根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月10日，省委第六巡視組對省委宣傳部（含省委講師團(tuán)、省文明辦、《江淮》雜志社、安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院）開展了常規(guī)巡視。2020年3月25日，省委第六巡視組向省委宣傳部反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

部務(wù)會堅決貫徹黨中央及省委關(guān)于巡視工作的各項決策部署，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，真認(rèn)賬不搪塞、真反思不敷衍、真整改不貳過，以嚴(yán)實作風(fēng)確保整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。一是落實主體責(zé)任。部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開專題會議、部務(wù)會議和巡視整改動員部署會，牽頭制定整改方案，研究提出133條整改措施，逐條列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。部務(wù)會成員按職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的問題整改。二是履行雙重職責(zé)。加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)及下屬單位整改工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，部務(wù)會集中約談被巡視的省直宣傳文化單位主要負(fù)責(zé)同志，與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對巡視整改不力的單位進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，深入開展二級機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項治理，與被巡視宣口單位同題共答、同向發(fā)力。三是嚴(yán)把整改質(zhì)量。聚焦巡視反饋問題組織開展“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”活動，再次分析梳理短板弱項。建立整改工作專班，強(qiáng)化清單管理，定期調(diào)度督察，對每條整改任務(wù)逐一“過堂”，堅決防止走過場、留盲區(qū)。對當(dāng)前有條件解決的問題立行立改；對一時難以徹底解決的，深入調(diào)查研究，探索改進(jìn)路徑，爭取盡快解決到位。同時，深查問題根源，探索從源頭上加強(qiáng)治理的辦法，制定或修訂相關(guān)制度、辦法共39個，內(nèi)容涉及機(jī)關(guān)黨建、干部管理、財務(wù)制度、國有資產(chǎn)管理等方面。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實逐條逐項抓好整改任務(wù)落地落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.針對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走深走實走心不夠問題

一是堅持帶頭學(xué)講用。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，率先推動并落實學(xué)習(xí)對標(biāo)制度，創(chuàng)新推行學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度，推深做實部機(jī)關(guān)“三微一練”，有效推動了全員學(xué)全面學(xué)全力學(xué)。做好省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，制定2020年度學(xué)習(xí)計劃，開展集中學(xué)習(xí)研討6次。二是扎實開展宣傳宣講。截至今年6月底，省市縣聯(lián)動開展“舉旗幟·送理論”宣傳宣講2.3萬余場，受眾142.85萬人，通過網(wǎng)絡(luò)、大喇叭等渠道宣講7.16萬場，受眾2677.63萬人次。認(rèn)真籌備“理論學(xué)習(xí)達(dá)人大賽”“理論宣講達(dá)人大賽”，啟動全省第三屆“舉旗幟·送理論”微宣講競賽活動，舉辦“綻放戰(zhàn)疫青春·堅定制度自信”網(wǎng)絡(luò)青春思政課，受眾749萬人次。三是加強(qiáng)研究闡釋。今年以來，以“重大理論問題、重大現(xiàn)實問題、重大實踐經(jīng)驗總結(jié)”為主攻方向，圍繞黨的創(chuàng)新理論最新成果，安徽中特研究中心在中央“三報一刊”發(fā)表理論研究闡釋文章35篇，超過去年全年總數(shù)。會同光明日報社、求是雜志社，積極籌備首屆“紅色文化研討會”、第二屆徽學(xué)學(xué)術(shù)大會、第二屆新時代改革發(fā)展論壇。

2.針對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制在常抓常嚴(yán)上較真不夠問題

一是健全體制機(jī)制。建立健全意識形態(tài)工作分析研判機(jī)制，研究制定意識形態(tài)風(fēng)險防控、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查等5項工作制度，針對省屬企業(yè)、省直單位和省屬高校分別出臺指導(dǎo)意見。對第八輪被巡視單位專項檢查整改方案印發(fā)預(yù)審單28份，提出136條修改意見建議。二是壓緊壓實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，切實發(fā)揮專項檢查“利劍”作用，將各級黨委（黨組）對意識形態(tài)領(lǐng)域問題追責(zé)問責(zé)情況納入專項檢查重要內(nèi)容，指導(dǎo)被巡視單位精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是加強(qiáng)陣地管理。嚴(yán)格落實主管主辦和屬地管理原則，明確省屬企業(yè)6個方面45條具體任務(wù)，梳理省直單位8個方面45條正面清單和30條負(fù)面清單。加強(qiáng)對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理。深入開展“掃黃打非”。

3.針對推動黨中央及省委重大決策部署在落實落地上效果不夠問題

一是加快媒體深度融合發(fā)展。落實媒體深度融合發(fā)展調(diào)度工作制度，全省61個縣級融媒體中心全部建成投入運營，“皖云”省級技術(shù)平臺功能不斷完善，技術(shù)保障和服務(wù)水平明顯提升。蕪湖、淮北市級媒體整合效益初步顯現(xiàn)，銅陵、合肥、安慶等市級媒體融合加快推進(jìn)。二是認(rèn)真履行脫貧攻堅雙重職責(zé)。制定出臺脫貧攻堅宣傳報道工作方案和相關(guān)計劃，組織中央駐皖及省直16家媒體開展“脫貧攻堅主題調(diào)研和宣傳活動”，集中宣傳我省9個國家級貧困縣全部退出、安徽貧困縣和貧困村實現(xiàn)“清零”，推出李夏、劉雙燕等一批先進(jìn)典型。舉辦“戰(zhàn)疫助農(nóng)”直播活動，解決疫情期間農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。召開定點幫扶靈璧縣工作會議，協(xié)調(diào)各幫扶單位實施幫扶項目29個。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動，重點發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖、山核桃栽培、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。三是積極處理機(jī)構(gòu)改革遺留問題。加強(qiáng)對安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院等劃轉(zhuǎn)單位黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織開展二級機(jī)構(gòu)和下屬單位黨建工作“燈下黑”治理。

4.針對實施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略在縱深推進(jìn)上發(fā)力不夠問題

一是深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作，梳理確定42項重點文化體制改革任務(wù)，其中8項列入省委深改委2020年工作要點。積極穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”清理工作。選育3500名“村級文化帶頭人”，總結(jié)推廣六安公共圖書館社會化運營經(jīng)驗。二是聚力實施文藝精品工程。圍繞全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要節(jié)點，跟進(jìn)調(diào)度2020年首批19個重點文藝項目，梳理4個舞臺劇創(chuàng)作選題和重點項目，推薦4部作品申報2020年度國家重點扶持劇目，面向全國征集1005個小型優(yōu)秀原創(chuàng)戲劇曲藝劇本。三是大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)“文化+互聯(lián)網(wǎng)+”，滾動更新新業(yè)態(tài)項目庫，持續(xù)培育壯大音視頻、數(shù)字化、體驗式等文化新業(yè)態(tài)。以省文投公司為龍頭，抓緊籌備設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。四是完善目標(biāo)績效考核辦法。啟動政府目標(biāo)管理績效考核文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系修訂工作，重點考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展等情況，優(yōu)化全省文化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)市縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)積極性創(chuàng)造性。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.針對主體責(zé)任壓得不夠?qū)崋栴}

一是拉緊責(zé)任鏈條。扎實開展深化“三個以案”警示教育，結(jié)合各類巡視、考核、審計反饋問題，指導(dǎo)省直宣口單位舉一反三檢視履行主體責(zé)任方面存在的短板弱項，從嚴(yán)從實抓好整改落實。建立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，修訂《廉政風(fēng)險防控手冊》，組織黨建工作述職評議考核。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。部務(wù)會成員按照職責(zé)分工，赴聯(lián)系單位開展黨建督導(dǎo)調(diào)研32次，一對一反饋問題近百個并督促抓好整改；與聯(lián)系單位班子成員一對一開展談心談話，針對性做好思想政治工作。三是常態(tài)化開展警示教育。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委及省紀(jì)委有關(guān)通報精神，組織編印省直宣傳思想文化系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，教育引導(dǎo)黨員干部做到知敬畏、存戒懼、明底線。

6.針對監(jiān)督責(zé)任履行不到位問題

一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。修訂駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督、聯(lián)系指導(dǎo)單位聯(lián)系制度，完善定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制。制定印發(fā)《征求黨風(fēng)廉政意見工作暫行辦法》，把牢選人用人、表彰獎勵等政治關(guān)廉潔關(guān)。二是注重研判分析。加強(qiáng)對監(jiān)督聯(lián)系單位問題線索研判和政治生態(tài)分析，對問題線索提出分類處置意見。加強(qiáng)巡視整改工作調(diào)度，督促監(jiān)督聯(lián)系單位黨委（黨組）嚴(yán)格落實主體責(zé)任，扎實做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察力量，從監(jiān)督聯(lián)系單位遴選紀(jì)檢、審計、財務(wù)、法律、招標(biāo)等50余名專業(yè)人員，建立紀(jì)檢監(jiān)察人才庫。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加快巡視交辦問題線索查辦，對本輪巡視交辦的問題線索，目前已立案1件。針對突出問題提出合理紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促監(jiān)督聯(lián)系單位認(rèn)真落實處理意見。督導(dǎo)監(jiān)督聯(lián)系單位以趙正永、張堅案為反面教材并聯(lián)系省直宣傳文化單位典型案件，扎實開展深化“三個以案”警示教育，派員參加專題民主生活會，確保警示教育取得實效。

7.針對部分領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患問題

一是修訂專項資金管理辦法。修訂完善文化強(qiáng)省資金評審評價指標(biāo)體系，組織第三方會計師事務(wù)所開展專項檢查，采取專家集中評審、涉企資金比對等方式嚴(yán)格篩選審查項目。加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促安徽日報社、安徽新媒體集團(tuán)、安徽演藝集團(tuán)等相關(guān)單位規(guī)范項目資金使用管理。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)制度建設(shè)。出臺部機(jī)關(guān)《經(jīng)費審批及財務(wù)報銷暫行規(guī)定》《內(nèi)部審計辦法》等5項制度，編制涵蓋單位層面和六大業(yè)務(wù)版塊的《省委宣傳部內(nèi)部控制手冊》，切實提高財務(wù)管理工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)預(yù)算和國有資產(chǎn)管理。研究制定《省委宣傳部預(yù)算綜合管理辦法》《省委宣傳部國有資產(chǎn)管理辦法》，全面規(guī)范公用物品的采購管理，督促《江淮》雜志社完成部分廣告收入入賬等整改工作。

8.針對形式主義官僚主義依然存在問題

一是制定形式主義官僚主義正負(fù)面清單，全面落實力戒形式主義官僚主義事前分析研判和評估預(yù)防機(jī)制。二是全面落實部務(wù)會對省屬文化企業(yè)“三重一大”事項的審議審核機(jī)制，完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)督體制機(jī)制，啟動省屬文化企業(yè)管理權(quán)責(zé)清單編制工作，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控體系，推行全面預(yù)算管理，防范廉政和經(jīng)營風(fēng)險。三是改進(jìn)文明城市創(chuàng)建測評工作，把形式主義官僚主義行為納入負(fù)面清單，全面清理第三方測評公司，暢通投訴渠道，除中央文明委要求核查的內(nèi)容外不再新增檢查項目。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.針對對宣口單位執(zhí)行民主集中制指導(dǎo)督促不夠問題

指導(dǎo)省直宣口單位修訂黨委會及“三重一大”議事規(guī)則，制定重大事項督察督辦辦法。加強(qiáng)對省直宣口單位黨委（黨組）民主生活會的督導(dǎo)，對民主集中制理論學(xué)習(xí)不深入、會前征求意見不充分、對照檢查不見底、批評與自我批評不嚴(yán)實的及時提醒糾正或者推遲召開。

10.  針對干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

一是拓寬選人用人視野。研究制定《省直宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃（2020-2023）》，完善分層分級的選人用人機(jī)制。推薦中央駐皖新聞單位1名負(fù)責(zé)人到省直宣傳文化單位工作，選調(diào)1名縣委書記到省文聯(lián)任職，從市里選拔2名領(lǐng)導(dǎo)干部任省屬文化企業(yè)負(fù)責(zé)人，分兩批選調(diào)人員到部機(jī)關(guān)工作。二是規(guī)范干部日常管理。制定《干部人事檔案材料移交歸檔制度》，對到省屬文化企業(yè)掛職的干部逐一提出規(guī)范意見，指定專人負(fù)責(zé)個人有關(guān)事項報告工作。三是加強(qiáng)干部交流輪崗工作。研究制定《省委宣傳部機(jī)關(guān)干部交流輪崗暫行辦法》，啟動部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第一批5名干部交流輪崗，第二批交流輪崗即將啟動。督促省直宣口單位結(jié)合實際做好干部交流輪崗。四是加強(qiáng)對管理單位指導(dǎo)檢查。制定干部選拔任用工作流程圖，督促管理單位嚴(yán)格履行規(guī)定程序，結(jié)合年度考核對省委講師團(tuán)、《江淮》雜志社、安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院選人用人工作開展專項檢查督導(dǎo)并提出整改意見。

11.  針對黨建工作推深抓實不夠問題

一是著力補(bǔ)齊黨建工作短板。研究制定部機(jī)關(guān)創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”實施方案，深入實施黨建工作“領(lǐng)航計劃”，推進(jìn)省屬文化企業(yè)黨組織“一企一品”建設(shè)。建立落實黨組織負(fù)責(zé)人任職談話制度，改進(jìn)完善黨支部書記抓黨建工作考核評價體系，合理設(shè)置黨建述職評議優(yōu)秀等次比例，抓好考核成果運用。二是加強(qiáng)對省屬文化企業(yè)黨建工作指導(dǎo)。編制《國有企業(yè)黨建工作責(zé)任清單》，印發(fā)《2020年省屬文化企業(yè)黨建工作重點任務(wù)清單》。2次召開企業(yè)黨建工作季度會商會，召開省屬文化企業(yè)黨委書記抓黨的建設(shè)述職評議會議。舉辦《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》專題講座，指導(dǎo)企業(yè)對照《條例》逐項查差距、找短板、補(bǔ)不足。深入實施企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)航”計劃，安徽出版集團(tuán)、安徽黃梅戲劇院抓黨建做法在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)推廣。

12.  針對人才隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)謀劃問題

一是開展專項調(diào)研。組織開展宣傳思想文化系統(tǒng)人才工作摸底調(diào)研，起草《全省宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，全面掌握人才隊伍的總量、層次、結(jié)構(gòu)、分布情況，明晰全省宣傳文化人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法路徑。二是啟動實施“安徽文化名家培樹工程”。研究起草《安徽文化名家培樹工程實施意見》，制定《省直宣傳思想文化系統(tǒng)人才引進(jìn)資助辦法》，建立緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”，加大對省直宣口單位中青年業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)使用力度，在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)、選樹一批高層次、領(lǐng)軍型名家大師。三是健全省屬文化企業(yè)績效評估體系。制定省屬文化企業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的良好局面。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改

13.  針對推動宣口單位落實整改主體責(zé)任不夠有力問題

一是壓緊壓實黨委（黨組）主體責(zé)任。部務(wù)會對上輪巡視單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談，聯(lián)合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對被巡視省直宣傳文化單位進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，并將整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員綜合考核的重要權(quán)重，支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用。二是督促省直宣傳文化單位加快整改力度。《江淮》雜志社遺留的廣告收入入賬及退款等問題全部整改完畢。安徽演藝集團(tuán)完成“注冊資本金未到位”“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)不完備”等問題整改。安徽新媒體集團(tuán)去年營業(yè)收入突破億元，非媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)。三是推動建立長效機(jī)制。督促省直宣傳文化單位深入查找問題癥結(jié)及其深層次原因，對正在推進(jìn)的加快進(jìn)度，對已整改到位的鞏固提高，把解決問題與完善制度有效結(jié)合起來，在構(gòu)建長效機(jī)制上使勁，在固化先期成果上見效，防止問題“反彈”“復(fù)發(fā)”。

14.  針對履行監(jiān)督責(zé)任不夠充分問題

一是強(qiáng)化職責(zé)意識。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加綜合監(jiān)督單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對整改工作全程監(jiān)督，對問題突出的單位班子及成員進(jìn)行集中約談。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對上一輪巡視整改不力的省演藝集團(tuán)和新媒體集團(tuán)進(jìn)行“回頭看”督導(dǎo)；對省社科院等4家本輪被巡視單位進(jìn)行實地督導(dǎo)，并就改問題、補(bǔ)短板、建制度等方面提出意見建議。三是建立聯(lián)系機(jī)制。健全意識形態(tài)專項檢查跟蹤問效聯(lián)系機(jī)制，針對意識形態(tài)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好研判分析，督促被巡視單位實事求是運用“四種形態(tài)”，對涉及的黨組織和黨員干部追責(zé)問責(zé)。

省委宣傳部部務(wù)會清醒認(rèn)識到，盡管當(dāng)前巡視整改工作已取得階段性成果，但與省委的要求和群眾的期待相比、與履行宣傳思想工作使命任務(wù)相比還有一定差距。部務(wù)會將堅決扛起政治責(zé)任，在前期整改基礎(chǔ)上，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持之以恒地抓好整改落實，確保所有整改事項見底清零、落地見效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62607113；郵政信箱：安徽省合肥市中山路1號省行政中心1號樓東437室（郵編：230091）；電子郵箱：ahxcbjgdw@sohu.com。