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“百大集團已設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,與紀(jì)委合署辦公,還根據(jù)職能劃分,設(shè)立了綜合室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案管審理室3個部門,人員力量得到充實,我們更有信心了。”談起派駐改革,合肥百大集團紀(jì)委書記(監(jiān)察專員)吳文祥深有感觸。
近年來,合肥市紀(jì)委監(jiān)委認真貫徹落實中央和省市部署,分類分級推進市屬企事業(yè)單位派駐機構(gòu)改革落實到位,持續(xù)從選人用人、述責(zé)述廉、年度考核等方面發(fā)力,推動企事業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實現(xiàn)從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。
對標(biāo)對表,穩(wěn)妥完成派駐機構(gòu)改革
合肥市紀(jì)委監(jiān)委堅持對標(biāo)對表,協(xié)助市委制定《關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》,印發(fā)《關(guān)于推進市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實施意見》,按照“時間表”“路線圖”,堅定穩(wěn)妥、有序推進改革工作,真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實落細落到位。
改革后,全市19家市屬國有企業(yè)和4家試點事業(yè)單位設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,與紀(jì)委合署辦公,1家市屬金融企業(yè)設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。3家規(guī)模較小的市屬國有企業(yè)和8家非試點的事業(yè)單位由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組實施監(jiān)察覆蓋。在市級層面形成市直機關(guān)、市屬企業(yè)、市屬金融企業(yè)、市屬事業(yè)單位“四大監(jiān)督板塊”。
述職述廉,充分發(fā)揮監(jiān)督探頭作用
合肥市紀(jì)委監(jiān)委以述責(zé)述廉的方式檢視工作、交流學(xué)習(xí)、取長補短,完善派駐機構(gòu)工作機制,做深做實派駐監(jiān)督。企事業(yè)述職述廉會議采用口頭述職述廉和書面述職述廉相結(jié)合的形式,委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場詢問、點評,力求以“問”壓緊責(zé)任、以“評”促進提升,現(xiàn)場詢問堅決不走過場,直指當(dāng)前工作的難點、重點和痛點;領(lǐng)導(dǎo)點評動真碰硬,指出工作存在的問題、短板、薄弱環(huán)節(jié),明確整改落實的方向。
“作為市紀(jì)委監(jiān)委的派出機構(gòu),企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)一定要發(fā)揮好探頭作用,要善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題是本職,不善于發(fā)現(xiàn)問題是不稱職,該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置是瀆職。”合肥市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人在聽取市屬國有企業(yè)紀(jì)委書記(監(jiān)察專員)述職述廉后指出。
目標(biāo)考核,激發(fā)派駐機構(gòu)監(jiān)督效能
為將派駐機構(gòu)建成“不走的巡視組”,把紀(jì)法“高壓線”牢牢架設(shè)在駐在部門(含綜合監(jiān)督單位),合肥市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮考核指揮棒作用,印發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法(試行)》,將企事業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、審查調(diào)查等8個方面的情況納入考核指標(biāo)體系,并制定《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)履職清單(試行)》,為準(zhǔn)確衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督質(zhì)效,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部認真履職提供了保障。
今年將1家市管金融企業(yè)、23家試點企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作從以前的了解核實改為直接考核,實行考核結(jié)果清單化反饋,逐項列出派駐機構(gòu)主要成效、亮點工作、問題不足和意見加以,并將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合,鼓勵先進、鞭策后進,促進擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)厲治庸治懶。
“這種考核擺脫了以往包括企業(yè)營業(yè)收入、利潤目標(biāo)等企業(yè)經(jīng)營管理指標(biāo),聚焦政治監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督,充分調(diào)動了工作積極性,打消了干部監(jiān)督的心理顧慮,激發(fā)了動真碰硬的決心。”一些企事業(yè)監(jiān)察專員感受頗深。(合肥市紀(jì)委監(jiān)委)
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