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新冠肺炎疫情發生后,中央紀委國家監委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,督促指導地方紀檢監察系統要進一步增強疫情防控監督工作的務實性、科學性、精準性。筆者以為,地方紀檢監察機關特別是基層紀檢監察機關要實現疫情防控的精準監督,一定要把握好以下“三個維度”。
要研讀政策,高處著眼。實現精準監督,是對監督者提出的一種較高的工作要求。要想實現這一目標,監督者需要具備較強的政治素養,較高的政治站位。作為基層監督者能夠快速提升政治素養的有效方法,就是要認真研讀習近平總書記最新講話精神和相關政策法規。以此次疫情為例,防控初期,習近平總書記便多次做出明確指示,中紀委及時出臺《關于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監督工作的通知》和《關于貫徹中央政治局常委會會議精神進一步加強疫情防控監督工作的通知》,明確了不同時段的監督重點和工作方式方法。地方各級紀檢監察機關從精準有效推動各項部署落實落細,到堅決糾治形式主義、官僚主義,再到加強復工復產疫情防控監督,方向明確,節奏緊湊,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出積極貢獻。究其根本原因,是各級紀檢監察干部能夠吃透中央最新精神,做到了將上級文件精神與地方實際進行了較好的結合。
要胸有全局,平衡把握。地方紀檢監察機關,特別是基層紀檢監察機關要想實現精準監督,還必須要對當地的政治生態情況進行精準“畫像”,準確把握“樹木”與“森林”狀況。只有情況熟悉,才會胸有全局,運用監督執紀“四種形態”才能得心應手。例如,在此次疫情防控中,某鎮蔣某某因聚眾賭博問題給予留黨察看一年處分,而該市9件同類案件處理結果分別為黨內警告或黨內嚴重警告。再比如,某經開區紀工委對值班遲到一小時的趙某給予黨內嚴重警告處分;而某鎮紀委對執行防疫工作不力、拒不服從工作安排的一工作人員僅給予其黨內警告處分。類似問題的出現,其癥結還是在于對當地的政治生態情況掌握不清,在處理具體案件時,自然就會出現不平衡不精準的情況。
要客觀公正,注重實效。要做到精準監督,監督者還必須要煉就一雙洞察一切的“火眼金睛”。當前,全面深化改革進入攻堅期,精準監督的目的就是要營造出一個允許創新的環境和機制,形成鼓勵成功、寬容失敗的政治氛圍,讓干事創業者在改革實踐中不斷得到培養和錘煉,推進形成想改革、敢改革、善改革的社會風尚。具體到每一件個案,都需要監督者注重細節,實事求是,堅決落實“三個區分開來”、建立健全容錯糾錯機制,按照警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、廉政預警、動態監督機制、保護挽救機制、責任整改機制等制度手段,教育、保護和挽救黨員干部,使黨內教育、管理、監督的每一個環節更加具體。比如,某縣紀委在辦理某鎮疫情防控失職案,對存在失職失責問題的鎮黨委書記、鎮長立案后,允許兩名責任人“戴錯立功”,保證了疫情防控工作的連續性。(淮南市潘集區紀委監委 陳新奎)
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