滁州市瑯琊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把“監(jiān)督挺在前面”，用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，以“小切口”延長監(jiān)督“探頭”,推動點(diǎn)上問題面上解決。

一份紀(jì)檢建議，直指行業(yè)監(jiān)管“病灶”

“一事一議項(xiàng)目工程方面問題突出，建議你局黨組嚴(yán)格按照《安徽省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)督管理，杜絕此類問題發(fā)生。”不久前，在問題線索處置中，發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)街道在專項(xiàng)資金使用上普遍存在不規(guī)范問題，區(qū)紀(jì)委分別向4個(gè)涉農(nóng)街道和區(qū)財(cái)政局黨組發(fā)出紀(jì)律檢查建議書。

接到建議書后，區(qū)財(cái)政局黨組會同4個(gè)涉農(nóng)街道，對2015年以來實(shí)施的54個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢視，列出問題清單，建立整改臺賬，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。

建議書下發(fā)不到一個(gè)月，54個(gè)項(xiàng)目中5個(gè)項(xiàng)目管護(hù)不到位問題已落實(shí)整改。其中，西澗街道城西村新農(nóng)村老年人文化廣場項(xiàng)目建成后，對憩息亭部分損壞地板也進(jìn)行了更換。“沒有想到，村里不僅建起了老年人文化廣場，就連后續(xù)維護(hù)也有人監(jiān)管。”村民豎起了大拇指。

一份監(jiān)察建議，堵塞車輛管理“漏洞”

“個(gè)別街道辦事處城管執(zhí)法大隊(duì)對加油卡管理不力，一卡頻繁加油、加油卡隨意使用問題突出。建議各街道辦事處舉一反三整改，并建章立制，規(guī)范管理。”在處置市委巡察移交的個(gè)別城管執(zhí)法大隊(duì)加油卡管理問題線索時(shí)，區(qū)監(jiān)委向8個(gè)街道辦事處分別送達(dá)關(guān)于加強(qiáng)城管執(zhí)法車輛管理的監(jiān)察建議書。

在城市管理體制改革中，城管執(zhí)法車輛管理由區(qū)城管局下劃到8個(gè)街道，實(shí)踐中，往往存在“兩管兩不管”現(xiàn)象。“對涉及面廣且具有普遍性問題，萬萬不可就事論事，必須瞄準(zhǔn)病根，源頭治理。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志對承辦部門提出要求。

為避免“兩書”一發(fā)了之，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范建議書的制發(fā)程序，建立專門臺賬，由承辦部門跟蹤，4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室把整改落實(shí)情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，定期督辦、適時(shí)回訪，并在“季度談”中通報(bào)整改情況，確保“兩書”擲地有聲，監(jiān)督精準(zhǔn)到位。

一次規(guī)范清理，列出津補(bǔ)貼“正面清單”

“多家單位反映在計(jì)算年公休假費(fèi)用時(shí)，基數(shù)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為避免計(jì)算基數(shù)亂象叢生，造成新一輪問題，提出如下監(jiān)察建議……”監(jiān)督體制改革后，區(qū)監(jiān)委向區(qū)人社局發(fā)出了監(jiān)察建議“第一單”。

區(qū)人社局舉一反三查，對著問題改。在全區(qū)再次開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)清理，共梳理2016年以來濫發(fā)津貼補(bǔ)貼事項(xiàng)20項(xiàng)，涉及資金13.7萬元，督促全部清退到位。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放長效機(jī)制的通知》，明確年終一次性獎(jiǎng)金、年休假、津貼補(bǔ)貼等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，列出規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的正面清單，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管機(jī)制。

監(jiān)察體制改革以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對征地拆遷、津補(bǔ)貼發(fā)放、村組“三資”管理、“一事一議”項(xiàng)目等突出問題，向8個(gè)街道辦事處、6家區(qū)直單位發(fā)出“兩書”13份，跟蹤推動問題解決27個(gè)。

“我們堅(jiān)持從一份建議入手，一次提醒開始，解決一類問題，完善一套制度，做細(xì)做實(shí)監(jiān)督的再監(jiān)督。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）