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“百大集團已設立監察專員辦公室,與紀委合署辦公,還根據職能劃分,設立了綜合室、紀檢監察室、案管審理室3個部門,人員力量得到充實,我們更有信心了。”談起派駐改革,合肥百大集團紀委書記(監察專員)吳文祥深有感觸。
近年來,合肥市紀委監委認真貫徹落實中央和省市部署,分類分級推進市屬企事業單位派駐機構改革落實到位,持續從選人用人、述責述廉、年度考核等方面發力,推動企事業紀檢監察機構實現從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。
對標對表,穩妥完成派駐機構改革
合肥市紀委監委堅持對標對表,協助市委制定《關于深化市紀委監委派駐機構改革的實施意見》,印發《關于推進市屬企業紀檢監察體制改革的實施意見》,按照“時間表”“路線圖”,堅定穩妥、有序推進改革工作,真正把雙重領導體制落實落細落到位。
改革后,全市19家市屬國有企業和4家試點事業單位設立監察專員辦公室,與紀委合署辦公,1家市屬金融企業設立派駐紀檢監察組。3家規模較小的市屬國有企業和8家非試點的事業單位由相關紀檢監察組實施監察覆蓋。在市級層面形成市直機關、市屬企業、市屬金融企業、市屬事業單位“四大監督板塊”。
述職述廉,充分發揮監督探頭作用
合肥市紀委監委以述責述廉的方式檢視工作、交流學習、取長補短,完善派駐機構工作機制,做深做實派駐監督。企事業述職述廉會議采用口頭述職述廉和書面述職述廉相結合的形式,委領導現場詢問、點評,力求以“問”壓緊責任、以“評”促進提升,現場詢問堅決不走過場,直指當前工作的難點、重點和痛點;領導點評動真碰硬,指出工作存在的問題、短板、薄弱環節,明確整改落實的方向。
“作為市紀委監委的派出機構,企業紀檢監察機構一定要發揮好探頭作用,要善于發現問題,發現問題是本職,不善于發現問題是不稱職,該發現問題沒有發現問題是失職,發現問題不報告不處置是瀆職。”合肥市紀委監委相關負責人在聽取市屬國有企業紀委書記(監察專員)述職述廉后指出。
目標考核,激發派駐機構監督效能
為將派駐機構建成“不走的巡視組”,把紀法“高壓線”牢牢架設在駐在部門(含綜合監督單位),合肥市紀委監委充分發揮考核指揮棒作用,印發《市紀委監委派駐機構考核辦法(試行)》,將企事業紀檢監察機構履行政治監督、日常監督、審查調查等8個方面的情況納入考核指標體系,并制定《市紀委監委派駐機構履職清單(試行)》,為準確衡量紀檢監察干部的監督質效,督促紀檢監察干部認真履職提供了保障。
今年將1家市管金融企業、23家試點企事業單位的紀檢監察工作從以前的了解核實改為直接考核,實行考核結果清單化反饋,逐項列出派駐機構主要成效、亮點工作、問題不足和意見加以,并將考核結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合,鼓勵先進、鞭策后進,促進擔當作為,嚴厲治庸治懶。
“這種考核擺脫了以往包括企業營業收入、利潤目標等企業經營管理指標,聚焦政治監督、專責監督,充分調動了工作積極性,打消了干部監督的心理顧慮,激發了動真碰硬的決心。”一些企事業監察專員感受頗深。(合肥市紀委監委)
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