根據省委統一部署，2019年9月16日至12月10日，省委第六巡視組對省廣播電視局黨組開展了常規巡視。2020年3月25日，省委第六巡視組向省廣播電視局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高站位，強化擔當，堅決扛起整改政治責任

（一）認真動員部署，迅速統一思想認識。巡視反饋后，局黨組立即召開會議，深入學習貫徹中央和省委巡視工作精神，明確整改思路，要求全局上下切實把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實。會后，全局迅速行動，制定了“1+2+2”工作方案，即省委巡視整改方案、2個專項檢查整改方案和2個專項整治工作方案。及時召開巡視整改動員部署會議，深刻領會巡視整改要求，部署開展巡視整改工作，凝聚了整改不到位不放過、責任不落實不放過的思想共識。

（二）強化組織領導，壓緊壓實整改責任。局黨組把巡視整改主體責任牢牢扛在肩上，成立了由局黨組書記為組長、黨組成員為副組長的巡視整改工作領導小組。局黨組會14次研究巡視整改有關工作，局主要負責同志5次召開會議、分管負責同志多次召開會議推進整改落實。建立整改臺賬，將所有問題依據處室、單位職責細化成55項整改任務，一處室（單位）一清單，切實做到細化分解到位、壓緊壓實責任。

（三）加強跟蹤督導，務求取得整改實效。商請駐部紀檢監察組負責同志擔任局巡視整改工作領導小組副組長，主動接受指導和監督。巡視整改工作領導小組辦公室堅持一周一調度、兩周一推進，對整改進度滯后事項及時提示預警。機關紀委充分發揮監督執紀作用，組織開展整改臺賬資料現場核驗，確保整改質量。

（四）注重立改并舉，建立健全長效機制。切實把巡視整改與深化廣電改革發展、推進全面從嚴治黨相結合，以整改為契機，抓重點、補短板、強弱項、提質量，真正把巡視整改成效轉化為落實重點任務、解決實際問題的成果。巡視以來，出臺了規范縣級廣播電視播出機構頻道頻率設置等多項深化改革舉措，建立健全了規范行業發展和全面從嚴治黨等32項工作機制制度。

二、聚焦問題，對標對表，全力推進整改任務落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學懂弄通做實有差距問題

（1）針對學習思想理論入腦入心不夠問題

一是加強中心組學習內容科學統籌，印發黨組理論學習中心組2020年度學習計劃，對每次學習內容予以規定。二是今年以來已召開9次中心組學習會議，并結合重點工作進行4次集中研討，切實發揮了領導干部帶學促學表率作用，提升了學習實效。三是啟動廣播電視“十四五”發展規劃編制工作，召開動員會，圍繞推動廣電行業高質量發展的9個重大課題開展專題調研。四是推動5G應用場景落地，配合省經信廳編制加快推進5G場景應用行動計劃（2020-2022年），推動廣電播出機構4K超高清視頻設備改造升級。五是開展新聞推優，152件作品榮獲2019年度安徽新聞獎（廣播電視類）。舉辦新聞通氣會，啟動第三屆紅色微電影盛典。六是出臺應對疫情影響促進行業平穩健康發展工作舉措20條，推薦申報全國行業領軍和創新人才75名，去年以來，先后舉辦媒體融合、技能競賽等培訓10余次，積極推動解決行業主業萎縮、人才流失等問題。

（2）針對對標中央要求謀劃推動不夠問題

一是每周召開1次IPTV規范對接工作例會，協調解決難點問題，制定規范對接實施方案，省電信IPTV現網用戶已納入廣電集成播控體系管理。二是協調愛上電視、省臺、省電信續簽IPTV三方合作協議，指導省臺和省電信制定IPTV規范對接播控方案和第二階段實施方案，雙方成立安徽電信IPTV規范對接工作小組和聯合運營團隊，按照方案明確的播控、服務標準、知識產權、功能完善四個方面工作任務組織實施。三是開展社會網站梳理排查，初步建立監測+評議+重點巡查的新媒體監管模式。四是聯合省網信辦等8家單位開展整治網絡直播專項行動，配合省掃黃辦開展“凈網”“清源”“固邊”等專項行動，今年以來查處關閉違規網站2家。

（3）針對貫徹決策部署落地見效不夠問題

一是嚴格落實導向管理全覆蓋要求，合肥電信IPTV節目內容違規板塊已整體下架。二是督促安徽電信開展第二輪全面自查，召開內容管理專題會，指導安徽電信建立平臺現網內容巡檢巡看機制。三是多次下發宣傳提示和IPTV監測月報，對發現的輿論導向問題及時督促整改。四是加快推進應急廣播項目建設，2019年重點建設的14個縣區應急廣播已基本完成終端安裝。五是召開環巢湖廣播電視綜合實驗網試驗項目專題會議，督促包河區梳理項目研究成果，適時開展實地驗收工作。

2.關于政治意識不夠強問題

（4）針對對安全播出工作監管不力問題

一是制定廣播電視安全播出管理辦法，建立安全播出季度通報工作機制，加強安全播出工作調度，開展安全播出業務培訓，將安全播出工作納入全省有關專項檢查和局“行業監管風險隱患化解不力”專項整治內容，切實加大安全播出監管力度。二是宣城臺安播事故、安徽衛視安播事故已問責處理、整改到位。三是上半年全省安全播出總體平穩，事故時長和次數均有下降，無上報總局的重大停播事故。

（5）針對沒有完全落實意識形態工作責任制問題

一是排查全省廣電系統重大風險隱患點14個，逐一制定防范措施。二是健全意識形態檢查考核機制，2019年度處室單位主要負責人述職均報告了意識形態工作責任制落實情況。三是修訂保密工作管理規定，加強保密宣傳教育。

3.關于黨組職能作用發揮不充分問題

（6）針對責任履行沒有到位問題

一是開展《安徽省廣播電視管理條例》修訂立法調研，完善文件合法性審核工作機制。二是積極建言獻策，成功推動全省應急廣播體系建設等工作列入省委常委會工作要點和省政府重點工作。三是印發做好行業精準扶貧工作助力打贏脫貧攻堅戰的通知，組織開展脫貧攻堅業務培訓，多次赴汪灣村商討產業發展對策，努力探尋符合汪灣村實際的產業發展途徑。四是開展廣告專項整治，整治期間各級播出機構均建立完善了廣告監管隊伍和監管機制，全省共開展473次監聽監看和182次檢查，停播整改違規廣告27條、違規醫療養生類節目和購物節目36檔。省局先后對23個頻率頻道進行監聽監看，刊發3期廣告監測月報，停播整改5個違規廣告和6檔醫療養生類節目，并通報有關違規問題，有效凈化廣告市場環境。

（7）針對決策機制缺乏科學性問題

一是嚴格落實局黨組工作規則，制定印發《關于規范局黨組會、局長辦公會工作的通知》，進一步明確黨組會、局長辦公會議事范圍，今年以來所有上會議題做到分類合理、內容清晰、程序規范，對其他業務性事項均提交相關領導小組討論研究，杜絕“大包大攬”現象。二是發揮黨組的領導作用，凡涉及“三重一大”事項，均在廣泛征求意見以及充分醞釀的基礎上，提交黨組會審議，局黨組成員充分討論研究，確保重大決策科學規范。

4.關于重大風險防控機制未建立問題

（8）針對風險防范意識不強問題

一是將小片網整治工作納入落實意識形態工作責任制專項檢查內容，對進展較慢的廣電行政部門及安廣網絡分公司開展約談，壓實工作責任。二是召開2次聯網整合推進會，截止到2020年5月，全省471個小片網全部實現聯網整合。三是組織小片網聯網整合“回頭看”，未發現小片網反彈現象。

（9）針對安全保障隱患問題

一是制定廣電系統矛盾風險工作方案，落實好各項風險化解工作措施，集中排查化解新冠肺炎疫情以來出現的矛盾風險。二是完善廣播電視設施安全季度報告制度，召開局消防工作座談會，上半年全省廣播電視安全生產零事故。三是制定《安徽省廣播電視安全播出管理辦法》，印發全省安全播出工作通報，每季度召開安全播出例會，組織開展安全播出業務培訓，全力做好安全播出保障工作。四是下撥2020年中央補助地方公共文化服務體系建設廣播電視重點項目經費5961萬元，涵蓋中央廣播電視節目無線覆蓋（模擬）運行維護費、中央廣播電視節目無線覆蓋（數字）運行維護費及深度貧困縣應急廣播體系建設資金，夯實基層廣電設施的資金保障基礎。

（10）針對風險隱患化解不力問題

一是完成全省縣級廣播電視臺頻率頻道情況摸底統計工作，印發《關于開展縣級廣播電視播出機構違規設置頻率頻道專項整治的通知》，在全省范圍內開展專項整治。截至目前，全省61個縣級廣播電視臺均完成1套廣播1套電視的備案上報工作。二是已完成相關市擅自開辦頻道及個別縣在非規劃頻率播出節目問題的整改。三是開展實地收測，督促各級臺站認真核查在用調頻頻率，已責令關停12個違規頻率。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于主體責任履行不到位問題

（11）針對謀劃部署有欠缺問題

一是召開黨風廉政建設工作會議，健全與駐部紀檢監察組定期研究黨風廉政建設工作機制，已將各類審計、檢查、核查反饋問題移送機關紀委。二是局黨組加大研判整改落實、監督檢查、執紀問責等全面從嚴治黨情況力度，今年以來局黨組會研究從嚴治黨議題30個，占比達36.6%。三是局黨組、駐部紀檢監察組和機關紀委聯合成立局省委巡視反饋意見整改工作領導小組和局巡察工作領導小組，修訂完善《局落實黨風廉政建設黨組主體責任和機關紀委監督責任實施辦法》《局受理信訪舉報規定》，制定《局重要事項報備監督制度》，駐部紀檢監察組制定印發《關于建立駐省委宣傳部紀檢監察組與綜合監督和聯系指導單位工作聯系的意見》《關于征求黨風廉政意見工作的暫行辦法》。在巡視整改期間，向駐部紀檢監察組轉報信訪舉報件4件，征求處級以上干部提任黨風廉潔意見15人次。四是編印行業系統近年來查處的違紀違法典型案例，面向局機關干部組織開展張蘇洲、王亞非等案件警示教育講座，以身邊事教育身邊人。

（12）針對財經紀律執行不嚴格問題

一是扎實開展“嚴肅財經紀律，嚴格財務管理”專項整治，共發現問題23項，均建立整改臺賬，新制定管理制度9項，修訂完善15項。二是修訂《局自有資金管理暫行辦法》，進一步規范自有資金收支管理。三是糾正不當做法，有關問題線索已移交紀檢監察部門。

（13）針對違反中央八項規定精神問題

一是修訂《局機關勞務費發放管理辦法》，進一步規范評審等勞務費發放管理，局黨組主要負責人、分管負責人在局推進巡視整改專題黨組擴大會上做自我批評、對照檢查。二是成立評審費清退小組，涉及的23人領取的評審費已全部清退完畢。三是對3名責任人進行了批評談話。四是組織黨員干部結合深化“三個以案”專題警示教育，對標查找問題，剖析問題根源，深刻汲取教訓，增強紀律觀念。

6.關于監督責任落實有落差問題

（14）針對日常監督不力問題

一是駐部紀檢監察組修訂與綜合監督、聯系指導單位定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀機制。二是在廣播電視專項資金督查、精品創作專項資金管理使用、應急廣播項目建設、廣播電視有關獎項評選等重點工作中，機關紀委均介入開展全過程監督。三是對每次監督情況以及談話、函詢、約談進行記錄歸檔。

（15）針對執紀問責不嚴問題

一是召開2020年問題線索排查會，對問題線索提出分類處置意見。目前，審查工作基本完成，對相關責任人啟動問責程序。二是就安全播出事故問題，對相關處室主要負責人進行提醒談話。

7.關于存在廉政風險問題

（16）針對產業園區認定問題

一是明確不再組織開展全省廣播影視產業園區、影視拍攝基地認定工作。二是對1家影視拍攝基地予以摘牌，對相關處室主要負責人進行提醒談話，局分管負責人在局推進巡視整改專題黨組擴大會上做自我批評、對照檢查。

（17）針對專項資金管理存在風險問題

一是已在局門戶網站公開2018年度電影事業發展專項資金分配結果，明確以后專項資金分配結果全部予以公示公開。二是2019年精品專項資金申報評審嚴格執行新修訂的專項資金管理辦法，程序規范，機關紀委全程監督。三是舉一反三，對我局項目資金使用管理工作進行梳理，制定《局項目資金管理辦法》《局自有資金管理暫行辦法》。四是局領導分別帶隊深入10個市14個縣（市區）及省廣播電視臺、省廣電集團等單位開展年度行業財政性專項資金使用管理情況監督檢查，及時指出問題9項，并發出整改通知，積極推進整改。

（18）針對國有資產浪費問題

一是制定局閑置房屋對外公開出租工作方案，已報省財政廳批準同意，省產權交易中心正在進行掛網招租的前期準備工作。二是廣電新媒體公司注銷時，已將所有收入上交局信息中心，沒有造成資產損失。

8.關于作風建設仍需加強問題

（19）針對“黑廣播”等問題

一是局主要負責人、分管負責人在民主生活會和專題黨組會上進行對照反思，主動認領任務，督促分管處室落實整改，確保整改工作見底清零。二是督促各地做好“黑廣播”監測和鑒定，通報公安機關和無線電管理部門，并協助做好查處工作。配合公安等部門開展打擊治理“黑廣播、偽基站”違法犯罪專項行動，一舉取締合肥地區11個“黑廣播”窩點。今年以來，已累計取締“黑廣播”38個。三是修訂局調查研究工作制度，加強調研課題的統籌，明確2020年11項重點調研課題。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.關于領導班子建設存在短板問題

（20）針對攻堅克難勇氣不足問題

一是啟動廣播電視“十四五”發展規劃編制工作，圍繞推動廣電行業高質量發展的9個重大課題開展專題調研。二是擬制我省智慧廣電建設實施方案，開展智慧廣電示范案例征集評選活動。三是配合省經信廳編制加快推進5G場景應用行動計劃（2020-2022年）。四是籌建安徽省廣播電視局媒體融合和產業發展專家庫，開展2020年全國廣播電視媒體融合先導單位、典型案例、成長項目征集和推薦工作。五是推報的安徽廣播電視臺“海豚聽聽”APP入選“2019年度全國廣播電視媒體融合典型案例”，“皖美呈現——影像安徽記錄計劃”項目入選2019年度全省宣傳思想文化工作創新范例。六是寧國市融媒體中心作為全國僅有的兩家受邀代表，在全國宣傳干部學院第21期全國縣級宣傳部長培訓會上作典型交流發言。七是開展全省貧困縣融媒體中心實訓練兵活動，提升廣電系統媒體專業人才的能力素質。八是出臺《關于貫徹落實激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，激勵擔當作為。九是2019年安全播出等重難點工作成效顯著，受到省領導批示肯定，窗口和信息工作評比分別位居全省、全國第二位，多項工作獲得全省、全國先進或優秀表彰。

（21）針對黨內政治生活不嚴肅問題

一是認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內政策法規，印發《關于進一步提高局領導班子民主生活會和基層黨支部組織生活會質量的有關規定》。二是召開專題民主生活會，深入查擺問題，剖析思想根源，動真碰硬開展批評，相互批評意見共34條。三是局領導班子成員帶領局巡視整改辦公室成員、紀委委員分別督導參加17個黨支部專題組織生活會，確保黨內組織生活嚴肅認真。

10.關于干部隊伍建設不夠有力問題

（22）針對選拔任用工作不夠規范問題

一是認真學習干部選拔任用工作條例，強化干部選拔任用政策法規的學習宣傳，嚴格執行“凡提四必”。二是準確把握職級晉升政策，近期晉升的一級至四級調研員和二級巡視員，群眾認可度高、滿意率高。三是在近期開展的干部調訓、兩個人才工程推薦評選等工作中，注意新聞傳媒和廣電專業人才的培養選拔，推進廣電系統干部隊伍結構優化。四是在軍轉干部安置、公務員招錄遴選等機關干部“入口”環節，注意從優化干部隊伍結構出發，優先考慮專業知識背景情況。五是根據國家、省里干部人才隊伍建設工作精神與要求，結合廣播電視事業發展實際，積極制定干部人才隊伍建設發展規劃。

（23）針對干部交流輪崗存在薄弱環節問題

一是制定干部交流輪崗計劃，整改以來，局機關處室和直屬單位8名負責同志已交流輪崗。二是今后每年年初將對照重要崗位管理相關文件要求，梳理摸排制定年度交流輪崗計劃并認真執行。

（24）針對干部日常管理亟待加強問題

一是對巡視指出的個人報告具體事項，已組織專人回看核查、完善程序資料。二是加強個人事項報告工作提醒審核精細度，在布置2020年度個人事項報告工作中，印發填報指南、常見問題清單等資料，做好業務指導，今年的干部個人事項報告均規范填寫。三是制定出臺《安徽省廣播電視局領導干部個人有關事項報告專項整治工作方案》。四是出臺《安徽省廣播電視局因私出國（境）管理辦法》，明確流程，建立臺賬，切實加強對干部的日常管理。

11.關于機關黨建工作不夠扎實問題

（25）針對責任制落實沒有到位問題

一是制定《局黨的建設工作責任清單》，召開全省廣播電視工作會議將年度廣播電視工作與加強黨的建設一并作出部署安排，組織基層黨組織書記抓黨建工作述職評議。今年以來，局黨組共研究黨建工作議題37個，占比45.1%。二是出臺《局黨建工作領導小組及辦公室工作規則》，巡視以來已召開5次黨建工作領導小組會議。

（26）針對程序有待規范問題

一是通過召開局黨組理論學習中心組學習會、局黨建工作領導小組會、支部集中學習、舉辦黨支部書記集中輪訓等多種形式，組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規制度，強化規矩和程序意識，提高黨建業務能力。二是扎實開展標準化建設“回頭看”工作，對所屬18個基層黨組織標準化建設驗收流程及臺賬資料進行核驗。三是認真落實《局黨的建設工作責任清單》，嚴格執行議事決策制度，確保工作程序嚴謹、決策科學規范。四是提前對即將任期屆滿黨組織進行提醒告知，確保各基層黨組織設置規范、班子健全、按期換屆。

（27）針對黨員發展不夠嚴謹問題

一是對2016年以來局系統發展的黨員進行全面核查，對3個違規發展黨員的支部書記進行集體約談，責令1個支部作深刻檢查，對機關黨委有關工作人員進行批評教育。二是印發《關于進一步做好發展黨員工作的指導意見》，完善黨員發展工作機制。三是對目前有入黨積極分子和黨員發展對象的黨支部，局直屬機關黨委安排專人對所在支部兼職黨務干部進行業務指導。

（四）巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

12.關于主體責任未充分履行問題

（28）針對整改落實不夠問題

一是成立局巡視整改工作領導小組，召開3次局巡視整改工作領導小組會議，推進落實巡視整改重點難點任務。二是多次組織召開調度推進會，落實違規經商辦企業清理工作。安徽省廣電數碼科技有限公司正進行賬務清算，安徽廣電無線傳媒有限公司已完成減資及工商登記。

（29）針對持續推進乏力問題

一是建立巡視整改常態化調度推進工作機制，先后召開10次局巡視整改工作領導小組及辦公室會議，推進落實巡視整改任務。自巡視整改以來，召開局黨組會研究巡視整改工作14次，涉及巡視整改議題26個。二是7次更新整改臺賬，對整改進展和追責情況均有反映。

13.關于監督責任未完全落實問題

（30）針對督促整改不力問題

一是駐部紀檢監察組派員擔任局巡視整改工作領導小組副組長及辦公室成員，3次列席局黨組會暨巡視整改工作領導小組會議，組織開展巡視整改專項督查。二是駐部紀檢監察組組長來我局實地開展整改督導，切實加強對整改工作的監督指導。

（31）針對動真碰硬不夠問題

對2017年專項審計指出的違規使用財政資金問題進行問責，責令省廣電科研所黨支部向局黨組和機關黨委作出深刻檢查，駐部紀檢監察組已對相關責任人立案審查調查。

（32）針對監督檢查不嚴問題

一是出臺《局重要事項報備監督制度（試行）》，規范重要事項向機關紀委報備的監督程序及要求，實現關口前移，全程監督。二是機關紀委會同局巡視整改領導小組辦公室4次組織開展巡視反饋意見整改進展情況督查，共指出存在問題7個方面，提出具體整改建議7條，向有關責任處室下發“整改建議”4件，有針對地督促整改責任落實到位。三是配合駐部紀檢監察組對局巡視、審計等整改情況進行2次檢查督查，指出存在問題9個方面，機關紀委針對反饋的問題逐項提出具體整改意見，指導相關處室進行整改。

14.關于整改長效機制仍有差距問題

（33）針對整改不徹底問題

一是及時解決局臺分離時資產遺留問題，已完成省臺移交資產財務入賬。二是將原局屬自收自支事業單位轉企改制時省局墊付的政策性費用借款予以核銷處理，3家單位已歸還借款，1家欠款局屬單位作出還款承諾。三是制定印發《局國有資產管理辦法》《局機關固定資產管理暫行規定》，完善資產管理長效機制。四是加強日常資產管理，委托會計師事務所適時開展局本級國有資產清查工作，對擬盤虧和報廢的資產進行梳理，提出處置建議。

（34）針對有的邊改邊犯問題

一是扎實開展“嚴肅財經紀律，嚴格財務管理”專項整治，共發現問題23項，均建立整改臺賬，截至目前已完成整改15項，基本完成2項，正在推進整改6項，未整改到位的全部明確了整改期限，專項整治中修訂完善財經管理制度24項。二是舉辦“財經管理微課堂”活動，進一步嚴明財經紀律，提升依法管理、依法理財能力。三是針對上輪巡視指出對二級單位財務管理監管不力的問題，著力健全制度機制，全面規范和加強對直屬單位、局管協會的財務監管。

（35）針對有的就事論事問題

一是建立健全資金管理機制，全面夯實專項資金使用管理基礎。二是全面規范獎勵扶持項目評審程序，嚴格執行專項資金管理制度。三是加強資金管理督查，去年11-12月，班子成員分別率隊赴10市14個縣（區）以及省臺、省廣電集團等單位就專項資金使用管理情況進行實地督查，今年4月又對我局安排的定點幫扶村幫扶資金使用管理情況進行了督查。四是委托第三方機構對我局年度整體支出和項目支出績效評價，結果優良。

三、標本兼治，久久為功，持續深化整改成果

（一）堅持一抓到底，持續推進后續整改。切實提高政治站位和政治覺悟，以“整改不到位、堅決不放過”的決心繼續抓好后續整改工作，對已完成的整改任務，持續推進，防止出現反彈。對需要一段時間落實的整改任務，緊盯不放，跟蹤問效。對需要舉一反三、長期堅持的整改任務，久久為功、善作善成，確保按時按質完成整改任務。

（二）堅持鞏固提升，持續推進成果轉化。將整改提升貫穿始終，以高質量整改促提升，以長效機制保提升，繼續將整改過程中好的做法和經驗固化為規章制度，努力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系，扎緊織密制度籠子，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，進一步營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（三）堅持擔當盡責，持續推進創新發展。堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，聚焦主責主業，強化擔當盡責，用好整改成果，促進全局干部職工更加奮發有為，努力推動全省廣電事業創新發展，為建設現代化五大發展美好安徽作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-62850749；郵政信箱：安徽省合肥市桐城南路355號A座906室（郵編：230022）；電子郵箱：ahgdj2020@163.com。