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中共安徽省糧食和物資儲備局黨組關于巡視整改進展情況的通報

時間:2020-08-21 16:29    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視工作     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2019年9月16日至12月10日,省委第一巡視組對省糧食和物資儲備局黨組開展了巡視。2020年3月26日,省委第一巡視組向省糧食和儲備局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化組織領導

省糧食和儲備局黨組高度重視巡視整改工作,堅持邊巡邊改、立行立改,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推動巡視整改工作任務落實見效。

(一)統一思想,壓實整改責任。巡視反饋后,立即召開局黨組(擴大)會議,進一步深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述及省委巡視反饋意見,成立了局巡視整改工作領導小組,要求機關處室、局屬單位及時傳達學習,切實抓好整改落實。局黨組承擔整改落實的主體責任,黨組書記履行整改第一責任人責任,分管領導負直接責任,責任處室(單位)主要負責人承擔巡視整改具體責任。派駐省發展改革委紀檢監察組(以下簡稱駐委紀檢監察組)承擔巡視整改落實監督責任。

(二)加強調度,扎實推進整改。嚴格對照省委巡視反饋問題,梳理剖析原因100條,制定整改措施138條,切實找準整改“藥方”。及時制定整改方案,明確整改責任和時限,第一時間召開局巡視整改動員會議,建立整改臺賬和“周報告、旬調度”工作推進機制,召開6次局黨組會,研究推進巡視整改工作。截至目前,清退違規發放津補貼資金0.66萬元、收回報銷不規范費用46.3922萬元;給予黨紀政務處分1人、提醒談話5人、約談1人。

(三)舉一反三,建立長效機制。堅持把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改、深化“三個以案”警示教育、局直單位管理不規范問題專項整治、推進全局重點工作結合起來,以巡視整改推動中央和省委決策部署落實落細落到位。堅持舉一反三,建立標本兼治的長效機制,制定《黨組及黨組書記、領導班子其他成員落實全面從嚴治黨責任清單》《局重大事項合法性審查制度》《機關干部交流輪崗實施辦法》等制度16項,切實從源頭上堵塞制度的漏洞和缺失。

二、具體問題整改情況

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央以及省委重大決策部署方面問題整改

1. 關于職責使命履行不夠,協調推進糧食產業高質量發展成效不明顯問題

(1)針對貫徹落實中央精神有差距,推動安徽從“糧食大省”向“糧食強省”轉變謀劃不深、舉措不多問題

一是召開黨組會和黨組理論學習中心組會議,進一步深入學習領會習近平總書記關于“糧頭食尾、農頭工尾”重要指示和李克強總理關于糧食產業發展重要批示精神,不斷強化思想認識,堅決扛起“糧食大省”向“糧食強省”轉變工作責任。二是提請省委省政府出臺關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見、加快推進糧食產業高質量發展行動計劃,細化重點任務分解,確保中央和省委的決策部署落細落實落地。三是創新“政銀擔”戰略合作模式,首批支持30家糧食經營主體簽訂擔保貸款1.11億元,大力促進糧食產業經濟發展。四是做好疫情防控期間糧油保供穩價,成立糧油供應應急保障小組,局領導帶隊分別赴淮北等4市開展專題調研,協調交通運輸部門為糧食應急車輛開辟“綠色通道”,指導全省955家糧食加工企業做好復工復產。對“中國好糧油”行動計劃實施情況進行中期績效自評和通報,督促各地加快項目建設;組織糧油企業申報國家有關部門科技助力經濟項目,會同省有關部門爭取國家“優質糧食工程”項目政策支持,積極培育糧食產業新的經濟增長點。五是啟動“十四五”糧食和物資儲備發展規劃編制,組織各地做好“十四五”規劃重點項目研究儲備工作。開展“安徽省糧食和物資儲備綜合保障基地”項目前期工作。

(2)針對糧食產業經濟不大不強問題

一是組織糧油龍頭企業外出考察,學習借鑒糧食強省好理念、好經驗、好做法。二是協助爭取信貸資金支持,截至5月底,支持全省113家糧食應急加工重點保障企業辦理了銀行貸款。三是開展糧食市場化收購信用保證基金管理運行情況專題調研,組織實施2020年省級糧食產業化項目評審,會同相關部門認定省級糧油重點龍頭企業349家。四是為企業開拓市場搭建平臺,2020年10月31日-11月2日在合肥舉辦第十八屆中國國際糧油產品及設備技術展示交易會,組織企業參加省農交會、全國糧展會,加大招商引資力度。

(3)針對優質糧食工程、信息化等項目統籌謀劃不足,跟蹤問效不夠,助推產業發展作用發揮不充分問題

一是統籌推進優質糧食工程,聯合省有關部門完善 “優質糧食工程”三年實施方案,印發《安徽省糧食產后服務中心運營管理指導意見》,指導市縣做好項目運營管理。組織開展糧食產后服務中心和質檢項目第三方審計,加強跟蹤問效;組織部分市縣之間觀摩交流“中國好糧油”行動計劃實施情況。二是召開全省“智慧皖糧”信息化系統使用管理調度會,組織各市對信息化系統存在的問題進行全面排查,對亳州市信息化系統使用情況進行調研,進一步解決系統兼容不夠等問題。

(4)針對培育扶持宣傳優質品牌不夠有力問題

一是制定《安徽糧油品牌建設實施方案》,組織實施品牌建設行動計劃,推進安徽糧油公共品牌建設。二是大力開展品牌宣傳,“皖美糧油”高鐵品牌專列在上海虹橋站成功首發。三是制定中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會(合肥、上海)省糧食和儲備局工作方案,組織省內知名糧油企業參展。

2.關于政治建設認識不深問題

(5)針對以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠有力問題

一是嚴格落實學習對標制度,加強學習研討。制定局黨組理論學習中心組年度學習計劃,已集中學習9次,其中研討5次。二是深入開展專題調研,圍繞國有糧食企業改革發展、“智慧皖糧”信息化系統使用等年度調研課題開展黨組理論學習中心組集中交流研討。三是通過糧食大講堂豐富黨組理論學習中心組學習內容,舉辦了如何做好新時代意識形態工作、黨和國家機關基層組織工作條例、紀念5·26糧食流通管理條例頒布日等專題培訓輔導講座和援鄂安徽醫療隊青年先鋒戰“疫”事跡分享報告會。

(6)針對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不力問題

一是進一步提高思想認識,將履行意識形態責任制情況作為專題民主生活會檢視剖析的重要內容,局黨組班子和主要負責同志帶頭作自我批評。二是認真學習貫徹中央和省委關于意識形態工作的部署要求,針對反饋問題,立行立改。今年以來,局黨組專題研究意識形態工作3次,召開意識形態工作領導小組會議4次。研究制定了《局政務微信微博管理辦法》《局工作微信群、QQ群管理規定》等4項制度,進一步規范意識形態工作,嚴格落實意識形態工作責任制。三是邀請省委宣傳部負責同志作“如何做好新時代意識形態工作”專題輔導,進一步提升黨員干部對做好新形勢下意識形態工作極端重要性的認識。四是對局屬兩所院校意識形態工作開展了專項督導調研檢查,對存在的問題和不足要求立行立改;加強局屬院校思政教師隊伍建設,2020年計劃招聘11名專職思政教師。

3.關于推動改革舉措不力,改革成效彰顯不足問題

(7)針對指導推動國有糧企改革辦法不多問題

一是認真貫徹和落實黨中央、國務院和省委省政府關于深化國企改革政策措施,聯合省發展改革委制定《關于持續深入推進國有糧食企業改革發展的指導意見》,指導各市繼續深化和推進國有糧食企業改革。二是加強國有糧食企業改革調研,及時推介淮北市、合肥市國有糧食企業改革經驗。三是將國有糧食企業改革納入對各市糧食安全省長責任制考核內容,充分發揮考核指揮棒作用。四是提請省政府印發《關于加快推進糧食產業高質量發展行動計劃的通知》,開展優質原糧基地建設、龍頭企業培育、糧食產業融合發展等九大行動;制定印發《創新政銀擔合作模式大力發展糧食產業經濟實施方案》,組織開展全省糧油企業擔保融資項目推薦申報,爭取金融助力糧食產業一二三產融合發展。

(8)針對收儲制度改革成效不明顯問題

一是認真貫徹國家糧食收儲制度改革措施,充分發揮市場在配置糧食資源中的決定性作用,切實做好夏糧收購工作,鼓勵引導國有糧食企業發揮自身資源優勢,積極開展市場化收購,提高市場競爭力。二是加強糧食市場監測分析和信息發布,分別確定國家級和省級糧油市場價格監測點73個、240個,利用省糧食和儲備局政務網和中國糧食網定期發布糧油市場信息,加快構建新型糧食市場監測預警體系。三是進一步發揮糧食市場化收購信用保證基金作用,擴大信用保證基金覆蓋范圍,支持58家糧食加工和貿易企業與農發行簽訂市場化收購貸款協議,累計辦理貸款4.124億元,激發市場化收購活力。

(9)針對爭取國家“去庫存”政策支持不夠有力問題

一是對我省政策性糧食庫存進行深入調查摸底,及時向國家有關部門報告“去庫存”措施建議。二是進一步加強與國家有關部門溝通銜接,申請增加競價銷售、定向銷售和跨省移庫計劃,大力爭取國家政策支持。三是會同中儲糧安徽分公司共同做好政策性糧食銷售和出庫工作。

(10)針對機構改革后新增的物資儲備職能研究不夠,對下指導不夠有力等問題

一是進一步學習習近平總書記關于總體國家安全觀、應急物資儲備等重要講話精神和《中華人民共和國國家安全法》,強化責任擔當,認真履行糧食和物資儲備職能。二是主動與省有關部門對接,有序做好生活類應急救災物資采購收儲、省級食糖儲備工作;積極承擔新增重點醫療物資兜底采購收儲工作。三是全面摸排全省物資儲備行政管理部門履行職能、儲備物資、制度建設和“十四五”重大項目謀劃情況,切實加強對基層的工作指導。四是針對政策落實過程中存在“梗阻”現象,加大對市縣糧食購銷、儲備、應急等工作指導力度,會同中儲糧安徽分公司和農發行安徽省分行印發《關于進一步加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管工作的通知》,嚴格落實監管責任;進一步規范投訴舉報辦理程序,提高辦理質量,開展小麥收購專項督導,增強涉糧投訴舉報線索受理及時性,確保國家惠農政策落實到位。

4.關于防控風險意識不夠牢等問題

(11)針對推動糧食倉容建設力度不大,全省基層庫點布局不夠均衡問題

一是啟動“十四五”安徽省糧食倉儲物流基礎設施建設規劃編制,開展全省倉容缺口及2020—2022年糧食倉儲物流設施建設規劃調研摸底。謀劃“十四五”倉儲物流設施重大工程項目,積極爭取納入國家“十四五”糧食發展規劃。二是申報中央預算內項目23個,建設糧食倉容103萬噸,其中一期8個項目已開工建設,其余15個項目已做好開工準備。積極推進省財政補助糧食倉儲設施“補短板”項目建設,建設糧食倉容30萬噸,對申報項目正在組織專家評審。三是將糧食倉儲物流設施建設納入糧食安全省長責任制考核,引導地方加大對倉儲基礎設施建設的投入。

(12)針對有關儲糧制度落實不到位等問題

一是與中儲糧安徽分公司、農發行安徽省分行探索開展聯合監管工作,形成監管合力。二是開展全省糧食和儲備系統倉儲規范化管理提升年活動,深化“星級糧庫”創建,開展“星級糧庫”動態管理,夯實安全儲糧和安全生產基礎。三是聯合中儲糧安徽分公司、農發行安徽省分行開展春季糧油安全大檢查,制定安全儲糧和安全生產培訓方案;組織開展“雙隨機一公開”抽查工作。四是對全省政策性糧食監管機構設置、人員配備等情況進行調查摸底,督促各地合理調配充實監管力量,全省已配備執法督查人員478名,并對執法監管人員加強培訓。五是全省政策性糧食存儲庫點收儲業務全部納入信息化管理,完善“智慧皖糧”省級云平臺,優化“管糧通”和“售糧通”APP功能,研發“智慧皖糧”售糧排隊預警監測系統,增強對政策性糧食收儲的監管服務。

(13)針對風險防控相關制度建設緩慢問題

一是完善糧食應急制度建設,深入安慶、宣城兩市開展糧食應急專題調研;組織修訂《安徽省突發糧食事件應急預案》《安徽省糧食應急保障網點管理辦法》。二是進一步加強糧食安全應急體系建設,2020年上半年共審定兩批次省級糧食應急加工網點120個、供應網點77個、配送中心52個,在疫情防控期間為保障市場糧油供應發揮了重要作用。三是進一步提高省、市、縣三級應急處置能力,制定突發糧食事件應急演練方案,計劃下半年在安慶市進行演練。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

5.關于管黨治黨意識不強,落實主體責任有差距問題

(14)針對主動接受監督意識不強問題

一是認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,制定《局黨組及黨組書記、領導班子其他成員落實全面從嚴治黨責任清單》,提高政治站位,強化主動接受監督意識。二是加強與派駐紀檢監察組的溝通協調,修訂《關于建立與省紀委監委駐省發改委紀檢監察組工作機制的實施辦法(試行)》,及時主動邀請紀檢監察組負責同志列席有關會議;今年以來,駐委紀檢監察組負責同志已列席有關會議21次。

(15)針對班子成員履行“一崗雙責”不到位問題

一是制定《2020年局直機關黨風廉政建設工作要點》,全面落實黨風廉政建設責任制,局領導班子成員專題向局黨組報告分管處室(單位)黨風廉政建設情況,不斷提高班子成員履行“一崗雙責”的思想自覺和行動自覺。二是制定《局直單位管理不規范問題專項整治工作方案》,重點圍繞落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、干部人事制度、財經紀律、固定資產和公務用車管理使用六個方面開展排查整治;發現問題56個,修訂制度11個,出臺《關于進一步加強局直單位財務管理的意見》《項目資金檔案管理辦法(試行)》等制度34個。三是針對局屬個別單位存在財務管理松散、發放津補貼不合規等問題,黨組主要負責人對相關人員進行了提醒談話,開展了專項審計和黨風廉政建設巡察“回頭看”。四是組織開展局屬單位財務巡查,重點圍繞巡視反饋的財務管理方面問題,督促指導局屬事業單位及其下屬企業嚴格執行財經紀律,規范財務活動和行為,加強財務內部控制體系建設;對局屬單位財務人員進行業務培訓。

(16)針對身邊人身邊事的警示教育作用發揮不夠,有的典型案例未在局內公開通報問題

一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、《十九大以來習近平總書記關于黨員領導干部教育管理監督重要論述摘編》和省委書記李錦斌在全省深化“三個以案”警示教育座談會上的講話精神,切實增強管黨治黨責任意識。二是及時傳達學習中紀委和省紀委監委有關案件通報;集中觀看警示教育片《叩問初心》。三是對原省糧食局有關嚴重違紀違法案在局直機關進行了通報,以身邊事教育身邊人。

6.關于斗爭精神發揚不夠,履行監督責任不到位問題

(17)針對主動發現問題線索能力不強問題

一是駐委紀檢監察組通過個人自學、集中學習、參加培訓等方式,加強紀檢監察業務學習,不斷提高發現問題、解決問題的能力和水平。二是在省糧食和儲備局門戶網站公開、公布紀檢監察組舉報電話、舉報郵箱等,進一步暢通信訪渠道,廣泛收集問題線索。三是通過開展監督檢查、調研督查、參加會議、約談了解等形式,加大對項目、資金等“三重一大”事項監督力度。加強對信訪舉報、案件查處、巡視巡察、審計督查等反饋問題的分析研判,深挖細查問題線索。四是加大日常監督力度,建立明察暗訪常態化工作機制,緊盯重要時間節點,定期開展專項督查督導,對各有關單位重點工作進行跟蹤問效,主動發現問題線索。五是加強對信訪舉報、案件查處、巡視巡察、審計督查等反饋問題的分析研判,對來信、來訪、來電進行分類匯總和綜合分析,對線索具體、可查性強的信訪件,準確提煉有關違紀違法問題線索,認真研究制定處置方案并組織核查。

(18)針對問題線索處置不及時不到位,監督執紀不夠,“四種形態”運用不夠精準問題

一是駐委紀檢監察組對受理的問題線索及時辦理,成立調查組對有關問題線索進行深入核查。對有關人員涉嫌違紀的問題進行立案審查,并給予撤銷黨內職務、行政撤職處分。二是提高思想認識,嚴明紀律規矩,加強對案件查辦、問題線索處理等程序的學習,依規依紀依法開展監督執紀問責。三是進一步規范紀檢監察組問題線索處置制度,對收到的問題線索處置必須經過專題會議集體研究決定;進一步規范報送制度,定期向省紀委監委報告線索處置情況;建立健全問題線索辦理責任制,落實“誰主辦誰負責”責任,不斷完善內控機制。四是加大監督檢查力度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。五是制定談話函詢工作辦法,在認真開展談話函詢的基礎上,做好“后半篇文章”,堅決防止“一談了之”“一函了之”現象。六是加強與省糧食和儲備局機關紀委有關情況研判、通氣通報、線索聯合排查、聯合執紀問責等機制,強化問題線索跟蹤督辦。嚴格依規依紀依法,對各監督單位相關人員進行黨紀政務處分。七是進一步規范信訪舉報件辦理,所有信訪舉報件在初步了解后都要形成報告,并經線索排查會議研究后,提出精準處置意見。對信訪舉報、巡視巡察、審計督查、省紀委監委交辦等問題進行深挖細查、舉一反三。

(19)針對機關紀委主動作為意識欠缺,對涉糧信訪處理跟蹤不夠問題

一是提高責任意識,明確職責定位,修訂《局直屬機關紀委六項工作制度(試行)》《局直屬機關紀委工作實施辦法(試行)》,機關紀委負責同志在專題民主生活會上對巡視反饋問題進行自我批評并作深刻檢查。二是加強機關紀委自身建設,建立季度工作例會機制,及時傳達學習上級會議文件精神,研究安排機關黨風廉政建設工作。三是增強主動監督意識,積極配合駐委紀檢監察組查辦問題線索,加大轉辦案件的跟蹤督辦力度,做好廉政風險防控。四是暢通投訴渠道,加大對糧食收購監督檢查力度,加強對涉糧信訪問題分析研判,對受理和轉辦的信訪問題安排專人督辦和跟蹤。

7.關于 “四風”問題

(20)針對減文壓會不到位問題

一是鞏固基層減負年成果,嚴格執行黨政機關公文處理條例和會議計劃。二是加強會議的科學管理,建立列席單位數量管控機制,由匯報單位提出列席單位建議名單,經辦公室負責同志和局領導審核把關后,確定列席參會單位,嚴格會議規模。三是制作并向所有人員發送辦公OA系統“移動協同”功能說明書,培訓提高OA系統應用能力,進一步提高OA系統使用效率。

(21)針對少數黨員干部紀律規矩意識淡漠問題

一是及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內重要法規匯編》等黨內法規,推動黨員干部紀律規矩意識入腦入心。二是針對少數黨員干部紀律規矩意識淡漠問題,局黨組主要負責人對相關人員進行提醒談話,要求舉一反三,堅決杜絕發生類似問題。三是舉辦專題輔導講座,對局直基層黨組織紀檢信息員和紀委委員進行了培訓。四是加強局直機關效能建設,印發《局效能建設“十個不得”和“十個做到”》。截至目前,開展效能督查27次、暗訪2次。五是嚴肅財經紀律,按規定壓縮機關公用經費比例,加強局屬單位“三公”經費、會議費、培訓費等重點費用的監管。

(22)針對調查研究不深入,“四不兩直”落實不夠,領導深入基層一線與基層干部群眾溝通交流較少問題

一是緊扣中央及省委省政府決策部署,圍繞巡視反饋問題和全局年度重點工作,科學制定年度調研計劃,印發《關于2020年度深入開展專題調研的通知》;積極承擔《新時代落實“人才興糧興儲”部署的實踐研究》《完善省級儲備糧“優糧優儲”輪換辦法研究》等軟科學調研課題研究。二是局領導班子成員圍繞脫貧攻堅分別帶隊到定點幫扶縣開展了“蹲點式”督導調研;圍繞糧油保供穩價分別赴淮北等4市開展專題調研。三是制定《局領導班子成員聯系基層制度》。截至目前,局領導班子成員到聯系點調研累計達14次,形成督導調研報告7篇,及時了解掌握基層動態。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面

8.關于班子建設不優,領導作用發揮不充分問題

(23)針對執行民主集中制不夠到位,開拓進取、攻堅克難的銳氣不足等問題

一是深入學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述,準確把握民主集中制的基本內容和精髓要義,增強民主素養。二是修訂了黨組工作規則,制定了黨組議事目錄清單,進一步完善黨組民主決策內容和程序。三是圍繞年度重點工作,確定調研課題21個,組織開展專題調研。四是制定《進一步關心關愛干部激勵干部擔當作為若干措施》,明確了17條激勵干部擔當作為具體舉措。五是結合對局屬單位領導班子年度考核開展談話調研,對局屬院校發展存在的困難進行了摸底。協調爭取資金,支持安徽科技貿易學校學生宿舍樓建設;指導安徽糧食工程職業學院加大校企合作、校校合作力度,全力做好高職擴招工作。

(24)針對“三重一大”事項決策不規范問題

一是召開局黨組(擴大)會議,深入學習《中國共產黨黨組工作條例》,認真落實局黨組工作規則和黨組議事目錄清單。二是出臺《安徽省糧食和物資儲備局重大事項合法性審查制度》,落實省發展改革委黨組加強重大決策調研、論證、評估工作若干規定。三是嚴格落實“三重一大”局黨組集體決策制度,今年以來,局黨組會議共研究“三重一大”事項13次,切實發揮了黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。

(25)針對黨內政治生活原則性、戰斗性不強,黨組民主生活會辣味不足問題

一是重溫學習了《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,切實提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。二是嚴格落實民主生活會各項規定,局黨組成員自我批評做到開門見山,對同志的批評一針見血、直接中肯,達到紅臉出汗、幫助同志、增進團結、促進工作的效果。三是嚴格黨員領導干部執行雙重組織生活制度,黨員局領導參加所在支部的組織生活每年不少于6次。

9.關于黨建責任壓得不實,基礎工作較為薄弱問題

(26)針對黨的建設重視不夠,抓得不實問題

一是嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《省直機關黨的建設工作責任清單》,黨組書記帶頭在專題民主生活會上進行自我批評,對機關黨委負責同志進行提醒談話,對各基層黨組織黨建工作加大調研指導力度,壓緊壓實黨建工作責任。二是印發《關于2020年度機關黨建研究課題安排的通知》,有計劃地組織黨務干部開展黨建工作調研,著力發現和解決基層黨建存在的突出問題和薄弱環節;對兩所局屬院校意識形態工作責任制落實情況開展重點督導調研檢查。三是邀請省直機關工委研究室負責同志就學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》作專題輔導,不斷提高局直機關黨務干部工作水平。

(27)針對黨建工作責任制落實不夠有力問題

一是認真落實學習對標制度,及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要論述和中央及省委重要會議精神。二是根據黨建工作新要求,修訂《局直機關基層黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》。三是召開2019年度黨建工作述職評議考核大會,機關和直屬單位基層黨組織主要負責人進行了述職,進一步壓實基層黨建工作責任。

(28)針對黨建以上率下引領作用發揮不充分,工作安排上下一般粗,基層支部黨建活動質量不高問題

一是開展基層黨組織“領航”計劃,加強對局屬單位黨建工作的指導,16個基層黨組織進入示范庫,18個基層黨組織進入培育庫,持續推進基層黨組織標準化建設。針對個別支部軟弱渙散問題,對其黨總支負責同志進行了約談,對相關黨支部及其班子擬進行相應調整;針對駐肥以外個別單位黨建工作薄弱問題,已按程序將其黨組織隸屬關系轉至省局統一管理,指導其完善黨建責任體系,建立健全黨建工作制度。二是召開黨建工作領導小組會議,專題研究支部建設情況。三是認真貫徹落實習近平總書記關于打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,組織局直機關黨員干部684人次參加“疫戰到底進社區”活動;組織黨員干部職工捐款56068元;組織56名黨員干部參加抗擊疫情無償獻血志愿活動,累計獻血16800ml。四是通過糧食大講堂、機關業余黨校不斷豐富機關干部學習內容,提升學習成效。已舉辦糧食大講堂4期、機關業余黨校1期。五是開展“微黨課”活動,組織青年干部結合“五四”活動開展“總書記對我影響最深的一句話”微感悟分享,進行集體學習交流。

10.關于干部隊伍建設滯后,選人用人不夠規范問題

(29)針對干部隊伍建設統籌謀劃不足,青黃不接現象明顯問題

一是結合實施公務員職務與職級并行制度,對局機關空缺的部分處級領導職位,根據工作需要適時開展選拔配備,著力優化干部隊伍結構。巡視以來,完成局機關7名一級調研員、10名三級調研員、6名一級主任科員及以下職級晉升。二是加強年輕干部培養鍛煉,選派2名優秀干部到對口幫扶的蒙城縣脫貧攻堅基層一線掛職鍛煉。三是加強干部學習教育,利用糧食大講堂、機關業余黨校等載體,組織新進機關干部開展糧食和物資儲備業務學習。

(30)針對干部輪崗交流不夠問題

一是認真貫徹落實任職交流有關規定,對任職時間較長的局直單位主要負責人進行了交流任職。二是修訂《局直屬事業單位領導班子和領導干部管理暫行辦法》,結合年度考核對直屬單位領導班子運行情況和領導干部履職情況進行考核研判,推進落實干部能上能下。三是對直屬事業單位副科級以上干部和中級以上專業技術職稱年輕干部情況進行了調查摸底,有計劃推進干部交流。

(31)針對選人用人導向不夠鮮明,優秀干部脫穎而出的機制不夠完善問題

一是牢固樹立選拔任用干部向基層實踐、向脫貧攻堅一線傾斜的鮮明導向,注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的擔當表現,大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨煉、表現優秀的干部。二是破除論資排輩、平衡照顧等觀念,著力開展干部人事政策宣傳教育,切實做到以事擇人,人崗相適、人事相宜。

(32)針對直屬單位選人用人工作監督指導不夠,干部管理基礎工作不扎實問題

一是加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等黨內法規的學習宣傳,做到領導干部帶頭執行、組織人事干部精通、廣大干部職工知曉。針對巡視反饋問題,人事教育處負責同志在專題組織生活會上進行了深刻剖析,開展了自我批評。二是指導局機關服務中心、省糧油信息中心、省糧油產品質量監督檢測站等直屬事業單位修訂完善黨總支議事規則,制定了議事清單,充分發揮黨組織政治核心作用和選人用人中的主導作用。三是修訂《局直屬事業單位領導班子和領導干部管理暫行辦法》《局機關處級干部選拔任用工作流程圖》《局直屬單位出資人監督管理暫行辦法》,加強直屬單位領導班子建設;開展干部檔案管理專題培訓,對干部檔案管理進行專項檢查并再次審核整理;結合局屬單位領導班子年度考核,對干部選拔任用情況進行“一報告兩評議”;規范會議記錄,建立會議主持人審閱制度。

(四)對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面

(33)針對相關產權未移交問題

兩次召開黨組擴大會議進行專題研究,分析問題癥結,制定整改措施,目前整改工作正在按照有關政策依法依規有序推進。

(34)針對部分辦公用房被無償占用問題

一是在思想上高度重視歷史遺留問題,堅持“依法依規、尊重歷史、積極穩妥”的原則,局黨組主要負責同志、分管負責同志多次專題調度部門辦公用房被無償占用問題。二是成立資產清理整治領導小組,制定資產清理整治方案,重新排查核實房產無償占用情況。三是簽訂《安徽省糧食和物資儲備局機關大院辦公用房使用管理協議》,已實現辦公用房有償使用。

三、下一步打算

經過集中整改,雖然取得了階段性成效,但與省委要求還有差距,特別是個別相對復雜、時間較久的歷史遺留問題還需要持續推進。下一步,省糧食和儲備局黨組將繼續強化責任擔當,持續加大整改力度,推動形成長效機制。

(一)進一步提高政治站位,強化責任擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視、糧食和物資儲備安全的系列重要講話精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,自覺擔負起機關黨的政治建設主體責任,持續把巡視整改工作作為重大政治任務來抓,以更強的定力與擔當、更嚴的標準與作風、更實的舉措與成效,推動巡視整改“見底清零”“決不貳過”。

(二)進一步聚焦問題短板,鞏固整改成果。堅持問題導向,按照責任不松、標準不降、力度不減要求,堅持持續改、深入改、長期改,確保把問題改到位、改徹底。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,著力抓好成果鞏固和工作深化;對尚未整改到位、需要一定時間徹底解決的,加大攻堅力度,持續跟蹤督辦,力爭早日實現銷號;對需要長期堅持的,持續用力,確保整改成效經得起歷史和實踐的檢驗。

(三)進一步全面從嚴治黨,推動高質量發展。省糧食和儲備局黨組堅持把落實巡視整改作為重要契機,認真學習貫徹落實新時代黨的建設總要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿始終,不斷構建全面從嚴治黨長效機制,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;堅持把巡視整改與深化糧食和物資儲備事業改革發展相結合,進一步抓重點、補短板、強弱項、提質量,切實把巡視整改成效轉化為加強黨的建設、落實重點任務、解決實際問題的“助推器”,推動糧食和物資儲備事業持續健康發展,為加快建設糧食產業強省和現代化五大發展美好安徽作出應有的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-62870617,郵政信箱:安徽省合肥市包河區蕪湖路319號605室(郵編:230006),電子郵箱:ahlsjgjw@163.com。

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