堅守人民立場  維護群眾利益 為全面建成小康社會提供有力保障

阜陽市委常委、市紀委書記、監委主任 章紹偉

學習省紀委全會精神，關鍵是抓好貫徹落實。2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年目標的收官之年。深入整治群眾反映強烈的突出問題，對于全力保障全面建成小康社會具有重要意義。習近平總書記在中央紀委四次全會上明確要求，要堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。中央紀委四次全會和省紀委五次全會均把全力保障脫貧攻堅決戰決勝、集中整治群眾反映強烈的突出問題單獨作為一個部分，放在靠前和突出位置專門部署，這既是基于當前形勢對重點任務的準確部署，也是深入貫徹習近平總書記指示的具體行動。阜陽是一個人口大市、農業大市，農村人口占比高、數量大，多達890多萬，其中建檔立卡貧困人口100.99萬，占全省1/5還多，是全省脫貧攻堅的主戰場，脫貧攻堅任務艱巨繁重，人民群眾關切量大面廣。堅守以人民為中心的根本政治立場，深化拓展整治群眾身邊的腐敗和作風問題，對于阜陽決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會尤為重要。阜陽市紀委監委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足市情、突出重點，聚焦全力保障全面建成小康社會，深入貫徹中紀委四次全會和省紀委五次全會精神，站穩人民立場，踐行群眾路線，把整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題作為重要政治任務，強力推進重點領域和突出問題集中整治，鞏固主題教育成果，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

堅定不移踐行群眾路線。群眾路線，既是我們黨一切工作的“生命線”，也是密切聯系群眾的“感情線”，更是高質量做好紀檢監察工作的“事業線”。紀檢監察工作必須始終為了人民、緊緊依靠人民，必須永遠與人民同呼吸、共命運、心連心。2019年，全市紀檢監察機關接受信訪舉報7086件，同比上升32.2%，充分說明阜陽廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度仍然有較大提升空間，對全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展仍有很高期待。新的一年，阜陽市各級紀檢監察機關和干部將緊緊圍繞密切聯系群眾、厚植黨的執政基礎的目標，緊緊圍繞以優良作風決勝全面建成小康社會的任務，以“遍訪貧困對象”“三聯四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯”四項活動為抓手，經常深入到基層困難多、群眾意見大的地方，到矛盾突出、情況復雜的地方，到工作推進有難度、進度慢的地方，切實把情況摸清楚、把癥結分析透，拿出破解難題的硬招、實招，及時回應群眾關切，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

毫不動搖正風肅紀反腐。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是基層群眾對黨的信任，必須作為重中之重來懲治。2019年，阜陽紀檢監察機關聚焦群眾關切，強化監督、重拳整治，查處扶貧領域各類問題533個、處理781人，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題177件、處理163人，查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題598起、處理872人，有效增強了群眾的獲得感幸福感安全感。下一步，我們將認真對標中央紀委、省紀委全會工作部署，緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，堅持不懈正風肅紀。一是聚焦打贏脫貧攻堅戰，結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改，突出“三個緊盯”，著力加強對“兩不愁三保障”落實情況以及貧困縣脫貧摘帽情況、脫貧摘帽后落實“四不摘”要求情況的監督檢查，持續深化“三個以案”警示教育，堅決整治扶貧領域形式主義官僚主義，為打贏脫貧攻堅提供堅強保障。二是聚焦惠民政策落實，突出圍繞教育、醫療、環保、食品安全等民生領域，深入開展損害群眾利益問題集中治理，做到查問題、促整改、建制度一體推進，鞏固拓展專項整治成果。三是聚焦掃黑除惡專項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治，深入推進中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋意見整改落實，堅決懲治涉黑涉惡腐敗問題，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”，建立健全“打傘破網”長效機制，以正風肅紀、反腐懲惡的實際成效取信于民。

堅持不懈夯實基層基礎。黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層。推動全面從嚴治黨和監察監督向基層延伸，是紀檢監察工作高質量發展的應有之義。截至2019年底，五屆阜陽市委已經對全市1397個村、社區的黨組織進行了巡察，完成全覆蓋任務的71.53%。共發現問題5021個，完成整改4450個；移交問題線索803個，辦結394個，立案240件，給予黨紀政務處分265人，移送司法機關10人，推動解決了一大批群眾身邊不正之風和腐敗問題。2020年，阜陽市紀委監委將大力推動重心下移、力量下沉、雙線并進，以積極穩妥推進市縣巡察向村居延伸為主線，加大延伸巡察村（社區）級黨組織力度，著力打通巡察監督向基層和群眾身邊延伸的“最后一公里”，精準發現并推動解決群眾反映強烈的突出問題；以實現對基層公職人員監察全覆蓋為主線，積極謀劃監察工作向基層延伸，在鄉鎮派駐監察室或監察專員，全面總結2013年以來設立鄉鎮紀檢監察工作室的經驗，找準問題與不足，立足新形勢新要求，進一步完善機制制度，理順工作關系，優化提升工作室建設，推動村級設立紀檢員和監察聯絡員，充分發揮村務監督委員會作用，有效凝聚起縣鄉村三級監督聯動合力，打通監察監督向基層延伸的“最后一公里”，推動形成巡察發現問題與監察監督整治問題“兩線”同向發力、協同作戰的整體合力，讓人民群眾時刻感到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊。