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2020年是安徽發展史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的外部環境,特別是新冠肺炎疫情和百年一遇洪澇災害的嚴重沖擊,全省紀檢監察機關認真貫徹中央紀委國家監委和省委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為我省決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保證。
踐行“兩個維護”筑牢發展根基
2020年8月,習近平總書記親臨安徽考察,對統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展等工作作出重要指示。全省各級紀檢監察機關按照省委部署要求,立足監督專責,明確監督重點,全力監督保障習近平總書記考察安徽重要講話指示精神落細落實。
鐵的紀律,是打贏大戰、硬仗的重要保障。面對新冠肺炎疫情和防汛救災兩場特殊斗爭,全省紀檢監察機關聞令而動、主動作為,圍繞防疫措施落實、患者集中救治、醫療物資生產調配、群眾生活保障等強化監督檢查,督促黨委、政府及有關部門切實履責。省紀委監委及時印發具體意見,指導各地精準執紀問責,對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調查處置通報。紀檢干部既當“監督員”,又當“戰斗員”。我省紀檢監察機關監督推動災后恢復重建“四啟動一建設”任務落實,全省有6000余名紀檢監察干部直接參與防汛救災、災后幫扶工作。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。越是最緊要關頭,紀檢監察機關越要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。我省紀檢監察機關積極配合中央紀委國家監委駐點巡回監督檢查專項工作,加強對掛牌督戰、脫貧工作績效、幫扶政策連續性穩定性的監督檢查,推動“兩不愁三保障”及飲水安全、脫貧摘帽后“四個不摘”等政策措施落實到位。制定實施鞏固脫貧攻堅成果推動做好災后救助幫扶監督工作清單,防止因疫因災致貧返貧。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”。省紀委監委加強對扶貧資金的監督檢查,部署開展扶貧領域“兩項目兩資金”專項整治和信訪件“三清三度”專項行動,嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優親厚友問題,堅決糾正驗收達標中弄虛作假、搞數字脫貧問題。全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題1495起,批評教育幫助和處理2356人,其中給予黨紀政務處分784人。
黑惡不掃,社會不穩;“保護傘”不除,黑惡勢力難絕。我省堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,緊盯黑惡大案要案背后的腐敗、責任和作風問題,督促推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦“傘網清除”扎實開展“四清”攻堅戰專項行動。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1635件1649人,給予黨紀政務處分1623人,中央掃黑除惡督導組重點關注案件和全國掃黑辦掛牌督辦案件全部辦結,其中潁上“張氏兄弟”、蚌埠“劉氏兄弟”案件查處工作受到全國掃黑辦充分肯定。
一體推進“三不”涵養政治生態
2020年11月13日,省紀委監委連發6條通報,6名嚴重違紀違法的廳級干部被開除黨籍處分,并移送檢察機關依法審查起訴。釋放出有腐必反、有案必查的堅定決心。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭從以治標為主階段走到標本兼治階段的重要體現。 “不敢腐”是“三不”一體推進的當頭炮。我省始終保持反腐敗高壓態勢,強化“不敢腐”的震懾。全省紀檢監察機關共立案審查調查17125件,其中省管干部36件36人;給予黨紀政務處分17611人,其中省管干部48人;全省有98名干部向紀檢監察機關主動投案,308人主動交代問題。 “天網”恢恢,令外逃人員無所遁形。 “天網2020”專項行動追回外逃人員29人,其中黨員和國家工作人員8人。
基層腐敗嚴重影響基層的發展和穩定,啃食群眾獲得感、幸福感、安全感。我省紀檢監察機關既抓“關鍵少數”也管“絕大多數”,深入整治民生領域“微腐敗”,鞏固拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治成果。堅決查處“三資”管理、征地拆遷、農村低保、醫療保險中侵害群眾切身利益的腐敗問題。全省共查處民生領域腐敗和作風問題3204起,批評教育幫助和處理4663人,其中給予黨紀政務處分2104人。
省紀委監委嚴肅查辦省人防系統腐敗案件,包括3名廳局級干部在內的86人因違紀違法被立案審查調查。省紀委監委沒有止于“就案辦案”,而是督促人防系統開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。各級紀檢監察機關督促人防系統緊盯項目招投標、人防工程建設審批驗收、易地建設費征繳等關鍵環節,系統性建章立制。省人防辦隨即召開專題民主生活會,檢視黨組在政治、工作、管理、作風上存在的突出問題13個,班子成員查擺問題54個。全省人防系統修訂完善相關制度31項,新制定出臺文件54個,追繳的易地建設費16億元。
以案促改,做實查辦案件“后半篇文章”。我省紀檢監察機關把“三不”作為有機整體,推動辦案、整改、治理貫通融合。注重挖掘個案背后的深層次問題,提出紀檢監察建議,督促堵塞制度漏洞。辦理一案,還要教育一片。省紀委監委印發典型案件通報,拍攝警示教育片,加強紀法教育,引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。
持續糾治“四風”厚植干事氛圍
“不久前,上級領導來檢查工作,我沒有準備匯報材料,而是直接在項目工地上回答提問。現在,檢查少了,開會少了,連報送材料都少了,考核方式不再只盯著紙質材料,而是注重在具體事務上。 ”談及這兩年基層減負的變化,五河縣東劉集鎮黨委副書記謝獻海深有感觸。 “雖然減負,但是不減責,干部們把工作重心下沉到一線,群眾反映干部辦事效率和能力明顯提高。 ”謝獻海接著說。
全省廣大基層干部和謝獻海有著同樣的感受。過去的一年,省紀委監委持續糾治形式主義、官僚主義,為基層松綁減負,促干部擔當作為。通過強化日常監督,協助省委制定整治形式主義官僚主義工作正面、負面清單,深入整治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規向基層攤派任務等問題。全省共查處形式主義、官僚主義問題741起,批評教育幫助和處理1151人,其中給予黨紀政務處分362人。切實讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。
干部作風是決定事業成敗的關鍵。我省開展深化“三個以案”警示教育及“回頭看”。省紀委協助省委制定工作方案,圍繞“四聯四增”梳理形成12類60個具體問題的綜合分析報告,指導督促各級黨組織做實做細同級同類干部警示教育。堅持學做結合、查改貫通,全省縣處級以上領導班子共整改問題3.2萬個。
作風建設是攻堅戰,也是持久戰。我省不斷完善作風建設長效機制,把好傳統帶進新征程。省紀委嚴格落實中央八項規定精神及省委實施細則,堅守重要節點,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。加強對餐飲浪費行為監督檢查,印發《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神、加強監督執紀堅決制止餐飲浪費行為的通知》,明確五項任務,列出15項具體監督清單,緊盯黨政機關食堂和公務接待用餐情況,壓緊壓實黨委政府主體責任和主管部門職能責任。嚴查收送電子紅包、濫發津貼補貼、違規收受禮品禮金、私車公養等突出問題,深化整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題,督促完善相關制度規定。
人民群眾對糾治“四風”的成效感受最直接,也最有發言權。省統計局專項民情民意問卷調查結果顯示,群眾對我省貫徹執行中央八項規定精神成效的滿意度逐年提升,去年達到96.7%,比2016年提高了5.2個百分點。
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