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歙縣紀委監委從流程清單、陽光運行、聯動監督、動態調整、培訓履職五個方面著力,強化對村級小微權力運行的制約監督,增強小微權力運行的規范性、透明性、公正性、精準性,不斷推進權責清單制度向村級延伸。
規范流程明清單。將村級議事決策、三資管理、公共服務、民生保障、陽光“四務”等5大項26小項以流程化的形式列為“正面清單”。明確規定每一項小微權力清單事項的辦理步驟和運行程序,讓村級組織和干部“照單”行權。村級重大事務決策按照“四議兩公開”程序進行,讓群眾“照單”監督。
陽光運行亮公開。緊盯“小微權力”運行重點環節,堅持“公開為常態、不公開為例外”,依托黨務公開、村(居)務公開和為民服務各領域辦事公開制度,通過會議、文件、公示欄、微信群、農村黨員遠程電教平臺等,做到規則公開、程序公開、結果公開。充分發揮好“小微權力”網絡監督信息化平臺作用,強化公開全過程陽光透明。
三級聯動嚴監督。構建群眾監督、村(居)務監督委員會監督、上級部門監督的三級監督機制。村(居)務監督委員會對村級事務辦理全過程監督;鄉鎮紀委加強對小微權力運行的監管,對落實村級小微權力清單制度建設責任存在的問題村級組織和干部堅決問責追責;縣級各職能部門開展經常性的專項督查和聯合督查,形成工作合力,積極主動配合做好小微權力規范運行推進工作。縣委巡察辦將“小微權力”行使情況納入縣委巡察重要內容,督促小微權力制約監督機制在基層落地見效。
動態調整促精準。縣直各職能部門和各鄉鎮針對小微權力清單權力事項具體實施的責任主體、來源依據、權力操作流程等變動情況,及時會同村級組織及相關部門對清單內容進行動態調整,確保清單的時效性、準確性。其它需要調整情況根據工作需要按簡易程序適時進行調整。
組織培訓強履職。舉辦2020年全縣村(社區)黨組織書記培訓班,縣紀委圍繞村(居)小微權力制約監督進行了專題授課,進一步提升村黨組織書記抓小微權力制約監督的責任擔當意識。對全縣28個鄉鎮紀委書記、192個村(居)監委主任進行了全員培訓,通過明職責提能力,為小微權力制約監督提供有力紀律保障。(黃山市紀委監委)
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