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近年,蕪湖鏡湖區(qū)某街道紀工委收到一則線索舉報,反映該街道某社區(qū)民政專干張某利用職務便利,侵吞保障性住房租金,涉嫌嚴重違法。該街道紀工委立即展開調(diào)查,但由于案情較為復雜,街道紀工委人員力量明顯不足,街道紀工委主要負責同志立即上報協(xié)作區(qū)主任,相關紀檢監(jiān)察室從協(xié)作區(qū)內(nèi)抽調(diào)25名紀檢監(jiān)察干部,成立辦案專項小組。經(jīng)過專項小組成員共同努力,最終圓滿完成了該起案件的辦理。
2020年,蕪湖市紀委監(jiān)委按照上級紀檢監(jiān)察機關部署,進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革,規(guī)范設置協(xié)作區(qū),在更大范圍整合運用監(jiān)督力量,提升基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督能力,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,把監(jiān)督觸角延伸到田間地頭、街頭巷陌,提升基層監(jiān)督效能。
談及紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設,鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志介紹道:“2020年,省紀檢體制改革專項小組出臺《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革的指導意見》,其中提到,要規(guī)范設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。我們制定了《鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委設立紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作制度(試行)》,進一步明確協(xié)作區(qū)職責,突出重點任務,理順工作關系,賦予一定監(jiān)察權限,既彌補了基層紀檢監(jiān)察組織辦案力量不足“短板”,排除了人情關系干擾,又實現(xiàn)了監(jiān)督與被監(jiān)督的相對分離?!?/p>
紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設更有助于提升紀檢干部履職能力。弋江區(qū)紀委監(jiān)委將街道紀工委書記、專職紀檢監(jiān)察干部、村(居)紀檢委員納入全員培訓范圍,在加強理論學習的同時,讓街道紀檢監(jiān)察干部參與到案件審查調(diào)查中,通過集中培訓、學思踐悟、以案代訓和實戰(zhàn)鍛煉的形式提升協(xié)作區(qū)紀檢監(jiān)察干部綜合能力素質,不斷增強履職硬功。
“協(xié)作區(qū)制度建立,有效解決我們鎮(zhèn)一級紀委人員力量、能力水平不足等諸多問題,大大提高了我們執(zhí)紀審查的效率,同時參與的過程也是培訓的過程,能力水平也得到了提高……”南陵縣籍山鎮(zhèn)紀委書記周俊說道。
去年,為貫徹落實《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革的指導意見》的要求,蕪湖市紀委監(jiān)委成立6個督察組,采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式,對各縣(市、區(qū))深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革工作開展專項督察。全市紀檢監(jiān)察機關結合實際情況,采取兩種方式推進協(xié)作區(qū)建設。一種是設立21個協(xié)作區(qū),覆蓋57個鎮(zhèn)街;另一種是對部分鎮(zhèn)街數(shù)較少的縣區(qū),采取“縣區(qū)紀委監(jiān)委領導班子成員+紀檢監(jiān)察室+鎮(zhèn)街紀委+派駐機構”的方式,組成協(xié)作區(qū),在推動形成上下協(xié)作和條條協(xié)作工作機制上積極探索,整合人員力量,分片區(qū)開展日常監(jiān)督和審查調(diào)查工作。協(xié)作區(qū)既有效解決派駐機構和鎮(zhèn)街紀委人員力量不足,又破解熟人社會監(jiān)督難問題,有力提升基層綜合辦案能力和水平。2020年,僅無為市紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)就處置線索72件,立案20件,給予黨政紀處分33人。(蕪湖市紀委監(jiān)委)
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