“你們上報的這個案件初核報告格式不規(guī)范，審查報告沒有簽批，有關(guān)問題證據(jù)不充分，請按照要求補證、整理完善……。”近日，望江縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室要求太慈鎮(zhèn)紀(jì)委對報來的一件問責(zé)案卷進行重新整理完善。實行“鄉(xiāng)案縣審”以來，望江縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把辦案程序、事實證據(jù)、定性量紀(jì)三關(guān)，從實體和程序上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件工作的指導(dǎo)，大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)效。今年共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送案件7起，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提出指導(dǎo)意見62條。

明確審核對象。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案審查的需追究黨紀(jì)責(zé)任的所有案件，在提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究作出處理決定前，均須移送至縣紀(jì)委監(jiān)委審理室審核把關(guān)。對受到司法機關(guān)刑事責(zé)任追究和受到行政執(zhí)法機關(guān)處罰的案件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提出初步處理意見后，也須將立案依據(jù)、審查審理報告、鄉(xiāng)案縣審登記表等資料移送縣紀(jì)委監(jiān)委審理室審核把關(guān)。

列出問題清單。縣紀(jì)委監(jiān)委審理室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委移送案件的立案手續(xù)、初核方案、初核報告、見面材料、審查報告、全部證據(jù)材料、談話筆錄、基層處理意見等案件材料逐一進行審核，對證據(jù)不足、事實不清、手續(xù)不全等問題限期補充糾正;對案卷材料順序顛倒、文書提取不規(guī)范的要求整改完善;將一份案卷存在的所有問題列出一張清單，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委遵照清單補充調(diào)查或修改完善，確保案件質(zhì)量。

強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將縣紀(jì)委監(jiān)委7個紀(jì)檢監(jiān)察室和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一一對應(yīng)，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機制，對辦案流程、文書制作等一般性問題，各聯(lián)系室隨時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供幫助。通過“一對一”的精準(zhǔn)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核查問題線索時程序合規(guī)、手續(xù)齊全、定性準(zhǔn)確、文書規(guī)范。對一些疑難雜癥，由縣紀(jì)委監(jiān)委審理室就收集、固定完整證據(jù)鏈等具體細節(jié)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面對面溝通，提出指導(dǎo)性意見，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理。

提升履職能力。以“鄉(xiāng)案縣審”為載體，采取“以案促學(xué)”“情景研討”等互動交流模式，以具體典型案例解讀黨紀(jì)法規(guī)條文，解析辦案思路、方法和程序，促進理論與實際相結(jié)合，通過體驗式、實戰(zhàn)式學(xué)習(xí)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部補齊短板，提升辦案能力，從根本上提升基層案件辦理質(zhì)量。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）