根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月17日至12月10日，省委第五巡視組對省委政法委機關開展了常規(guī)巡視。2020年3月27日，省委第五巡視組向省委政法委機關反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

省委政法委機關把做好巡視整改作為一項重要政治任務，落實落細各項整改要求，切實抓好巡視整改工作。通過深化思想認識，加強組織領導，明確整改任務,細化整改措施，壓實整改責任，在問題反思中查根源，在問題整改中立規(guī)矩，在問題解決中補短板。截至目前，巡視反饋意見指出的問題以及各專項整改任務，已按照要求認真進行了整改。

一、強化政治責任，認真組織全面整改

（一）加強組織領導，認真研究部署。及時召開機關委務會會議，傳達學習李錦斌同志在省委書記專題會議上的講話精神，專題研究巡視反饋問題整改措施，對整改工作進行部署。成立委機關巡視整改工作領導小組及辦公室，負責巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查等日常工作。

（二）制定整改方案，壓實整改責任。4月1日，委務會審議通過了《省委第五巡視組巡視省委政法委反饋意見整改工作方案》。對巡視反饋意見指出的問題逐一分析問題原因，落實責任單位和責任領導，明確整改措施和整改時限，壓實整改責任。同時，針對意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查、干部選拔任用工作情況專項檢查反饋意見及省委巡視辦交辦的專項整改任務分別制定整改方案。此外，還制定了《省委政法委關于開展二級機構和下屬單位管理不規(guī)范專項治理工作實施方案》，對省法學會開展專項治理工作。

（三）深入開展動員，強化督查調度。4月2日，省委政法委召開巡視整改動員會，姚玉舟同志作動員講話，全面部署巡視整改落實工作。委機關巡視整改辦多次召集巡視整改協(xié)調會、推進會，研究解決巡視整改中遇到的問題。建立巡視整改工作簡報制度和日常督查調度機制，實行一周一調度、一周一匯總、一周一報告，先后印發(fā)工作簡報10期，有力地保障了整改工作序時推進、取得實效。

二、堅持問題導向，務求整改實效

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于掃黑除惡專項斗爭縱深推進還有差距問題

（1）針對貫徹中央及省委掃黑除惡有關部署要求還有欠缺問題

一是組織召開領導小組會、掃黑辦主任會、重點推進會等，部署推進“一十百千萬”“安徽版本”。二是建立“六清”行動月通報和重點縣區(qū)推進制度，層層壓實責任。三是實行重大案件領導包案機制，加強定期調度、會商研判，確保把每一起案件辦成鐵案。四是加大目標逃犯追捕力度，境內目標逃犯全部到案。五是緊盯十大重點行業(yè)領域突出問題，部署開展15個專項整治行動。六是建立省級督導專員制度，部署開展特派督導，確保重點案件線索查清查透。

2.關于政治督察和紀律作風督查巡查一直沒有落地問題

（2）省委政法委形成關于政治督察、紀律作風督查巡查實施辦法的初稿，但沒有開展這兩項工作

一是制定出臺《黨委政法委員會政治督察工作暫行辦法》《黨委政法委員會紀律作風督查巡查工作暫行辦法》兩項制度。二是6月份以貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、深化“三個以案”警示教育為主要內容，組成5個督察組對5家省直政法單位和16個市委政法委開展首輪政治督察，并將紀律作風督查巡查納入其中。

3.關于刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)試點工作推進不夠問題

（3）智能輔助辦案試點工作還存在不足問題

一是有序推進試點層級拓展提升。加強點對點指導，將案件二審流程等省、市政法部門辦案流程納入系統(tǒng)二期建設內容；繼續(xù)提升在辦案件錄入率，推動實現(xiàn)應錄盡錄。二是統(tǒng)籌調度應用進度。建立完善系統(tǒng)應用情況定期通報和市級工作專班周報制度，壓實市級工作專班督導調度職責，將系統(tǒng)應用情況納入考核內容，繼續(xù)完善標準、規(guī)范，建立統(tǒng)一運維支持平臺，健全培訓指導、經(jīng)驗交流和問題反饋機制，優(yōu)化系統(tǒng)標注輔助功能。三是進一步做好二期方案組織實施。完善設計方案，落實經(jīng)費保障，抓好工作落實，確保按照時間節(jié)點完成各項建設應用任務，提升應用質效。

4.關于服務全省大局存在差距問題

（4）針對服務經(jīng)濟高質量發(fā)展不夠到位問題

一是加強工作部署。將依法保障和服務民營企業(yè)健康發(fā)展工作列入2020年度全省政法工作重點任務，重點推進。二是加強調研督導。結合深化“三個以案”警示教育督導、政治督察，委領導深入各地，調研督導服務經(jīng)濟高質量發(fā)展相關工作措施落實情況。三是開展專項活動。推動開展“法律三進”、法律體檢、專項督查等活動，依法維護民營企業(yè)合法權益。四是緊盯案件辦理。主動對接省民營辦、省工商聯(lián)，協(xié)調依法辦理涉及民營企業(yè)的重點、難點案件。五是完善保護機制。推動出臺《關于辦理知識產(chǎn)權刑事案件若干程序問題的意見》，落細落實知識產(chǎn)權案件“三合一”審判改革任務。認真辦理省人大、省政協(xié)議案提案，進一步完善平等保護機制，強化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障。六是加強宣傳引導。梳理、匯編涉及民營企業(yè)的典型案例，加強法律宣傳，指導民營企業(yè)增強防范法律風險能力。

（5）針對防范化解重大風險不夠有效問題

一是圍繞防范化解和妥善處置群體性事件，制定印發(fā)維護穩(wěn)定相關工作機制，有效統(tǒng)籌各市各部門資源力量，實現(xiàn)高效處置。二是積極推動各級各有關部門深入開展社會領域重大風險攻堅戰(zhàn)，實行每月會商研判和工作調度工作機制，加強源頭防范，及時預警預防，狠抓督辦落實，確保社會大局穩(wěn)定。

5.關于統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮不足問題

（6）針對執(zhí)法監(jiān)督不夠有力問題

一是聯(lián)合省檢察院認真梳理未被執(zhí)行刑罰人員的最新情況，逐人建立臺賬，落實責任單位，逐一對賬銷號。二是組成督查組，及時開展聯(lián)合督查，逐人逐案清理糾正，對重點個案實行掛牌督辦。三是召開聯(lián)席會議，調度判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰清理糾正情況，跟蹤督促，抓好落實。

（7）針對預防化解矛盾糾紛信息化水平不高問題

一是督促指導已建成的信息化系統(tǒng)實現(xiàn)市、縣、街道（鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)、功能聯(lián)通。督促未建設的市抓緊立項，加快推進綜治信息化系統(tǒng)建設，宿州、阜陽兩市已完成招標，正在開展建設；淮南市正在開展前期調研。二是加快推進省委政法委綜治業(yè)務應用信息化系統(tǒng)二期項目建設，為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)全面聯(lián)通創(chuàng)造條件。目前，綜治業(yè)務應用信息化系統(tǒng)二期項目已基本完成建設任務，正在開展試運行。

6.關于職能機制不夠完善問題

（8）針對部分工作機制尚未建立問題

一是成立省委平安安徽建設領導小組，建立健全工作規(guī)則，完善制度機制，明確職責分工。領導小組下設8個專項組，負責統(tǒng)籌各專項工作。全省各市、縣（市、區(qū)）均成立了平安建設領導小組。二是制定印發(fā)《省委平安安徽建設領導小組2020年重點工作安排》《安徽省2020年平安建設考評實施細則》。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

7.關于政法系統(tǒng)違紀違法案件不斷發(fā)生問題

（9）針對推進政法系統(tǒng)全面從嚴治黨工作不夠有力問題

一是深入推進政法機關深化“三個以案”警示教育，提出政法系統(tǒng)“18個是否”對照要求，對省直政法單位和16個市委政法委開展全覆蓋督導檢查。二是通過全面開展第一輪政治督察暨紀律作風督查巡查，壓實政法單位全面從嚴治黨主體責任，推動政法系統(tǒng)強化紀律作風建設。三是推動政法領導干部特別是領導班子重要副職和關鍵崗位領導干部交流輪崗。

8.關于監(jiān)督執(zhí)紀仍需加強問題

（10）針對干部日常管理監(jiān)督不夠問題

一是常態(tài)化開展談心談話活動，對苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗、咬耳扯袖。二是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，省法學會黨組召開民主生活會，開展批評與自我批評，互相幫助提高。

（11）針對機關紀委工作不力問題

一是召開機關紀委委員會議，學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī)，查找工作中存在的不足。二是機關紀委加強與省直紀工委、駐委紀檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系，主動爭取支持和業(yè)務指導，推進機關紀委工作。

（12）針對有的案件辦理不規(guī)范問題

一是嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和省紀委監(jiān)委相關規(guī)定，嚴把立案審批、立案文書印發(fā)、卷宗及時歸檔等環(huán)節(jié)關口，加強定期自查，推進審查調查標準化、制度化、規(guī)范化。二是落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，制定印發(fā)《駐省委政法委紀檢監(jiān)察組審查調查協(xié)作組暫行規(guī)定》，采取提級、交叉執(zhí)紀審查方式，加大對監(jiān)督單位直屬單位紀委執(zhí)紀審查統(tǒng)籌力度，持續(xù)提升執(zhí)紀審查質效。

9.關于作風整治力度不夠問題

（13）針對工作不夠嚴實問題

一是細化綜治考評評分細則，將廣德市、宿松縣分別納入宣城市、安慶市予以考評。二是全面規(guī)范法學會工作制度。修訂完善《安徽省法學會課題管理辦法》《安徽省法學會研究會管理辦法》等8項制度，新制定《安徽省法學會黨組議事規(guī)則》《安徽省法學會會長議事規(guī)則》等3項制度。三是積極參與依法防控疫情、服務保障經(jīng)濟高質量發(fā)展等工作，得到了中國法學會的高度肯定，中國法學會網(wǎng)站、微信公眾號和地方法學會工作動態(tài)先后20次刊登我省經(jīng)驗做法，法制日報、民主與法制時報、學習強國安徽學習平臺等予以宣傳。

（14）針對定點扶貧干部包戶未落實問題

一是結合定點幫扶村貧困戶實際和機關干部變動情況，及時完善機關干部結對幫扶責任清單，明確結對幫扶方式。機關全體處以上干部均至少結對1戶定點村貧困戶。委領導帶隊，各處室處級干部參加，對利辛縣舊城鎮(zhèn)陸暗樓村結對幫扶貧困戶進行了全覆蓋走訪慰問。二是開展消費扶貧，積極聯(lián)系定點幫扶村，并動員機關干部職工幫助定點村銷售農(nóng)產(chǎn)品；在機關門戶網(wǎng)站上設立消費扶貧專欄，鏈接利辛縣電商平臺，積極引導消費扶貧。三是在利辛縣組織召開省直單位定點幫扶利辛縣脫貧攻堅座談會，對接幫扶需求事項，明確定點幫扶工作要求。委務會成員帶頭到結對貧困戶家中慰問幫扶。四是對幫扶工作情況進行調度，加強督促檢查，及時掌握干部開展結對幫扶情況，并作為年度干部考核評先評優(yōu)的參考內容。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

10.關于黨建工作有缺失問題

（15）針對黨建工作責任落實不夠問題

一是省法學會于2019年12月經(jīng)省委批復同意組建了黨組。二是省法學會黨支部在機關黨委指導下，嚴格按照支部換屆有關要求，按照組織程序，履行報批手續(xù)，已于4月底完成換屆工作。

（16）針對黨支部記錄不規(guī)范問題

一是安排專人做好支部活動記錄，每次活動參會黨員及時簽名，確保支部記錄真實規(guī)范。二是支部書記切實履行黨建責任，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，按照支部標準化建設的有關要求，認真落實“三會一課”、黨員活動日等支部學習活動。

（17）針對主題黨日活動開展不夠正常問題

一是支部每月相對固定1天開展主題黨日活動，將主題黨日活動融入“三會一課”制度，開展支部書記講黨課、專題輔導會等活動，委務會成員為所在支部黨員上主題黨課、微黨課。二是加大對支部工作的監(jiān)督檢查力度，督促指導各支部制定黨建工作要點和主題黨日活動計劃。豐富支部黨日活動形式和內容，通過開展黨史教育、主題實踐活動、觀看宣傳片等形式開展黨日活動。

11.關于統(tǒng)籌推進政法隊伍建設存在堵點問題

（18）針對政法單位空編現(xiàn)象問題

一是開展專項調研，摸清問題癥結所在，形成調研報告，李錦斌同志已批轉省委組織部和省委編辦研究解決。二是協(xié)調省委編辦，督促各地嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，規(guī)范政法專項編制使用；縮短政法機關空編招錄周期，將招錄年度內因退休等原因預期可空出的編制，納入年度干警招錄計劃；加強編制使用統(tǒng)籌，推動全省編制區(qū)域動態(tài)調整。三是協(xié)調省委組織部、政法機關適當減少貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)政法干警招錄限制條件，降低招錄門檻。

（19）針對司法輔助人員配備未達到要求問題

一是召開司改專題會，專題研究整改措施及任務分工。召開貫徹落實《關于深化司法責任制綜合配套改革的意見》工作專班會議，研究討論整改具體舉措。二是探索吸收研修學者、法學院校學生參與司法輔助工作。推進法院、檢察院政務標準化改革。加大協(xié)調力度，爭取編制部門同意對空編的使用，督促法院檢察院在公務員招錄中加大輔助人員招錄比例。

（20）針對縣級公安機關主要領導由同級政府副職兼任不到位問題

一是督促各市黨委政法委協(xié)調推動地方黨委及其組織部門加快調配，建立月工作動態(tài)報告制度，定期了解掌握工作推進情況。二是及時通報先進做法，促進工作交流，加強協(xié)調指導。截至2020年6月，全省縣（市、區(qū)）公安機關主要領導由同級政府副職兼任的占60.55%。

12.關于干部工作不夠規(guī)范問題

（21）針對干部政策法規(guī)學習不夠問題

一是組織召開干部選拔任用條例解讀會，學習干部人事政策文件規(guī)定。二是機關委務會、機關理論學習中心組和各支部將干部政策法規(guī)納入日常學習內容，組織專題學習。三是督促機關干部通過在線教育、日常自學，進一步深學悟透干部政策。

（22）針對干部隊伍專業(yè)、年齡結構不夠優(yōu)化問題

一是安排4名年輕干部參加與中國政法大學聯(lián)合舉辦的新任縣級黨委政法委書記任職培訓班、2名年輕干部參加省委組織部調學調訓，指派3名機關年輕干部到基層政法單位掛職鍛煉。二是協(xié)調省委組織部、省退役軍人事務廳，根據(jù)編制空缺實際，科學調配接收軍轉干部，計劃通過公務員遴選招錄具有政法工作經(jīng)驗的基層優(yōu)秀年輕干部充實機關干部隊伍。三是調入2名具有政法工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化機關干部年齡結構。適時動態(tài)調整法學會干部，增加法學會法律專業(yè)背景人員。

（23）針對個人有關事項報告存在漏報現(xiàn)象問題

一是集中組織干部個人事項報告工作政策學習會，詳細解讀相關制度規(guī)定和要求，對填報工作重點進行提醒強調。二是對2016年以來填報情況進行全面排查，對已存在問題的處理意見進行復核。三是指定專人及時解答填報工作中的疑難問題，并及時與省委組織部保持溝通聯(lián)系。認真完成年度個人事項報告系統(tǒng)更新、錄入、抽查核實數(shù)據(jù)上報等工作。四是堅持委領導審閱、干部人事部門復查、重點核查、隨機抽查相結合，加大報告事項審查核實力度。五是深入開展領導干部報告?zhèn)€人有關事項專項整治。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督方面問題整改

13.關于整改工作不到位問題

（24）針對整改不到位問題

一是會同省委組織部、省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳了解近年來副省級退休領導相關情況，研究提出省見義勇為基金會新一屆理事會領導及理事成員名單，完善基金會規(guī)章制度，盡快完成理事會換屆工作。2020年4月27日，省人大監(jiān)察和司法委員會組織召開《安徽省見義勇為人員獎勵與保護條例》修訂工作任務部署會，成立工作專班，明確分工任務。二是支部安排專人做好支部活動記錄，每次活動時即請到會黨員簽名，確保支部記錄真實規(guī)范。支部書記切實履行黨建工作責任，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”、黨員活動日等活動。

14.關于整改簡單化問題

（25）針對老干部組織生活不正常問題

一是機關黨委書記集中約談14位黨支部書記，進一步明確巡視整改要求，嚴明老干部參加組織生活的紀律要求。二是將“老干部參加組織生活不正常”問題作為巡視整改的重要內容，作為黨支部黨建燈下黑問題專項治理的重點，摸清摸透問題產(chǎn)生的原因，制定有針對性的整改措施。三是結合疫情形勢變化，針對老干部的身體、居住和家庭等實際情況，各黨支部創(chuàng)新工作方法，綜合運用微信群組、視頻會議、送學上門等方式，進行教育管理服務，組織參加黨的組織生活。四是各黨支部通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施動員老干部參加組織生活。對于路途較遠、年老多病、行動不便的老干部，由所在黨支部指定黨員負責對接，及時傳達黨內文件精神、委機關及黨支部近期工作安排等，聽取意見建議。五是利用出差、調研等機會探訪外地老黨員。每年至少集中組織老黨員開展一次黨建活動、一次座談交流。

目前，正在籌建機關老干部活動場所，為老干部提供健康有益的文體活動，努力推動老干部參加黨支部活動常態(tài)化、制度化。

15.關于財務管理不夠規(guī)范問題

（26）針對存儲利息問題

一是省見義勇為基金會2015年至2017年定期利息收入已全部計入2018年賬目。二是自2018年至今，每年省見義勇為基金會賬目及報表全部按照《非盈利組織會計制度》規(guī)范編制，資產(chǎn)負債表和業(yè)務活動表已重新編制，利息收入按年計入短期投資項目，審核和財務檔案管理進一步規(guī)范。三是督促機關及省見義勇為基金會財務人員認真學習相關制度規(guī)定，對機關及省見義勇為基金會財務人員開展業(yè)務培訓。

（27）針對報銷審核不嚴問題

一是會議原承辦人員已據(jù)實提供參會人員名單，由財務人員編入報銷憑證，并對機關財務人員和內勤就會議費、差旅費報銷事項開展培訓。二是建立每月“回頭看”機制，財務人員在月度財務檔案制作時，對當月財務報銷憑證進行再核驗。三是印發(fā)差旅費報銷工作提醒，實行差旅費“一次一單”報銷制度。四是重新制定《出差審批表》，對出差審批及報銷附件要求進一步規(guī)范，杜絕報銷附件缺失問題。

三、立足長效長治，深化鞏固整改成果

經(jīng)過集中整改，省委政法委巡視整改工作取得了階段性成效，個別整改事項還需較長時間持續(xù)推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責任擔當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）進一步提高政治站位。持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，持續(xù)在巡視整改落實上下功夫，強化擔當作為，以整改實際行動樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。

（二）進一步壓實整改責任。堅持從委務會做起，從委領導嚴起，以上率下、帶頭整改，持續(xù)推動委機關巡視整改工作縱深推進。緊盯整改目標不放松，落實整改任務不停步，經(jīng)常性對照整改方案，不斷傳導壓力，壓實責任，認真抓好剩余任務整改，務求整改實效。

（三）進一步加強制度機制建設。以整改工作為契機,進一步健全完善制度機制。后續(xù)的整改中，重點加強平安安徽、維穩(wěn)、防邪、執(zhí)法監(jiān)督等工作機制建設，加大干部人事、財經(jīng)審核制度建設，切實把“改”和“立”統(tǒng)籌起來，確保整改成果的長效化。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62609927；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)中山路一號省行政中心1號樓東231室（郵編：230000）；電子郵箱：swzfwjgdw@163.com。