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歙縣紀委監(jiān)委從流程清單、陽光運行、聯(lián)動監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整、培訓履職五個方面著力,強化對村級小微權(quán)力運行的制約監(jiān)督,增強小微權(quán)力運行的規(guī)范性、透明性、公正性、精準性,不斷推進權(quán)責清單制度向村級延伸。
規(guī)范流程明清單。將村級議事決策、三資管理、公共服務、民生保障、陽光“四務”等5大項26小項以流程化的形式列為“正面清單”。明確規(guī)定每一項小微權(quán)力清單事項的辦理步驟和運行程序,讓村級組織和干部“照單”行權(quán)。村級重大事務決策按照“四議兩公開”程序進行,讓群眾“照單”監(jiān)督。
陽光運行亮公開。緊盯“小微權(quán)力”運行重點環(huán)節(jié),堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”,依托黨務公開、村(居)務公開和為民服務各領域辦事公開制度,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠程電教平臺等,做到規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開。充分發(fā)揮好“小微權(quán)力”網(wǎng)絡監(jiān)督信息化平臺作用,強化公開全過程陽光透明。
三級聯(lián)動嚴監(jiān)督。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村(居)務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督機制。村(居)務監(jiān)督委員會對村級事務辦理全過程監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強對小微權(quán)力運行的監(jiān)管,對落實村級小微權(quán)力清單制度建設責任存在的問題村級組織和干部堅決問責追責;縣級各職能部門開展經(jīng)常性的專項督查和聯(lián)合督查,形成工作合力,積極主動配合做好小微權(quán)力規(guī)范運行推進工作。縣委巡察辦將“小微權(quán)力”行使情況納入縣委巡察重要內(nèi)容,督促小微權(quán)力制約監(jiān)督機制在基層落地見效。
動態(tài)調(diào)整促精準。縣直各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對小微權(quán)力清單權(quán)力事項具體實施的責任主體、來源依據(jù)、權(quán)力操作流程等變動情況,及時會同村級組織及相關部門對清單內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整,確保清單的時效性、準確性。其它需要調(diào)整情況根據(jù)工作需要按簡易程序適時進行調(diào)整。
組織培訓強履職。舉辦2020年全縣村(社區(qū))黨組織書記培訓班,縣紀委圍繞村(居)小微權(quán)力制約監(jiān)督進行了專題授課,進一步提升村黨組織書記抓小微權(quán)力制約監(jiān)督的責任擔當意識。對全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、192個村(居)監(jiān)委主任進行了全員培訓,通過明職責提能力,為小微權(quán)力制約監(jiān)督提供有力紀律保障。(黃山市紀委監(jiān)委)
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