根據省委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月5日，省委第十巡視組對省農科院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年3月26日，省委第十巡視組向省農科院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導情況

（一）統(tǒng)一思想認識。院黨委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神、省委書記李錦斌在聽取巡視情況綜合匯報時的講話精神，統(tǒng)一思想認識，剖析問題成因，部署整改工作。充分認識到省委對我院黨委開展巡視，是對院黨委的“全面體檢”，有利于全院去腐生肌，增強活力，更好履行新時代賦予我們的職責使命。巡視組反饋的問題中肯深刻、切中要害，提出的整改意見要求明確具體、務實管用。抓好整改落實，是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的重要體現，是推進全面從嚴治黨的必然要求。全院要始終保持政治上的清醒和警覺，堅定整改決心，加大整改力度，堅決做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵。

（二）加強統(tǒng)籌謀劃。院黨委高度重視巡視整改工作，省委巡視期間即成立巡視整改工作領導小組，為全院邊查邊改、立行立改提供組織保證。根據工作實際，及時調整領導小組成員，黨委書記李恩年任組長，黨委副書記、院長徐義流任第一副組長，班子其他成員任副組長，院直各部門主要負責同志為領導小組成員，負責研究提出整改意見，討論解決整改落實中的重大問題。及時制定《關于省委巡視組對省農科院黨委巡視反饋意見的整改方案》，明確巡視整改工作的總體要求、主要任務、保障措施。召開省委巡視反饋問題整改動員會，要求各所處對照全院“總賬”，建立單位“分賬”，上下聯動，掛圖作戰(zhàn)，切實把巡視反饋問題改徹底、改到位。

（三）明確責任分工。逐條對照巡視組反饋問題，制定《省委第十巡視組對安徽省農業(yè)科學院黨委巡視反饋問題整改臺賬》。每周聽取匯報，雙周開展調度，每月進行匯總，對整改進度全程督促，整改質量全程關注。先后召開各類會議40余次，聽取巡視整改工作進展情況匯報，研究解決巡視整改具體問題，完善工作措施，推動整改往深里抓、實里做。督促責任單位根據整改任務分工，細化和明確每項整改任務完成的時間表、路線圖，建立對賬銷號制度，整改一個、銷號一個、鞏固一個，確保條條都整改、件件有著落。

（四）堅持立行立改。堅持即知即改、立行立改、全面整改，確保整改工作取得扎實效果。堅持即知即改、立行立改、全面整改，對巡視組移送的線索，立即組織立案，進行徹查，追責問責；對反饋的問題，能及時整改的，立即整改到位；需要一段時間解決，制定方案，明確任務，限期整改。強化制度建設和制度約束，建立和修訂了22項規(guī)章制度，形成長效機制，提升院所治理能力和治理水平。

二、具體問題整改情況

（一）貫徹落實中央及省委重大決策部署有差距，保障履行科技創(chuàng)新、服務‘三農’的職責使命不到位方面問題整改

1. 關于學思用貫通不夠問題

（1）針對為脫貧攻堅提供科技支撐不到位問題

一是深入學習《習近平扶貧論述摘編》，跟進學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神。二是落實院《科技扶貧升級計劃》，統(tǒng)籌謀劃定點幫扶和面上扶貧。通過落實現代農業(yè)產業(yè)技術體系產業(yè)競爭力提升行動，聯系幫扶14個建檔立卡貧困村。深入落實科技特派員與貧困村結對服務工作，全院科技特派員共聯系幫扶30個建檔立卡貧困村。院科技創(chuàng)新團隊承擔40個鄉(xiāng)村振興示范帶動村的產業(yè)幫扶任務，其中11個村為建檔立卡貧困村。目前，累計幫扶建檔立卡貧困村55個，涉及貧困戶1300戶。定點幫扶的桃鋪村貧困發(fā)生率由17.15%降至0.1%，實現整村出列，定點幫扶工作在2019年度省直單位定點扶貧工作成效考核中被評為“好”等次。三是發(fā)揮示范基地的帶動作用，通過地方產業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口就業(yè)。在大別山區(qū)，幫助岳西縣應用工廠化養(yǎng)蠶和機械化采桑、稻田茭白生產、茶葉加工等技術，幫助地方產業(yè)走綠色發(fā)展之路；支持六安建設“江淮果嶺”，在貧困地區(qū)發(fā)展水果產業(yè)，提高農戶經濟效益。在行蓄洪區(qū)，為潁上縣稻蝦綜合種養(yǎng)、潁東區(qū)蔬菜高效生產、阜南縣番鴨健康養(yǎng)殖等適應性產業(yè)發(fā)展提供技術支撐。在皖北地區(qū)，依托院皖北研究院支持皖北發(fā)展中藥材、蔬菜產業(yè)，幫助渦陽縣成立小麥全產業(yè)鏈融合體，助力全省優(yōu)質專用小麥產業(yè)發(fā)展。聯合蕭縣、碭山縣等地辣椒制種基地開展項目合作，建成全國面積最大的辣椒制種基地，有力支持脫貧攻堅。

（2）針對落實減稅降費要求不到位問題

一是明確自身職能定位，檢測中心是具有相對獨立建制并向社會提供第三方公正數據的部級農產品質量監(jiān)督檢驗機構，服務轉基因安全管理工作的重要技術支撐機構，提升和鞏固院水稻所綜合科研實力的重要平臺。二是系統(tǒng)學習減稅降費相關文件，加深對政策的理解，嚴格落實相關文件精神。三是規(guī)范技術服務收費。按照國家政策規(guī)定核定收費項目和標準，開展農業(yè)轉基因檢測技術服務，規(guī)范服務內容和收費標準。四是規(guī)范收費管理和使用監(jiān)管。將中心的承擔的政府委托項目經費、橫向經費與技術服務收入嚴格分類，完善經費管理，規(guī)范收入使用。

（3）針對執(zhí)行科技激勵政策不到位問題

一是認真學習《安徽省促進科技成果轉化條例（修訂）》。二是修訂院《知識產權管理辦法》，實行以增加知識價值為導向的分配政策。三是在專題民主生活會上對“執(zhí)行科技激勵政策不到位”問題進行深刻反思，列入整改落實“四清單”，及時修訂院《科技創(chuàng)新與成果轉化激勵辦法》，確保研究團隊及成員收益不低于70%，并在“七一”黨課報告會暨深化“三個以案”警示教育總結會上，向黨員干部通報整改落實情況。

2. 關于推動科技創(chuàng)新不夠問題

（4）針對學科布局不夠合理問題

一是根據現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和政府需求，對全院的學科進行梳理，優(yōu)化調整全院學科布局，全院100多個研究室，調整為68個，凝練出92個研究方向，依據學科組建了108個科研團隊，突出團隊重點創(chuàng)新和服務任務。二是根據學科發(fā)展需要，新組建觀光農業(yè)等6個創(chuàng)新團隊，建設方案通過院學術委員審議。三是加大支持力度，累計安排團隊項目資金用于支持生態(tài)濕地等研究團隊發(fā)展。團隊運轉良好，共申請發(fā)明專利2件、實用新型專利6件、軟件著作權11件，制定地方標準2項，發(fā)表論文12篇（SCI源收錄論文5篇）。四是加強傳統(tǒng)學科發(fā)展，圍繞小麥產業(yè)發(fā)展需求，挖掘育種、栽培、土肥、植保、加工等傳統(tǒng)學科發(fā)展?jié)摿?，保障國家糧食安全，支撐農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

（5）針對科研平臺建設滯后問題

一是加強實驗平臺基礎條件建設，院農業(yè)生物科學綜合實驗樓項目計劃2020年9月開工。院凌家湖綜合試驗場完成道路設計、土地界邊勘界確權等前期工作。二是資助養(yǎng)分循環(huán)與資源環(huán)境安徽省重點實驗室研究，謀劃組建區(qū)塊鏈團隊，推動新興學科建設。三是成立院招標采購領導小組及招標采購辦公室，規(guī)范采購行為。安排專項資金用于省重點實驗室購置儀器。四是推進水稻遺傳育種、園藝作物種質創(chuàng)制及生理生態(tài)、農作物品質改良等6個省重點實驗室評估驗收，工作穩(wěn)步開展。

（6）針對科研成果含金量不高問題

一是組織水稻所、作物所聯合土肥所和兄弟院申報國家獎。組織申報2020年度安徽省科學技術獎，提名的13項成果已公示。二是明確院2020年重點工作任務，強化需求導向，加強基礎和應用基礎研究，推進共性關鍵技術攻關，努力研發(fā)具有突破性的重大成果。三是加強科技成果研制的針對性，加大激勵力度，修訂院《知識產權管理辦法》《科技創(chuàng)新與成果轉化激勵辦法》，制定《橫向項目與經費管理辦法（試行）》，加大對創(chuàng)新團隊及在成果轉化過程中做出貢獻人員的收益分配比例，將科研成果完成人和轉化中做出直接貢獻的團隊和科技人員分配比例由55%提高到70%，充分調動科技人員和成果轉化人員的積極性。四是加大成果宣傳力度，通過各研究所、專業(yè)團隊在全省示范推廣轉化成果等方式，舉辦論壇活動、路演推介、基地展示、媒體宣傳，制作成果匯編等形式，多方位地展示科技成果，促進成果轉移轉化。五是加強區(qū)域間的合作，加快與上海、江蘇、浙江三省一市的農業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚、互通和共享，促進科研成果落戶四地，參加長三角地區(qū)成果拍賣和成果路演活動，提高我院成果影響力。

3.關于促進服務“三農”不夠問題

（7）針對主動為省政府決策提供科學依據少問題

一是發(fā)揮科技優(yōu)勢服務全省農業(yè)春耕生產，制定發(fā)布生產技術指導意見14份，為全省40多個縣區(qū)的農業(yè)新型經營主體提供多種技術服務。二是向省政府提交了非洲豬瘟防控工作報告、沙漠蝗蟲為害情況及入侵風險分析報告，草地貪夜蛾防控工作研究進展報告。安排相關專家參與省農業(yè)農村廳牽頭組織的研究、調研及技術報告撰寫工作，2020年4月，向省政府報送了秸稈綜合利用技術報告（由省農業(yè)農村廳行文）。繼續(xù)安排相關團隊深化“稻—麥”“麥—玉”等典型生產模式中秸稈還田技術研究，擴大試驗規(guī)模，開展重復試驗，進一步驗證和拓展現有研究成果。三是向省政府報送《安徽省小麥生產情況報告》《安徽大麥產業(yè)現狀及主要生產技術模式的報告》《再生稻種植制度報告》等，獲省領導高度評價。四是加強農業(yè)經濟與產業(yè)經濟學科建設，積極申報國家社會科學基金項目1項、安徽省領導圈定項目1項（“安徽省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接研究”）。

（8）針對聚焦“三農”需求不緊問題

一是著力提升科技創(chuàng)新能力，大力開展抗耐赤霉病新品種選育與展示。二是舉辦網上小麥田管會，召開小麥赤霉病防治現場會，發(fā)布赤霉病發(fā)生趨勢中期預報，選派專家參加防控督導。三是篩選赤霉病防控藥劑和藥械，編寫防治明白紙，服務全省防治工作，為2020年全省小麥赤霉病發(fā)生率降低到1%以下，確保小麥豐產提供有力支撐。四是加大對畜禽疫病研究中心投入，開展非洲豬瘟病原檢測監(jiān)測，每月向省動物疫病防控中心上報結果。向省政府報送關于非洲豬瘟防控工作專業(yè)報告。

（9）針對服務基層不到位問題

一是制定岳西特色農業(yè)研究所、黟縣黑色食品發(fā)展研究中心、六安果樹產業(yè)發(fā)展研究中心年度工作計劃，加強院地合作。推進鄉(xiāng)村振興科技支撐行動計劃，鞏固40個示范帶動村產業(yè)振興成果，投入項目經費1000余萬元，幫助新型主體獲得“三品一標”認證產品19個。二是認真梳理2017年征集幫扶項目，200余項內容中約160項系我院服務范圍。組建20支科技服務團隊進行分類對接，簽訂服務協議，提供針對性服務，明確幫扶項目實施進度。發(fā)動全院108支科研團隊，圍繞征集的幫扶項目提供技術服務。共計完成或持續(xù)開展約100項幫扶項目，尚有約60項目幫扶項目有待實施。三是發(fā)揮省農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟在科技幫扶中的作用，聯合13個地市級農業(yè)科研院所開展協同創(chuàng)新研究，直接解決當地農業(yè)關鍵技術問題；組織聯盟83家企業(yè)復工復產，有力保證春耕備耕農資供應；制定發(fā)布技術指導意見14份，為全省40多個縣區(qū)的農業(yè)新型經營主體提供科學種養(yǎng)技術服務，在線培訓人數5000余人，組織相關專家100余人次，指導早稻生產和推廣“一種兩收”再生稻技術模式，開展非洲豬瘟防控現場技術指導，指導果園清園、修剪施肥、病蟲害防控等工作，幫助水產企業(yè)苗種購銷、商品魚銷售，助力全省糧食安全和農產品有效供給。完成省“四送一服”雙千工程服務任務，考核評為“優(yōu)秀”等次。四是通過現代農業(yè)產業(yè)技術體系、國家重點研發(fā)計劃項目實施等，爭取財政穩(wěn)定性投入，推廣應用各類新成果300余項（個），技術覆蓋2500余萬畝面積，創(chuàng)造小麥畝產824.7kg等高產典型。

4.關于強化政治保障不夠問題

（10）針對意識形態(tài)責任制落實不嚴問題

一是調整院意識形態(tài)工作領導小組，制定院《意識形態(tài)工作責任制實施細則》《網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，每半年專題研究一次意識形態(tài)工作。二是出臺《意識形態(tài)陣地管理辦法》《意識形態(tài)風險防控預案》，規(guī)范陣地管理，實行外請專家講學預審報備制度。三是成立院網絡安全和信息化領導小組，院外網站全部遷回中心機房統(tǒng)一維護管理。責令2個研究所作出書面檢查并切實整改。由研究所對所網站安全管理具體責任人進行批評教育。

（11）針對機構調整缺乏統(tǒng)籌問題

一是加強與省委編辦的聯系，定期匯報溝通，常態(tài)化聯絡對接。2020年3月再次向省委編辦報送了關于調整院直屬單位機構和院直機關職能調整的相關請示。院黨政主要負責人近期將與省委編辦負責人會商機關后勤中心改革相關事宜，全力推進機構調整工作。二是在所處級領導干部會議上，對全院學科調整相關事宜充分說明，改革工作得到干部職工擁護支持，積極穩(wěn)妥推進。三是堅持全院工作一盤棋，加強實地調研，及時打消顧慮、消除疑慮。

（12）針對科研風險防控不夠問題

一是調整院農業(yè)轉基因生物安全小組，及時召開會議，研究分析全院轉基因項目實施問題。二是修訂《安徽省農業(yè)科學院轉基因生物安全管理辦法》，強化制度保障。三是院領導和相關部門負責同志，現場調整相關單位轉基因用地，完善隔離條件，使其符合國家相關要求。四是全面收集整理相關研究所2020年轉基因試驗開展情況及相關材料，更新完善院轉基因管理臺賬。五是對2020年轉基因試驗開展檢查。檢查了院內及崗集水稻、大豆試驗，試驗地點、面積、品系、管理措施等均按農業(yè)農村部批復進行。制定《2020年院科研育種基地作物轉基因成分抽檢工作方案》，將根據農時對棉花、水稻、玉米、油菜的育種基地進行轉基因成分抽檢。六是對相關研究所科技人員開展了轉基因生物安全管理知識培訓。七是責令水稻所、棉花所作出書面檢查并切實整改，對所轉基因安全管理具體責任人進行批評教育。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距，健全符合農科院特點的管理監(jiān)督機制不到位方面問題整改

5. 關于履行主體責任有差距問題

（13）針對院全面從嚴治黨‘兩個責任’清單已不適應紀檢監(jiān)察派駐體制問題

一是將習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話列入中心組理論學習計劃，切實加強學習。二是印發(fā)院《黨風廉政建設主體責任的實施意見》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是督促指導各黨支部抓好學習貫徹，結合實際制定責任清單，推動全面從嚴治黨各項任務高質量開展。

（14）針對警示教育不到位問題

一是開展黨建和黨章黨規(guī)黨紀測試，筑牢拒腐防變思想基礎。二是扎實開展深化“三個以案”警示教育，編印《警示教育材料匯編》，將趙正永、張堅案，我院經信所原所長朱永和等人私分國有資產案等匯編成冊。向全院副處級以上領導干部通報朱永和等人私分國有資產案情，以身邊事教育身邊人。三是加強追繳力度，退款工作基本完成。責令相關人員作出檢查，由機關紀委對相關人員進行提醒談話。

（15）針對督促檢查不到位問題

一是對1個研究所存在的用公款墊付退款問題進行了核查，2020年6月7日，當事人已退還全部借款。根據《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的參考意見》，對當事人進行批評教育。由院黨委主要負責同志對時任加工所所長進行提醒談話。二是督促各研究所強化財務管理，嚴格遵守財經紀律。三是完成對企業(yè)兼職取酬清理情況的檢查。

6. 關于履行監(jiān)督責任有差距問題

（16）針對精準監(jiān)督不夠問題

一是就科研副產品管理問題咨詢省相關部門，深入了解、準確把握相關政策，加強對科研副產品處置的監(jiān)管。二是修訂院《科研副產品管理暫行辦法》，梳理科研副產品目錄，督促研究所將此項收入編入預算，對各處置環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。三是不定期開展科研副產品臺賬檢查，確保處置收入及時上繳。四是舉一反三，結合二級機構和下屬單位管理不規(guī)范專項治理，重點查擺治理“黨建責任壓得不實，管黨治黨‘燈下黑’”“黨組織作用發(fā)揮不充分，黨建業(yè)務‘兩張皮’”“管黨治黨寬松軟，黨建工作開展不規(guī)范”“意識形態(tài)工作責任制不到位，意識形態(tài)工作抓得不實”“紀律意識不強，財務管理混亂”5方面存在問題，各黨支部均建立“四個清單”，從嚴從實推動整改落實，按期上報總結。制定院《黨的建設責任清單》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》《落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》《意識形態(tài)陣地管理辦法》，修訂《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法（試行）》《所處領導班子和領導干部年度考核實施辦法》《知識產權管理辦法》《科技創(chuàng)新與成果轉化激勵辦法》等，并嚴格執(zhí)行，整改任務基本完成。

（17）針對督促指導不夠問題

一是開展深化“三個以案”警示教育，推動全體黨員自覺遵守黨紀黨規(guī)。二是針對機關紀委辦理信訪舉報核查處置不夠規(guī)范問題，在全面梳理12件信訪件舉報辦理過程存在不合規(guī)問題基礎上，深入查找癥結原因，起草建立移交、處置機制相關規(guī)范性文件，并確保嚴格執(zhí)行。三是配合駐廳紀檢監(jiān)察組對上一輪巡視反饋問題開展了核查。責令當事人作出書面檢查后由機關紀委給予談話提醒。四是強化內部監(jiān)督制約，制定院黨委《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，構建環(huán)環(huán)相扣的黨建和黨風廉政建設工作責任鏈條。

7. 關于廉潔風險防控有差距問題

（18）針對監(jiān)管存在盲區(qū)問題

一是制定院《橫向科研項目與經費管理辦法》，提高經費管理科學化規(guī)范化水平。二是已督促相關研究所查明了空調臺數和所在地點，完善空調登記臺賬，確保賬實相符。三是開展資產自查，對部分賬實不符、證實不符的資產進行調整。全面核查合肥市以外的院屬土地和房產，建立臺賬，摸清家底。四是全面梳理財務、資產管理盲區(qū)，修訂院《國有資產使用管理暫行辦法》《固定資產處置管理辦法》。五是結合全院督查調度工作，定期開展財務檢查工作，取得明顯成效。六是加強財務人才隊伍建設，開展招標采購業(yè)務、政府財務報告編報等業(yè)務培訓。

（19）針對研究所財務管理問題

一是通過信息化手段和相關數據分析，加強研究所財務、資產的全面監(jiān)管。加大審計力度，對審計提出的問題，專項整改，舉一反三。對省審計廳來院進行2019年度預算執(zhí)行及其他財政收支情況專項審計發(fā)現的有關問題，立行立改。二是修訂《安徽省農業(yè)科學院差旅費管理辦法》，規(guī)范全院差旅費管理，加強執(zhí)行情況檢查。三是嚴格落實研究所財務法人責任，完成5個研究所內部審計整改工作。四是對全院財務隊伍基本情況進行摸底，對長期任職問題逐步加以解決。五是圍繞收入確認及賬務處理、成果轉化收入分配、勞務費及咨詢費支出、差旅費及其他交通費支出、試劑耗材采購及備查賬、醫(yī)藥費及醫(yī)療補助發(fā)放、招待費報銷、農科院主（承）辦會議經費支出、科研副產品收入入賬及上繳、借款清理、坐收坐支、網銀U盾及財務章保管和存放、財務人員在同一單位任職時間超過10年情況摸底等具體內容，開展“研究所財務管理混亂”專項整治。目前已完成5個研究所的檢查，對發(fā)現的問題適時通報，并結合院季度督查調度進行常態(tài)化開展。六是對各單位往來借款進行梳理，待處理壞賬根據會計師事務所出具的經濟鑒證報告，按規(guī)范程序核銷。對開展日常業(yè)務發(fā)生的借款，明確責任人，及時歸還或報銷。七是根據《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的參考意見》，由院黨委書記對作物所、蠶桑所主要負責人及分管財務負責人進行提醒談話。

（20）針對企業(yè)清算不規(guī)范問題

一是對未進行專項資產清算評估的11家企業(yè)梳理分類，開展清算審計及資產評估工作。8家企業(yè)完成清算專項審計報告；1家完成清產核資審計報告及凈資產評估報告；1家完成清產核資專項審計報告；1家完成凈資產評估報告。二是規(guī)范國有資產管理，22家企業(yè)注銷或股權轉讓完成后資產分配已足額上繳股東單位賬戶，18家企業(yè)盈虧已入賬；1家企業(yè)投資損失報省財政廳審定后已核銷；3家企業(yè)注銷后清算結果無資產分配。推進科技成果轉移轉化，不再增加貨幣資金對外投資。三是由院黨委書記對虧損企業(yè)所在研究所負責人進行提醒談話。

8. 關于違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕問題

（21）針對違規(guī)發(fā)放項目現場補助款問題

一是認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施細則，把院黨委《深入推進作風建設實施辦法》各項要求落到實處。二是將作風建設情況納入季度督查調度和黨建半年督查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。三是對相關問題認真核查，分析甄別。相關“補助款”已按財務規(guī)定補充報銷附件憑據。根據相關研究所與電信公司協議，該所職工享受的電信公司優(yōu)惠的話費套餐，應當由個人承擔的部分通信費已全部上繳到研究所賬戶。其余為網絡提速使用費、固定電話費和網絡維護費等正常辦公費用。作為立行立改問題，已整改完畢。四是舉一反三，院機關紀委會同人事處、計財處全面排查違規(guī)發(fā)放津補貼問題。

（22）針對違規(guī)公務接待問題

一是強化政治紀律和政治規(guī)矩，深入學習中央八項規(guī)定精神和省委實施細則。二是督促各所處嚴格執(zhí)行《安徽省農業(yè)科學院公務接待管理暫行辦法》，公務接待嚴格執(zhí)行接待標準和禁止飲酒規(guī)定。三是要求財務人員嚴格報銷程序，財務報銷必須做到“四單齊全”。四是對1名涉及違規(guī)公務接待問題的副處級領導干部進行批評教育并給予通報批評，取消年底評優(yōu)資格；對科室和項目負責人集體談話。根據《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的參考意見》，責令1名研究所主要負責人、1名研究室負責人作出書面檢查；院黨委書記對該所主要負責人進行提醒談話，對研究室負責人通報批評。當事人已退回報銷款項。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，打造勇于創(chuàng)新、嚴謹求實的科研隊伍不到位方面問題整改

9. 關于執(zhí)行民主集中制不夠嚴格問題

（23）針對堅持集體領導和個人分工負責相結合不夠問題

一是嚴格執(zhí)行民主集中制。充分發(fā)揚民主，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決定重大問題。二是落實“三重一大”制度，凡屬院“三重一大”事項，由院黨政聯席會、黨委會集體作出決定。2020年以來，共計召開黨政聯席會26次，黨委會14次，形成黨政聯席會紀要26份。三是積極向相關部門爭取支持，2020年1月，包含農科南路線型調整的街坊控制性詳細規(guī)劃通過合肥市規(guī)劃局審批，滿足了實驗樓規(guī)劃建設要求，項目規(guī)劃報批“卡脖子”問題有效解決。按規(guī)范程序推進報規(guī)報建，做到每周有調度，每雙周有進展，力爭10月前開工建設。院長徐義流對院區(qū)規(guī)劃方案作詳細闡述，干部職工全面了解規(guī)劃理念、功能定位等。四是經廣泛征集意見并經院黨政聯席會議審議，兼顧水源地保護條例和科研工作需要，出臺了《崗集生態(tài)農業(yè)試驗示范基地規(guī)劃調整方案》，院植保質安、煙草、作物等研究所正抓緊按方案調整試驗基地功能，并進行相應改造，做到議而決、決而行、行而有效。五是經批準成立“院凌家湖綜合試驗場”，大力推進基地建設，解決農業(yè)部科研項目“無自有土地”問題。六是對院領導班子成員分工進行調整，堅持周工作例會和月工作例會制度。班子成員堅持每月至少到分管所處調研1次，幫助所處解決問題。

10. 關于基層黨建工作不夠扎實問題

（24）針對黨建責任壓的不夠實問題

一是制定院《黨的建設工作責任清單》，壓實全院各級黨組織和黨組織書記責任。二是修訂院《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法（試行）》，將述職評議得分作為黨支部工作實績評定的重要內容，作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。三是加強研究所黨務工作人員隊伍建設，14個研究所黨支部書記由所主要負責同志擔任，配備黨支部副書記協助開展工作。將配備專職黨務工作人員納入黨支部年度工作考核內容，督促研究所調整現有兼職黨務工作人員崗位職責，部分研究所已配備專職黨務工作人員。

（25）針對“兩張皮”現象依然存在問題

一是指導各所處健全完善“三重一大”議事制度，支部委員會、黨風政風監(jiān)督員參與重大問題審議，對實施結果進行監(jiān)督。二是修訂院《黨支部年度工作考核暫行辦法》《評分細則》，增加對黨支部“推動科技創(chuàng)新等工作成效”的考核內容。加強考核前的實地調研，聽民情查民意，深入了解黨支部抓黨建促發(fā)展情況。修訂院《所處領導班子和領導干部年度考核實施辦法》，明確黨建工作考核得分折算入考核總分，占總分值的40%，并嚴格抓好落實。

（26）針對黨支部政治功能不夠強問題

一是印發(fā)院《黨支部季度理論學習安排表》，編印《參考資料》，推動各研究所黨支部認真做好理論學習、黨員活動日等活動，推進“三會一課”常態(tài)化。二是巡視期間立行立改，開展“在職黨員不按規(guī)定交納黨費專項治理”，全院黨員黨費已于2019年12月全部清交到位。嚴格執(zhí)行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，每年1月初重新核定黨員黨費收繳基數，督促各黨支部嚴格做好黨費工作。三是開展黨支部標準化建設和黨支部建設提升行動“回頭看”，推薦2個黨支部申報省直機關“領航計劃”。四是印發(fā)院《黨的建設工作責任清單》，明確院各級黨組織及黨組織書記組織群眾、凝聚群眾職責。修訂《黨支部年度考核暫行辦法》，將落實組織、凝聚群眾職責情況納入考核內容，作為民意測評要素，倒逼責任落實。五是以科研一線為重點，做好經常性的發(fā)展黨員工作。加工所黨支部計劃2020年發(fā)展1名黨員，現已完成培養(yǎng)程序。土肥所黨支部已于2019年12月發(fā)展1名黨員。

11. 關于干部人才隊伍建設存在短板問題

（27）針對選人用人不規(guī)范問題

一是專題請示省委組織部干部監(jiān)督處“專項檢查反饋材料”中涉及未報告事項的整改措施，加強對干部選拔任用工作相關規(guī)定的學習并嚴格執(zhí)行，杜絕類似問題再發(fā)生。二是在2019年8月底對院相關職稱評聘情況進行摸底排查，責令1個研究所立即糾正超權限評聘事宜，對超權限評聘的“研究員”和“副研究員”，取消職稱資格和相應待遇。該所于9月16日召開所務會，停止執(zhí)行所聘高級人員并兌現待遇等事宜。三是印發(fā)《安徽省農業(yè)科學院關于進一步完善職稱評聘工作的若干意見》，對各研究所崗位指標的使用、職稱評聘工作的程序、過程和監(jiān)督進行了進一步明確，從制度上杜絕內聘等違規(guī)問題的發(fā)生。對相關人員進行提醒談話。

（28）針對干部教育培養(yǎng)有差距問題

一是開展新進人員入職培訓，切實增強年輕科技人員對院史、院情和學科發(fā)展的了解。加強年輕干部使用，全院處級干部平均年齡48歲，40歲以下正處1人、副處4人，年齡結構得到較大優(yōu)化。二是安排專項經費支持所處負責同志赴高校學習充電，已列入院年度重點工作計劃。三是分批次選拔聘任空缺職位領導干部，選拔2名正處級、15名副處級領導干部。其中10名研究所負責同志專業(yè)與本所學科方向一致。四是加強輪崗交流，已交流處級干部5人。

（29）針對考核導向有偏差問題

一是認真組織學習《黨政領導干部考核工作條例》等規(guī)定，樹立重實干重實績的用人導向。二是開展調查研究，借鑒吸收兄弟省農科院考核工作好經驗好做法，修訂完善《安徽省農業(yè)科學院所處領導班子和領導干部年度考核實施辦法》，明確業(yè)績量化指標，提高考核工作科學化規(guī)范化水平。三是研究制定研究所班子和領導人員任期目標責任制實施辦法，并嚴格執(zhí)行。

（30）針對人才機制不活問題

一是制定2020年招聘計劃并組織實施，擬招收博士研究生36人，碩士研究生32人。完善以分類評價為中心的職稱評審制度。加大新進博士的培養(yǎng)支持力度，提高新進博士人才的安家費和項目啟動費。與16位新進博士簽訂引進人才服務期協議書，約定責權利，減少人才流失。二是推薦我院基因編輯團隊申報安徽省人才平臺獎補，推薦26位優(yōu)秀人才申報2020年政府特貼，選拔推薦4位高層次人才申報百千萬國家級人選。三是發(fā)揮院體系工作協調領導小組的積極作用，對全院體系進行調研，梳理問題，起草院體系后備人才培養(yǎng)工作方案。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題整改不徹底方面問題整改

12. 關于問題整改不夠到位問題

（31）針對未推行處級領導干部交流輪崗等問題

一是嚴格執(zhí)行《安徽省農業(yè)科學院所處級領導人員管理辦法》，2020年以來共有12名副處級以上領導人員退出管理崗位，回歸科研工作；輪崗交流4人，已無“在同一職位任滿10年”以上領導人員。二是對3個研究所涉及“吃空餉”問題的7名職工進行核查整改。目前有3人辦理辭職手續(xù)，4人到崗上班。責令相關研究所認真落實院相關管理制度，建立防治“吃空餉”問題長效機制。對相關研究所負責人進行提醒談話。

三、下一步工作打算

（一）堅決做到旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把中央、省委加強黨的政治建設的決策部署細化為具體措施，貫穿黨建工作全過程、事業(yè)發(fā)展各方面。始終保持政治上的清醒和警覺，深刻認識巡視工作的重要作用和重大意義，持續(xù)抓好省委巡視反饋意見的整改落實。嚴肅黨內政治生活，弘揚積極健康的黨內政治文化。嚴格執(zhí)行民主集中制。認真落實民主生活會和黨員領導干部雙重組織生活等制度。切實抓好意識形態(tài)工作，探索總結符合農業(yè)科研院所特點的價值理念、職業(yè)操守，打造體現自身特色的政治文化品牌。

（二）努力加強干部隊伍和人才隊伍建設。持續(xù)優(yōu)化領導班子配備，增強整體功能。加強優(yōu)秀年輕干部選拔任用，進一步優(yōu)化年齡結構，改善專業(yè)結構。注重干部實踐鍛煉，有組織、有計劃地把青年干部放到中心任務、吃勁崗位經風雨、見世面、受考驗。持續(xù)貫徹落實黨的人才工作方針政策，加強對人才的政治引領，把提高人才政治素質貫穿人才教育培訓全過程，加大在人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度。提高引進人才的精準性、培養(yǎng)人才的全面性、使用人才的適崗性。加強與人才特別是黨外科技人員的聯系，培養(yǎng)造就數量充足、結構優(yōu)化、分布合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。

（三）積極推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。聚焦“五個過硬”目標，切實把模范機關建設融入全院中心工作。持續(xù)鞏固黨支部標準化建設和黨支部建設提升行動成果，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，確保質量和效果。突出政治標準，選好配強黨支部書記。著力提升各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為完成中心任務提供堅強保證。激勵黨員干部強素質提能力、勇擔當善作為，認真落實中央、省委關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，發(fā)揮科技優(yōu)勢，持續(xù)加強對大別山區(qū)、行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等重點貧困地區(qū)的科技服務工作，幫助生產經營主體提高生產效益，實現產業(yè)增收。

（四）持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。鞏固深化形式主義、官僚主義整治成果，堅決防范“執(zhí)行中央、省委決策部署不力等‘中梗阻’問題”，堅決杜絕“表態(tài)多調門高、行動少落實差現象”。持續(xù)改進文風會風，防止和糾正不作為、慢作為等不良風氣。扎牢織密制度籠子，全面加強對權力運行的制約和監(jiān)督。抓好黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”落實，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚清，扶正祛邪，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持紀在法前，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對苗頭性、傾向性問題的發(fā)現和解決力度。積極支持配合省紀委監(jiān)委和派駐紀檢監(jiān)察組在我院開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。

（五）不斷提升優(yōu)化院所各項事業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強全院學科頂層設計，優(yōu)化調整學科布局，合理配置創(chuàng)新資源。每年安排專項經費，支持研究中心、研究團隊建設。挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢學科發(fā)展?jié)摿?，形成適應發(fā)展、符合規(guī)律、功能配套的學科體系。積極培育國家獎并給予支持。持續(xù)完善制度體系，在專利成果使用上注重成果轉化因素。將科研立項與地方產業(yè)需求緊密結合，持續(xù)加大對基層服務的廣度和深度。

院黨委將以此次巡視整改工作為契機，在省委省政府的堅強領導下，全面落實從嚴治黨主體責任，堅持科技創(chuàng)新，全力服務“三農”，不忘初心，牢記使命，推進我院各項工作再上新臺階，為全面建設現代化五大發(fā)展美好安徽、全面建成小康社會做出應有貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551—62160445；郵政信箱：安徽省合肥市農科南路40號科研樓329室（郵編：230031）；電子郵箱：nkyjgjw@163.com。