位管理要求，對全縣領導職數配備情況和職級公務員職數使用情況等職位管理問題進行全面梳理。嚴格落實干部預審制度。三是加大業務能力培訓。修訂完善《科級干部選拔任用操作規程》，開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策匯編集中培訓，進一步提升干部工作業務能力水平。

（30）著力加強人才工作。一是強化黨管人才。召開2023年度縣委人才工作領導小組會議，配備專兼職人才工作者78人，完成《績溪縣“十四五”各類人才發展規劃》編制。縣委書記親自帶隊先后赴安師大、合工大開展“招才引智高校行”活動，建立黨組織書記“六帶頭”抓人才工作月報告制度，壓實“一把手”抓“第一資源責任”。二是深入實施人才聚力工程。加大為企引才力度，編制績溪縣企業引進高層次、急需緊缺人才需求目錄，為2家企業申報合肥工業大學校企聯合培養專業碩士研究生計劃。積極開展縣內高層次、緊缺人才引進和“市縣聯動”引才工作，首批引進高層次人才、急需緊缺專業人才9名。三是積極開展人才“引育聚用”活動。2023年，先后舉辦高校學子績溪行等一系列人才“引育聚用”活動。推薦申報小小科技等3家企業創建省級企業研發中心，指導幫助安徽富凱特材有限公司籌建安徽省高端不銹鋼材料工程研究中心。

12.全面提升黨建工作質效

（31）壓緊壓實黨建工作責任制。一是嚴格落實黨建工作責任。縣委常委會專題聽取全縣黨支部建設工作匯報，制定出臺《實施“五強五優”行動，加強全縣各領域黨支部建設的工作方案》，調整35名縣處級領導黨支部工作聯系點，加強對各領域黨支部的針對性指導。二是加強黨建業務培訓。先后召開組織工作重點任務調度會、基層黨建重點工作推進會，舉辦全縣黨務工作培訓班及全縣村（社區）黨組織書記（主任）培訓班，對68名基層黨（工）委分管負責人、黨務工作者進行基層黨務工作培訓。三是強化組織制度落實督查。制發《基層黨建“大排查、大起底、大整改”專項行動實施方案》，組織開展基層黨建重點任務落實情況調研評估，對34個基層黨組織組織生活制度落實情況進行實地抽查，推動整改提升。四是全面加強教體系統黨建工作。制定《績溪縣教體系統2023年“黨建工作提升年”實施方案》，縣教體局分管領導到績溪中學召開省委巡視整改調度會暨黨務知識培訓會，縣教體局班子成員帶隊分三組深入各中小學開展支部換屆規范化排查工作，提升全縣中小學校黨建工作質效。

（32）加強基層黨組織建設。一是充分發揮黨建考核“指揮棒”作用。嚴格落實黨組織書記抓基層黨建述職評議制度，組織開展各層級黨組織書記抓基層黨建述職評議。對2021年度黨建考核結果后三位的縣直單位、鄉鎮主要負責人進行約談，強化考核結果運用。二是加強村干部隊伍建設。全部配齊村“兩委”干部，調整充實后備干部隊伍，創新開展“爭先創星”活動并兌現獎勵資金150萬元，提高干事創業熱情。三是積極促進村集體經濟發展。22名縣領導包保發展22個重點村，全縣75個村集體經營性收入全部達到40萬元以上，其中50萬元以上71個。四是從嚴從實做好黨員發展工作。組織開展流動黨員組織關系集中排查，實施“暖流”行動，對975名流動黨員加強教育管理，制發《關于進一步規范黨員發展有關工作的通知》，對2022年以來發展的181名黨員檔案進行全面排查，及時發現問題、及時整改。

13.充分發揮激勵機制作用

（33）引導干部擔當作為。一是加大職級使用力度。集中整改期內職級晉升104人，面向鄉鎮基層一線晉升26人，工作實績表現突出晉升46人。二是積極落實正向激勵舉措。分級分層廣泛開展干部談心談話，結合干部任免、一線調研、嵌入式考察開展談心談話283人次。

（四）落實巡視、審計等監督發現問題整改方面

14.全面提升整改成效

（34）嚴格落實河長制。一是規范履職要求。制定《績溪縣河長巡河履職制度（試行）》，明確各級河長巡河履職規范要求，督促各級河長全面履職。深化河長制改革，與黃山歙縣聯合共建華源河首條跨市界省級幸福河湖，該創建工作紀實被安徽日報頭版報道，拍攝的《志同道合》河長制主題宣傳片，榮獲水利部“三等獎”。二是強化巡查力度。印發《績溪縣河湖安全保護專項執法行動實施方案》，強化河道采砂日常管理。加大清淤疏浚活動現場監督檢查和疏浚河道的日常巡查力度，河道清淤工作進一步規范。三是開展長江禁捕專項檢查行動。印發《關于開展績溪縣登源河特有魚類國家級水產種質資源保護區“四清四無”大排查專項執法行動的通知》，查處非法捕撈案件9起，同比下降57%。

三、堅持“四個融入”，致力常態長效，以持之以恒的韌勁鞏固整改質效

一是強化政治擔當。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果與巡視整改相結合，堅持整改質量與效率并重，扛牢政治責任，堅持目標不變、要求不松、力度不減，推深做實后半篇文章。

二是緊抓后續整改。對尚未完成的問題，持續壓實整改責任，細化實化工作舉措，壓茬推進，逐項銷號，推動反饋問題整改“見底清零”。加強巡視整改日常監督，對整改完成的問題，開展“回頭看”，強化制度建設，鞏固整改成效。

三是深化成果運用。認真貫徹落實中央巡視工作條例，始終把強化巡視結果運用同加強黨的建設、做好績溪當前工作結合起來，聚焦高質量發展，切實轉變思維方式和工作方式，提高工作水平，深化以巡促建、以巡促改、以巡促治，推動現代化美麗幸福績溪建設開創新局面、取得新成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0563-8150523；郵政信箱：安徽省宣城市績溪縣龍川大道28號中共績溪縣委辦公室（郵編：245300）；電子郵箱：jxxwdcs@126.com。

中共績溪縣委

2024年6月18日