根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月10日，省委第三巡視組對省審計廳黨組（含安徽審計職業(yè)學(xué)院）開展了常規(guī)巡視。2020年3月25日，省委第三巡視組向省審計廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實強化巡視整改政治擔當

廳黨組從堅決做到“兩個維護”的高度，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，一招不讓推進整改落實。

（一）深化認識，堅定整改決心。廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要論述和關(guān)于審計工作重要講話指示批示精神，以及省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，深化思想認識，提高政治站位，把巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問題，堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，認真研究巡視反饋意見，以“不貳過”的決心和“釘釘子”精神，逐條逐項扎實推進整改，確保省委巡視整改工作要求落實到位。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。廳黨組高度重視巡視整改，巡視期間立行立改、邊巡邊改。巡視組正式反饋意見后，迅速成立了廳黨組書記、廳長劉大群任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一負責(zé)整改工作。健全責(zé)任落實機制，廳黨組主要負責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管處室單位整改工作的日常監(jiān)督調(diào)度；由廳領(lǐng)導(dǎo)兼任廳整改辦主任，加強對各處室單位整改情況的督促檢查、統(tǒng)籌調(diào)度，有力推進各項整改工作；各責(zé)任處室單位主動認領(lǐng)整改任務(wù)，定期報送整改進展；駐廳紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委全程監(jiān)督檢查，層層壓實責(zé)任。

（三）跟蹤調(diào)度，確保整改進展。廳黨組先后召開12次黨組會研究部署巡視整改工作，制定了整改方案和121項整改措施，建立了整改臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理、對賬銷號。廳黨組3次專門聽取巡視整改進展情況匯報并就相關(guān)工作進行調(diào)度。廳整改辦共計召開3次專題會、7次調(diào)度會，及時總結(jié)梳理各牽頭責(zé)任處室、單位整改工作，重點調(diào)度巡視反饋的具體事項整改進展，確保事事有著落、件件有回音。

（四）統(tǒng)籌結(jié)合，深化整改效果。廳黨組堅持把巡視反饋意見整改與意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查整改、干部選拔任用工作專項檢查整改統(tǒng)籌起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果統(tǒng)籌起來，與深化“三個以案”警示教育統(tǒng)籌起來，同時還統(tǒng)籌開展二級機構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項治理，以及違反中央八項規(guī)定精神、財務(wù)管理松散、投資審計不規(guī)范問題3個專項整治，督促審計職業(yè)學(xué)院黨委開展招標采購問題專項整治，對共性問題找準癥結(jié)、追根究底、健全機制，對個性問題立行立改、引以為戒、防微杜漸，確保全面整改、徹底整改，不留死角、不留盲區(qū)，取得實質(zhì)性成效。

二、做到對標對表，認真抓好巡視整改任務(wù)落實

對省委巡視反饋指出的問題，制定121項整改措施，制定修訂規(guī)章制度54項。

（一）落實黨的方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于貫徹總書記“治已病、防未病”要求不夠到位問題

（1）針對審計監(jiān)督政治意識不夠強問題

一是廳黨組開展集體學(xué)習(xí)11次，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、扶貧工作、審計工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面重要講話指示批示精神，中央及省委關(guān)于巡視工作、脫貧攻堅、防范化解重大風(fēng)險、全面從嚴治黨等方面部署要求，增強政治機關(guān)和宏觀管理部門意識，高站位謀劃推進審計工作任務(wù)，著力做到“三個加大”“四個促進”，并在實施各類審計項目中，注重把是否符合黨的理論和路線方針政策，是否符合黨中央決策部署和重大改革方向，作為研判審計事項、作出審計結(jié)論的遵循和標尺，全面客觀辯證地看待和分析問題。二是經(jīng)省委審計委員會批準，印發(fā)了2020年度審計項目計劃并認真組織實施，著力從政治上、大局上發(fā)現(xiàn)、分析研判問題，從制度機制層面提出意見建議，更好發(fā)揮審計建設(shè)性作用。今年1月至6月，被審計單位根據(jù)審計建議制定整改措施696項，建立健全規(guī)章制度91項。三是持續(xù)加大扶貧審計監(jiān)督力度，2016年至2020年一季度，全省各級審計機關(guān)共實施各類扶貧審計項目286個，實現(xiàn)對全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的70個縣（市、區(qū)）扶貧審計全覆蓋，其中每個重點貧困縣平均抽審4次以上。要求加大對革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)及掛牌督戰(zhàn)地區(qū)審計力度，阜陽、六安、安慶等地自行組織實施22個扶貧審計項目。四是加大資源環(huán)境審計力度,正在組織實施省本級及7個市醫(yī)療廢物處置專項審計、馬鞍山市長自然資源資產(chǎn)離任審計，啟動新安江流域生態(tài)補償項目專項審計，并在蚌埠市、蕪湖市等2市主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計中重點關(guān)注資源環(huán)境方面情況，指導(dǎo)市縣審計機關(guān)常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。五是全面梳理排查審計工作風(fēng)險點，制定防范化解風(fēng)險點臺賬，明確責(zé)任及要求并督促落實。提升防范化解重大風(fēng)險能力，持續(xù)做好來信來訪工作。

（2）針對審計質(zhì)量不夠高問題

一是根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計項目的特點和重要性程度，廳領(lǐng)導(dǎo)合理確定擔任審計組組長的情形。今年1月至6月，76個審計項目發(fā)出審計通知書，廳領(lǐng)導(dǎo)擔任其中20個重大審計項目和經(jīng)濟責(zé)任審計項目的審計組組長，并靠前指揮，經(jīng)常到現(xiàn)場聽取審計情況匯報，及時研究解決審計中的重大問題，做到全程把關(guān)。二是對照《國家審計準則》《安徽省審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，梳理審計質(zhì)量可能存在的風(fēng)險點，落實審計質(zhì)量分級管理責(zé)任制，確保審計工作質(zhì)量。在近期開展的省本級預(yù)算執(zhí)行審計中，著力加強對審計項目現(xiàn)場實施情況的質(zhì)量監(jiān)督，關(guān)注審計組成員、主審、組長的職責(zé)履行和業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)、廳領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量把關(guān)情況，進一步強化審計質(zhì)量控制。三是加強全過程審計質(zhì)量管理，以審計實施方案為基礎(chǔ)，重點關(guān)注審計實施過程及結(jié)果，嚴格審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審計取證行為，全面客觀、實事求是地分析處理問題。在今年開展的5個署定項目和17個預(yù)算執(zhí)行審計項目中，注重對審計項目實行全過程質(zhì)量管控，堅持把是否有利于促進“六穩(wěn)”“六保”作為當前評判的重要依據(jù)，研究起草了《2020年部門預(yù)算執(zhí)行審計重點問題定性及法規(guī)依據(jù)參考》《重點事項審計調(diào)查共性問題定性及法規(guī)依據(jù)參考》，把“三個區(qū)分開來”貫穿始終，全面歷史辯證地分析研判問題。四是注重發(fā)揮優(yōu)秀審計項目正向激勵作用。整理分析2019年全國優(yōu)秀審計項目評選獲獎情況，梳理審計廳2019年度已實施完成的審計項目情況，篩選一批質(zhì)量較高、成果較豐富的審計項目。正在完善審計項目質(zhì)量考核評價機制，擬從審計項目成果、審計質(zhì)量檢查、審計項目實施管理等3個方面優(yōu)化審計質(zhì)量考核指標。五是加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。4月29日印發(fā)了2020年度省本級經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案，要求將被審計單位內(nèi)部審計工作及對委托中介機構(gòu)開展內(nèi)部審計質(zhì)量的監(jiān)督情況作為重要內(nèi)容予以關(guān)注。5月上旬啟動省屬高等院校內(nèi)部審計工作情況專項調(diào)研，將高校對購買社會中介服務(wù)參與內(nèi)部審計工作質(zhì)量的把關(guān)情況作為重要內(nèi)容，指導(dǎo)高校提高運用社會審計成果質(zhì)量。六是督促某單位加強內(nèi)部審計工作，已經(jīng)設(shè)立了專門的審計處、編制3人，制定了4項、修訂了3項內(nèi)部審計工作制度，組織開展了7名中層干部經(jīng)濟責(zé)任審計以及多個專項審計。2019年成立了社會中介機構(gòu)協(xié)審庫，制定了協(xié)審單位監(jiān)督管理辦法，將2018年審計質(zhì)量不符合要求的社會中介機構(gòu)列入“黑名單”。

（3）針對審計整改“后半篇文章”抓得不實問題

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，進一步加強審計整改工作的統(tǒng)籌管理，印發(fā)《關(guān)于細化明確部分處室工作職責(zé)的通知》，明確由綜合法規(guī)處牽頭負責(zé)廳機關(guān)審計整改工作的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。綜合法規(guī)處認真履行牽頭職責(zé)，健全完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作臺賬，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況實行清單動態(tài)管理，執(zhí)行清單銷號制度，督促有關(guān)處室加大對被審計單位審計整改情況的跟蹤監(jiān)督，促進被審計單位落實審計整改主體責(zé)任，認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”重要作用。二是印發(fā)2020年省級預(yù)算執(zhí)行審計工作方案，要求各審計組將被審計單位以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為審計重點內(nèi)容，加強對有關(guān)單位落實審計整改建立健全規(guī)章制度及執(zhí)行情況的跟蹤檢查，并結(jié)合2020年預(yù)算執(zhí)行審計情況匯總及工作報告起草工作，加強對2019年省級預(yù)算執(zhí)行審計整改報告中反映的尚未整改到位問題整改情況的跟蹤排查，目前主要問題已有效整改；進一步加大審計整改公開宣傳力度，著力推進預(yù)算執(zhí)行審計整改綜合報告和部門單項審計整改報告“雙公開”。三是印發(fā)《2020年省轄市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》等5個經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案，明確要求將審計整改情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計的一項重點內(nèi)容，督促被審計單位切實履行審計整改主體責(zé)任。 四是按照省委綜合考核、省政府目標管理績效考核工作部署，梳理2019年度省轄市、省直單位、省屬高校、省屬企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，完成對有關(guān)單位審計整改情況的考核評分工作。落實省政府要求，將審計整改等內(nèi)容納入2020年省轄市依法行政考核。五是優(yōu)化廳機關(guān)年度綜合考核。在2019年度考核中，將督促審計整改情況作為對業(yè)務(wù)處室考核的一項重要內(nèi)容，目前考核工作已完成。修訂2020年度考核指標，將“發(fā)現(xiàn)問題和督促整改”作為重要方面納入考核內(nèi)容。六是2020年4月至6月組織對巡視反饋指出的尚未整改到位的問題開展專項排查。對有關(guān)被審計單位一時難以整改到位的問題，省審計廳將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，加強審計整改清單動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行對賬銷號制度，督促有關(guān)單位加快落實整改。

2.關(guān)于落實上級重要審計決策部署有差距問題

（4）針對投資審計不規(guī)范問題

組織開展投資審計不規(guī)范問題專項整治。廳黨組在全省審計工作會議上作出部署，明確整改要求。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了專項整治實施方案，發(fā)出通知要求市縣審計機關(guān)進行自查自改，對2019年底開展的規(guī)范投資審計工作專項清理檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行“回頭看”，加強督導(dǎo)，督促16個市審計局提請市委、市政府清理相關(guān)制度。通過專項整治，16個市本級均對存在直接規(guī)定以審計機關(guān)審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)等問題的制度進行了清理、修訂，相關(guān)縣區(qū)審計機關(guān)均已按照要求，對存在問題的制度規(guī)定提請本級政府進行修訂或廢止，從源頭上切實糾正“以審代結(jié)”問題。省委巡視指出的存在“以審代結(jié)”問題的項目，以及通過自查自糾新發(fā)現(xiàn)的“以審代結(jié)”項目，已全部完成整改。

（5）針對科技強審不足問題

一是及時主動了解審計署“金審三期”工作部署。審計署在“金審三期”項目部署安排方面作出了重大調(diào)整，下一步將按照審計署統(tǒng)一部署，推進地方審計機關(guān)“金審三期”建設(shè)。目前，我省“金審三期”項目初步設(shè)計方案已通過審批，數(shù)據(jù)分析室和網(wǎng)絡(luò)改造等基礎(chǔ)性工作已基本完成，同時積極加強與省發(fā)改委、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源管理局等單位的溝通協(xié)商，做好“金審三期”項目建設(shè)相關(guān)工作。二是深入審計一線和基層審計機關(guān)開展計算機審計培訓(xùn)需求調(diào)研，優(yōu)化計算機審計提高班培訓(xùn)課程和內(nèi)容，增加數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用操作培訓(xùn)，大幅刪減計算機基礎(chǔ)理論課程內(nèi)容，并增加來自審計一線的案例教學(xué)；針對審計工作任務(wù)重、人手少的特點，將培訓(xùn)時間由74天調(diào)整為42天，7月中旬開班。三是完成省、市、縣一級預(yù)算單位財務(wù)數(shù)據(jù)采集、標準化、匯總和校驗以及向?qū)徲嬍鸬纳蠄蠊ぷ鳎就瓿深A(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋數(shù)據(jù)分析并推進疑點核查工作，將政務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)作為預(yù)算執(zhí)行審計的一項重要內(nèi)容，在高校審計中選擇教育扶貧等重點事項開展大數(shù)據(jù)審計攻關(guān)；印發(fā)審計機關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作要點，將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)安全納入處室年度考核。

（6）針對審計“全覆蓋”存在空白問題

一是認真梳理對省轄市公安、檢察院和法院系統(tǒng)審計情況。2018年啟動新一輪審計全覆蓋，按照《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋的工作方案（2018—2022年）》，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，板塊輪動、分類推進，對省轄市、省直部門、省屬企業(yè)、省屬高校，以及省轄市公安、檢察、法院等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋，深入推進全領(lǐng)域、全對象、全過程覆蓋。2019年已組織開展16個省轄市法院院長經(jīng)濟責(zé)任審計；2020年組織開展16個省轄市檢察院檢察長經(jīng)濟責(zé)任審計，要求各級審計機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中實現(xiàn)本級政府組成部門審計全覆蓋。下一步，省審計廳將按照經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋工作方案部署和省委組織部審計建議名單，經(jīng)省委審計委員會批準，組織開展公安系統(tǒng)審計。二是根據(jù)中央及省委審計委員會關(guān)于深入推進審計全覆蓋的部署要求，印發(fā)了《關(guān)于推進全省財政一級預(yù)算單位審計全覆蓋的實施方案》。按照年度審計項目計劃安排，2020年在對省級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織對49個省級一級預(yù)算單位開展部門預(yù)算執(zhí)行審計、重點事項審計調(diào)查及其他專項審計，目前已完成現(xiàn)場審計，實現(xiàn)對省政府組成部門等重點單位的現(xiàn)場審計全覆蓋。

3.關(guān)于推進改革的深度不夠問題

（7）針對發(fā)揮審計委員會辦公室作用主動性創(chuàng)新性不夠問題

一是提請省委審計委員會印發(fā)了2020年度工作要點，制定了《安徽省審計廳2020年度機關(guān)黨建工作要點》《省審計廳黨組黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度任務(wù)安排表》；督促市縣審計委員會（審計機關(guān)）落實重大事項請示報告制度，按要求報送本級委員會工作要點、審計計劃等文件資料，市、省直管縣（市）審計機關(guān)主要負責(zé)同志向廳黨組作了書面述職；堅持省市縣三級審計機關(guān)黨的建設(shè)三級聯(lián)動機制，在全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議上對黨建工作進行部署，印發(fā)了《全省審計系統(tǒng)“模范機關(guān)”創(chuàng)建活動實施方案》并推進落實。二是在貫徹落實《安徽省“十三五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，認真謀劃全省“十四五”審計工作發(fā)展思路和舉措，根據(jù)審計署要求報送了“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的建議。根據(jù)審計署和安徽省“十四五”規(guī)劃編制進程，適時有序推進全省“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃編制工作。三是繼續(xù)堅持審計“兩統(tǒng)籌”，強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進審計工作“一盤棋”；推進審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通，省委、省政府繼續(xù)將審計工作納入綜合考核、目標管理績效考核，省紀委監(jiān)委、省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省國資委等部門結(jié)合自身職能，分別將審計移送問題線索、審計整改、審計結(jié)果等情況納入相關(guān)管理和監(jiān)督范圍，增強監(jiān)督合力；成立省經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，推動全省建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度。今年1月至5月，共向省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委巡視辦、省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)、地市紀委監(jiān)委機關(guān)和部門紀檢機構(gòu)提供資料、介紹有關(guān)情況等11次，在十屆省委第九輪巡視通報會上向省委巡視組通報對本輪被巡視的30所省屬高校開展審計的有關(guān)情況，向省委巡視高職高專組書面通報對被巡視的27所高職高專院校開展審計的有關(guān)情況。

（8）針對內(nèi)設(shè)部門有的職責(zé)不清晰問題

5月15日，省審計廳印發(fā)了《關(guān)于細化明確部分處室職責(zé)的通知》，對廳機關(guān)及所屬單位的內(nèi)部審計、審計整改統(tǒng)籌管理、審計信息化建設(shè)、計算機硬件建設(shè)等職能進一步予以明確。

（9）針對轉(zhuǎn)隸人員的融合度不夠高問題

一是對轉(zhuǎn)隸人員相關(guān)情況進行摸底，加強干部工作調(diào)研，結(jié)合后續(xù)干部選拔任用或調(diào)整，適時進行干部輪崗交流，努力做到人崗相適。二是5月22日上午，組織召開20多名轉(zhuǎn)隸干部參加的座談會，進一步聽取轉(zhuǎn)隸干部的意見和建議，認真進行梳理，及時回應(yīng)，并將在今后的工作中予以吸納和改進。三是將文化體育、學(xué)習(xí)交流等活動納入《安徽省審計廳2020年度機關(guān)黨建工作要點》，按計劃組織實施，促進全廳干部更好融合。

（二）落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面問題整改

4.關(guān)于落實主體責(zé)任不夠到位問題

（10）針對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識有偏差問題

一是深化思想認識。廳黨組通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，貫徹中紀委全會、省紀委全會等重要會議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求，結(jié)合深化“三個以案”警示教育開展專題學(xué)習(xí)研討。調(diào)整廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與廳機關(guān)各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和職級晉升人員集體廉政談話，壓實責(zé)任，推進落實。二是加強對審計干部的黨風(fēng)廉政宣傳教育。廳黨組及各黨支部認真學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴治黨責(zé)任規(guī)定，同時結(jié)合深化“三個以案”警示教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管處室單位主要負責(zé)同志之間，累計開展“一對一”“面對面”談心談話50人次。編印《安徽審計》（黨風(fēng)廉政建設(shè)增刊）和《安徽審計廉政動態(tài)》，在審計外網(wǎng)開設(shè)“廉政建設(shè)”專欄，通過微信微博等開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。三是加強審計現(xiàn)場管理，落實審計現(xiàn)場例會制度和重大事項報告制度，嚴格審計組組長審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理，堅持審計業(yè)務(wù)會議集體審議制度，嚴格執(zhí)行《安徽省審計機關(guān)實施行政處罰自由裁量權(quán)辦法》《安徽省審計機關(guān)實施行政處罰自由裁量權(quán)基準》，規(guī)范審計行為和權(quán)力運行，依法合理行使審計監(jiān)督自由裁量權(quán)。今年以來已經(jīng)召開審計業(yè)務(wù)會議3次，集體審議了22個審計項目。四是在2020年審計項目實施過程中嚴格落實新修訂的審計工作量核定辦法。4月24日制發(fā)了審計工作量執(zhí)行情況表，要求即日起向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)會議匯報審計項目情況時，一并匯報工作量情況。今年有4個署定審計項目、1個省定審計項目，按照 “一事一議”規(guī)定，由廳長辦公會議審定工作量。印發(fā)并認真執(zhí)行《安徽省審計廳關(guān)于進一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》，強化審計外勤經(jīng)費報銷審核。五是完成今年第一輪內(nèi)部巡察，發(fā)現(xiàn)黨建方面問題19個、業(yè)務(wù)方面問題13個，下一步將召開廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并及時向被巡察單位反饋情況，督促落實整改。六是主動向省委編辦、省紀委監(jiān)委、省委第三巡視組匯報溝通，積極爭取設(shè)立審計職業(yè)學(xué)院紀委專職機構(gòu)，目前已經(jīng)配備了學(xué)院紀委書記，增加了1名專職干部，積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。下一步按照高校紀檢監(jiān)察體制改革總體部署，加強與省委編辦的溝通，持續(xù)予以跟蹤。

（11）針對好人主義傾向問題

嚴格執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議制度。2020年的審計業(yè)務(wù)會議，從會前準備到會議紀要印發(fā)，都充分準備并嚴格把關(guān)，完整記錄會議內(nèi)容，全程記錄留痕，做到集體審議、民主決策。在4月17日召開的第一次、4月24日召開的第二次、6月18日召開的第三次審計業(yè)務(wù)會議上，對5個署定項目和17個納入“同級審”報告的審計項目進行了集體審議，并嚴格按審計業(yè)務(wù)會議要求，對扶貧審計、鄉(xiāng)村振興審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題作出嚴肅處理。

5.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)不夠有力問題

（12）針對日常監(jiān)督不扎實問題

一是認真落實效能建設(shè)明查暗訪制度。今年上半年每個季度均已開展了2次明查暗訪，每季度明查暗訪情況呈報廳效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員傳閱，并向存在問題的處室通報查處情況。修訂了廳效能建設(shè)明查暗訪工作實施辦法，進一步改進明查暗訪工作，深化機關(guān)效能建設(shè)。二是深化對審計組政治巡察，已全部完成今年第一輪對審計科研所、9個審計組的內(nèi)部巡察，同時對審計職業(yè)學(xué)院、機關(guān)服務(wù)中心以往巡視巡察指出問題整改情況進行跟蹤。2019年8月回訪審計職業(yè)學(xué)院指出的17個問題，已整改14個、正在推進3個。2019年8月巡察機關(guān)服務(wù)中心指出的20個問題，已整改18個、正在推進2個。三是堅持審計進點前函告通報制度，落實審計進點前簽訂承諾書、審計中開展政治巡察、審計結(jié)束后報送情況等制度，修訂審計組廉政責(zé)任規(guī)定。今年已發(fā)放審計紀律公示74份，簽訂廉政監(jiān)督員承諾書84份，發(fā)出審計組進駐告知函27份，審計組撤點后報送審計現(xiàn)場紀律執(zhí)行情況表48份。印發(fā)《關(guān)于推進政治巡察向基層和審計一線延伸的實施意見》，對廳屬單位和審計組開展巡察，推進政治巡察向基層和審計一線延伸；對34個黨支部（黨委）深化“三個以案”警示教育專題組織（民主）生活會實行督導(dǎo)全覆蓋，嚴肅黨內(nèi)政治生活。四是督促審計職業(yè)學(xué)院黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。5月份，駐廳紀檢監(jiān)察組主要負責(zé)人深入學(xué)院，采取政治監(jiān)督談話方式對省委巡視反饋問題整改等情況進行督查。召開第一季度紀檢監(jiān)察工作會商會，聽取審計學(xué)院紀委關(guān)于政治生態(tài)的分析匯報，對學(xué)院紀委協(xié)助黨委抓好巡視整改工作提出要求。加強對學(xué)院“三重一大”事項的監(jiān)督，2次派員參加學(xué)院重要會議，學(xué)院重要事項能及時向駐廳紀檢監(jiān)察組報告。學(xué)院黨委會6月12日審定通過《學(xué)院黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作實施方案》，學(xué)院紀委協(xié)助學(xué)院黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任；加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)督臺賬登記工作，完善大宗采購和基建合同的廉政合同制。五是制定了《安徽省審計廳領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法（試行）》，新建2人廉政檔案，更新151人廉政檔案，廳153名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案。六是加強審計質(zhì)量監(jiān)督，對審計報告中存在的質(zhì)量問題在審理意見書中詳細表述并列入審理臺賬，年終作為處室考核參考依據(jù)。結(jié)合5月中旬啟動的第一輪對審計組的巡察，加大對現(xiàn)場審計工作質(zhì)量的檢查力度，及時通報檢查結(jié)果。擬于第四季度開展全省審計項目質(zhì)量檢查，“點名道姓”通報檢查結(jié)果。

（13）針對線索處置不嚴謹問題

一是正在執(zhí)行并長期堅持《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》、廳《紀檢監(jiān)察信訪舉報辦理暫行辦法》等制度，每月召開一次信訪舉報及問題線索排查會，對信訪件及問題線索進行分析研判、分類處置。二是4月7日召開的全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上，傳達了省委巡視組關(guān)于信訪件辦理方面的反饋意見，對及時報送辦理結(jié)果的駐市縣審計機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)通報表揚，督促各地及時向駐廳紀檢監(jiān)察組報送辦理結(jié)果。三是制定《駐省審計廳紀檢監(jiān)察組2020年度信訪舉報受理辦理工作措施》，同時對收到的反映市縣的信訪件，要求件件報送辦理結(jié)果。

6.關(guān)于廉政風(fēng)險防控不夠嚴實問題

（14）針對違反中央八項規(guī)定精神問題

一是組織開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項整治實施方案并有序推進落實。通過專項整治，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》《關(guān)于加強廳機關(guān)辦公經(jīng)費管理的通知》《關(guān)于規(guī)范廳機關(guān)干部職工探望慰問相關(guān)工作的通知》等規(guī)定，認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及其配套制度，進一步加強管理。二是加強審計外勤經(jīng)費管理。修訂了《安徽省審計廳審計項目工作量核定辦法》，制發(fā)了《審計工作量執(zhí)行情況表》，加強督促檢查，要求向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)會議匯報審計項目時一并匯報工作量情況。加強對社會審計機構(gòu)參審人員審前資格審查，建立事后反饋機制。認真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》，嚴格審計外勤經(jīng)費報銷審核。三是審計職業(yè)學(xué)院開展專項整治，對2016-2019年加班費發(fā)放情況進行核查，對原加班費管理辦法的制定依據(jù)和形成原因進行梳理。4月14日，廳黨組書記對學(xué)院行政主要負責(zé)人進行談話提醒；6月15日，學(xué)院行政主要負責(zé)人及分管院領(lǐng)導(dǎo)在專題民主生活會上深刻剖析、檢視問題。學(xué)院黨委班子成員積極整改，主動清退加班費高出全院教職工平均數(shù)以上部分。6月12日院長辦公會、6月18日學(xué)院黨委會議審議通過《安徽審計職業(yè)學(xué)院超時工作管理辦法》，規(guī)范超時工作獎勵性績效分配，確保開支依據(jù)和渠道合規(guī)；堅持向一線基層教職工傾斜，調(diào)低職務(wù)（職稱）高的教職工超時工作績效分配標準，確立同一超時工作績效分配標準，消除差距。

（15）針對財務(wù)管理比較松散問題

一是組織開展財務(wù)管理比較松散問題專項整治。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)專項整治實施方案，重點圍繞清理備用金等往來款項、物業(yè)費管理情況、財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)等進行整治，并根據(jù)專項整治情況出臺了關(guān)于加強審計經(jīng)費管理、廳機關(guān)辦公經(jīng)費管理、規(guī)范廳機關(guān)干部職工探望慰問等方面的制度，進一步加強財務(wù)管理。二是認真組織清理核查往來款項，逐筆逐項分析，已全部清理到位。同時加強預(yù)借費管理，控制預(yù)借金額。三是加強物管費預(yù)算管理，編制了2020年度物管費預(yù)算明細表。組織對辦公樓物業(yè)與職工住宅物業(yè)管理方面問題進行梳理，6月8日廳黨組會明確，自2020年7月1日起，清和園小區(qū)實行純社會化物業(yè)管理。

（16）針對執(zhí)行招標制度不嚴格問題

一是排查某項目提前支付工程款問題情況，對經(jīng)辦人進行了批評教育，并進一步依托內(nèi)控管理系統(tǒng)強化采購項目資料歸集、審核、存檔管理，做到一個項目一個單獨卷宗，并由專人保管。二是審計職業(yè)學(xué)院組織開展招標問題專項整治，對2016年至2019年學(xué)院82項重大采購項目進行梳理核查，共查擺出部分重大項目缺少專家論證、個別項目履約監(jiān)管不到位、合同管理存在漏洞、零星維修不招標存在廉政風(fēng)險等問題。加大整改力度，完善項目立項程序，規(guī)范采購計劃編制，強化咨詢論證，明確基建項目管理措施，加強合同變更管理；提出相關(guān)紀律檢查建議，進一步強化管理，規(guī)范權(quán)力運行，防范廉政風(fēng)險。學(xué)院行政主要負責(zé)人于4月14日接受廳黨組書記談話提醒，6月15日在專題民主生活會上深刻剖析、檢視問題，已完善相關(guān)管理制度，強化內(nèi)部管理措施。三是審計職業(yè)學(xué)院5月29日修訂了《安徽審計職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程合同管理辦法》，6月12日修訂了《安徽審計職業(yè)學(xué)院基本建設(shè)項目管理辦法》，明確學(xué)院基建項目的立項、報批、設(shè)計、清單編制、招投標管理、工程監(jiān)管、工程變更等方面規(guī)定，堵塞制度漏洞。四是審計職業(yè)學(xué)院調(diào)整了基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，明確崗位職責(zé)，細化工作要求，健全內(nèi)部控制，強化制度落實。五是審計職業(yè)學(xué)院修訂了《學(xué)院采購管理辦法》，針對省委巡視指出的招投標方面問題，增加立項論證 、意向公開、采購程序等相關(guān)內(nèi)容；出臺了《學(xué)院合同管理辦法》，強化合同變更管理，落實重大合同集體決策機制。

（三）落實新時代黨的組織路線方面問題整改

7.關(guān)于班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

（17）針對決策不夠科學(xué)規(guī)范問題

一是認真落實黨組工作條例及廳黨組工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范重大事項決策行為。二是今年在選拔任用學(xué)院紀委書記、投資審計中心副主任、審計科研所所長以及一級調(diào)研員、三級調(diào)研員職級晉升工作中，嚴格落實組織人事紀律，駐廳紀檢監(jiān)察組全程參與，未發(fā)現(xiàn)跑風(fēng)漏氣等違紀違規(guī)行為。三是針對全省審計機關(guān)視頻會商系統(tǒng)運維情況開展全面摸底，結(jié)合近期召開的全省視頻會議情況，于4月20日赴宿州市、蚌埠市調(diào)研摸排，5月21日至22日赴銅陵市、池州市、黃山市調(diào)研摸排，清理解決了專用線路使用錯誤、自行混接、使用共網(wǎng)線路、設(shè)備參數(shù)設(shè)置錯誤等問題，對相關(guān)管理人員進行了現(xiàn)場培訓(xùn)，對部分設(shè)備進行了調(diào)試，并督促市縣審計機關(guān)進一步加強設(shè)備和線路維護。結(jié)合調(diào)研摸排，進一步聽取基層審計機關(guān)對下一步行業(yè)性、系統(tǒng)性信息化建設(shè)工作的意見建議，切實做到民主決策、科學(xué)決策。四是在2020年全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上對2019年全省各市縣政策跟蹤審計情況進行通報，明確提出對零報告地區(qū)，將以省委審計委員會辦公室名義提請有關(guān)地方黨委、政府加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過印發(fā)年度工作要點、編發(fā)工作動態(tài)、優(yōu)化“政策跟蹤審計+”組織模式等途徑加強對市縣審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期分析各地報送問題情況，今年第二季度起未發(fā)生“零報告”現(xiàn)象，各地報送問題數(shù)量有所增加。五是今年一季度組織實施4個縣扶貧審計，采取統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報送的統(tǒng)籌管理模式，加大對審計報告征求意見稿、采納被審計單位反饋意見情況、審計報告修改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，對個別報告問題較少的審計組要求補課處理。嚴格落實全省扶貧審計工作“季報告、年總結(jié)”要求，立足全省扶貧審計工作臺賬，匯總審核市縣審計機關(guān)開展扶貧審計、審計發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況，較好發(fā)揮了審計在脫貧攻堅中的監(jiān)督保障作用。六是強化審計工作方案和實施方案的質(zhì)量控制作用，制定了署定和全省性審計項目工作方案或?qū)徲嫻ぷ饕c，指導(dǎo)市縣審計機關(guān)制定實施方案。加大對省廳統(tǒng)一組織的全省性審計項目的督查力度，重點檢查審計方案執(zhí)行、現(xiàn)場管理和責(zé)任落實情況，確保審計質(zhì)量。今年對署定項目和省級預(yù)算執(zhí)行審計項目統(tǒng)一問題定性和處理口徑，對部分項目審計報告征求意見稿進行前置審理，把好審計質(zhì)量關(guān)口。

（18）針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅問題

一是廳黨組認真貫徹落實《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求，進一步加深對嚴肅黨內(nèi)政治生活重要性的認識。二是扎實做好民主生活會會前準備工作。通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等形式，開展集體學(xué)習(xí)11次。印發(fā)了《省審計廳深化“三個以案”警示教育談心談話方案》，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、廳領(lǐng)導(dǎo)班子與處室主要負責(zé)同志談心談話50人次，分別通過召開座談會、下發(fā)通知等方式開展廣泛征求對廳黨組的意見和建議。廳主要負責(zé)同志主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，認真審閱了班子成員的發(fā)言提綱，班子對照檢查材料經(jīng)黨組會研究后，與廳主要負責(zé)同志個人發(fā)言提綱一并報省紀委、省委組織部有關(guān)部門審核，并根據(jù)反饋意見進行修改完善，為開好專題民主生活會打好了堅實基礎(chǔ)。三是6月8日上午召開了廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，廳主要負責(zé)同志逐一對領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了批評意見，班子成員之間相互提出了批評意見，開展自我批評不怕亮短揭丑，相互批評出于公心、坦誠相待，開出了“辣味”，達到了“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的，會議效果受到省委督導(dǎo)組充分肯定。

（19）針對攻堅克難勇氣不夠足問題

一是成立了公租房清理小組，全面梳理公租房基本情況，于4月21日專門到省直房改辦咨詢相關(guān)政策，5月21日起向7位當事人發(fā)出了《清房通知書》，并進一步核實當事人情況。廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取清理工作匯報，明確要求分門別類進行處理，對符合政策的嚴格按照政策規(guī)定辦理，對不符合政策的綜合運用行政、紀律、法律等手段進行清退。二是積極推進審計職業(yè)學(xué)院老校區(qū)綜合利用。審計職業(yè)學(xué)院黨委加強現(xiàn)場調(diào)研，積極聯(lián)系包河區(qū)政府有關(guān)部門了解包河校區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)意向，召開會議專題研究統(tǒng)籌推進包河校區(qū)、方興校區(qū)綜合利用工作，并廣泛征集全院教職工意見。下一步將綜合考慮各方面因素，提出初步利用意見，召開專家論證會，形成利用方案，按規(guī)定審批后實施。

8.關(guān)于選人用人問題比較突出問題

（20）針對用人導(dǎo)向問題

一是科學(xué)謀劃推進干部隊伍建設(shè)。因人事更替、機構(gòu)改革等一些客觀因素，干部選拔任用一度相對滯后，2017年底新一任黨組強化干部工作統(tǒng)籌力度，及時啟動干部選拔任用相關(guān)工作，2018年以來共啟動干部選拔任用工作6批次，廳屬單位負責(zé)同志選拔任用2次，選拔處室主要負責(zé)同志9名，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部8名，廳屬單位負責(zé)同志5名，晉升一級調(diào)研員、三級調(diào)研員、副調(diào)研員等60人次，樹立重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。梳理《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等12項法律法規(guī)，并編印成冊分發(fā)給處級以上干部學(xué)習(xí)；購買《<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例>（2019）問答》，分發(fā)廳領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部學(xué)習(xí)。三是認真落實《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，2020年39人晉升一級和三級調(diào)研員，89人晉升一級至四級主任科員，下一步將持續(xù)穩(wěn)步推進職務(wù)與職級并行制度，激發(fā)干部積極性、主動性。四是審慎選配處室臨時負責(zé)人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長到潛山市掛職后，經(jīng)綜合考察，廳黨組會議研究確定該處1名二級調(diào)研員為臨時負責(zé)人。五是注重激勵干部擔當作為。印發(fā)了《安徽省審計廳關(guān)于激勵干部擔當作為的實施意見》，明確對在急難險重任務(wù)、援疆援藏工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用。今年1名援疆干部晉升副處實職崗位，2名選派幫扶干部職級晉升，現(xiàn)在黃柏鎮(zhèn)葉河村參加扶貧工作的安徽審計職業(yè)學(xué)院教務(wù)處處長選拔為該院副院長。加強年輕干部培養(yǎng)，正在修訂《安徽省關(guān)于實施審計實務(wù)導(dǎo)師制辦法》，正在起草《關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)的實施意見》，組織開展審計實務(wù)導(dǎo)師制、業(yè)務(wù)骨干人才評選活動。今年3月，從廳機關(guān)21位報名的同志中選派3名年輕干部短期援藏，組織馬鞍山市、宿州市10名優(yōu)秀年輕干部參加短期援疆援藏審計工作，著力在艱苦崗位鍛煉年輕干部。六是加大干部平時考核力度，制定簡潔、務(wù)實、管用的《公務(wù)員平時考核量化記實評鑒簿》，全方位了解干部平時表現(xiàn)。干部年度考核評選的先進集體和先進個人充分征求綜合處室意見，采納駐廳紀檢監(jiān)察組的建議，實行負面清單制度。

（21）針對用人存在的問題

一是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，對干部平時參加重大審計項目、推進重點工作、在急難險重任務(wù)面前表現(xiàn)等情況進行全過程跟蹤記錄，建立干部日常表現(xiàn)臺賬，并將干部平時表現(xiàn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，著重突出有為有位的用人導(dǎo)向。2020年6月，廳黨組印發(fā)了《關(guān)于激勵干部擔當作為的實施意見》，明確提出對在審計項目中揭露重大違紀違法問題線索、揭示重大風(fēng)險隱患問題、取得突出審計成效、獲得審計署榮譽表彰以及在推動省廳重點工作中取得突出成績的干部優(yōu)先提拔使用。二是加強事前提醒，把嚴禁拉票等現(xiàn)象作為一項重要的組織紀律在會前進行再重申、再強調(diào)；做好事中監(jiān)督，駐廳紀檢監(jiān)察組加強全程監(jiān)督，進一步優(yōu)化工作流程，縮短測評會議通知和開展測評之間的時間；強化事后懲處，對在干部選拔任用中有拉票行為的反映，職能處室與駐廳紀檢監(jiān)察組共同開展調(diào)查，一經(jīng)查實，將進行嚴肅處理。在今年啟動的投資審計中心副主任、審計科研所所長、審計職業(yè)學(xué)院2名副院長和紀委書記的選拔任用工作中，以及一級調(diào)研員和三級調(diào)研員職級晉升工作中沒有相關(guān)情況的反映。三是提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部和開展干部職級晉升，全部書面征求了駐廳紀檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政情況的意見，充分發(fā)揮把關(guān)作用。2019年征求駐廳紀檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見3次，涉及38名干部。2020年征求駐廳紀檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見3次，涉及45名干部。

（22）針對用人程序不夠規(guī)范問題

一是認真梳理招聘投資審計專家事項。2014年，省審計廳適應(yīng)投資審計全覆蓋的要求，公開聘請了2名投資審計專家，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定簽定了勞動合同。2017年，全國人大法工委、審計署都對政府投資審計工作提出了新要求，明確工程價款審計已不再作為政府投資審計的工作重點。后在省人社廳仲裁院專家和廳法律顧問監(jiān)督與指導(dǎo)下，與2名投資審計專家友好協(xié)商，2017年11月，經(jīng)廳長辦公會慎重研究，與2名投資審計專家依法解除勞動合同，并按照勞動法規(guī)定予以合理補償。二是修訂了《廳機關(guān)聘用人員管理暫行辦法》，進一步規(guī)范聘用人員的聘用程序、日常管理、考核管理、合同管理等，提升聘用人員管理水平。督促相關(guān)用人處室單位切實履行責(zé)任，加強對聘用人員的管理，辦公室每年對聘用人員進行綜合考核；電子數(shù)據(jù)審計處、機關(guān)服務(wù)中心每月對聘用人員進行考核，每季度征求廳機關(guān)人員對聘用人員的意見。三是審計職業(yè)學(xué)院落實二級機構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項治理工作要求和駐廳紀檢監(jiān)察組紀檢監(jiān)察建議，梳理2017年學(xué)院非在編人員招聘錄用條件依據(jù)以及2018年調(diào)整院內(nèi)部分非在編人員待遇的相關(guān)資料等，形成學(xué)院非在編人員招聘調(diào)查情況及整改報告,經(jīng)學(xué)院黨委會議審議后向駐廳紀檢監(jiān)察組報告。組織力量對近3年在編和非在編人員招聘錄用程序進行梳理排查，未發(fā)現(xiàn)違反人事招聘相關(guān)規(guī)定的情況，并結(jié)合巡視整改工作要求，對近年來新進教師教學(xué)及工作能力進行綜合評估，組織相關(guān)黨支部和部門集中學(xué)習(xí)事業(yè)單位招聘相關(guān)制度，提升工作能力，規(guī)范招聘工作。組織力量對全體71名非在編人員合同及待遇調(diào)整等進行梳理排查,取消一名同志享受的比照在編人員相關(guān)待遇。對招聘工作中存在的問題，6月15日，學(xué)院行政主要負責(zé)人在專題民主生活會上深刻進行剖析、檢視；7月11日，分管學(xué)工工作院領(lǐng)導(dǎo)和組織人事處負責(zé)人在學(xué)院黨委會議上作深刻檢查；工程管理系和學(xué)生處負責(zé)人將分別在黨政聯(lián)席會議和支委會上作深刻檢查。

（23）針對人文關(guān)懷相對較少問題

一是印發(fā)《安徽省審計廳談心談話工作制度（試行）》，進一步加強政治思想建設(shè)。結(jié)合深化“三個以案”警示教育，制定談心談話方案，開展談心談話活動，更加注重與審計一線干部職工談心交流。廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點工作推進、干部交流、選拔任用，與有關(guān)干部累計開展“一對一”“面對面”談心談話50人次。積極回應(yīng)干部職工訴求，著力改進工作，如針對了解轉(zhuǎn)隸人員思想動態(tài)、提升工作能力方面的建議，今年5月專門召開了20名轉(zhuǎn)隸人員參加的座談會，計劃安排2名轉(zhuǎn)隸人員和6名新進人員參加新開設(shè)的數(shù)據(jù)審計能力提高培訓(xùn)班；針對進一步優(yōu)化處室年度綜合考核指標的建議，已經(jīng)結(jié)合2019年度綜合考核工作，出臺了《關(guān)于做好2020年度廳機關(guān)考核工作的實施意見》。二是督促各支部落實“六必講、五必談、三必訪”要求，深入推進談心談話制度，特別是在此次職級晉升中，對個別同志及時跟進做好心理疏導(dǎo)工作。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范廳機關(guān)干部職工探望慰問相關(guān)工作的通知》，規(guī)范探望慰問干部職工工作。

9.關(guān)于對基層黨建重視不夠問題

（24）針對黨組織負責(zé)人配備不及時問題

一是經(jīng)廳黨組研究開展機關(guān)黨委換屆工作，6月29日召開了廳機關(guān)第五次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委、機關(guān)紀委，并按規(guī)定選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委書記、專職副書記和機關(guān)紀委書記、副書記。二是加強審計職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子配備，2019年8月30日學(xué)院黨委書記配備到位，2020年4月27日學(xué)院紀委書記配備到位，2020年6月學(xué)院2名副院長配備到位，目前學(xué)院班子已配齊。2020年4月30日學(xué)院黨委印發(fā)了《院黨委會議議事規(guī)則》和《院長辦公會議議事規(guī)則》，正在有效落實有關(guān)規(guī)定，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制規(guī)范運行。

（25）針對組織建設(shè)不規(guī)范問題

一是加快推進基層黨組織換屆工作。省審計科研所黨支部5月15日完成換屆工作，廳機關(guān)有關(guān)黨支部已按規(guī)定進行換屆；正在開展審計職業(yè)學(xué)院黨委換屆準備工作，目前學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備到位，并將及時按程序做好黨委換屆工作。二是加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將黨建方面培訓(xùn)工作納入2020年度黨建工作要點和干部教育培訓(xùn)計劃，制定并落實黨組中心組及黨支部年度學(xué)習(xí)計劃，有步驟地安排落實。堅持“書記抓、抓書記”，認真組織學(xué)習(xí)貫徹黨支部工作條例，3月31日召開廳機關(guān)及廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員述職會，6月5日開展黨支部書記述職評議，并結(jié)合巡視整改、內(nèi)部巡察、年度考核、檢查督導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等工作，促進提高黨建業(yè)務(wù)能力。下一步還將按計劃舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是加強審計組臨時黨支部建設(shè)。嚴格落實有關(guān)規(guī)定，今年審批成立了21個審計組臨時黨支部并進一步加強規(guī)范化管理。向臨時黨支部同步發(fā)出黨建工作提示單5次，結(jié)合對審計組第一輪巡察、對各黨支部專題組織生活會督導(dǎo)，督促落實審計組臨時黨支部規(guī)范化建設(shè)實施辦法，力戒形式主義，著力解決“兩張皮”現(xiàn)象，推動審計一線黨建與審計業(yè)務(wù)融合發(fā)展走深做實。

（26）針對黨員日常教育管理有缺失問題

一是對受留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利事項的過程、程序和檔案資料等進行系統(tǒng)梳理，組織機關(guān)黨委有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《省直單位黨組織履行黨員處分程序操作辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，舉一反三查糾存在的問題，進一步明確處理相關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范程序和操作要求，確保在今后處理各種黨務(wù)事項特別是關(guān)系到黨員民主權(quán)利等事項時不再發(fā)生延期、操作不規(guī)范等類似問題。二是督促黨員干部按規(guī)定每月交納黨費，堅決糾正按季度、半年、一年交納黨費現(xiàn)象；取消按比例向黨支部下?lián)芰粲命h費，落實黨費“收支兩條線”管理制度；2019年度下?lián)軓d機關(guān)各黨支部留存黨費59300元，已全部使用，相關(guān)票據(jù)已規(guī)范審批并報機關(guān)黨委嚴格審核后存檔。開展黨費收繳工作專項檢查，經(jīng)各黨支部自查和機關(guān)黨委集中復(fù)查，黨費收繳及時足額，未發(fā)現(xiàn)需要補繳黨費現(xiàn)象。向省直工委報送《葉河村黨費專項資金自查報告》，指導(dǎo)審計職業(yè)學(xué)院修訂了發(fā)展黨員實施辦法。三是審計職業(yè)學(xué)院黨委5月15日審議通過《安徽審計職業(yè)學(xué)院黨校工作規(guī)定》《中共安徽審計職業(yè)學(xué)院委員會發(fā)展黨員工作實施辦法》，明確發(fā)展黨員標準、程序等，合理確定發(fā)展黨員時間節(jié)點，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。四是審計職業(yè)學(xué)院認真梳理2016年3月至2017年4月學(xué)院黨員組織關(guān)系，集中排查組織處置情況，排查期間分三批取消93人預(yù)備黨員資格。組織各學(xué)生黨支部對黨員組織關(guān)系進行排查，進一步貫徹落實學(xué)院《關(guān)于做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作的通知》，目前34名畢業(yè)生黨員組織關(guān)系均已轉(zhuǎn)出。五是查詢預(yù)備黨員長期未轉(zhuǎn)正教師的人事檔案，與其本人進行談話，初步了解未轉(zhuǎn)正的原因和基本情況，經(jīng)6月12日學(xué)院黨委會審議并原則同意，決定取消該教師預(yù)備黨員資格，所在黨支部負責(zé)人在專題組織生活會上深刻檢視問題；結(jié)合學(xué)院黨員大會黨員資格審查和干部人事檔案梳理檢查，組織黨支部書記和組織委員對學(xué)院186名教職工（含非在編）黨員檔案和組織關(guān)系進行初查。經(jīng)排查，各黨支部（黨總支）管理臺賬與學(xué)院黨員名冊一致，沒有漏登現(xiàn)象，保證每名黨員都納入黨組織的有效管理和服務(wù)之中；對于部分黨員檔案未及時存入人事檔案的情況，各黨支部（黨總支）正在聯(lián)系相應(yīng)的人才服務(wù)中心、社區(qū)等，確保黨員檔案及時存入人事檔案。目前，院組織人事處正在會同紀檢監(jiān)察室組織復(fù)查。

（四）落實巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

10.關(guān)于落實整改責(zé)任不扎實問題

（27）針對抓整改不夠堅決問題

一是廳黨組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、審計工作的重要講話指示批示精神，進一步深化認識、提高站位，壓緊壓實責(zé)任，堅決抓好整改工作。二是壓實審計職業(yè)學(xué)院黨委整改主體責(zé)任。廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)院黨委專題民主生活會并多次調(diào)度，廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴學(xué)院調(diào)研督導(dǎo)，對整改工作提出明確要求。學(xué)院黨委落實省委巡視整改要求，將歷史遺留問題作為重點事項，實行對賬銷號。

11.關(guān)于有的問題整改不徹底問題

（28）針對下屬單位管理不規(guī)范問題

一是督促審計科研所清查收費問題的歷史處理過程，安排財務(wù)人員對2013年以來的《安徽審計》雜志工本費使用情況進行了清查。審計科研所舉一反三，5月19日制定了《安徽省審計科學(xué)研究所專項科研經(jīng)費管理辦法》《安徽省審計科學(xué)研究所專項宣傳經(jīng)費管理辦法》，完善專項經(jīng)費管理制度。二是督促審計職業(yè)學(xué)院加快清理以前年度提取的食堂管理費。自2019年8月起，學(xué)院食堂已實行“零租賃”政策。目前，學(xué)院浴室、開水房改造設(shè)計項目已完成設(shè)計招標工作，后續(xù)按規(guī)定推進施工建設(shè)。三是審計職業(yè)學(xué)院6月12日院長辦公會審議通過《學(xué)院采購管理辦法》，針對省委巡視指出的招投方面問題，增加了“重大項目立項論證”“實行采購意向公開”“應(yīng)公開招標采購項目未公開采購的，不得辦理報銷手續(xù)”“各類招標采購程序”“細化部門自行采購程序”等相關(guān)內(nèi)容。按照《安徽審計職業(yè)學(xué)院開展招標采購專項整治實施方案》要求，已經(jīng)整理2016年至2019年學(xué)院重大采購項目共82項，并提交紀檢監(jiān)察室審查。四是審計職業(yè)學(xué)院5月29日院長辦公會審定通過《學(xué)院食堂監(jiān)管考評辦法》《后勤服務(wù)質(zhì)量考核辦法》等管理制度，加強對現(xiàn)有托管單位和合作辦學(xué)單位的監(jiān)管，保證食品衛(wèi)生安全，提高伙食質(zhì)量，確保“零租賃”政策惠及全體師生。

12.關(guān)于建立長效機制不到位問題

（29）針對整改沒有舉一反三問題

一是認真梳理在審計業(yè)務(wù)費中報銷其他費用、部分支出與預(yù)算用途不一致問題，進一步加強財務(wù)和預(yù)算管理。二是每月對預(yù)算指標進行梳理，加快政府采購、撥付市縣經(jīng)費執(zhí)行進度，督促各業(yè)務(wù)處室單位報銷審計外勤經(jīng)費、協(xié)審費等已完成事項相關(guān)費用。嚴格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，促進提升預(yù)算管理績效。

三、堅持久久為功，鞏固提升巡視整改工作成效

經(jīng)過集中整改，省審計廳整改工作取得了重要階段性成效，但距離省委要求還有一定差距，有的問題尚未整改到位，特別是個別事項的整改需要有一個過程。下一步，審計廳黨組將繼續(xù)深化思想認識，持續(xù)加大整改力度，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進，以巡視整改成果推動全省審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）進一步提高政治站位。堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、審計工作等系列重要講話指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終把“兩個維護”貫穿到審計工作各方面全過程，以更嚴標準、更強擔當、更實作風(fēng)自覺擔負起巡視整改主體責(zé)任，確保改徹底、不貳過。

（二）進一步深化整改成果。堅持思想整改和行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標引領(lǐng)相統(tǒng)一，在貫通融合、一體整改上持續(xù)發(fā)力，堅決抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成整改的，要進一步對標對表，持續(xù)推進；對基本完成整改的，要保持標準不降、力度不減，繼續(xù)細化落實整改舉措；對正在推進的難點問題，要優(yōu)化措施、加大力度，確保整改徹底到位。要堅持舉一反三、建章立制、完善管理，適時組織開展“回頭看”，防止問題反彈。

（三）進一步全面從嚴治黨。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化“三個以案”警示教育，增強政治機關(guān)意識和宏觀管理思維，全面加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，構(gòu)建全面從嚴治黨長效機制，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。

（四）進一步推動審計工作。切實把巡視整改與推進審計工作高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合起來，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為補短板、強弱項、抓重點、提質(zhì)量的加速器，提高依法履職能力，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”重要作用，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)中取得新成效，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-64678316；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路272號704室（郵編：230001）；電子郵箱：ahsjgk@126.com。