一以貫之完善監督體系  實現高質量監督

蚌埠市委常委、市紀委書記、市監委主任  許光友

許光友參加省紀委十屆六次全會

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調“要健全黨和國家監督體系，以黨內監督為主導，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，各種監督協調貫通，形成常態長效的監督合力。”省紀委十屆六次全會認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，對推動完善監督體系，充分發揮監督治理效能作出全面部署。我們一定要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，按照十九屆中央紀委五次全會和省紀委十屆六次全會的部署，一以貫之完善監督體系，保障制度落地執行，推動制度優勢轉化為治理效能，實現高質量監督。

緊盯“兩個責任”落實，實現責任互聯互通。要切實加強黨的政治領導，進一步完善黨領導反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措，建立黨委定期分析研判本地區政治生態、聽取重大案件情況報告等制度，切實把黨的領導體現在掌握具體案情中、落實到日常監督管理上。要認真履行監督責任，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任層層壓實，推動上級黨委（黨組）一把手和領導班子加強對下級一把手和領導班子的監督。要協助黨委健全全面從嚴治黨制度，重點從做實黨內政治監督談話、查處違反政治紀律案件、整治形式主義官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風問題、一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設等方面履行協助之責。要綜合運用約談提醒、述廉述責、責任考核等方式，強化“兩個責任”落實情況的監督檢查，督促“兩個責任”得到全面落實。要認真貫徹懲戒與教育齊抓、嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重的原則，切實加強對受處分人員日常監督管理，幫助其排憂解難，激發其重樹干事熱情，喚醒初心、重拾信心，放下包袱、輕裝上陣。

健全派駐監督體制，增強派駐監督實效。要全面加強對派駐機構的領導，健全市紀委常委會統一領導、市紀委監委統一管理，市紀委副書記（常委）、市監委副主任（委員）分管，相關職能部門分工負責、協調配合的派駐工作領導體制。要結合工作實際，加強對派駐機構的業務培訓，督促派駐機構聚焦監督單位廉政風險點，做實做細日常監督，充分發揮“探頭”和“哨兵”作用。要在強化日常監督的基礎上，建立定期會商和專題研究、述職評議、重要情況通報、線索聯合排查等機制，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通融合。要進一步發揮紀檢監察協作組作用，健全派駐機構監督執紀工作規范和考核辦法，為派駐機構履職盡責做好服務保障，推進派駐機構規范化、“一體化”建設，增強派駐監督的嚴肅性、協同性、有效性。要抓好派駐機構紀檢監察干部隊伍建設，強化政治擔當，提升能力素質，嚴格教育監督管理，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。要積極穩妥推進分領域改革，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高派駐監督全覆蓋質量，推動釋放派駐監督效能。

整合運用監督力量，織牢織密監督網絡。要始終堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，推動黨中央重大決策部署落實見效。要強化紀委監委專責監督職能，完善“兩為主一報告”工作機制，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，發揮紀委監委合署辦公優勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，依規依紀依法開展工作，推進紀檢監察工作規范化、法治化。要強化紀委監委監督的引導推動作用，緊盯領導干部“關鍵少數”和關鍵環節、關鍵領域的權力運行，促進黨內監督與其他各類監督協同，督促各級各部門公正用權、依法用權、廉潔用權。要適應堅持和完善黨和國家監督體系要求，突出系統謀劃，上下貫通、橫向溝通、點面結合，通過統籌調度、交叉檢查、聯合辦案等方式，圍繞環節對接、信息溝通、線索移交、成果共享，攥指成拳，讓“四項監督”更加精準有力。要推進紀檢監察監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督、審計監督、統計監督有效銜接，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，匯聚監督合力。