根據省委統一部署，2019年9月16日至12月9日，省委第四巡視組對省高級人民法院黨組開展了常規巡視。2020年3月25日，省委第四巡視組向省高級人民法院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、扛起政治責任，堅決落實巡視整改要求

自省委第四巡視組進駐省高院開展巡視以來，省高院黨組堅持邊巡邊改、立行立改，特別是巡視意見反饋后，進一步深化認識，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好。

（一）注重提升政治站位。院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，把深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和視察安徽重要講話精神貫穿整改工作始終，召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會、巡視整改工作領導小組會等進行反復學習、深刻領會，迅速把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到省委巡視組的反饋意見和整改要求上來。

（二）注重落實主體責任。省委巡視組反饋意見當天，院黨組即召開會議，研究部署巡視整改工作。成立由黨組書記、院長董開軍同志任組長的巡視整改工作領導小組，切實加強對巡視整改工作的組織領導，制定整改方案和整改臺賬，明確110條整改措施。及時召開巡視整改動員會，對巡視整改工作進行動員部署。黨組書記認真落實整改第一責任人責任，帶頭抓整改、抓落實；班子成員堅持把自己擺進去，主動認領責任，在抓好自身整改的同時，積極抓好分管部門、分管領域的整改工作；各部門主要負責同志為直接責任人，負責抓好具體任務落實。

（三）注重強化三級聯動。堅持巡視巡察發現問題一體整改，著力發揮好省高院在全省法院系統巡視巡察整改工作中的帶頭作用，以上帶下、以上促下、三級聯動，形成協同一致抓整改的工作合力和整體效應。加強對下督導指導，根據巡視巡察反饋情況，梳理全省法院存在的共性問題，從省高院層面進一步完善制度機制，明確提出整改要求，并督促各地法院認真抓好落實；對于巡視巡察發現的具體問題，強化跟蹤督辦，推動整改到位。

（四）注重加強督查調度。強化整改工作調度，先后召開院黨組會、巡視整改工作領導小組會6次，集中聽取巡視整改工作匯報，研究推進巡視整改工作。院巡視整改辦每周對各部門巡視整改進展情況進行匯總，對整改工作緊盯不放、全程跟蹤。駐院紀檢監察組將巡視整改工作納入日常監督事項，聯合院巡視整改辦對巡視整改進展情況進行評估并督查督辦，對整改任務落實和進展情況逐項把脈問診，共同督促各責任部門落實好整改任務。

（五）注重推進標本兼治。堅持既注重解決具體問題，更注重解決深層次問題，舉一反三抓好建章立制，努力做到解決一個問題、完善一項機制、堵塞一個漏洞，避免類似問題再次發生，切實做到“不貳過”。對需要完善制度的整改事項進行認真梳理，深挖根源，健全制度機制。截至目前，共建立完善制度32項。

二、強化問題導向，切實整改巡視反饋問題

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，學懂弄通做實不夠問題

(1)針對踐行司法為民不夠有力問題

一是開展立案登記制改革自查督導。以立案登記制改革實施五周年為契機，在各級法院開展立案登記制改革自查基礎上，省高院重點對全省中基層法院立案工作中存在的損害群眾合法權益的情形進行督查，形成專項評估報告，并就立案登記制改革中拖延立案還一定程度存在、立案隊伍力量薄弱等七個方面問題研究采取相應措施，推進立案登記制改革落地見效。二是加大兩個“一站式”（一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心）建設力度，制定《2020年安徽法院推進現代化訴訟服務體系建設重點項目實施方案》，確定11個重點工作項目，并就推進落實情況開展專項督查。截至6月30日，全省法院訴訟服務質效位居全國第6位。三是暢通網上立案等多種立案渠道。在構建“當場立、自助立、網上立、就近立”模式的基礎上，重點依托移動微法院、安徽法院訴訟服務網為當事人提供網上立案服務，并對適合訴前調解的網上立案申請引導當事人申請調解。今年上半年，全省法院共接受網上立案申請71757件，審核立案55332件。四是強化立案監督。對當事人投訴反映全省各地法院登記立案不規范的情況進行通報，并不定期明察暗訪全省法院立案登記工作。巡視整改以來，省高院及時處理反映立案問題來信15份、接待來訪6次。

(2)針對公正司法不夠到位問題

一是扎實開展深化“三個以案”警示教育。以張堅嚴重違紀違法案為反面典型，重點圍繞如何堅定理想信念、如何增強政治敏銳性和政治鑒別力、如何準確把握堅持黨的領導和依法獨立行使審判權的關系、如何堅守法紀底線、如何有效加強審級監督審判監督黨內監督等5個方面問題深入開展交流研討。院領導班子成員、其他廳級干部分赴各中院和基層聯系點法院，對深化“三個以案”警示教育情況進行督導調研。組織各黨支部結合趙正永、張堅、奚曉明、宋志剛等違紀違法案，學習法官職業道德準則和行為規范，全體黨員干警圍繞“四聯四增”撰寫個人剖析材料。二是開展落實防止干預司法案件“三個規定”專項整治。組織全體干警深入學習“三個規定”，對2015年4月以來執行“三個規定”的情況進行重新申報, 完成“三個規定”專項整治自查，將按最高法院統一部署，做好干預司法的甄別認定、審查處理等工作。

(3)針對調解工作方面問題

一是加大訴前調解工作力度。全省法院全面落實應調盡調原則，加強在線調解平臺運用，不斷提高訴前調解案件數量、調解成功率。今年以來截至6月30日，全省法院新增在線調解案件120653件，調解成功50842件，調解成功率42.14%。加強對特邀調解組織和特邀調解員的管理，全省法院網上調解實行“一日一報、一周一評”，網上調解質效位居全國第一方陣。二是完善訴源治理措施。立足審判職能推進訴源治理，積極推動將萬人成訟率、“無訟村（社區）”創建納入全省平安建設考評體系。今年截至6月30日，全省法院受理案件607977件，同比下降8.76%。三是推動全省法院訴前調解工作均衡發展。組織六個督導組分赴全省45個排名靠后的法院進行精準督導，要求對存在問題限期整改、補缺補差。最高法院通報，包括訴前調解在內的現代化訴訟服務體系安徽省綜合得分為78.65分，各市得分最高為81.2分、最低為76.22分，全省各地訴前調解等訴訟服務發展更加平衡。

2.關于黨組織政治功能發揮不充分，黨的政治建設有弱項問題

(4)針對議事決策機制不健全問題

一是深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，對2014年以來院黨組會議議題進行分析，充分發揮院黨組把方向、管大局、保落實的作用。二是制定完善議事決策有關制度。修訂《中共安徽省高級人民法院黨組工作規則》《安徽省高級人民法院院長辦公會議規則》，制定《中共安徽省高級人民法院黨組會議議題清單》。三是會前充分調研溝通，加強議題審核，提高議決率，嚴格黨組會、院長辦公會會議紀要和文件制發的審核把關。今年以來，共召開黨組會28次、院長辦公會15次，黨組會研究審議的文件均以黨組名義印發或由辦公室代黨組行文，未出現議而未決情形。

(5)針對主題教育開展不規范問題

一是進一步規范集中交流研討。提前確定主題，班子成員認真準備發言提綱。在4月28日召開的院黨組理論學習中心組專題研討會上，院領導班子成員、其他廳級干部對照黨章黨規黨紀、國家法律法規、法院工作紀律，開展“以案示警”大討論，研討材料均提前報院黨組主要負責同志審閱。二是認真做好專題民主生活會準備工作。認真反思“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不規范問題，明確提出整改要求，認真落實“三個擺進去”，加強對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會對照檢查材料審核把關。三是進一步規范各黨支部組織生活會。各黨支部分別召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題組織生活會，結合巡視整改反饋問題，對個人剖析材料提出明確要求，由各支部書記對材料進行審核把關。

(6)針對意識形態管控不到位問題

一是強化意識形態責任制落實。院意識形態工作領導小組會專題研究加強意識形態工作措施，制定專項檢查反饋意見整改方案，對全省法院加強意識形態工作進行部署。二是加強勞務派遣人員的思想政治教育和日常管理。建立聘用人員微信群，宣傳學習理論知識。舉辦聘用人員培訓班，開展意識形態工作專題集中培訓教育。三是加強安徽法院訴訟服務網網絡安全管理。完成現場測評、網站漏掃、滲透測試、主機漏掃等工作，對測評發現的問題同步進行整改。制定《安徽法院訴訟服務網云平臺管理制度》，完成訴訟服務網公安備案工作。

3.關于履行職責職能不到位問題

(7)針對司法保障和服務大局仍有弱項問題

一是根據中央及省委最新部署要求，圍繞打好三大攻堅戰、新冠肺炎疫情防控、營造法治化營商環境等重大戰略部署，結合法院工作實際，制定為五大發展深化司法保障實施方案，切實增強服務大局的針對性和實效性。二是明確由院民一庭歸口審理涉環境資源的刑事、民事、行政案件，增加民一庭審判力量。以省高院內設機構改革為契機，積極推動設立專門的環境資源審判庭。

(8)針對審判質效有待加強問題

一是加強黨組對執法辦案的領導。院黨組會定期聽取全省法院執法辦案工作情況匯報，研判全省法院執法辦案整體態勢，對執法辦案中存在的難點和問題進行分析，提出改進意見和措施。二是完善工作機制。修改完善《安徽省高級人民法院審判委員會工作規則》，建立審委會定期聽取發改案件情況匯報的工作機制，逐案聽取2018年以來最高法院發改案件情況匯報，對本院被發改案件情況進行綜合分析并形成分析報告，在院機關予以通報。印發《關于規范被發回重審、改判、提審、指令再審案件管理的通知》，建立發改案件管理的長效機制。三是建立權責清單。制定《安徽省高級人民法院法官審判權力和責任清單（試行）》，全省16個中院已全部將法官權責清單報省高院備案。

截至6月30日，全省法院審判執行案件結案率為75.82%，居全國法院第5位；包括省高院在內，全省96%以上的法院實現三年以上未結案件清零；一審服判息訴率達86.3%，16個市均超過80%；2020年上半年省高院被最高法院發回重審、改判案件8件，下降11.11%。

(9)針對“江淮風暴”執行攻堅仍需鞏固提升問題

一是持續推進執行聯動和信用聯合懲戒工作。通過與省公安廳協商，建立線上協助查詢被執行人信息、查人控車、定期情況通報和會商機制。印發《關于落實執行信用聯合懲戒相關工作的函》，請各單位盡快實現數據對接，并建立聯絡人工作制度，定期反饋被執行人信用聯合懲戒工作情況。目前，除4家單位尚未實現數據對接外，其他25家單位均實現數據對接。二是加強執行規范化管理制度建設。開展常態化執行通報、約談、問責，建立下級法院執行局長向上一級法院述職制度，要求述職時應當報告督導巡查、約談通報、一案雙查等反饋問題的整改情況，述職評議結果作為執行局長業績評定、晉職晉級和選拔任用的重要依據，督促相關法院及時抓好整改。印發《安徽省高級人民法院關于網絡司法拍賣輔助工作管理辦法》，規范網絡司法拍賣輔助工作。每月通報執行辦案情況，對執行辦案質效靠后的中院執行局長進行了約談。三是在全省法院開展為期2個月的“江淮風暴”執行助力復工復產行動，重點做好拖欠民營企業中小企業債務案件、小標的案件、涉金融債權案件、涉黨政機關案件、涉黑惡財產刑案件等五類案件的執行工作。四是加強對執行工作的督導。省高院“江淮風暴”執行攻堅領導小組定期聽取執行工作匯報，今年已召開9次執行攻堅領導小組會。14位督導領導定期到包保地市法院進行督導。

今年上半年，全省法院共受理執行案件197864件，同比減少4.72%，其中新收執行案件188525件，同比增長0.35%。執結案件155791件，結案率78.74%，居全國第4位，結案率同比上升5.38個百分點。未結案件42073件，同比減少23.95%。

(10)針對掃黑除惡專項斗爭指導不夠具體問題

一是加強組織領導和業務指導。召開全省法院刑事審判暨掃黑除惡專項斗爭工作調度會，就專項斗爭提出“五個強化”工作要求。省高院掃黑除惡專項斗爭領導小組研究制定黑惡案件審判“保質加速”八項舉措，著力提升全省法院黑惡案件審判質效。二是編選典型案例，印發全省法院參考。三是加強教育培訓。組織全省法院刑事審判人員參加全國掃黑辦掃黑除惡法律政策文件視頻培訓會，進一步加深對中央出臺的掃黑除惡有關政策文件精神的學習領會。圍繞黑惡犯罪案件辦理、“套路貸”犯罪案件疑難問題等組織開展培訓。四是加強重點難點問題研討，圍繞“套路貸”案件審理、黑社會性質組織犯罪案件危害性特征認定以及常態化疫情防控形勢下如何組織多被告人開展庭審等問題進行深入研討，不斷提高業務能力和水平。五是以刑事審判中黑惡勢力“保護傘”的反面典型開展警示教育，以身邊人身邊事警示刑事審判干警明底線、知敬畏、守法紀。省高院被評為2019年度全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。

4.關于司法體制改革推進力度不大，推動審判體系和審判能力現代化有短板問題

(11)針對審判權力運行體系不夠完善問題

一是制定專業法官會議工作規則，規范專業法官會議工作運行機制，相關院領導就重要案件組織專業法官會議進行討論，發揮專業法官會議的前置過濾作用。規則實施以來，省高院提交審委會討論案件都經專業法官會議討論并提出意見，未經專業法官會議討論的案件一律不予提交審委會討論。二是根據實際修訂案件分配辦法，突出隨機分案的制度約束，持續推進全省法院隨機分案工作。目前，全省126家法院均已實現“隨機分案為主，指定分案為輔”。

(12)針對相關政策落實統籌協調不夠問題

一是全面完成全省基層法院內設機構改革工作。全省基層法院基本建立以審判工作為中心，設置合理、職能明確、運行高效，符合審判業務機關特點和審判權運行規律的內設機構體系，為充分發揮審判職能作用提供有力組織保障。二是加大協調和督促指導力度，推動法官職業保障措施和等級晉升工作相關政策進一步落實。在對司法改革相關政策進行摸底調研的基礎上，下發《關于抓緊協調落實法官職業保障措施、法官助理、書記員職級等政策和開展法官等級晉升工作的通知》，加強督促指導，推動工作進展。目前，全省49個中基層法院已完成法官等級按期晉升工作，1個基層法院已完成法官等級擇優選升工作，95個中基層法院已完成法官助理和書記員職級套改工作，其他法院員額法官等級晉升和法官助理、書記員職級套改工作正在有序進行中。

(13)針對輔助人員配備尚有欠缺問題

一是加大公務員考試中法官助理招錄比例。2020年公務員招錄計劃中，9個中院計劃招錄法官助理數占招錄計劃數的64%。二是加大聘用制書記員招聘力度。全省法院面向社會招聘聘用制書記員計劃已經制定，公開統一招聘工作即將開展。

(14)針對司法資源配置不夠均衡問題

按照2019年法官遴選辦法，常態化開展全省法院員額法官退出、遞補、交流等工作，形成每兩月進行員額動態調整的工作機制。今年以來，全省法院共退出法官員額197人、遞補145人、交流任職39人，實現了法官員額精細化管理，員額法官及時補充到一線，使司法資源配備更加均衡高效。今后遴選法官向基層傾斜，充實基層辦案力量。

(15)針對現代化智慧法院建設效果不夠明顯問題

一是編制安徽法院信息化“十四五”發展規劃。目前已完成“十四五”發展規劃初稿編寫工作。二是優化整合軟件系統。對審務云門戶系統中的軟件功能進行梳理，列出功能重合清單，已清理14個不常用系統、重合功能，系統功能進一步優化。三是信息化應用加快推進。對2019年信息化應用情況進行梳理，進一步提高網上審簽、文書上網、網上立案使用率。目前，全省法院裁判文書上網率比去年同期提高11.7個百分點，網上審簽率比去年底提高22.4個百分點。四是加強訴訟費管理系統應用。目前，全省共有79家法院接入訴訟費管理系統。擬訂《安徽省人民法院訴訟費退付管理暫行辦法》，擬與省直有關部門聯合發文實施，以進一步提高應用水平。五是強化其他系統應用。除巡視中提到的應用問題外，采取有力措施推進206系統、電子卷宗系統等應用。截至6月30日，全省法院通過206系統受理案件10238件，移送司法行政機關執行文書2911件，數據大幅提升。根據最高法院專項通報，我省法院電子卷宗系統應用已進入全國第一方陣。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于一體推進“三不”機制仍需加強問題

(16)針對“不敢腐”的震懾有待強化問題

一是研究制定加強黨風廉政建設的意見。黨組履行主體責任，認真分析研判黨風廉政建設形勢，針對下級法院監管不到位、日常教育管理不到位、同級監督不到位、廉政風險防控不到位等突出問題，從教育引導、監督管理、專項整治、建章立制、督察巡查5個方面提出加強黨風廉政建設的意見。二是在深化“三個以案”警示教育中著力規范法官權力運行，組織黨員干警圍繞5個方面開展“以案示警”大討論，筑牢思想防線。班子成員學習研討和個人剖析材料由黨組書記審核，規范述職述廉，推動落實“一崗雙責”。三是加大案件查辦力度，嚴查嚴處干警違紀違法行為。2019年已對省高院和相關中院涉及王爾發案的多名干警分別給予相應的處分和問責。

(17)針對“不能腐”的籠子扎得不牢問題

一是經院黨組研究決定，增補11名廉政監察員，實現院機關各部門廉政監察員全覆蓋。先后召開院機關黨風廉政建設會議和廉政監察員、紀檢委員履職推進會，對廉政監察員、紀檢委員更好地履行職責提出明確要求。二是修訂廉政監察員管理辦法，明確職權職責、監督方式，制定廉政監察員培訓、述職、監督制度，為廉政監察員更好履行職責、及時發現報告問題線索等作出具體規定。紀檢監察部門通過不定期抽查、走訪等形式，對廉政監察員履職情況進行檢查、指導和監督。三是開展任職回避專項整治，排查出全省法院干警直系親屬和配偶、其他近親屬中從事律師職業的情況，中基層法院符合任職回避的正在逐步整改；省高院機關符合回避情形的1名員額法官和1名法官助理已經回避。

(18)針對“不想腐”的氛圍未能形成問題

通過組織開展全省法院以張堅案為反面典型深化“三個以案”警示教育、落實防止干預司法案件“三個規定”專項整治等，營造“不想腐”的氛圍。通報全省法院2019年度9起違紀違法典型案例，編印趙正永、張堅、奚曉明、宋志剛等嚴重違紀違法案例摘編，匯編近年來全省法院16起違紀違法典型案例，用身邊人身邊事教育警醒干警。

6.關于監督責任落實不到位問題

(19)針對派駐監督有缺失問題

一是駐院紀檢監察組進一步強化主責主業，敢于監督，善于監督，加強對領導班子及其成員依法履職、秉公用權、廉潔從政和道德操守等情況的監督檢查，及時提醒領導班子存在的廉潔風險。二是駐院紀檢監察組制定《履行監督職責辦法（試行）》，加強對貫徹執行民主集中制、執行班子議事規則、選人用人、“三重一大”事項等情況的監督，切實抓住“關鍵少數”，督促領導干部發揮示范引領作用，形成“頭雁效應”。

(20)針對日常監督有缺項問題

一是駐院紀檢監察組已摸排部分處級干部在組織生活會上未對組織談話函詢情況進行說明問題，督促 8個黨支部進行整改，要求被函詢人在支部組織生活會上說明函詢事項，相關黨支部已在組織生活會后向紀檢監察組書面反饋落實情況。二是印發《安徽省高級人民法院廉政風險防控實施辦法（試行）》，重新梳理廉政風險點93個，制定防控措施35條，建立廉政風險防控處置機制、定期通報機制、責任追究機制，促進各部門干警廉政風險意識進一步增強，審判執行、司法政務等各項工作更加嚴謹規范。

(21)針對“三轉”滯后問題

院黨組大力支持紀檢監察部門深化“三轉”。2019年8月，駐院紀檢監察組已將司法巡查、審務督察、法官懲戒等黨風廉政建設主體責任相關工作全部移交院監察室，完成“三轉”改革，進一步厘清駐院紀檢監察組與院監察室、機關黨委、機關紀委的工作職責。駐院紀檢監察組嚴格落實“三為主一報告”要求，主動就干部違紀處理等問題向省紀委監委請示報告，落實省紀委監委意見。

(22)針對執紀問責寬松軟問題

一是從嚴執紀問責、嚴肅查處。今年上半年，駐院紀檢監察組已處置線索21件，其中談話2件、函詢3件、初核16件；立案3件。二是駐院紀檢監察組對2016年以來辦理的案件進行排查，深刻剖析存在的問題和不足，舉一反三。三是不斷加強學習培訓，切實提高紀檢監察干部審查調查等能力水平。

7.關于重點領域和關鍵環節廉潔風險防控不力問題

(23)針對審判執行崗位廉政風險較高問題

一是結合深化“三個以案”警示教育，督促各黨支部抓好黨風廉政風險教育，結合最高法院“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育和“兩個堅持”專題教育，提高干警廉政風險意識。二是制定《安徽省高級人民法院法官審判權力和責任清單（試行）》，重新梳理審判執行崗位廉政風險點60個，逐項制定應對舉措，有針對性堵塞監管漏洞。

(24)針對重大項目監管乏力問題

一是加強專項整治。制定《重大項目監管乏力問題的專項整治方案》，梳理、匯總、分析2013-2019年全省法院信息化建設項目，開展信息化建設專項檢視和逐項排查，目前尚未發現有企業在信息化項目建設過程中，利用非法手段獲取不正當利益的具體線索。研究、分析廉政風險點，制作《重大項目監管乏力問題專項整治四清單臺賬》。二是完善有關制度。出臺《安徽省高級人民法院信息化項目管理辦法》，進一步規范信息化項目管理，防范廉政風險，提高信息系統建設質效。三是加強審計。對全省法院1000萬元以上已付款采購項目及所有已驗收待付款、未驗收未付款項目開展了全面審計。四是注重落實重大項目監管長效措施。完善采購內控工作機制，成立院機關采購工作領導小組，確定采購工作歸口管理部門。加強項目管理工作，修訂項目管理辦法，建立跟蹤審計、績效評價等制度。制定《安徽省高級人民法院采購管理辦法（試行）》。

(25)針對少數領導干部自律不嚴問題

一是院黨組書記與各市中院院長、省高院班子成員開展政治監督談話，嚴肅提出批評、指出問題。二是匯編黨內重要法規學習資料，結合張堅案反面典型，班子成員、各部門負責人把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，深化紀律規矩意識。三是編發違紀違法典型案例通報，院機關處理一起通報一起，各支部開展討論，院領導班子成員參加，開展警示教育和反思。

(26)針對落實中央八項規定精神問題

一是加強干警日常教育管理監督。嚴格貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，認真落實“三會一課”，規范黨小組運行。壓實黨建工作責任，開展“雙爭一創”行動。二是對微腐敗零容忍，持續糾治“四風”。結合開展落實干預過問案件“三個規定”專項整治，進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸交往行為。編發近年來法院干警違規接受吃請、旅游活動的案例，解讀相關紀律規定，舉一反三，對“微腐敗”劃出紀律紅線。

8.關于形式主義、官僚主義依然存在問題

(27)針對推動審判執行工作問題

一是制定《安徽法院推進均衡結案方案（2020年度）》，以均衡結案理念引導各級法院提升審判執行質效，防止片面追求數字指標。二是加強案件質量監管，開展全省法院重點案件評查，將發改案件納入評查范圍，大力推進《安徽省高級人民法院法官審判權力和責任清單（試行）》和《安徽法院院庭長監督管理辦法》落實。

(28)針對對基層請示事項答復不及時、不明確問題

一是健全請示案件辦理制度。對2016年以來受理的個案類基層請示事項進行全面梳理。巡視整改以來，省高院受理個案類請示事項147件，辦結111件。修訂《安徽省高級人民法院審判委員會工作規則》，完善對審委會決定的執行與監督，定期通報本院各部門執行審委會決議事項的情況，將本院各部門執行審委會決議事項的情況納入部門崗位考核目標。二是將非個案類基層請示事項列入政務督查范疇，明確專人負責。巡視整改以來，省高院受理非個案類請示事項28件，辦結20件。

(29)針對例會制度留痕問題

一是修訂院機關年度考核辦法和部門周例會工作制度，2019年已取消將周例會納入年度考核。二是以例會制度留痕形式化為典型，舉一反三，認真學習省委整治形式主義官僚主義工作正面清單、負面清單，把整改工作與制度建設、制度執行統籌起來，進一步改進文風會風，規范調查研究和督查檢查考核等。

(30)針對會議形式不夠科學問題

院機關會議符合視頻會議條件的，原則上召開視頻會議。五里墩辦公區綜合樓裝修改造后已于今年3月份恢復視頻會議功能。巡視整改以來，院濱湖、五里墩兩個辦公區已同時召開視頻會議15次。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.關于領導班子凝聚合力不強問題

(31)針對班子缺乏斗爭精神問題

一是加強思想政治教育。將習近平總書記重要講話、關于全面依法治國重要論述、關于強化監督重要論述及對人民法院工作重要指示批示，以及2019年以來出臺的黨內重要法規編入院黨組理論學習中心組學習資料。在學習教育中，班子成員逐一深刻反思斗爭精神不強、同級監督不力等問題。二是進一步規范黨內談心談話。對談心談話前的準備以及談心談話的范圍、方式、內容和任務分工等方面提出具體要求，將談心談話工作落實落細，確保黨內政治生活更加嚴肅規范。三是進一步規范民主生活會。就院黨組專題民主生活會個人發言材料、相互批評等事項提出要求，會前院領導班子和黨組主要負責同志個人對照檢查材料報省紀委機關、省委組織部審核；院領導班子其他成員、其他廳級干部個人對照檢查材料報院黨組主要負責同志審閱把關。民主生活會上，班子成員互相開展嚴肅認真的批評，收到了應有的效果。

(32)針對擔當作為有欠缺問題

一是深入學習貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，進一步明確職責，強化班子成員履職盡責觀念，班子成員在相互批評中直面擔當作為存在的問題。二是制定《省高院機關黨的建設工作責任清單》，明確院黨組、黨組書記及班子成員黨建工作責任，機關黨委及書記、專職副書記黨建工作責任，機關紀委及書記黨建工作責任，黨支部（黨總支）及書記黨建工作責任。三是加強黨組會、院長辦公會議題審核把關，強化分管、協管領導的工作責任。

10.關于干部隊伍建設仍需加強問題

(33)針對干部年齡結構不合理問題

一是制定《關于加強優秀年輕干部發現培養選拔工作的實施方案》，加大年輕干部培養選拔力度，干部年齡結構持續優化。二是加強干部隊伍分析研判，合理配備干部隊伍。根據院機關編制空缺情況，每年通過招錄、遴選等方式引進年輕公務員，逐步改善干部年齡結構。

(34)針對交流輪崗力度不夠大問題

摸排院機關干部工作年限等情況，已制定交流輪崗計劃。

(35)關于選拔任用程序不規范問題

嚴格干部選任程序，對2016年以來干部選任情況進行梳理，制定干部選任工作操作規程，明確工作要求，規范工作程序。嚴格執行請示報告制度，對需要省委組織部審批的干部任用事項，及時請示。堅持干部選任標準，加大民主推薦結果運用力度。

(36)針對全程紀實制度執行不嚴格問題

一是梳理2018年以前干部選任材料，2016年以來歷次干部選任全程紀實材料已整理匯總成冊。二是推進干部選任工作全程紀實。制定全程紀實制度，確保干部選拔紀實材料真實、完整、規范。

11.關于黨建引領作用發揮不夠問題

(37)針對落實主體責任弱化問題

一是對省高院黨的建設工作領導小組成員進行調整充實，并制定黨的建設工作領導小組工作規則，明確議事范圍、會議制度。二是2019年11月以來，先后3次召開省高院黨的建設工作領導小組會議，討論省高院機關黨的政治建設的工作舉措、2020年度機關黨建工作要點、機關黨的建設工作責任清單等事項。三是院黨組深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，研究制定《安徽省高級人民法院關于加強黨的政治建設的工作舉措》《安徽省高級人民法院機關黨的建設工作責任清單》和《安徽省高級人民法院2020年機關黨的建設工作要點》等，制定《中共安徽省高級人民法院黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。

(38)針對機關黨建工作虛化問題

一是根據省直工委相關文件規定，研究制定《安徽省高級人民法院機關黨支部書記抓黨建述職評議考核實施方案》，進一步規范述職大會程序、考核等次劃分、會后結果通報等，并結合院機關實際，擬定年度黨建考核指標。二是開展2019年度黨支部書記抓黨建述職評議考核工作，分管院領導對現場述職的8個黨支部進行逐一點評，參會人員對現場述職和書面述職的黨支部書記進行評議。經評議考核，對各黨支部書記抓黨建考核情況確定等次，考核結果運用到2019年度機關年度考核中。三是對2016年以來評先評優工作進行排查，對發現的問題向相關部門核實后予以通報，對存在的問題立行立改，在2019年度黨建考核評議中，嚴格規范考核評議程序，對“兩優一先”名單進行綜合研判并予以公示，對存在黨員違規違紀情況或有線索正在核查的黨支部不予評先評優。

(39)針對法院系統黨建指導不力問題

一是扎實推進領導干部深入基層聯系點開展黨建調研工作。將省高院及各中院領導班子成員調研基層黨建工作列為全省法院2020年基層黨組織組織力提升工程重點工作內容。二是完善全省法院系統黨建工作指導機制。制定并下發黨建工作提示，將加強黨建調研督導、強化政治理論學習、內設機構黨支部書記由“一把手”擔任等巡視整改內容納入其中，要求各中院貫徹落實并及時報告。建立全省法院系統黨建工作聯絡群，進一步加大對系統黨建工作指導力度。將舉辦黨建工作培訓班等列入2020年全省法院政工工作要點。三是持續推進全省中基層法院基層黨組織組織力提升工程。對落實系統黨建工作巡視整改事項專題安排部署，對2020年推進基層黨組織組織力提升工程提出6項重點任務，列明任務清單。中基層法院內設機構由“一把手”擔任黨支部書記的已占98.3%。

（四）巡視、審計整改責任壓得不實方面問題整改

12.關于整改責任落實有缺位問題

(40)針對黨組未及時研究巡視整改工作新要求問題

一是成立院巡視整改工作領導小組，院黨組書記、院長任組長，院領導班子其他成員任副組長，其他廳級干部、各部門主要負責同志任成員。認真落實中央及省委關于巡視整改工作的新要求，黨組書記親自抓，黨組班子成員各負其責，切實加強對巡視整改工作的領導。二是先后6次召開院黨組會、巡視整改工作領導小組會，研究制定整改方案，定期聽取巡視整改進展情況匯報，研究解決相關問題。三是對省委關于上一輪中央巡視“回頭看”反饋意見的問題分解、省委關于上一輪中央巡視整改“回頭看”的督查問題清單、省委第七巡視組對省高院黨組巡視反饋意見(2016年)和2016年、2018年省高院預算財務收支審計整改任務進行梳理，對梳理出的10項未整改到位的問題，已逐一整改落實。

(41)針對2016年、2018年預算財務收支審計整改任務沒有牽頭領導和責任領導，依靠部門自行整改問題

一是開展審計整改“回頭看”，梳理2016年、2018年預算執行審計問題及整改到位情況，明確牽頭領導、責任部門和責任領導，逐一核實銷號。2016年、2018年財務收支審計整改任務共20項，已全部整改到位。二是修訂內部審計管理辦法，明確在開展審計整改工作時，由分管財務的院領導為牽頭領導，問題涉及部門的分管院領導為責任領導。

(42)針對派駐紀檢組監督問效不力問題

一是駐院紀檢監察組制定《關于監督巡視整改工作的暫行辦法》《關于駐院紀檢監察組整改巡視反饋問題和監督省高院黨組巡視整改的工作方案》，將巡視整改工作納入日常監督事項。二是駐院紀檢監察組與院巡視整改辦建立溝通協調機制，對巡視整改成效進行“雙評估”。組織院機關各部門對巡視整改進展情況進行自評，駐院紀檢監察組與巡視整改辦對自評情況進行匯總分析評估，根據評估結果，共指出整改中存在的問題41個，提出整改建議44條，及時督促各責任部門落實評估意見，精準整改，確保整改質效。

(43)針對上一輪巡視發現的問題追責問責不到位問題

相關問題已經核實，追責問責工作已完成。已對1名副廳級干部進行誡勉談話，對1名正處級干部進行批評教育并責令作出書面檢查。院黨組會對相關問題進行了總結和反思。

13.關于整改任務落實有欠賬問題

(44)針對有的沒有整改清零問題

一是省高院濱湖審判法庭項目已進行結算審計，該項目按招標分類為9個單項。目前，該9個單項項目已全部完成審計。二是核算政法轉移支付共建資金，2013年至2017年信息化共建資金551.3萬元已于今年3月完成退付。三是制定合同管理、內部審計管理等7項內控制度。

(45)針對有的沒有建章立制問題

對院機關關于津補貼的文件規定進行梳理，共涉及4個文件規定，對其中已經不再執行的《安徽省高級人民法院機關津補貼和工作補助發放暫行辦法》《關于規范院機關津補貼和工作補助發放工作的通知》和《安徽省高級人民法院機關工作人員法定工作日之外加班發放補貼的實施辦法》予以廢止。

三、堅持久久為功，鞏固巡視整改成果

下一步，省高院黨組將繼續對巡視整改工作狠抓不放，保持恒心和韌勁，以釘釘子精神深化整改，做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵。

（一）持續壓緊整改責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，推深做實巡視整改重大政治任務。始終保持高度的清醒警醒，堅決防止和克服自滿思想、松勁情緒，堅持標準不降、力度不減、措施不軟，深入改、持續抓，確保問題整改落地見效。

（二）鞏固深化巡視整改成果。對已經完成的巡視整改任務，適時組織“回頭看”，防止反彈回潮；對有明確時限、尚未完成的任務，強化督查督辦，盡快完成整改；對需要長期堅持的整改任務，加強跟蹤問效，確保取得實效。切實抓好已出臺制度措施落實，讓各項制度措施在有力的執行中見成效。

（三）以巡視整改為契機推動法院各項工作再上新臺階。將巡視整改作為進一步加強和改進法院工作的重要動力，通過狠抓巡視整改，進一步深化全面從嚴治黨、從嚴治院，推動法院審判執行、司法改革、黨建隊建等各項工作不斷取得新的發展進步，更好履行服務大局、司法為民、公正司法職責使命，充分發揮審判職能，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、全面建設現代化五大發展美好安徽提供更加有力的司法服務和保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-65599574；郵政信箱：安徽省合肥市包河大道116號201室（郵編：230091）；電子郵箱：ahgybgs@163.com。