堅守政治巡察職能定位   讓管黨治黨利劍作用更加彰顯

宣城市委常委、市紀委書記、市監委主任  王為明

十九屆中央紀委五次全會強調，“要推進巡視巡察上下聯動，充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作擺在突出位置，反復強調要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。劉惠同志在省紀委十屆六次全會工作報告中對“貫徹中央巡察工作方針，堅持政治巡視巡察職能定位，重點圍繞貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、實施‘十四五’規劃等加強政治監督”作出了專門部署。宣城市各級紀檢監察機關必須深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實省紀委十屆六次全會精神，堅定穩妥推動巡察工作高質量發展，使巡察利劍在磨礪中愈顯鋒芒。

堅持政治定位，牢牢把握“兩個維護”根本任務。巡視巡察本質上是政治監督，是黨委的分內之事，更是黨委書記的應盡之責。宣城市委堅持將“兩個維護”作為巡察工作的根本任務，不斷深化政治巡察監督內容，壓實黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。在四屆市委第十三輪巡察中，將學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神情況納入巡察重點；聚焦脫貧攻堅專項巡察，組織開展對市縣兩級扶貧開發領導小組成員單位、貧困村巡察全覆蓋和巡察整改“回頭看”。學習貫徹省紀委十屆六次全會精神，必須堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，精準落實政治巡察要求，體現政治定位，查找政治偏差，發揮政治監督和政治導向作用，重點圍繞貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、實施“十四五”規劃等加強政治監督，持續推進政治巡察向基層一線、向群眾身邊延伸。

堅持問題導向，高質量推進巡察全覆蓋。黨的十八大以來，習近平總書記提出了“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針。堅持問題導向，盯住權力和責任，加強對各級領導班子和關鍵少數特別是“一把手”的監督，高質量推進巡察全覆蓋。四屆市委已開展13輪巡察和第六輪市縣巡察向村、社區黨組織延伸，全覆蓋率達100%。堅持從政治上著眼、審視和解決問題，結合巡視巡察發現的共性問題，2018年以來共開展16個專項整治，推進巡視巡察成果“吃干榨盡”。學習貫徹省紀委十屆六次全會精神，必須認真貫徹落實黨中央和省委關于巡視巡察工作的決策部署，切實履行巡察政治責任，聚焦“全覆蓋”和“高質量”，扎實開展市縣巡察，在著力增強監督實效、提升發現問題精準度、持續做好“后半篇文章”等方面下功夫，努力讓每輪巡察都成為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規之巡。

堅持系統觀念，充分發揮巡察治理效能。劉惠同志在省紀委十屆六次全會工作報告中強調，“推動巡視巡察上下聯動，充分發揮綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能。”近年來，宣城市委始終牢記民心是最大的政治，巡察利劍直指民心所向，堅持群眾最關心什么就巡察什么、最需要什么就解決什么，及時回應人民關切，聯動開展醫療衛生領域、法院系統、人防系統專項巡察，移交了一大批有價值問題線索，推動群眾身邊腐敗和作風問題有效整治，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。學習貫徹省紀委十屆六次全會精神，必須進一步深化政治巡察，完善巡視巡察上下聯動工作格局，與其他監督貫通融合，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，同時也要注重做好巡察“后半篇文章”，釋放強化巡察整改落實、全面解決巡察發現問題、推動管黨治黨責任真正落到實處的強烈信號，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

堅持依規依紀依法，不斷提高規范化法治化水平。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要完善黨和國家監督體系，使監督融入“十四五”建設之中。要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設，構建全覆蓋的責任制度和監督制度。通過抓目標考核、抓工作機制、抓巡察業務、抓整改落實、抓村社延伸“五抓”促聯動，形成市縣巡察同向發力、上下聯動、有機銜接的工作機制。出臺《加強和改進黨內同級監督實施辦法（試行）》等一系列制度，建立定期報告政治生態狀況機制。創新“開門整改”方式，召開市委巡察整改測評會，健全“整改好不好、社會和群眾說了算”的整改成效評價機制。四屆市委以來，根據巡視反饋、巡察發現的共性和傾向性問題，督促相關單位建立健全制度811項，增強制度執行力。學習貫徹省紀委十屆六次全會精神，必須要全面總結四屆市委巡察工作經驗做法，系統謀劃五屆市委巡察工作規劃和巡察全覆蓋方案、提級交叉巡察對象目錄，探索加強對縣級巡察工作的指導督導，使巡察工作更加精準科學、更加有力有效，為“十四五”時期宣城發展開好局、起好步提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年！