根據省委統一部署，2019年9月17日至12月10日，省委第十巡視組對省直機關工委（含安徽城市管理職業學院）開展了常規巡視。2020年3月25日，省委第十巡視組向省直機關工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實

（一）統一思想認識，凝聚工作合力。省委第十巡視組反饋意見后，省直機關工委先后3次召開會議，專題學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述、省委李錦斌書記有關講話精神，機關基層各級黨組織按照要求及時組織所屬黨員對省委巡視反饋會議精神進行傳達學習，切實把工委廣大干部思想行動統一到黨中央及省委的決策部署和整改要求上來，增強各級抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，凝聚上下同心、齊抓共管的強大合力。

（二）加強組織領導，履行主體責任。省委第十巡視組反饋意見后，省直機關工委主要負責同志第一時間主持召開工委會議，研究部署整改落實工作，成立由主要負責同志任組長、班子全體成員、各部門和直屬單位主要負責人參加的巡視整改工作領導小組，下設辦公室和綜合協調、督查等四個小組，明確分工職責。先后召開8次工委會議，研究重大事項31個，制定重要制度21件。

（三）緊盯突出問題，周密制定方案。對省委第十巡視組反饋的問題，工委誠懇接受、照單全收，研究制定《省直機關工委關于省委第十巡視組巡視反饋問題整改方案》，確定88項具體整改措施，建立了問題、任務、責任、時限“四清單”。對省委“五人小組”會議指出的兩個突出問題和巡視反饋指出的“對直屬單位監管不力”問題、巡視期間開展的干部選拔任用和意識形態責任制兩個專項檢查，分別制定了專項整改方案，形成“1+2+2”整改落實工作方案。

（四）堅持以上率下，層層壓實責任。4月10日，召開省直機關工委巡視整改工作動員會，進一步統一思想、明確任務、傳導壓力，將88項整改措施逐一分解到責任處室，確定整改責任人，明確整改時限和整改要求。主要負責同志牽頭8項整改任務，占任務總數的30.7%，堅持每月一調度，推進巡視整改工作。6月10日，省直機關工委召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，領導班子成員將巡視反饋問題作為重要檢視對照內容，嚴肅認真開展批評和自我批評，扎實抓好巡視反饋問題整改。

（五）強化督促指導，一體推進整改。整改期間，主要負責同志先后3次召開調度推進會，聽取各牽頭責任部門（單位）整改落實情況匯報，督促各項措施落到實處。在抓好工委自身整改的同時，統籌抓好直屬三校整改工作。5月13日，工委會專題聽取直屬院校巡視整改進展情況，研究推動三校整改工作。班子成員自我加壓，強化主責主抓意識，深入分管領域檢查督導，建立臺賬并按時限要求倒逼整改責任落實，確保工委機關和直屬單位巡視整改工作同頻同振、同向發力。

二、堅持問題導向，狠抓措施落實，推動巡視整改取得階段性成效

（一）全面貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于貫徹落實重大決策部署有差距問題

（1）針對學用習近平總書記重要講話精神，謀劃統籌工作不到位問題

一是堅持“四個第一”制度，今年以來，工委會和工委中心組學習習近平總書記最新指示批示精神23次。將習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神以及關于機關黨的建設新思想新觀點新論斷，納入黨務干部培訓、省直黨校主體班教學、駐村第一書記培訓、入黨積極分子培訓的必修課，安排專家學者講授，目前，已在4個培訓班上開設了專課。提煉編發“習近平總書記關于黨建重要論述以及黨內重要法規條例應知應會百題問答”，掛在安徽機關黨建網上，讓黨員干部學習，并在6月上旬組織省直機關黨務干部進行了一次知識測試，共有7.3萬人參加。二是印發《省直單位模范機關創建舉措》，提出五個方面30個具體舉措，推動  “模范機關”創建活動深入推進；8月3日召開省直機關黨建工作推進會，交流創建工作經驗，選樹創建工作典型。印發《關于加強省直機關文明創建動態管理的通知》，對文明單位的屆中申報和退出機制作了進一步完善，對創建管理督查工作作了進一步規范，并列出了省直機關文明創建工作四大類10種情況的負面清單，強化了省直機關文明創建工作的管理。三是把抓好黨建作為第一政治任務，工委會定期研究機關黨建工作，及時討論和決定機關黨建重要事項，今年已專題研究6次。制發了機關黨建年度工作要點和黨建工作“三個清單”，確定了今年機關黨建工作7大類20項具體黨建任務。召開省直機關黨的建設工作會議，統一部署機關黨建工作任務。建立了由42人組成的機關黨建研究專家庫，為解決機關黨建重點難點熱點問題，提供智力支持。由工委領導帶隊，組成23個調研走訪組，6月底至7月上旬全覆蓋對123家省直及中央駐皖單位落實黨建工作責任、黨建重點工作進展情況進行督查調研，按照《省直機關黨的建設工作責任清單》，跟進督導6項機關黨建重點工作。開展了機關黨建工作述職評議考核。4月下旬，召開省直單位黨組（黨委）書記抓黨的建設述職評議工作會議，對79家省直單位黨組（黨委）書記履職抓黨建工作進行了民主評議。同時，結合省委綜合考核工作，對82家省直單位的黨建工作進行了綜合考評。四是擬定《關于進一步加強省直機關黨務干部隊伍建設的實施意見》，提出了七大類25條具體措施，努力把省直機關黨務干部建設成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。目前，《意見》正在征求意見階段，計劃8月與省委組織部、省委編辦聯合印發。籌劃編集《如何當好機關黨委書記》《如何當好機關紀委書記》《如何當好黨支（總）部書記》等，為機關黨組織書記提供工作路線圖，幫助黨組織書記熟悉掌握開展黨建工作的具體規定和方法要求，推動黨組織書記抓黨建工作走上正規化軌道。目前，叢書編籌大綱已制定，正組織力量編寫。 五是認真組織學習習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》，召開工委會專題聽取直屬三校全面建設情況匯報，集體討論確定各直屬院校發展方向、建設目標和辦學定位，研究解決制約單位建設發展的困難和問題，對直屬三校制定“十四五”建設發展規劃提出了明確要求。

（2）針對推動改革不夠問題

一是主動對標中央和國家機關工委新職能，去年以來多次與省委編辦溝通協商，著力推動職責修訂、內設機構調整、人員編制優化工作。5月份省委編辦批復同意，根據批復，撤銷干部培訓部、將其職能并入組織部（加掛“省直機關干部教育辦公室”牌子）、設立基層組織建設指導部、省直文明辦并明確其職責，同時明確研究室負責省直機關黨建督查工作。目前，內設機構已調整，人員已調整。二是專題學習習近平總書記關于群團工作的重要講話、省委群團工作實施意見和省總工會改革方案等；省直機關群團改革工作進展情況已上報省群團改革工作領導小組辦公室。4月中旬對35家未按期換屆的基層工會進行提示，并發放《省直單位換屆改選提示函》；規范基層工會換屆改選，4月下旬下發《基層工會換屆工作規范（試行）》，明確要求基層工會與所在廳局機關黨委同步換屆。三是召開工委會議，專題研究省委機關俱樂部改革工作，根據有關文件精神，按照積極穩妥、規范有序的原則，決定撤銷安徽省委機關俱樂部機構，將其在職和退休人員納入省直養老保險社保系統，將其固定資產劃至委屬安徽城市管理職業學院管理。2020年4月，已將5名退休人員和2名在職人員納入省直養老保險社保系統。

（3）針對效能建設深入推進不夠問題

一是站在更強釋放“黨建+效能”助推治理能力現代化的效應、更準聚焦履職能力和履職效果、更好推動建設高素質機關干部隊伍的高度，推動出臺《關于推進治理能力建設 提升省直機關服務效能的意見》。工委主要負責同志主持起草工作，今年以來先后3次組織寫作班子研究文件稿的指導思想、框架結構和主要內容。二是加強效能建設專兼職隊伍建設。組織召開了省直機關效能監督員年度工作會議，對新一屆效能監督員，圍繞效能建設職責要求進行專題輔導。5月28日舉辦省直及中央駐皖146家單位效能辦主任培訓班，交流機關效能經驗做法，明確了今年效能建設重點任務。今年以來共有31人（次）參與省直層面各類綜合考核評審工作，有效發揮省直機關效能監督員積極作用。三是推行效能考核負面清單制度。把效能明查暗訪、投訴辦理、第三方測評和省級公共事項審批件“回頭看”發現問題等四類負面評價情況，納入2019年度省直機關82家單位發展（效能建設）考核指標、納入41家中央駐皖單位年度考核指標，首次將第三方測評納入36家金融服務機構效能建設考核指標，并相應制定了考核標準。四是整合規范效能投訴渠道。進一步整合規范效能投訴信息平臺工作，實現省政務服務網的效能投訴網上平臺與省直機關黨建網效能投訴窗口數據的互聯互通。96980效能投訴專用號碼申請獲省通信管理局審批許可，已向社會公開。

（4）針對抓黨建促脫貧攻堅工作指導不夠的問題

一是開展向大別山革命老區相關貧困村劃撥340萬元黨費使用專項檢查。4月15日工委下發《關于開展大別山革命老區相關貧困村劃撥黨費使用情況專項檢查的通知》，34家省直及中央駐皖單位按照要求于5月初完成自查工作。6月19日,工委會審議通過了《關于開展省直及中央駐皖單位駐村扶貧干部履職作風情況“四不兩直”調研方案》，同步開展劃撥黨費使用情況檢查。工委領導和部門主要負責人分別帶隊，按抽查三分之一比例已對11家省直及中央駐皖單位幫扶的貧困村進行了實地抽查。從實地抽查和34家單位自查情況看，大多數單位能夠按照規定、合理使用黨費，發揮了黨費促攻堅的作用。同時發現少數單位劃撥黨費未使用完，存在黨費助力脫貧攻堅作用發揮不充分問題。針對存在的問題，工委及時梳理分析并要求相關單位整改到位。二是聚焦“抓黨建促脫貧攻堅”主題，4月份以來先后組織四期省級駐村干部860人全員培訓（省直機關及中央駐皖單位、省民主黨派、中央駐皖金融服務機構、高等院校、省屬企業和中直機關駐皖扶貧干部），邀請省委組織部、省扶貧辦領導、阿里巴巴電商學院高級培訓專家作專題講座，省委組織部、省商務廳等7個單位相關處室負責人現場作了最新政策解讀，省委辦公廳、省司法廳等23家單位作“四帶一自”和消費扶貧等經驗交流，參訓人員圍繞“工作隊應給貧困村留下什么”“工作隊脫貧攻堅收官之年要做什么”主題開展分組討論。三是組織召開省直32家牽頭單位定點扶貧工作會議，深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，反饋考核發現問題、交流定點幫扶工作經驗。會議就著力推進消費扶貧、開展單位幫扶責任人為貧困戶辦一件實事活動作出工作安排，督促省直定點幫扶牽頭單位進一步壓緊壓實責任，目前32家牽頭單位已全部牽頭召開團組會進行工作安排并推進落實。四是加大定點扶貧先進典型宣傳工作力度，開展“決勝小康·奮斗有我”宣傳活動。通過安徽機關黨建網和微信公眾號，對評選出的50個先進集體和100名先進個人進行每天動態報道。4月30日以來，已刊登50個先進集體、48名先進個人的典型事跡。6月中旬，《致敬我們身邊的榜樣——安徽省屬單位脫貧攻堅先進事跡報告集》已完成編輯。6月19日，工委會研究決定編印出版該報告集所需經費在留存黨費中列支，由安徽人民出版社出版。

2.關于指導職能發揮不充分問題

（5）針對分類指導未落實問題

一是推進建立機關黨建聯系片工作機制，對組織關系由工委管理的79家省直單位和45家中央駐皖單位實行工作全覆蓋，按照業務相近、優勢互補、利于交流的原則，劃分10個機關黨建工作聯系片，分別確定工委直接聯系的負責同志和責任部門，幫助省直和中央駐皖單位解決黨建工作的困難和問題，更好地促進機關黨建工作落實和互動交流。二是扎實開展省直機關基層黨建工作“領航”計劃，從省直機關不同層面、不同領域培育推選基層黨組織159個，首批確定22個基層黨組織入選“領航”計劃省直機關培育庫，18個基層黨組織入選“領航”計劃省直機關示范庫，其中，3個基層黨組織入選全省示范庫。在“安徽機關黨建網”和微信公眾號開設“省直機關基層黨建工作‘領航’計劃”專欄，宣傳做法經驗，編印《“領航”計劃——安徽省直機關基層黨建工作示范庫培育庫集萃》5000冊，7月底前發放到省直及中央駐皖各單位，供基層黨組織借鑒參考。三是根據省委組織部皖組電明字〔2020〕32號明電通知，定于7-8月舉辦全省干部深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神網絡專題培訓班，省直所有黨政機關干部都將參加十九屆四中全會精神網絡專題培訓班（含全部省管干部）。原計劃2020年2-6月底前開展的省直機關處級領導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓班不再舉辦。8-11月，舉辦5期黨支部書記輪訓班，其中，省直機關2期培訓510人，直屬單位1期培訓300人，農信社系統1期培訓300人，政法系統1期培訓110人，分層次、分類型開展干部教育培訓工作，提高干部教育培訓的針對性、實效性。

（6）針對指導督促不到位問題

一是4月20日召開工委會，聽取宣傳部（文明辦）關于省直機關各級黨組織理論學習情況匯報，查找分析存在的問題及原因，研究提出加強省直機關各級黨組織理論學習的工作舉措，并形成長效機制，堅持工委會每年至少專題研究一次。二是制定印發省直機關黨組（黨委）理論學習中心組年度學習計劃，并堅持“一學一登記、半年一匯報”報告制度，及時了解掌握省直機關黨組（黨委）中心組學習情況。6月底前，省直各黨組（黨委）中心組已按照要求，總結梳理上半年學習情況，匯總上報學習報表。工委宣傳部對省直各黨組（黨委）中心組上半年學習情況進行通報。7月上旬，工委開展機關黨建“大走訪?大調研”活動，將省直各黨組（黨委）中心組學習情況作為調研督查內容，推動學習計劃落實。三是聯合省委宣傳部、省委講師團，建立并實行省直機關理論學習中心組學習巡聽旁聽制度，派出14個巡聽小組列席學習會，加強對黨組（黨委）理論學習中心組學習的督查，提升學習效果。同時，制定《省直機關黨組（黨委）理論學習中心組學習巡聽情況評估表》，對省直機關黨組（黨委）貫徹落實理論學習中心組相關制度情況和學習成效進行評估。4月份以來，已組織開展巡聽工作15次。期間，巡聽小組對發現的交流研討主題不突出、結合工作職責不緊密、傳達文件過多、重數量輕質量等問題及時給予糾正。工委擬于12月上旬匯總各組巡聽情況，并進行學習情況評估。

（7）針對跟蹤問效不夠問題

一是制定創建模范機關的具體舉措。去年年底組織5個調研組深入20家省直及中央駐皖單位，就模范機關建設活動進行督促檢查，今年3月份結合省直機關黨建工作實際，印發了《省直單位“模范機關”創建舉措》，圍繞“五個過硬”的目標任務，細化30條具體舉措，指導省直各廳局深入推進模范機關建設活動。召開2020年省直機關黨的工作暨紀檢工作會議，就“扎實推進模范機關建設”作了重點部署，并納入《2020年省直機關黨的建設工作要點》。省直各單位開展模范機關建設工作的情況，分別在2019年度省直單位黨組(黨委)書記抓黨的建設述職報告中作了匯報。29家中央駐皖單位，也已按照部署要求，將模范機關建設納入總體工作安排，統一布置、有序推進。二是廣泛開展“雙爭一創”行動。將創建模范機關工作落小落細落實，3月份，在省直機關啟動開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰斗堡壘、創建模范機關”行動，教育引導黨員強化“五個意識”，黨支部做到“五個帶頭”。三是分聯系片召開建設模范機關推進會。重新劃分黨建聯系片，將124個單位劃分為10個片，分片召開建設模范機關推進會，進行跟蹤督促，加強工作調度，交流創建經驗。第四季度，組織開展建設模范機關先進單位評選表彰活動。

（8）針對考核評價不夠精準科學的問題

一是牽頭修訂匯總省委年度綜合考核中省直單位履行黨建責任部分的評分標準和量化指標。4月23日，根據省委統一部署，牽頭組織召開2019年度省直單位黨組(黨委)書記抓黨的建設述職評議會議。會后，對評議表進行匯總統計，并將評議結果納入省委年度綜合考核。二是制定《省直單位機關黨建工作約談暫行辦法》。在工委機關及省直及中央駐皖單位范圍內廣泛征求意見，經合法合規性審查后，6月12日正式印發。下一步按照規定開展約談，對約談情況進行跟蹤督辦，及時記錄在案，約談整改落實情況作為機關黨委書記抓基層黨建述職評議、省委年度綜合考核的重要內容，每年對約談情況進行匯總向省委專題報告。三是認真抓好2019年度省直及中央駐皖單位定點扶貧成效考核。完成了上年度省直及中央駐皖166家單位定點扶貧考核，采用單位自評（組內互評）+評委評審+第三方測評的方式，進行綜合評定。為確保考準考實，采取四項新措施：量化了各單位消費扶貧等指標，對未達到省直單位平均值的單位扣分；首次委托省統計局開展了幫扶責任人隨機電話抽查，對提供信息不一致的進行扣分；注重32個幫扶縣（市區）提供的幫扶單位工作開展情況，防止出現重自評總結等考核現象；單設了24家高職院校和15家沒有幫縣任務的省直及中央駐皖單位，消除了考核盲區，首次實現全覆蓋，提高了考核區分度和考核結果公信力。

3.關于意識形態工作責任制落實不到位問題

（9）針對意識形態工作責任制落實不到位問題

一是修訂完善工委意識形態工作責任制實施細則及相關配套制度，形成以《中共安徽省直屬機關工作委員會意識形態工作責任制實施細則（修訂）》為主，以任務清單、督查辦法、分析研判、陣地管理等11個配套制度為輔的“1＋11”制度體系。二是兩次召開工委意識形態工作領導小組會議，研究省委意識形態專項檢查反饋問題整改工作，分解整改任務，研究制訂相關制度。三是整合省直紀檢監察工委、效能建設工作部、省直工會、省直團工委網站，統一委托安徽新媒體集團負責運維管理，提高網絡安全防護等級。四是加強檢查督促，5月上旬，組織對直屬三校意識形態工作責任制落實情況、意識形態專項檢查反饋問題整改情況進行檢查督查，對存在的互聯網工作群組底數不清、思政隊伍教育培訓不夠、風險監測研判處置機制不夠完善等問題，現場提出批評，要求相關單位進一步壓實責任，限期整改。五是加強對直屬三校意識形態陣地管理，出臺《關于加強省直機關工委意識形態管理工作的補充規定》，進一步對外請報備審批程序、審批責任進行規范，要求直屬三校對把握不準外請事項進行報批。在民主生活會上，安徽城市管理職業學院黨委對未及時履行報備手續的當事人及單位負責人進行了嚴肅批評，并以此為戒，就落實意識形態工作責任制情況進行了批評與自我批評，做到紅臉出汗、及時提醒，達到了“懲前毖后，治病救人”的目的。

（二）     貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

4.關于履行主體責任有差距問題

（10）針對監督檢查不到位問題

一是組織開展黨組織書記述職評議。將落實中央及省委關于黨風廉政建設的部署要求情況納入年度述職評議內容。4月23日，組織召開2019年度省直單位黨組(黨委)書記抓黨的建設述職評議會議，省委常委、省委秘書長陶明倫出席會議并講話，省經濟和信息化廳等8家單位作了現場述職，71家單位進行書面述職。124家省直及中央駐皖單位基層黨組織按照要求完成述職評議工作。二是召開省直機關紀檢工作會議。3月27日，為貫徹落實中央紀委四次全會和省紀委五次全會精神，組織召開省直機關紀檢工作會議，總結2019年省直機關紀檢工作，謀劃部署2020年主要工作，要求省直機關各級黨組織要切實擔起管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，強化紀律教育，筑牢黨員干部思想道德防線，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是巡視期間，省直機關工委召開機關黨的組織建設集體約談會，對沒有按期進行換屆選舉，機關黨委專職副書記配備不及時，新組建單位未及時成立機關黨委和機關紀委等存在突出問題的8家單位進行了情況通報。6月12日，工委制定并向省機關印發《省直單位機關黨建工作約談暫行辦法》，明確了約談的10種情形，約談形式、程序和整改落實要求。

（11）針對履行“一崗雙責”不到位問題

一是制定《省直機關工委領導班子成員履行黨風廉政建設責任實施辦法》，進一步明確工委領導班子、主要負責同志和班子成員黨風廉政建設責任，進一步強化班子成員履行“一崗雙責”意識，確保年初有布置、年中有督導、年底有匯報。二是工委領導班子成員將落實黨風廉政建設責任情況作為2019年省委綜合考核述職的重要內容，并在領導班子深化“三個以案”警示教育專題民主生活會中，深入檢視落實黨風廉政建設責任方面存在的突出問題，認真剖析原因，制定整改措施。三是省委第十巡視組反饋巡視意見后，工委會議已兩次專題研究黨風廉政建設工作，領導班子成員分別指導分管部門（單位）制定了加強黨風廉政建設的具體措施，明確了具體任務和工作要求。四是制定《工委領導班子成員開展黨風廉政談話情況登記表》，明確廉政談話的四種類型、具體要求和記錄規范。領導班子成員認真落實談話制度，在深化“三個以案”警示教育中普遍與分管部門、單位負責人開展了談心談話活動。

（12）針對壓力傳導不到位問題

一是制定責任清單。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規和省委有關規定，制定《省直機關工委全面從嚴治黨主體責任清單》，明確工委書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨主體責任，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和單位的全面從嚴治黨工作。二是建立健全制度。工委認真貫徹執行民主集中制，健全和完善省直機關工委委員會議事和決策規則，修訂《省直機關工委委員會會議制度》，制定《省直機關工委“三重一大”事項決策實施辦法》，根據工作職責，明晰工委機關和各直屬單位層級事權，明確直屬單位須經工委會討論和決定的“三重一大”事項具體內容。巡視整改以來，工委會研究“三重一大”事項67項，其中重大事項決策44項，重要干部任免6項，重大項目安排11項，大額資金使用6項。三是實施有效監督。將“三重一大”事項決策制度執行情況納入年度考核，工委直屬機關紀委對“三重一大”事項決策實施情況進行監督，省直機關紀檢監察工委對工委“三重一大”事項決策實施情況進行再監督。

5.關于落實監督責任有差距問題

（13）針對履行職責不精準問題

一是加強對省直單位機關紀委的領導，制定省直單位機關紀委2020年主要職責任務清單，明確7個方面27項具體任務，明確機關紀委工作重點，要求機關紀委每半年報送一次綜合工作總結，機關紀委書記每年述職一次。加強對機關紀委干部的業務指導，下半年將舉辦省直機關紀委書記培訓班，把黨內法規解讀納入今年對機關紀委干部培訓內容。二是組織開展黨建和黨章黨規黨紀應知應會知識測試。5月份，利用省直機關黨建網和微信公眾號，搭建黨建和黨章黨規黨紀應知應會知識測試平臺，組織省直及中央駐皖各單位全體黨員在線測試，目前已有7.3萬多名黨員完成在線測試。三是指導省直機關深化“三個以案”警示教育。根據省委統一部署和省紀委工作安排，印發指導意見，對制定方案、學習研討、檢視反思、建章立制及一體推進整改提出工作要求。建立工作聯絡群，及時推送重要工作信息，兩次印發工作提示函，定期匯總報告79家省直單位警示教育進展情況，選樹3家省直單位作為先進典型上報省委。四是加強制度規范。認真履行派出監督職責，制定完善《省直機關工委領導干部操辦婚喪喜慶事宜報備規定（試行）》《省直機關紀檢監察工委黨風廉政意見回復工作辦法》《省直機關紀檢監察工委廉政談話辦法》等5項制度并匯編成冊。目前，工委機關3名黨員干部報備個人操辦婚喪喜慶事宜，廉政意見回復4人次。紀檢監察工委主要負責同志與工委室（部）、直屬單位主要負責同志進行廉政談話11人次。

（14）針對監督執紀不到位問題

一是加強談心談話力度。制定《省直機關紀檢監察工委廉政談話辦法》，省直機關紀檢監察工委主要負責同志與部門全體黨員以及工委機關室（部）及直屬單位主要負責同志開展談心談話16人次，聽取意見建議。二是認真用好巡察成果。對省直講師團和省直黨校開展巡察，對巡察移交的問題線索予以立案審查，給予一名正處級干部黨紀處分,并在一定范圍內開展以案示警。三是制定監督執紀“流程圖”。對檢舉控告受理處置、問題線索管理、問題線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、案件審理等7個方面，從受理檢舉控告開始到處分執行，采取流程圖的方式，將執紀審理調查工作內容、程序、審批權限等進行細化和規范。四是加強聯合監督執紀工作力度。制定《省直機關紀檢監察工委履行監督職責辦法（試行）》，列出監督清單，規范與工委基層紀檢組織聯合監督執紀工作。2016年省委巡視反饋省直黨校有關信訪件已處置到位。

6.關于對直屬單位監管不力問題

（15）針對財務管理不規范問題

一是規范財務管理，將省直講師團及《七月風》編輯部財務工作整體移交工委，由工委辦公室管理。4月份已經移交完畢。二是印發《省直機關工委對“直屬單位監管不力”問題專項整治工作方案》，加大對機關各部門和各直屬單位的監管和督查力度，各部門、單位均進行了認真整改。

（16）針對落實招標采購規定不嚴格問題

一是認真核查處理。對省直講師團未執行政府采購規定，未履行自招標采購招投標程序的問題，已于2019年8月與其他違紀問題一并處理，給予一名黨員領導干部黨紀處分。二是全面排查整改。2020年6月，工委專門開展了直屬單位監管整治問題專項巡查，梳理了2016年1月至2020年6月招投標項目共計101個，中標成交價55687.29萬元。對其中17個項目現場復查。城管學院巡視反饋招投標不規范問題均已整改，經排查未發現其他明顯問題。三是健全監管制度。修訂《省直機關工委采購招標管理辦法》，要求省直工會、省直講師團嚴格執行，指導直屬院校制定各單位采購招標規定。工委招標辦負責對部門自行詢價采購工作進行指導監督，機關紀委負責對工委招標辦采購招標工作進行監督，省直紀檢監察工委負責對采購招標活動進行再監督；研究出臺《關于加強對直屬單位領導管理監督的意見》，將采購招標納入監督范圍，實現常態化監督。

（17）針對違反“中央八項規定”精神問題

一是認真開展監督檢查。省直紀檢監察工委聯合工委直屬機關黨委向工委各部門和各直屬單位印發通知，對節日期間作風建設提出紀律要求，并推送廉潔短信。對工委直屬單位節日期間作風建設情況進行督查檢查，重點檢查是否存在違規發放過節費、違規使用公車以及違規組織公款聚餐等。對安徽城市管理職業學院一起公車私用問題嚴肅查處，對當事人進行批評教育并責令其作出檢查，全院通報，扣除其2個月部分績效工資，補交燃油費。二是及時清退違規發放津補貼。省直電大發放通信費、省直講師團違規發放編校費、組稿費，已清退到位。三是嚴肅追責問責。省直電大違規發放通信費問題，工委已責令領導班子作出深刻檢查，在工委范圍內進行通報批評。省直講師團違規發放編校費、組稿費問題，已于2019年8月與其他違紀問題一并處理，給予一名黨員領導干部黨紀處分。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

7.關于民主集中制貫徹執行不到位問題

（18）針對“三重一大”制度不健全問題

一是健全“三重一大”制度。嚴格執行民主集中制，健全和完善省直機關工委決策規則，研究制定《省直機關工委“三重一大”事項決策實施辦法》，根據各直屬單位工作職責和資金規模，明確直屬單位須經工委會討論和決定重大項目、大額資金使用的具體范圍和金額標準。今年以來，工委會集體研究決策直屬單位重大事項9項。二是建立請示報告制度，劃分層級事權。制定《“三重一大”決策事項審批、監管和督查工作規程》，通過明確工作規程、建立報送臺賬、自查、督查等方式，督促各直屬單位嚴格落實“三重一大”決策制度；制定《省直機關工委直屬單位重大事項請示報告規定》，建立各直屬單位向工委請示報告報備事項清單，并要求各直屬單位結合實際每年初對清單進行更新，合理劃分層級事權。

（19）針對執行集體決策不充分問題

一是建立健全集體決策制度。工委研究制定《省直機關工委“三重一大”事項決策實施辦法》，明確需要執行集體決策的“三重一大”事項具體內容, 工委機關和各直屬單位“三重一大”事項，必須由工委集體決策。制定《省直機關工委直屬單位重大事項請示報告規定》，直屬單位發展定位、隊伍建設、干部人事、財經制度、大額經費的使用等事項，必須向工委請示報告并由工委集體決策。 二是明確工委班子成員要帶頭執行“三重一大”制度有關規定，將工委班子成員執行“三重一大”制度情況納入工委領導班子專題民主生活會和年度考核內容。工委直屬機關紀委負責對“三重一大”事項決策實施情況進行監督，省直機關紀檢監察對決策實施情況進行再監督。三是對工委撥付省直講師團辦刊經費補助情況進行梳理。根據2008年6月23日工委會議精神，自2009年起，工委每年從黨費中撥付30萬元用于《七月風》辦刊專項經費。根據2015年2月11日工委會議精神，自2015年起，工委每年從黨費中撥付12萬元用于《中心組學習參考》辦刊專項經費。2016-2017年，按照上述會議精神，工委每年撥付《七月風》辦刊經費30萬元，《中心組學習參考》辦刊經費12萬元，兩年共撥付辦刊經費84萬元，撥付申請由工委組織部分管領導審簽。2018年起，工委從嚴加強經費使用管理，黨費使用嚴格執行《省直機關留存黨費使用管理辦法》，2018年撥付省直講師團辦刊經費42萬元，2019年撥付省直講師團辦刊經費50萬元，均經過工委會集體決策。為進一步規范財務管理，2020年4月，工委研究決定將省直講師團及《七月風》編輯部財務工作整體移交工委，由工委辦公室管理。

8.關于推動干部隊伍建設有差距問題

（20）針對交流輪崗不到位問題

一是結合實施公務員職務與職級并行制度，加大干部交流輪崗力度，2019年12月至今，工委機關交流輪崗27人次，其中，1名機關干部交流到直屬單位擔任領導職務、直屬單位1名干部交流到機關工作。反饋意見提到的工委機關8年未交流的2名干部和14年未交流的1名干部均已交流輪崗，并得到重用、晉升職級或提任處級領導。二是統籌推進年輕干部、工作經歷單一的干部多崗位鍛煉。2019年12月至2020年5月，進工委后從未交流的8名干部全部得到了交流輪崗，其中2名35歲以下年輕干部。三是根據新設立的基層組織建設指導部、省直文明辦工作需要，結合部分內設機構和職能調整，對部分干部進行了交流輪崗。

（21）針對激發干部擔當作為力度不大的問題

一是召開工委會和工委理論中心組學習會，認真學習中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》及我省實施意見，研究貫徹落實措施，并以支部為單位，組織全體黨員干部集中學習，教育引導廣大黨員干部增強新時代新擔當新作為的意識，大力營造了廣大黨員干部擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。二是制定《2020年省直機關工委開展“雙爭一創”行動工作舉措》，在工委系統深入開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑堡壘、創建模范機關”行動，組織開展了“‘三個以案’促提升、我為黨旗增光彩”大討論、“黨章黨規黨紀在我心中”系列教育、“夏送清涼冬送暖”“主題實踐進社區”等活動，引導廣大黨員干部擔當作為、干事創業。三是將擔當盡責的情況作為個人年度述職報告重要內容，并結合平時了解干部日常工作和一貫表現，組織開展了2019年度公務員（參照公務員法管理人員）和事業單位工作人員年度考核，年度考核為優秀等次的13名公務員（參照公務員法管理人員）中，有9人得到提拔使用或職級晉升，促進了干部職工擔當作為、爭先創優。四是加強干部日常監督管理。開展了對直屬三校選人用人工作情況、執行組織人事紀律情況督查檢查，查找出28個問題，制定40余項措施并抓好整改。開展了對機關和直屬單位副處級及以上領導干部和二級調研員及以上職級干部的個人有關事項報告事項進行初審工作，對專項檢查反饋的存在漏報情況的干部進行了批評教育。對不作為、慢作為的干部進行談話提醒，工委分管領導分別與巡視反饋問題涉及到的干部進行談話，對其批評教育、談話提醒。

（22）針對選人用人工作滿意度偏低的問題

一是印制《干部教育管理監督工作有關規定選編》，通過多種形式，對全體黨員干部加強正面教育引導，提高黨員干部政治素質、黨性觀念。二是結合召開深化“三個以案”警示教育專題民主生活會、組織生活會，5月下旬至6月上旬，工委主要領導與領導班子成員、分管領導與部門負責人、部門負責人與所屬人員廣泛開展談心談話，征求意見建議。三是加大選拔任用干部力度，去年12月以來共選拔使用18名干部，目前工委機關和直屬單位50歲以下正處級干部7人、40歲以下副處級干部7人，干部隊伍年齡結構得到優化。工委機關和直屬單位面向全省遴選7名公務員（參公人員），除1人因懷孕推遲外，其他6人均已到崗試用。目前，老中青結合、專業合理的干部隊伍正逐步形成。

9.關于基層黨建存在薄弱環節問題

（23）針對“走在前、做表率”意識不強問題

一是印制《干部教育管理監督工作有關規定選編》，通過多種形式，對全體黨員干部加強正面教育引導，提高黨員干部政治素質、黨性觀念。二是結合召開深化“三個以案”警示教育專題民主生活會、組織生活會，5月下旬至6月上旬，工委主要領導與領導班子成員、分管領導與部門負責人、部門負責人與所屬人員廣泛開展談心談話，征求意見建議。三是加大選拔任用干部力度，去年12月以來共選拔使用18名干部，目前工委機關和直屬單位50歲以下正處級干部7人、40歲以下副處級干部7人，干部隊伍年齡結構得到優化。目前，老中青結合、專業合理的干部隊伍正逐步形成。

（24）針對基層組織建設有弱項問題

一是制定印發了《關于加強對工委機關和直屬單位基層黨建工作督查指導實施辦法》，進一步完善黨建工作“月推進、季督查、半年總結、年度述職評議考核”制度，對督導內容、方式方法、組織領導和結果運用等重點事項，作出了具體安排。6月9日至15日，組成督導組對直屬三校黨組織、機關各黨支部上半年黨建重點任務落實情況進行督導，發現個別支部存在落實黨建重點任務不到位、黨員黨費不按月繳納、黨支部有關會議質量不高、記錄不規范等問題，形成黨建督查工作報告，6月22日召開直屬機關黨委委員會議，就督查情況進行了認真研究，并作出“以書面形式將問題及時反饋給相關基層黨組織，責令限期整改”的決定。會后，機關黨委迅速給各基層黨組織發出“反饋意見函”，提出整改標準、要求，各基層黨組織堅持立行立改，目前反饋問題已基本整改到位。二是針對工委原組織部統戰部黨支部、講師團黨支部存在組織生活不規范的問題，組織部黨支部、講師團黨支部分別于4月27日、4月7日召開專題黨員大會，認真學習了《中國共產黨支部工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，通報存在問題，負有責任的支部負責人認真開展自我批評，作出深刻檢討，并按照整改要求制定了整改措施，確保問題整改到位。三是制定《省直機關工委基層黨組織換屆工作統計表》，建立換屆時間檔案，對即將到期換屆的機關和直屬單位基層黨組織提前6個月進行提醒督促，確保各基層黨組織按期換屆。堅持立行立改，工委機關離退休干部職工黨支部已于2019年11月20日完成換屆選舉工作。四是通過實地督導等形式，督促城管學院加大“雙帶頭人”培育力度。自2019年10月開始，城管學院堅持邊查邊改，結合專業標準化建設對專業教研室進行優化調整。2020年3月，研究制定《學院專業（課程）帶頭人培養與管理辦法 》，在教研室優化調整的基礎上，嚴格按照要求對學院教師黨支部進行換屆改選。截至目前，教師黨支部書記19人中，符合條件的“雙帶頭人”黨支部書記16名，占比84.2%。目前尚有3個黨支部書記不符合“雙帶頭人”要求，包括思政教研部第二黨支部、軌道學院第一、二黨支部。由于上述三個支部缺乏副高級以上專業技術人員，現由具有講師職稱的教師擔任支部書記。學院將通過高級人才引進、加大學科帶頭人培訓力度等方式，力爭2021年實現“雙帶頭人”全覆蓋。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

10.關于對巡視審計等發現問題整改落實不到位問題

（25）針對上輪巡視指出的對所屬單位監管不力問題

一是規范直屬單位重大經濟事項審批。研究制定《省直機關工委“三重一大“事項決策實施辦法》，根據各直屬單位工作職責，明確直屬單位須經工委會討論和決定的“三重一大”事項具體內容。制定《省直機關工委直屬單位重大事項請示報告規定》，建立各直屬單位向工委請示報告報備事項清單，凡由工委決定的重大事項，必須依規定程序方式向工委請示報告，不得擅自做出決定，進一步規范直屬單位重大經濟事項審批管理。巡視整改以來，直屬單位向工委請示報告重要事項52項，其中請示事項21項，報告事項30項,報備事項1項。二是開展“直屬單位監管不力”問題專項整治。根據省委巡視反饋問題和省直機關工委巡視整改工作方案要求，2020年4月至6月，工委開展了對“直屬單位監管不力”問題專項整治工作，共排查出“全面從嚴治黨責任壓實不嚴”等六個方面問題66個,已完成或基本完成整改65個，1個正在推進中。2020年6月，工委成立督查小組，對整治工作進行了專項督查驗收。在專項整治的基礎上，工委建立長效機制，研究出臺《關于加強對直屬單位領導管理監督的意見》，通過建立健全規章制度完備、管理職責清晰、內部運行有序的工作機制，解決責任壓力傳導不夠有力、層級事權劃分不夠清晰、制度機制完善不夠到位、管理監督措施相對粗放的問題，切實加強對直屬單位的領導、管理和監督。

（26）針對2015年審計指出省直黨校歷年結余資金長期未清理問題

一是清理省直黨校結余資金。經與省財政廳協調，2020年4月，歷年結余資金332.43萬元已全部上繳省財政非稅專戶。二是舉一反三全面排查整改。結合直屬單位監管不力專項整治，對工委系統結余資金長期掛賬問題進行排查。經排查，截止2020年6月底，工委系統未發現結余資金長期掛賬問題。同時，建立長效機制，研究出臺《省直機關工委“三重一大”事項決策實施辦法》《關于加強對直屬單位領導管理監督的意見》，將結余資金長期掛賬問題納入財務管理監督范圍，堅決杜絕此類問題。

三、堅持長期整改，鞏固巡視成果，持續深入推進巡視整改工作

（一）馳而不息抓好后續整改，確保全面如期完成各項整改任務。繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，堅持把巡視整改作為一項重大政治任務，保持恒心韌勁，在巡視整改上持續發力，推動問題整改見底清零。對已經完成的整改任務，認真跟蹤問效，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈，不斷鞏固整改成效。對已經取得初步成效、但尚需時日整改到位的，做到掛賬不銷賬，確保在限定時間內整改到位。工委將進一步加強組織領導和督促檢查，繼續強化整改責任落實，層層傳導壓力，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。紀檢監察工委繼續加強對各牽頭單位落實整改任務情況的監督，保障整改工作取得實效。

（二）務求實效抓好建章立制，做到“管常管長”標本兼治。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞“全面貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署”“全面從嚴治黨”等方面，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，有針對性地建章立制，做到工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出現在哪里、制度就完善到哪里。同時，結合制度執行情況的審查，不斷建立健全制度體系，扎緊制度籠子，以務實管用的制度機制保障和鞏固整改成效。

（三）更加堅決扛起主體責任，縱深推進全面從嚴治黨。進一步強化責任意識、紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，嚴肅黨內政治生活，堅持民主和集中相統一，嚴格執行“三重一大”制度。進一步落實“兩個責任”，工委自覺擔起黨風廉政建設主體責任，大力支持紀檢監察工委履行監督責任，工委書記認真履行“第一責任人”的職責，領導班子成員切實履行好“一崗雙責”。工委加強對省直機關基層黨組織落實黨風廉政建設“兩個責任”情況的檢查監督，省直紀檢監察工委落實日常監督和派出監督職責，加強對省直單位機關紀委業務指導，構建廉政風險防范機制。加強對直屬單位的日常監管，強化教育管理。深化“三個以案”警示教育，進一步轉變工作作風，增強勇于擔當作為的實干精神，加強干部監督教育管理。樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，不斷優化干部隊伍結構，進一步營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551—62606943；郵政信箱：安徽省合肥市包河區中山路1號省行政中心1號樓西216室（郵編：230091）；電子郵箱：ahszjggw@163.com。