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近年來,黃山市嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央、省委部署,注重運(yùn)用系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,著力打通“三不”的內(nèi)在聯(lián)系,有力地鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展、新成效。
突出融入政治視角,在標(biāo)本兼治上下功夫,用好“不敢腐”的高懸之“劍”。堅(jiān)持線索處置突出政治研判,緊盯深化改革力度不夠、體制機(jī)制不夠健全的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和崗位,注重查找監(jiān)管方面的漏洞,為高質(zhì)量抓好線索核查和案件突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持審查調(diào)查凸顯政治視角,從案件一開始,就注意從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、思考全面從嚴(yán)治黨方面的意見、提出構(gòu)建和修復(fù)政治生態(tài)方面的建議。堅(jiān)持案件通報(bào)注重政治解析,對(duì)查處的典型案件,既緊盯“污染源”,梳理個(gè)案反映出的監(jiān)管盲區(qū),也分析“污染面”,研判案發(fā)單位的政治生態(tài)存在的主要問題,綜合運(yùn)用黨內(nèi)通報(bào)、建議書等方式,在一定范圍內(nèi)通報(bào)和督促整改,進(jìn)一步強(qiáng)化震懾效應(yīng)和治本功能。如在審查調(diào)查市交警支隊(duì)有關(guān)案件中,根據(jù)查處對(duì)象懺悔書中反饋的監(jiān)管漏洞,深入研判分析、提出監(jiān)察建議,推動(dòng)交警部門改進(jìn)信息系統(tǒng)操作流程、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
突出融入治理體系,在系統(tǒng)施治上下功夫,織密“不能腐”的監(jiān)督之“網(wǎng)”。堅(jiān)持把防治腐敗工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。聚焦共性突出問題抓好專項(xiàng)整治,將監(jiān)督融入地方治理,綜合運(yùn)用主責(zé)部門選題立項(xiàng)、派駐機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)、問題線索分類辦理、建章立制及時(shí)跟進(jìn)、整治效果群眾評(píng)估的“1+N”專項(xiàng)整治模式,在查糾教育、醫(yī)療、人防等領(lǐng)域突出問題的同時(shí),督促各級(jí)完善相關(guān)制度,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)后,相當(dāng)一部分單位職能職權(quán)發(fā)生變化調(diào)整的實(shí)際情況,開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,將監(jiān)督融入部門行業(yè)治理,特別是針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)發(fā)布廉政指引,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。如招投標(biāo)體制改革后,監(jiān)管方式由公共資源交易中心的事前審核備案改為發(fā)改部門的事后執(zhí)法監(jiān)督,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施也及時(shí)作了調(diào)整。深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,構(gòu)建“清單確權(quán)、民主用權(quán)、聯(lián)動(dòng)管權(quán)、公開曬權(quán)、專責(zé)監(jiān)權(quán)”的“小微權(quán)力”制約監(jiān)督機(jī)制,將監(jiān)督融入基層治理,著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
突出融入紀(jì)律教育,在長效長治上下功夫,筑牢“不想腐”的思想之“堤”。把紀(jì)律教育貫穿查改教管監(jiān)全過程。堅(jiān)持以案示警明法紀(jì),召開會(huì)議通報(bào)案情和宣讀處分決定時(shí),將對(duì)應(yīng)的黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。堅(jiān)持以案談責(zé)深剖析,建立落實(shí)警示教育問題剖析會(huì)議機(jī)制,督促發(fā)案單位剖析根源、找到癥結(jié)。堅(jiān)持以案施策抓整改,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)、監(jiān)權(quán)等環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,有針對(duì)性地建章立制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)以歷史和紅色文化昭示、反面典型警示、先進(jìn)人物示范為主要內(nèi)容的“三示”教育,在潤物無聲中筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。(黃山市紀(jì)委監(jiān)委)
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