今年以來，休寧縣認真貫徹落實中央和省市決策部署，創新推行以“清權、用權、曬權、督權”為主要內容的村級小微權力制約監督“四權工作法”，使村級小微權力運行有章可循、有規可依，持續凈化優化農村基層政治生態，保障鄉村振興戰略順利實施。自9月份規范運行以來，全縣農村新發生信訪量出現明顯下降趨勢，降幅達60%。

科學清權，實現村級小微權力名錄清單化。充分發揮村級組織的主體作用，創新實行“村級梳理、鄉鎮把關、主管部門復核、縣里集體研定”四步走的自下而上的工作方式，由村級組織提出意見建議，再由鄉鎮黨委、縣直主管部門復核審定，共確定全縣村級小微權力26項，對照清單繪制了相關權力運行流程圖，并編印《休寧縣村級小微權力規范運行手冊》發放到全縣21個鄉鎮、153個村，推動解決“為什么監督、監督誰、怎么監督”等問題，為村級組織行使權力定下“邊界”。

規范用權，實現村級小微權力行使程序化。在按照“四議兩公開”模式確定26項小微權力運行程序時，一方面注重運用法治思維和法治方式，使權力行使程序符合法律法規和規章制度規定，另一方面樹牢以人民為中心的立場，除了明確要求采取“四議兩公開”程序的1項權力外，其它均做到結合當前農村群眾、黨員外出務工實際，適用“一議”5項、“一議一公開”11項、“兩議一公開”7項、“兩議兩公開”2項，有力有效簡化權力行使程序，讓老百姓看得懂、能辦事、好監督。

陽光曬權，實現村級小微權力公開透明化。一方面開展立體式宣傳，做到門戶網站上有圖文、廣播電視上有聲音、服務宣傳上有載體、“二維碼上”有監督，實現橫向到邊、縱向到底；另一方面注重典型示范引路，印發了打造村級小微權力規范運行示范點方案，明確鄉鎮和村級示范點的具體措施、目標任務，縣級選擇一鄉一鎮和2個村進行重點打造，要求其它鄉鎮以典型為鏡查不足、以典型為鏡重提升，整體提升全縣小微權力制約監督工作的科學化水平。

嚴格督權，實現村級小微權力監督常態化。出臺《村級小微權力監督管理暫行辦法》，著力構建“三重監督”的常態化機制，即鄉鎮黨委每季度至少開展一次督促檢查，縣直主管部門每半年至少開展一次業務指導，縣紀委監委隨機開展督查指導。同時，針對小微權力規范運行中發現的村民小組“三資”監管短板問題，在全縣同步開展專項清理，共摸排出組級資金2696萬元、資產15.44億元、資源85萬畝，將其全部納入鄉鎮“三資”代理服務中心統一監管，構建起組級“三資”村審鄉管長效機制，推動全面從嚴治黨向農村基層延伸、向群眾身邊延伸。（黃山市紀委監委）