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長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策,是推動長江共抓大保護和長江經濟帶綠色發展的重要舉措。滾滾長江天際來,悠悠池州千百載。池州濱江環湖,長江岸線189公里,境內有水生生物保護區5個,其中就有著名的長江刀鱭國家級水產種質資源保護區,水生生物資源豐富,以漁為生漁民眾多,全市共有建檔立卡漁船758艘、漁民2575人,禁捕退捕工作任務艱巨。2020年,池州市各級紀檢監察機關將督促落實禁捕退捕工作作為一項重要政治任務,以強有力的監督推進各項工作落實,全面實現了“四清六無”工作目標,長江池州段禁捕退捕攻堅戰取得明顯成效。
突出政治監督 確保重大決策部署落實落地
“派駐紀檢監察組就是要充分發揮‘派’的優勢,聚焦一線實情,靠前監督。去年8月份以來,我組先后參加長江池州段夜間執法行動3次,暗訪偷捕情況,對發現的‘三無’船舶、漁政執法布點不足、裝備落后等問題,及時向相關責任部門反饋并督促整改。……”說起長江“十年禁捕”工作,駐市農業農村局紀檢監察組負責同志對掌握的情況了如指掌。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。池州市紀委監委提高政治站位,堅持把監督貫徹落實黨中央關于長江流域禁捕退捕重大決策部署作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗,及時召開常委會,出臺專項監督方案和行動方案,堅持“室組聯動”,細化任務分工,緊盯政治站位、關鍵少數、行動措施、制度建設、干部作風五個方面開展監督,確保督查檢查有指導、能操作、見成效。截至2020年底,已回收持證漁船758艘、捕撈證747本,銷毀漁具5233套。
突出問題導向 確保退捕漁民暖心安心
去年11月12日,看到駐市農業農村局紀檢監察組前來回訪,貴池區烏沙鎮村民老桂滿臉笑容:“感謝你們,我們家漁船政府也給補貼了。”
事情要從去年8月份駐市農業農村局紀檢監察組赴沿江鄉鎮開展禁捕退捕專項監督檢查說起。在督查過程中,老桂愁眉不展地向紀檢組反映他們家的“三無漁船”政府不能補貼。
其他漁民是否也有同樣的憂慮,訪民情、聽民聲、解民憂是監督執紀工作的重點,紀檢組負責同志帶領組內同志一家一戶的走訪,發現確實有此問題存在,沒有補貼,一些漁民偷偷地將“三無漁船”藏在家里,舍不得上交。
漁民的憂慮是民情與民生的表達,派駐紀檢監察組立即將相關情況向市紀委監委領導進行了匯報,并督促職能部門制定“三無”漁船拆解補償政策。全市共摸排“三無漁船”312艘,支付補償資金486.68萬元,目前已全部拆解到位并進行無害化處理。
突出壓實責任 確保政策措施有力有效
“老胡,你從原來的‘捕魚人’到現在的‘護漁人’,能不能適應?”“作為護漁人,政府1年給你補助多少錢?”“你們漁民上岸安居工程政策補貼是否發放到位了?”……
這是去年9月份駐市財政局紀檢監察組聯合貴池區紀委監委,赴貴池區漁政梅龍工作站,專題調研督導禁捕退捕安置保障經費使用管理情況的場景。
2020年,市紀委監委聚焦六個“緊盯”,重點督導資金使用和就業安置保障工作,督導財政部門出臺禁捕資金使用“負面清單”,嚴格規范使用范圍,對退捕漁民轉產轉業和生活保障予以優先保障。全市用于長江禁捕和退捕漁民安置相關資金支出18067.24萬元,占各級禁捕退補資金的96.2%。督促人社部門制定“幫扶套餐”,全市需轉產安置的1591人全部轉產轉業,消除了零就業家庭;落實各項社保政策,退捕漁民實現應保盡保,做到了“退得出、穩得住、能致富”。延伸監督觸角,安排縣區紀委監委及鄉鎮紀檢監察部門緊盯屬地退捕漁船漁民建檔立卡、轉產安置、生計保障等情況,持續開展監督檢查。截至目前,縣區紀委監委等共督導檢查20余次,發現并反饋問題12個,已全部整改到位。
突出鐵令生威 確保監督執紀常態長效
“2020年10月,我們配合鎮紀委開除了因盜捕被判處刑罰黨員的黨籍,并對他妻子(本村村干部)進行批評教育。……”東至縣白沙洲村黨總支書記說道。
全市各級紀檢監察機關督促職能部門協作聯動,壓緊壓實監管責任。通過會議監督、協同參與等方式,監督了解農業農村、公安、市場監管等部門開展“清網”專項行動、常態化聯合執法情況。截至2020年底,共查獲長江非法捕撈水產品刑事案件91起,抓獲涉案人員103人,目前移送審查起訴案件38起57人。移交漁政部門22起行政案件,24名違法行為人。
立秋之后,正是魚肥蟹美豐收時。駐市市場監管局紀檢監察組抓住時機,赴貴池區牛頭山鎮農貿市場進行暗訪督查,過程中發現一經營戶涉嫌銷售“野生江魚”。該組立即將問題線索交辦至市市場監管局黨組,要求其高度重視,限時報送線索核處情況。經調查核實,市市場監管局給予該經營戶罰款1500元的行政處罰,并責令其立即整改違法行為。
“這一處罰對經營戶的震懾力很強,現在非法銷售行為得到有效遏制。……”駐市市場監管局紀檢監察組負責人說道。
如今池州長江沿岸捕魚船已經徹底不見影蹤,江中魚類明顯比往年豐富,江豚頻頻現身,水清岸綠產業優的美麗池州畫卷正展現在人們面前……
“‘十年禁漁’絕非朝夕之事,全市紀檢監察機關繼續立足政治監督,堅持以習近平總書記考察安徽重要講話和關于長江‘十年禁漁’重要批示精神為引領,切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續以高質量監督保護好長江母親河、守護好一江碧水。”市紀委監委主要負責同志表示。(池州市紀委監委)
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