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為破解鎮(街道)執紀審查人手不夠不能辦案、礙于情面不愿辦案、業務不熟不會辦案難題,桐城市紀委監委整合市、鎮(街)兩級紀檢監察資源和力量,積極探索設立紀檢監察工作協作區,并于10月正式掛牌運作。
明確“誰來辦”。按照“就近整合、區域劃分、便于指導、利于工作”的原則,全市15個鎮(街)共劃分為南、北2個紀檢監察工作協作區,各協作區在市紀委監委統一領導下開展工作,以“1+1+N”模式組建,即“1名市紀委常委(市監委委員)+1個牽頭紀檢監察室+N個鎮(街)紀(工)委”。每個協作區初步安排9名監督執紀人員,實行統一調配人員、統一調查取證、統一質量評估、統一安全把關,構建整體聯動、上下貫通工作體系,推動全市基層紀檢監察機構由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。
明確“辦什么”。堅持“有案辦案、無案監督,重在發現和督促解決問題”。聚焦鎮(街)領導班子及成員,強化日常監督。通過紀律檢查建議書(監察建議書)、約談主要負責人、列席鎮(街)領導班子會議等形式,重點對踐行“兩個維護”、黨中央重大決策部署貫徹落實、基層“小微權力”運行、巡視巡察反饋問題整改、政治生態建設等開展監督檢查,督促壓實主體責任。按權限開展執紀審查和監察調查工作,集中查處重點線索、突破疑難案件,實現辦案質量效率“雙提升”。
明確“如何辦”。制定“看問聽查”四字工作法,實行“三看三問三聽三查”。即看民生政策是否落實、信訪量是否下降、基層政治生態是否良好;問黨風廉政建設成效、協作區工作評價、暖心回訪和澄清正名開展效果;聽取實名舉報者、重點對象、群眾分別對調查結果、信訪積案化解、黨員干部工作作風是否滿意;查脫貧攻堅、環境保護、民生領域及侵害群眾利益、農村涉黑涉惡腐敗及“保護傘”、形式主義官僚主義及“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題。通過召開工作例會、案件研討會、疑難復雜問題線索研判會和“以干代訓”“以案帶訓”“跟班培訓”等方式,不斷提升基層紀檢監察干部辦案能力和水平。(安慶市紀委監委)
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