根據省委統一部署，2019年9月17日至12月10日，省委第八巡視組對省政府辦公廳黨組（含省政府參事室）開展了常規巡視。2020年3月27日，省委第八巡視組向省政府辦公廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，全力推動巡視整改工作

省政府辦公廳黨組堅決扛起巡視整改政治責任，以最嚴肅、最認真的態度對待整改，以最堅決、最有力的舉措落實整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）加強組織領導。第一時間召開廳黨組會、廳巡視整改動員部署會，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習省委有關會議精神，研究部署整改落實工作。及時成立領導小組，省政府秘書長、辦公廳黨組書記任組長，省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記、辦公廳主任任副組長，其他廳黨組成員、省參事室主任為成員，負責整改工作的統一領導、統籌部署、協調推進和督促落實。

（二）細化推進措施。認真梳理巡視反饋意見，主動自我加壓，拉升工作標桿，將巡視組反饋的問題逐一梳理，并針對每個問題分析癥結原因，制定具體整改措施146項，明確責任領導、責任單位和整改時限，形成整改臺賬。

（三）強化協調調度。建立整改工作常態化調度機制，實行“一周一報告、半月一調度”，加強日常監督檢查，定期梳理報告進展情況。嚴格執行驗收銷號制度，按照標準對整改措施中的制度、文件、會議紀要（記錄）、票據等書面材料逐項核查把關，逐個對賬銷號，確保各項巡視整改工作按時序進度扎實推進。

二、堅持問題導向，確保問題見底清零

嚴格對照省委巡視反饋意見，細化要求，實化措施，確保巡視反饋問題事事改到位、件件有著落。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1. 關于強化理論武裝方面問題

（1）針對在學懂弄通做實上下功夫不夠等問題

一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時組織學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，讀原著、學原文、悟原理，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走。二是印發《廳黨組理論學習中心組2020年度學習計劃》，確定18個專題學習重點，逐一確定領學人，廳黨組成員既參加省政府黨組學習，又參加廳黨組學習研討，帶頭學、帶頭講、帶頭用。三是大力弘揚理論聯系實際學風，從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法、找路徑，做好結合轉化文章。今年以來，聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、落實“六穩”“六保”措施等，謀深謀實轉化措施，推動中央精神在安徽落地生根。

（2）針對理論學習重部署輕督導等問題

一是健全落實制度，督促各支部建立健全學習計劃安排，并按計劃安排跟進組織學習。截至目前，各支部組織學習384次，交流研討140次，組織開展知識測試72次，參加廳統一組織的理論測試300余人次。二是建立學習提醒機制，對需要跟進學習內容，第一時間發布《支部學習提示單》，提醒及時落實相關學習任務，做到應學盡學。三是壓實支部責任，結合深化“三個以案”警示教育，廳黨組成員認真履行“一崗雙責”，督導分管處室（支部）加強理論學習。截至目前，廳黨組成員參加支部學習37次，到支部講黨課14次。

（3）針對專題培訓缺少跟蹤問效等問題

一是提升理論素養，制定《關于進一步加強理論武裝提升履職能力工作方案》，突出強調學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》等中央審定的學習教材，深刻理解蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法。二是加強干部培訓，聚焦本領能力建設，結合辦公廳工作需要和干部隊伍實際，突出目標和需求導向，修訂完善2020年度培訓計劃，推進分類分級培訓，由廳黨組成員全程跟班，明確參訓要求，提升培訓效果。三是創新學習形式，督促黨員干部參加“安徽干部教育在線”學習，推動全體黨員學習使用“學習強國”，開展“學習標兵”評選，在內網設置“理論學習資料庫”專欄，編發《知識手冊》，對各黨支部學習作出細化要求。

2. 關于牢固樹立“辦公廳無小事，事事連政治”觀念問題

（4）針對學習上不夠重視等問題

一是制定《關于進一步加強理論武裝提升履職能力工作方案》，成立以廳黨組主要負責同志為組長的加強理論武裝工作領導小組，組建處室工作專班，建立黨組成員引領學、支部書記帶頭學、黨員干部自主學的重點任務清單。二是增強學習的時效性和針對性，深入學習研討《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神。三是加強督促提醒，開設“理論學習資料庫”，發布《支部學習提示單》，利用黨建聯絡員交流群實時督促落實黨組學習部署要求。四是編發《知識手冊》，發布應知應會知識題庫，確保應學盡學。

（5）針對沒有及時充實完善辦公廳精神等問題

一是持續深入學習習近平總書記關于做好辦公廳工作的重要論述，聚焦“五個堅持”，自覺對標對表，及時校準偏差，牢固樹立與“五個堅持”相匹配的政治品格、價值追求、精神境界、道德操守。二是發動辦公廳黨員干部深入討論，提煉形成“絕對忠誠、極端負責、勇于創新、無私奉獻”的新時代辦公廳精神，不斷提升“三服務”能力和水平。

（6）針對辦理有關文件時層層把關但沒有環環相扣等問題

一是牢固樹立“辦公廳首先是政治機關”的意識，堅持從政治上把方向、想問題、抓落實，強化精品意識和底線思維，壓緊壓實各環節責任，加強收文、發文審核把關，實行“雙核雙審”。二是完善辦理向省委請示報告事項操作辦法、急件急辦工作機制、收文擬辦會商機制等，嚴格落實請示報告制度，進一步提升服務質量和水平。

3. 關于規范工作機制問題

（7）針對辦公廳黨組與省政府駐外辦事處黨組之間仍沿用黨組與分黨組的管理關系，與參事室黨組之間在有的重大事項上的管理關系尚未明確等問題

根據《中國共產黨黨組工作條例》及省委相關要求，結合辦公廳實際，修改完善廳黨組工作規則和相關管理細則，進一步規范與省政府駐外辦事處、省參事室之間的管理、指導關系。

（8）針對以辦公廳黨組工作規則代替辦公廳工作規則研究工作，以黨組工作要點代替辦公廳工作要點部署工作等問題

一是以《省政府辦公廳黨組工作規則（試行）》《省政府辦公廳工作規則（試行）》為統領，認真梳理辦公廳近年來制度建設成果，加強配套制度建設，匯總104項制度，形成比較健全的制度體系。二是根據年度重點工作任務安排，制定辦公廳2020年工作要點。三是圍繞省委省政府重點工作以及辦公廳階段性重點工作推進落實情況，充分發揮廳務會議的政務統籌和調度落實作用。

4. 關于推進改革創新問題

（9）針對尚未建立健全相關工作制度和具體操作辦法等問題

一是推進政務運轉統籌，制定協調聯動工作機制，形成文電辦理協同、政務活動溝通、審查把關通報、工作銜接配合、協調督辦落實等8項具體機制。二是堅持政務服務“一盤棋”，制定并嚴格落實秘書室協調聯動工作機制，加強日常工作協商，實行重要活動、重要文件、重點工作會商會簽等機制，不斷提升運轉效率和服務保障水平。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5. 關于黨組履行主體責任問題

（10）針對對全面從嚴治黨的形勢認識不夠等問題

一是制定《廳黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，細化廳黨組、廳黨組書記、廳黨組成員責任，實行清單管理，健全壓力傳導機制，確保全面從嚴治黨主體責任落實到辦公廳各領域各方面各環節。二是結合深化“三個以案”警示教育，系統排查辦文辦會辦事各環節廉政風險，健全權力運行約束和監督機制。

（11）針對謀劃黨風廉政建設工作有缺位等問題

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持把黨風廉政建設和黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核，嚴格落實有關要求。二是將黨風廉政教育納入干部年度培訓計劃，分批有針對性地開展黨風廉政教育培訓，引導黨員干部樹立正確權力觀。三是充實調整廳黨風廉政建設責任制領導小組，定期開展工作會商。

（12）針對運用身邊典型案例開展警示教育不夠主動深入等問題

一是健全推進黨的政治建設工作責任制，把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作抓細抓實。二是開展深化“三個以案”警示教育，堅持把“學”與“改”貫穿其中，堅持以身邊事教育身邊人，做到以案示警、以案為戒、以案促改。三是組織開展黨風廉政教育培訓，發放并組織學習有關違紀違法案例通報等，強化紀律和規矩意識。

6. 關于紀檢監察組履行監督責任問題

（13）針對政治監督不到位等問題

一是認真落實具體化常態化開展政治監督意見，深刻把握“六個聚焦”，不斷提升政治監督的針對性和實效性。二是組織開展2020年走訪調研和問卷調查，有針對性地了解政治生態，切實加強對領導班子和班子成員的政治監督。

（14）針對有關問題未要求在廳機關內部開展嚴肅的警示教育，以督促機關干部自覺地引以為戒等問題

一是制定工作機制，明確調研會商、監督檢查等方面溝通聯系機制，進一步推進政治監督工作。二是結合民主生活會檢視出的問題，督促抓好整改工作，用好民主生活會成果。三是匯編典型案件，以案示警、以案為戒、以案促改。

（15）針對延伸下沉監督不夠深入等問題

進一步完善日常監督工作的方式方法，做實做細日常監督，針對不同單位的性質、職能、特點，有針對性進行談心談話，了解政治生態，精準開展監督。

（16）針對指導督促工作不能精準等問題

一是進一步明確機關紀委職責定位，積極發揮監督作用，推動政治建設、組織建設、作風建設和紀律建設。二是建立健全工作指導、信息溝通、業務培訓等機制，加強工作的協同性。

7. 關于廉政風險防控問題

（17）針對少數機關干部存在自我要求不嚴等問題

一是堅持把政治建設擺在首位，制定黨建、黨風廉政建設工作要點，對年度重點工作進行部署安排。二是加強理想信念教育，結合辦公廳崗位特點，舉辦黨風廉政教育培訓班，引導黨員干部正確處理公與私的關系，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。三是切實防控廉政風險，加強對辦公廳權力運行的制約和監督，健全制度機制。

（18）針對國有資產存在流失風險等問題

一是開展公有住房管理專項整治，加強廳內固定資產的清查盤點，及時加強監管、堵塞制度漏洞。二是嚴格財經紀律，嚴格落實“收支兩條線”管理，加強資產出租出借、資產處置等收益的動態監管。三是建立健全配置、使用、處置、收益全過程監管體系，維護國有資產安全完整。

（19）針對所屬協會存在管理風險等問題

將辦公廳所屬社會組織財務賬目、資金往來狀況納入審計范圍，督促抓好整改。加強日常監督管理，健全管理辦法，理順業務管理關系。

8. 關于改進工作作風問題

（20）針對機關干部存在慣性思維、路徑依賴等問題

一是強化制度執行，嚴格落實辦公廳工作規則，推動完善各項配套制度，提升辦公廳工作制度化、法制化、規范化水平。二是深化“三個以案”警示教育，認真學習研討、分析對照，教育黨員干部牢固樹立嚴實工作作風。三是樹立先進典型，及時總結辦公廳工作中涌現出的優秀典型案例和先進事跡，編印《辦公廳工作100例》，總結推廣工作中形成的好經驗，弘揚正能量。

（21）針對控文不夠科學有效等問題

一是堅持科學控文務實控文，對未列入發文計劃的，一般不予辦理；確需發文的，采取一事一報的方式提請省政府常務會議審議。二是建立健全工作機制，注重聚焦問題、靶向施策、務實管用，切實提高文件質量，發揚“短實新”文風，嚴格控制篇幅，確保出臺的文件貫徹中央精神、切合我省實際、符合群眾利益。三是加強文件跟蹤督辦，完善辦理黨中央、國務院文件工作流程、工作機制，充分發揮督辦平臺預警催辦功能，提高辦理效率。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9. 關于加強領導班子建設問題

（22）針對執行民主集中制不夠嚴格等問題

一是完善廳黨組工作規則，認真落實《中國共產黨黨組工作條例》，對黨組決策事項進行細化，進一步明確需要審議的重大事項。二是嚴格執行民主集中制，決策前充分征求意見，決策時充分發揚民主，廳黨組主要負責人末位表態，進一步提高決策科學化、規范化水平。三是規范議題事項管理，加強會議議定事項跟蹤督辦，確保各項部署要求落到實處。

（23）針對班子成員開展批評與自我批評不夠深入等問題

一是按照黨章黨規黨紀要求，嚴肅黨內政治生活，不斷增強發現和解決自身問題的能力。二是著力提高民主生活會質量，嚴格標準要求，認真檢視剖析，發揮好批評和自我批評這一銳利武器作用，真正達到紅臉出汗、排毒治病的目的。三是切實抓好整改落實，把“十查十做”的要求貫穿到深化“三個以案”警示教育中，結合民主生活會上的意見建議，制定問題清單和整改清單，認真抓好落實。

10. 關于干部選拔任用工作統籌問題

（24）針對沒有根據新時代辦公廳工作需要科學規劃干部隊伍建設等問題

一是認真貫徹落實省委有關干部隊伍建設規劃，強化干部政治訓練和學習培訓，結合干部選拔任用、職級晉升等工作，有計劃地推動干部多崗位鍛煉交流。二是激勵干部擔當作為，注重在疫情防控阻擊戰一線和急難險重任務中考察識別干部。三是樹立正確用人導向，突出政治標準，大力選拔使用想干事、能干事、干成事的干部，激勵廣大干部擔當作為。

（25）針對對干部政治素質考察把關不深入細致等問題

修訂完善辦公廳干部選拔任用考察工作辦法，突出政治標準，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面情況。強化綜合分析，在干部考察過程中，更加注重了解干部的政治表現，有針對性地進行政治評價，著力培養選拔忠誠干凈擔當的干部。

（26）針對選人用人不正之風不容忽視等問題

一是堅持黨管干部原則，在干部選拔任用、職級晉升、試用期轉正、事業單位專業技術人員崗位晉升等工作過程中，嚴格履行規定程序，充分醞釀溝通，嚴格落實民主集中制。二是從嚴執行政策規定，按規定職數、資格條件、工作程序配備干部，嚴格落實“凡提四必”，嚴把選人用人政治關、品行關、廉潔關，進一步優化干部隊伍。三是激勵廣大干部擔當作為，堅持嚴管與厚愛相結合，大力選拔使用想干事、能干事、干成事的干部。

11. 關于激發干部干事創業激情問題

（27）針對干部交流輪崗不充分等問題

加強統籌謀劃，認真分析各處室班子配備和干部結構，做好干部隊伍建設中長期規劃。堅持人崗相適、人事相宜，結合干部選拔任用、公務員職級晉升，積極推進干部崗位交流。

（28）針對掌握干部思想動態不深入等問題

一是廳黨組成員結合深化“三個以案”警示教育，聚焦工作職責、作風表現，與分管聯系處室、單位（黨支部）干部職工常態化開展談心談話，掌握干部思想動態，激勵干部擔當作為、干事創業。二是在干部考核談話、考察談話等工作中，通過聽取廳黨組成員、所在支部書記及黨員干部意見，了解掌握干部思想動態。三是加強機關文化建設，發揮工青婦組織作用，豐富廳機關文化生活，打造和諧機關建設，積極組織開展健康向上的機關文化活動，努力凝聚人心、匯聚力量，營造團結向上、干事創業良好氛圍。

（29）針對強化干部自我監督力度不大等問題

一是及時調整廳黨風廉政建設責任制領導小組組成人員，對職責進行明確，壓實機關黨委、各黨支部及黨支部負責人黨風廉政建設責任，形成一級抓一級、一級帶一級、層層負責的工作格局。二是經常性開展黨規黨紀培訓，結合身邊人身邊事開展警示教育，教育引導全廳黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是發揮支部管到人頭優勢，教育黨員干部堅持做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（30）針對激發干部干事擔當不夠等問題

一是建立健全激勵干部擔當作為和容錯糾錯機制，堅持嚴管與厚愛相結合、激勵和約束并重，引導干部守土有責、守土擔責、守土盡責。二是健全考核體系，壓實“一崗雙責”，將干部考準、考實，努力做到獎優罰劣、激勵擔當。三是健全責任倒查追究機制，嚴格按規定對工作中存在問題進行追責問責。

12. 關于加強黨建與業務工作深度融合問題

（31）針對抓黨建工作跟蹤落實不夠等問題

建立黨組會議議定事項和黨建工作要點督辦機制，強化日常調度和跟蹤落實，確保黨建工作部署落地見效，健全廳黨組會議、廳務會議議定事項落實臺賬，抓好調度落實。

（32）針對黨建工作領導小組沒有發揮應有作用等問題

一是加強對黨建工作領導，及時調整充實黨建工作領導小組。二是壓實黨建工作責任，細化明確廳黨組及成員、黨建工作領導小組及成員、黨支部書記責任。三是及時召開廳黨建工作領導小組會議、廳黨風廉政建設責任制領導小組會議等，研究解決工作推進中存在問題。

（33）針對機關黨建工作考核簡單化等問題

一是實行清單管理，印發《廳黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，細化廳黨組、廳黨組書記、廳黨組成員責任，健全壓力傳導機制，確保全面從嚴治黨主體責任落實到辦公廳工作各領域各方面各環節。二是堅持黨建和業務并重，完善辦公廳綜合考評辦法。三是打造特色品牌，建立廳黨建工作“領航”計劃示范庫和培育庫，實行動態管理。

（34）針對黨建與業務工作“兩張皮”現象仍然存在等問題

一是推進黨建業務深度融合，把黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。二是突出“一崗雙責”，自覺把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面。三是完善黨建與業務考核指標和評價標準，將黨建與業務并重，充分發揮考核指揮棒作用。

（四）巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

13. 關于巡視整改長效機制問題

（35）針對黨組抓整改缺少持之以恒的勁頭等問題

廳整改工作領導小組加強工作調度，廳黨組主要負責同志先后多次召開廳黨組會、專題調度會，聽取巡視整改工作進展情況匯報，有序推動各項整改任務落實。廳領導小組辦公室經常召集各處室、管理單位（黨支部）聯絡員集中研討，協調推進整改工作。按照標準逐項核查把關，逐個對賬銷號，整改一個、認定一個，銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。

（36）針對紀檢監察組對整改監督把關不夠嚴等問題

對巡視反饋問題整改加強監督檢查，對本輪巡視已整改的事項進行“回頭看”，對正在整改的單位全程監督，對整改結果進行全面核查。

（37）針對有些整改制度落實不力等問題

一是強化巡視成果運用，以整改推動制度機制的建立和完善，確保問題見底清零、長效機制建立，切實做好巡視整改“后半篇文章”。二是深化警示教育，把省委巡視反饋問題作為深化“三個以案”警示教育的重要內容，對處室、管理單位（黨支部）實行全覆蓋，實行“一周一報告、半月一調度”，定期梳理報告進展情況。三是健全完善制度，針對巡視指出的問題，深入查找問題產生的根源，注重從制度層面“找病灶”“去沉疴”，做到舉一反三，實現標本兼治，修訂完善相關配套制度104項，有力提升了辦公廳工作規范化水平。

三、鞏固整改成果，持續提升服務水平

廳黨組始終堅持把做好巡視整改工作與貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署結合起來，與做好“三服務”工作結合起來，圍繞中心服務大局，切實發揮參謀助手作用，努力把整改成果轉化為改進工作作風、營造良好政治生態、推動經濟社會發展的實際成效。

（一）切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。認真學習貫徹黨章及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，嚴格落實責任清單要求，切實履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（二）持之以恒推進整改任務落實。堅持思想不松、目標不變、力度不減，鍥而不舍抓好后續整改工作。對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，進一步鞏固擴大整改工作成果；對基本完成的整改任務，抓緊掃尾，確保按質按量及時銷號；對正在推進中的整改任務，進一步明確階段性目標任務，加大跟蹤問效力度，確保不斷取得新的成效；對需要持續推進的整改任務，強化監督檢查，長期堅持深入整改。

（三）統籌推進各項重點工作。聚焦“六穩”工作、“六?！比蝿铡⒋蚝萌蠊詰稹㈤L三角一體化發展、“十四五”規劃編制等重點工作，謀深謀細謀實推進舉措，進一步提升服務科學決策的精度和力度。緊盯年度發展目標任務，線上運用五大系統，線下強化邊督邊辦，加強過程管控和跟蹤問效，全力推動中央及省委、省政府各項決策部署貫徹落實。著力轉變工作作風，持續推動解決困擾基層的形式主義官僚主義突出問題，堅持從嚴審核把關，創新抓落實的方式方法，努力實現減負與增效并舉，不斷提升“三服務”能力和水平。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-62602651；郵政信箱：安徽省合肥市濱湖新區中山路1號省行政中心1號樓西902室（郵編：230091）；電子郵箱：ahyi901@163.com。